食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，我县食品小企业、小作坊得到快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段食品生产安全监管工作的重点、难点问题，而且这些食品几乎我们每天都在吃，直接关系到我们的健康。因此，深入研究食品小企业、小作坊的食品安全监管工作，加强食品小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在全面各股室队的配合下，我股对辖区食品小企业、小作坊开展了调查摸底，初步掌握了辖区食品加工小企业、小作坊的基本现状、存在的问题和解决问题的困难。
一、食品加工小企业小作坊的现状
经调查，我县现有食品加工生产企业、小作坊86家。其中取得食品生产许可证企业10家；已经取得小作坊核准证生产、加工小作坊42家，其中挂面（手工面）加工小作坊4家、肉制品（酱卤制品）14家、糕点（烘烤类糕点）17家、食用植物油（压榨大豆油）3家、其他粮食加工品（谷物碾磨加工品玉米糁）1家、小麦粉（通用）1家、淀粉制品（粉条）1家、食用菌制品（干制食用菌）1家。没有取得小作坊核准证的有37家，其中豆腐坊13家、酒坊6家。馒头铺、饼店1
2家，炒货店3家。
调查统计，86家小企业、小作坊，年产总值450万元左右。固定资产总值在1000万元以上2家，100-500万元5家，50-100万元3家，10-50万元8家，1-5万元的60家，1万元以下的8家。这些小企业、小作坊中绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员300多人，大部分是初中及以下学历，文化水平普遍较低。
二、食品小企业、小作坊存在的主要问题
近年来食品小企业小作坊监管力度不断加强，但通过对我县辖区食品小企业小作坊的实地调查发现食品小企业小作坊仍存在诸多安全隐患,食品小企业小作坊的监管有许多深层次的政策层面和操作层面的问题以及困难,需要在今后一段时期制定指导性的政策和采取切实可行的措施加以解决。
1、准入条件操作性不强。目前食品小企业小作坊都设置了生产核准和《营业执照》。按照食品生产准入标准，除10家企业的生产设备、工艺流程、产品标准检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入，其余小作坊的生产加工设备简陋，工艺简单，没有产品执行标准及食品加工工艺流程，周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生条件差，难以达到国家要求，均不符合准入条件，在短期内也难以达到。同时，各部门在执行标准、操作程序不一而又缺乏相互沟通与协作，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照或卫生许可证甚至无证无照而长期生产食品。
根据当前我县经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。
2、业主安全意识差，生产工艺落后。食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。
3、企业作坊规范化管理程度和自律意识低。食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在很大的质量隐患。
4、生产条件查差，卫生状况堪忧。食品小企业小作坊，特别是西市场周边门市，地势低洼，雨季排水不畅，下水道常年不能用，而且此处豆腐坊、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊聚集，周围污水汇集，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。
6、检测设备落后、检验能力不足。从当前我县小企业小作坊整体情况看，绝大部分食品小企业、小作坊都没有产品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测设备落后、检验能力不足的问题越来越突出。
三、监管工作中存在的问题
1、监管人员不足。目前我县食品生产小企业、小作坊逐年增长，而食品生产监管人员不足，无法保证监管到位。
2、监管检测设备滞后。监管部门检测设备是执法和监管的重要保障，发挥检验检测的技术支撑作用是加强监管和保障安全的前提条件，在农业、市场监管、卫生监管等部门中，只有简陋的食品检验设备且不能达到各监管部门共享，无法保证监管工作的正常开展。
四、加强食品小企业小作坊监管的建议
2、在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相学习、借鉴，共同提高，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。
3、要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品
生产加工行业。
4、要加大投入，建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。如果政府能建立统一的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平，减轻企业负担，防止重复建设。同时，对各监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处臵能力。
5、要进一步改革食品安全监管体制，明确各职能部门的工作职责，防止职能交叉或重复，最好能将分散在各部门的食品安全监管职能整合起来，将分散的食品安全监管人员和检测设备整合起来，由一个部门对食品从源头到餐桌进行全程监管，明确工作职责，落实监管责任，防止相互推诿、相到扯皮的现象。
一、调查的范围和方法
走访调查x家超市、x家食品店，x家食品批发市场，座谈了解消费者x人。超市规模大的，消费者放心消费的信任度也好，从市区消费者消费看，食品的购买主要集中在x、x、x、x四大超市，x、x、x、x等小型超市，人流量相对要少，通过调查了解，规模大也好，小也好，谁的商品好，谁的价格低，消费者就购买谁的。
二、连锁超市食品安全的现状。
调查发现，我市食品安全的环境还不是十分乐观的，但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比，连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司(店)一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司(店)的食品安全管理制度有x个。在食品安全保障方面，注重基础建设的企业占x%，建立加工安全制度的企业占x%，强调环境因素的企业占x%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有x%。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的x%。
连锁超市(店)一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门，独立设置食品安全管理职能部门的占x%，由其他部门兼管的占x%。其中隶属于采购部的占x%，隶属于营运部的占x%，大多数的企业向连锁公司(店)派出质量专员巡查。如x超市、x超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示，在食品安全决策上有规划，在管理体制上有责任、有制度，绝大多数企业把安全指标具体量化，并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的国家标准。在食品安全管理的关键要素上，大型超市遵循了国家标准，小型超市参照大型超市的标准，个别小型超市的货源来于大型超市。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的x、x、x、x等调查了解：
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场，购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生，其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜，但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强，这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题。
组织结构尚需合理优化。
加盟店的食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价，导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议
