20xx年,全镇完成gdp29.52亿元,同比增长33.37%。完成社会消费品零售额9.07亿元,同比增长14.67%。“美丽乡村”创建扎实推进,镇村面貌焕然一新,荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。计生季度考核名列全县前茅,有望进入全市计生工作一类乡镇行列。社会各项事业协调发展,档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。在省、市活动办组织的民调抽查中,我镇群众评价满意度位居全县前列。
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,立足新常态,强化新措施,推动新跨越!下面,我讲三个方面的意见。
一、立足新常态新起点,全镇上下必须坚定信心、奋力前行
同志们,过去一年,珠泉发展的道路充满艰辛,珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府,向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友,表示衷心地感谢!
二、顺应新常态新形势,全镇上下必须突出重点、实干攻坚
20xx年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标,深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程,推进城乡统筹,转变发展方式,加快民生改善,促进社会和谐,努力创先争优,全面提升镇域经济社会综合竞争力,努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是:地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5permil;以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标,我们要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓转型发展,推进产业升级
按照转型发展、做大总量、做优存量的思路,积极对接我县“三园”建设,在发展中加速转型,在转型中加快发展,致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。
加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设,打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设,推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设,打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展,重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。
加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设,积极配合做好园区调区扩规,提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,引进入园企业2家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业,加快巨人机床、金松汽车等企业发展,抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。
加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路,深化农村土地流转改革,加快农村土地流转服务体系建设,筹建成立镇土地流转服务中心,力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,重点抓好“南岭山脚一带杨梅、红提、草莓,沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜,平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟,大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业,带动杨梅种植面积3500亩以上,无公害蔬菜种植面积4000亩以上,优质稻种植面积15000亩以上,优质烤烟种植3000亩以上,优质水果基地2016亩以上,年出栏牲猪15000头以上,成为XX县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。
(二)抓项目建设,增强发展后劲
强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动经济大发展。
全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制,紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库,提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作,主动向上级汇报衔接,锲而不舍争资立项,重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项,力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子,争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。
努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动。突出招商重点,重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目,选择诚信度高、经济实力强的投资主体,积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商,加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果,力争引用外资5000万元以上。
优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程,加快推进XX区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制,大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制,严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,严格落实优化经济环境“十不准”,持续开展“打黑除恶”,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。
(三)抓城镇建设,加速城乡共融
坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针,积极对接我县“三区”建设,加快构建以XX区、XX区和工业园为龙头,中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。
大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划,重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建XX区、XX区、工业园区“三位一体”的中心城区圈,突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展,将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设,将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带,重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群,深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程,推进城市公共设施向农村全面覆盖,将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。
大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造,大力推进背街小巷改造,污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造XX区,加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造,加快XX区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善XX区配套设施建设,引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。
2016年乡镇经济工作会议讲话稿2016年乡镇经济工作会议讲话稿
(四)抓生态环境,助推绿色发展
推进“两型”社会建设,积极对接我县“三边”建设,抓好造林绿化、镇村净化,强化节能减排,着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。
切实抓好造林绿化。大兴植树造林,全面开展全民义务植树和捐资造林绿化,力争完成新造林4100亩,补植补造2016亩,封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林,推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程,提质改造鳌峰公园,打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手,以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提升城镇品位。大力强化森林防火,保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为,确保“造林一片,成林一片”。
切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动,建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制,突出城区六大社区背街小巷的环境整治,强化单位和个人庭院的卫生保洁,大力推行小区、社区物业管理,加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动,切实改善农村环境卫生面貌,力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源,推广沼气、太阳能等新能源,着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设,推进家居环境清洁化、农业生产无害化。
切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度,严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能,建设节能型机关。执行建筑节能强制标准,加强重点耗能企业监管,指导企业加快节能设施建设,引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新,实现万元gdp能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度,全面加强污染物总量减排,落实上级下达的减排指标,挖掘减排潜力,巩固整治非法排污企业成果,严格控制新增污染物排放量,做好调整结构和削减项目减排工作。
(五)抓社会管理,促进民生和谐
坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,积极对接我县“三创”建设,努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,深入开展“安全生产提质年”活动,大力实施安全生产“十大战役”,强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程,建成镇安全生产应急救援指挥中心,切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用,进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制,扎实开展“大走访”活动,畅通群众诉求渠道,理顺干群关系,切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设,扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面,努力实现犯罪发生率大幅下降,群众安全感大幅提升,力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序,配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治,净化道路运输秩序,确保群众安全出行。
(六)抓党的建设,强化组织保障。
深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动,全面深化改革促发展,不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设,以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。
强化思想保障。强化思想保障就是团结干事,坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到,办好珠泉的事情关键在于珠泉人民,珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,不分区域,不分行业,讲珠泉话,做珠泉事,在外的情系家乡,在家的建设家乡,不折腾,不懈怠,维护塑造珠泉形象。要增强责任意识,强化大局观念,打破部门隔阂,消除利益圈子,不搞团团伙伙,把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来,一心一意谋发展、抓发展、快发展,形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识,既要立足现实,又要志存高远,自我加压,奋起直追,创一流业绩,在干事创业的主战场比一比、赛一赛,在本行业领域创先进、当标兵,在省市县争优秀、夺荣誉,展现珠泉干部队伍的精气神。
强化制度保障。制度是行事的准则,是权力的笼子,也是腐败的防火墙。要强化制度意识,要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求,自觉遵守制度,不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求,制定并落实权力清单、责任清单、负面清单,做到“清单之外无权力、目录之外无审批”,认真贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定,把权力关进制度的笼子里,营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境,打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。同时,要强化责任追究,对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾,谁引发谁负责、谁买单。
强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设,努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向,干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系,全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度,以实绩论英雄。切实加强基层组织建设,重视关心基层、强化夯实基层,加强带头人队伍建设,以城区社区换届选举为契机,进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设,对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。
三、面对新常态新挑战,全镇上下必须解放思想、主动作为
面对新常态新挑战,更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩,来引领珠泉科学率先跨越发展。
要敢于突破,增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求,面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。
要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让珠泉的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!