关键词：城口县；肥料；土壤；粮食安全；可持续发展
1996年《中国粮食安全问题》指出，中国面临耕地减少、粮食需求压力增大等现状。然而从2003到2015年，我国粮食产量却实现了“十二连增”。增产归根于农业技术的研发和肥料使用带来的增产效应。因此，肥料的合理生产和使用对保障我国粮食安全具有重要意义。
然而，在促进作物高产的同时，土壤对肥料的依赖性也在不断增加。我国每公顷耕地面积的化肥施用量接近世界平均化肥施用量的4倍。基于2004-2013年省级农成品成本收益面板数据测算，我国化肥施用量已经超过了经济意义上的最优施用量，并给农民造成了经济损失。同时，化肥的不合理使用还引发了土壤板结、水体富营养化和大气污染等问题，并导致潜在的农产品质量安全隐患。
化肥的使用是一把双刃剑，需要以政策为支撑引导土壤的可持续发展。我国第十四个五年计划中提出，要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。2022年国务院出台《“十四五”推进农业农村现代化规划》，强调了面源污染的防治，要求持续推进化肥农药减量增效、优化肥料投入品结构、增加有机肥使用、推广肥料高效施用技术。并提了出到2025年，主要农作物化肥利用率均达到43%以上的目标。
针对肥料市场的质量和价格乱象，《肥料登记管理办法》规定，农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料。该办法对保障农户肥料的使用，促进稳粮增收具有重要作用。
城口县是国家乡村振兴重点帮扶县，东河村为重庆市城口县修齐镇下辖的行政村，其农业生产受到国家的重点扶持，当地政府在农药化肥的采购、分发、使用指导和经费补贴上一直给予东河村大力支持。城口县隶属重庆市，位于长江上游地区、重庆市东北部，地处渝川陕三省（市）交界处，为“中国天然富硒农产品之乡”，幅员面积3289.1平方公里，常住人口18.43万人。修齐镇位于城口县东南部，区域总面积166.2平方千米，地形以中低山为主，常住人口1.3万人，主要粮食作物为玉米、土豆、水稻。
了解重庆市城口县东升村肥料施用情况及存在的问题，探讨造成当地农药使用落后的原因，并探索出相应的对策，为高效推进化肥减量增效工作具有重要的参考价值。同时，通过深入田间了解农村农业的发展现状，运用所学知识指导实践，理解“新农人”的内涵，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
通过设计、试用及修改问卷，完成问卷最终定稿。在重庆市城口县修齐镇东河村进行线下抽样发放，从而获取数据。此次调研共计发放问卷115份，回收问卷115份，其中有效问卷110份，有效率95.6%。
（1）农资价格上涨
实践团对重庆市主要肥料类型——尿素市场终端价格进行了调研。2月中旬，尿素市场终端均价约为2600元/吨，同比增长19.27%；3月中旬，国内尿素市场价格上调，重庆市尿素市场终端价格约2880元/吨，同比增长40.49%；4月中旬，重庆市尿素市场终端均价约为2920元/吨，同比增长39.04%；4月末，重庆市尿素市场终端均价出现一波明显的上扬，约为3080元/吨，同比增长41.94%（见图1），化肥价格整体上涨。
（2）化肥品种不齐全
（3）农民合理施用肥料的意识不强
调查了东升村农户肥料使用过程中的施用情况，29%的村民对不同类型肥料的功能有一定了解，71%的村民完全不了解不同类型肥料的具体功能。调查样本内的的所有村民均表示，在经销商处购买化肥时，销售商并没有教授其使用方法。38%的村民在栽培不同类型作物时均采用相同的施肥方式，62%的村民在施肥时会根据栽培作物的类型的不同而采用不同的施肥方式。在肥料施用上存在用量偏高、施肥结构不合理、肥料利用率低、施肥方式落后，且化肥施用量逐年增长等问题。不合理施用肥料的行为在造成资源浪费的同时，会污染环境、威胁农产品质量安全。
（4）农户净收益低
调查施肥对作物收成情况的影响，80%的农户表示施用肥料可以提高产量，但增加效果不明显；20%的农户表示施肥对产量无影响。在对连年施肥对作物和土地造成的影响调查中，19%的农户表示连年施肥会对肥料产生依赖性，13%的农户表示施肥导致病虫害严重等问题，12%的农户表示施肥导致了土壤板结，56%的村民认为连年施肥对土地无影响（见图4）。导致肥料利用率低的主要原因有使用不合理，普遍存在过量施肥和不均衡施肥的现象，以及肥料结构不合理，氮肥偏多钾肥偏少，氮素损失严重。不合理施肥和过量施肥导致肥料利用率低，进而造成农作物种植收益难以满足后期肥料的支出成本，净收益低的问题。
（1）有机、无机肥配比不合理
被调查者中，33%的农户表示曾经施用过有机肥，并认为长期施用有机肥有保护土壤肥力的作用。但有机肥的主要限制因素为肥效不明显以及施肥用工强度高；相较而言，施用无机肥效果更明显、施用量少，施用成本更低，因此农户更倾向于施用无机肥，进而产生了有机、无机肥配比不合理的现象。而长期施用无机化肥会影响土壤有机质的数量和品质，导致土壤退化，并对土壤的酸度有较大影响。
