为认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，根据《广东省依法行政考评办法》的要求，结合我局本年度法治建设工作实施情况，经认真总结，现将具体情况报告如下：
一、主要工作成效
（一）贯彻落实国务院和省、市关于法治建设的决策部署情况。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《雷州市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的部署要求，认真履行职责，开展食品安全、特种设备安全、产品质量安全及认证认可、知识产权保护、登记注册、价格垄断、医药保健、执法打假等涉及市场监管和行政执法工作，市场秩序得到进一步规范，完善了市场经营环境、进一步规范了企业的市场经营行为，提升了我市市场经济运行质量水平。按期完成市委市政府及湛江市局、雷州司法局交代的普法任务，组织领导同志学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、组织学习市场监管部门特别法；组织全局各股室结合自己业务做好相对应的普法工作。
（二）完善依法行政制度体系情况。为进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，推进依法行政，健全决策机制，制定了《雷州市市场监督管理局重大行政决策及规范性文件制定听取公众意见及专家咨询论证制度》，规范重大行政决策及规范性文件制定的种类、范围，以及形成重大行政决策及规范性文件制定的机制。我局需要作出重大行政决策或制定规范性文件，都要充分听取社会各方面意见或邀请专家咨询论证。提高决策的科学化、民主化和制度化，使重大决策和制定规范性文件有章可循。一是在规范性文件发布前，必然经过领导班子会议集体讨论决定。二是通过的规范性文件，按程序报经市政府核批，在规定的载体上公布。三是加强规范性文件备案审查和清理工作。对原有的规范性文件，不再适应当前市场监督管理运行机制和市场监管职能要求的，及时审查归类，并做出相应处理。四是加强规范性文件合法性审核。局办公室负责对规范性文件统一审查、统一登记、统一编号、统一印发，使规范性文件制度有效落实。今年我局并没有制定规范性文件，也没有接到市政府转办的重大决策或起草规范性文件实施的事项。
（六）推进依法行政保障工作。为提高执法工作和行政复议、行政诉讼工作效率，局领导和领导班子通过集体讨论决定，增加法规股人员配备，加强对局重大行政决策和规范性文件的审核、审查以及行政诉讼案件的应诉工作；为确保行政执法工作取得实效，按照行政执法三项制度的落实要求，我局配备执法记录仪30台，执法箱2个，现场执法音像记录仪8套，暗访取证设备2套。
二、存在问题
（一）执法人员的执法能力有待进一步提升。由于市场监督执法制度改革的实施，涉及市场监管职能范围扩大，执法人员在执法变革中认识严重不足，思想上跟不上时代的要求；新的执法领域的出现，需要执法人员不断应对的新课题很多，执法水平的提高，成为当前急需解决的事情。
（二）执法案件的制作水平仍然不高。严谨性不强，执法文书在制作过程中有随意改动格式和字体的情况，对新出现的法律条文或已终止实施的法律法规把握不及时，严重制约了履行市场监管行政执法工作的高效性。
（三）执法体系和执法人员队伍建设问题。一是行政执法权责下放镇街后，各镇街基层执法人员变动较大，局执法股与基层各镇街之间的协调配合仍需要加强；二是各镇街基层执法人员的业务能力培训有待加强，在执法信息共享，投诉举报案件的受理、行政案件移交、转办、交办、答复还不够规范、流畅。
三、今后工作的努力方向
（一）加强执法队伍的建设。调整和完善执法人员年龄结构，合理配备中层干部，对执法人员全员通过执法业务培训，提升执法能力。加强与上级市场监督管理部门的执法联动，在执法信息资源共享方面争取得到新的进展。
（二）严格落实三项制度。不断完善行政执法体系，继续加大对市场经营秩序的监管。按要求及时对案件进行公示，提高案件办理的透明度。
(三)继续加大对各镇街综合行政执法中涉及市场监管行政执法工作的业务培训和技术指导。推动局与各镇街的执法联动机制的建设，逐步提高各镇街市场监管执法能力。
主办单位：湛江市雷州市市场监督管理局联系方式：0759-8895696