（2）重追肥，轻基肥
被调查的东升村农户中，只有53%的农户施用基肥，47%的农户会施用一次追肥，40%的农户在不同作物生长过程中施用了两次追肥。受传统习惯的影响，农民大多凭经验施肥，施肥次数依天气情况而定，这与作物养分吸收规律不太相符。
（3）施肥结构不够合理
通过访谈调查发现，村民对各种常、中、微量元素肥料的功效并不了解，常使用复合肥和氮肥作基肥和追肥施用。复合肥的肥效长，氮、磷、钾元素养分含量丰富，肥效缓慢平稳，养分淋失少，利用率高，作为基肥较为合适。在作追肥时，与其他单元肥料使用才能获取更好的效果。施肥结构不够合理表现在氮、磷、钾比例失调，氮、磷肥超量，忽视中微量肥料的施用等。
（4）过量施肥、肥料利用率低
访谈调查中多户农户表示，自使用化肥以来，土壤施肥需求量逐年增大。然而施肥量增加，作物产量却未见增长。究其原因是肥料的利用率低，而施肥结构的不合理是造成肥料利用率低的主要因素：根据李比希提出的最小养分率，植物生长发育需要吸收各种必需营养元素，但决定植物产量的却是土壤中有效养分相对含量最小的营养元素，任何一种营养元素的独特功能都不能被其他营养元素所替代。因此村民连年施用同种养分类型的肥料、大量使用尿素，忽视了该最小养分，继续增加其他营养元素、增大肥料施用量，植物产量也不能提高。
不合理施肥通常是由于农户不明白肥料的正确使用方法，在施肥数量、施肥时期、施肥方法上不合理的方式造成的，盲目性和随机性是调查对象肥料施用中的突出问题。因此，应增大肥料施用的科普教育投入，提高农户对不合理施用肥料造成危害的认知，进而在施肥行为上改善不科学的使用方式，最终达到改善土壤理化性质、减轻环境污染、改善作物品质的目标。
合理施用有机肥料和无机肥料，发展专用复合肥，不仅可以为作物提供养分，而且能改善土壤理化，提高土壤肥力，增加单位面积产量，补偿耕地面积不足的问题。同时，在生态循环的农业模式上利用肥料，如大力发展豆科作物间套种，扩大绿肥面积，水田养萍，以此发展养牛、猪、以厩肥还田，不仅可降低化肥施用量，同时能减少养分流失。
在施用时期上，作物在不同的生长发育时期对营养元素的数量、浓度和比例有不同的要求。要保证在营养临界期保障供给作物充足的氮磷营养。同时，对生长期短的植物要重施基肥，早施追肥，而对生长期长的植物，可以将肥料分多次施用，以免造成浪费。采用基肥、种肥、追肥相结合的方式，因地制宜制定施肥方案，获取丰收。
在施肥方法上，首先要平衡施肥与满足最小养分的原则。植物正常生长要从土壤中吸收各种必需的矿质养分，为了保持土壤肥力，应向土壤中施用植物取走的养分才能保持地力常新。根据不同土壤供肥特点及不同作物需肥规律选择种类、含量、比例等适宜的品种，不足的养分种类可用单质肥料补充，以调整营养元素之间的比例，使之适合土壤和作物的需要。在施用微量元素肥料时，要严格控制用量、注意改善土壤环境条件、与大量元素肥料配合施用，并注意各种作物对微量元素肥料的反应，实施少量多次、分类施肥技术。
政策性农业保险工作是事关国家惠农政策落实的一项惠农工程，可提升农户抵御自然灾害风险和其他不利因素的能力，是为农户和农业产业发展撑起的一把“保护伞”。城口县公开遴选了政策性农业保险承保机构，但从2021年投保数据上看，尚未达到预期目标。因此要推进农业保险工作还需要提高农户对农业保险的认知水平和保险意识，增强投保的积极性和主动性。可通过开展保费补贴、理赔服务和农户参保受益实例等一系列宣传推广培训，让广大农户了解农业保险，提高农业保险参保率。
肥料的合理施用对土地保护、农业面源污染和粮食安全具有重要意义，是乡村振兴战略和可持续发展的重要内容。
通过对重庆市城口县河东村的用肥整体情况进行分析，发现当地存在农资价格上涨、化肥品种不齐全、农民合理施用肥料的意识不强的现象并导致了农户净收益低的问题。对当地农户主要作物施肥时存在的问题进行分析，发现农户在施用肥料时，有机无机肥料配比不合理、重视施用追肥而忽视基肥的施用、施肥结构不够合理、肥料利用率低，同时引发耕地质量下降的问题。
针对其影响，首先可在意识层面上提高农户对不合理施用肥料造成危害的认知，增大肥料施用基础知识的科普教育投入。其次，在技术方法方面，从肥料的施用时期和施用方法的层面提高农户科学施肥、平衡施肥技术水平，指导农户依据作物需肥特点施肥。再者，城口县政府积极推进的农业保险及农业产业贴保工作对东升村的施肥现状和农业发展水平具有正向的保护作用。
此次三下乡社会实践调研，引导大学生通过劳动服务、座谈会、调研农户等形式走进乡间田野，深入了解农村农业的发展现状。通过问题联系理论，学习国家宏观政策导向，广泛查阅文献资料的方式，培养造就出一支“心在最高处，根在最深处”的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
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