(一)对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市(店)直送食品的安全控制，加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理，自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理，但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
(二)对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确，内部协调一致，努力消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品，粮油;
连锁超市公司通过建设农产品基地，以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;
大型批发市场通过建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织等等。
政府应该进一步提高执政能力，解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
完善食品信息公布制度。
建立健全农产品安全法律法规，加大执法力度。
建议政府直接投资建设中央级批发市场，或在中央级批发市场派出法定检测机构，以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前各地对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策，在市场利益的驱使下，谁严格了农产品的检验标准，谁就将流失客户影响到收益，农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装，因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构，切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任，应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度，建立食品安全委员会，促进超市企业的食品安全管理工作。
作为消费者购买食品的主渠道，超市所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向，更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。我们，超市食品的经营者在此发表《超市食品安全宣言》，希望通过自身的努力，不断改善经营管理水平，树立消费者对超市食品安全的信心，营造健康生活环境。
为全面掌握全市农资市场情况,加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于20xx年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨;磷肥需求量22592，可供应量28004.2;钾肥需求量9868，可供应量12202.2;复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。
(二)农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率;二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全(农药登记证号、生产许可证号、产品标准号)。
(三)农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。
(四)经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业“三站”网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等;供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额的一半以
(五)价格波动幅度不大，总体平稳。
进入20xx年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场;商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。
二、存在问题
(一)市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。
(二)经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。
(三)竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落;商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。
(四)化肥储备有待加强。20xx年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。
(五)农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。
(六)农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的“庄稼医院”、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。
三、几点建议
一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施“新网工程”，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。
三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。
四是加快农资技术推广。在60%以上的农资连锁网点建立“庄稼医院”、农村综合服务社，长年开展农资服务;加大对农技人员的引进和培训，建立起一支高素质具备农资经营和管理的为农服务队伍，做到测土配方，科学施肥。
一、市场概况及营销环境分析
数据显示，康师傅在市场上所占份额约为42%，在方便面市场中占据这领导者地位。
而从近几年的方便面销售量走势图可以看出，方便面食品今年来的消费量保持持续增长态势，20xx年达亿包，人均消费量达42包。根据日本的经验，年人均消费达40袋后，方便面市场的发展会趋于平稳。根据产业周期来判断，一个行业的`增长率维持在10%左右，即表明该行业进入成熟期。现方便面行业增长率在10%左右，进入了缓慢增长的阶段。且方便面是一个高度市场化和成熟化的行业，门槛本身就高，加之行业先天的利润微薄，使得行业格局呈现稳定。市场主要集中在几家大型方便面制造企业，康师傅、统一、白象、华龙、华丰等方便面厂家市场占有率超过了70%，行业集中度很高。’
方便面市场竞争日益加大：
1：价格竞争白热化，渠道争夺日益激烈。
3：地区性品牌的竞争优势逐渐形成(规模、品质、设备、成本)。
4：一线品牌(康师傅、统一)向下延伸，二线品牌(华龙、白象)向上发展。
5：工厂布点增加，合理化布局。
6：追求经济规模效应，利润最大化。
二、产品及竞争对手分析
从整体竞争格局上看，方便面市场的集中度很高，仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的70%。而在忠诚度上，康师傅高达76%，统一是唯一一个有实力能与康师傅抗衡的品牌，但他的品牌忠诚度与康师傅的差距还是比较大。
目的：
20xx年7月5日半天、20xx年7月6日至7日全天
地点：
泉州区域
前言
经调查了解发现，如今大多数健康食品企业对消费者的看法还是停留在10年前的认识水平。这是一个不可思议的现象。10年的变化，不说沧海桑田，翻天覆地是肯定的，消费者也是一样。那么，究竟如何看健康食品消费人群？
消费者预期是市场影响的重要因素。在西方经济学研究中，预期因素是不可忽视的市场分析因素之一。然而，目前健康食品功能和价值在很大程度上与消费者预期有相当大的距离。当然一方面国家政策上有一定限制（只限于22项功能申报），更多方面是产品的开发是抱着一种投机心态，哪项功能容易申报，就报哪一项。这就是为什么在国家所批准的所有健康食品中，缓解疲劳和免疫调节这两项功能就占到了三分之一的原因。思考致富，健康食品也是如此。紧跟趋势的，才会是赢家。
一、产品分析
目前泉州各大区域的健康食品品牌：新生命、莱福宝、凯灵牌、欧来特、特美康、康维斯，（排名按价格高低排列）市场价格定位一般定在中端消费市场，功能述求：含人体必须的营养的健康食品，满足人体每天的健康需求，巩固健康基础。目标群体相同，功效诉求一致，是他们相互排挤，强强抗衡竞争的重要原因。品牌形象将会加速影响消费者的购买欲望。品种特征：dha软胶囊（人民币72元-128元）、液体钙软胶囊（人民币78元-128元）、卵磷脂软胶囊（人民币72元-98元）、蜂胶软胶囊（人民币138元-285元）、胡萝卜软胶囊（人民币78元-129元）、氨基酸软胶囊（人民币78元-129元）、大蒜油软胶囊（人民币78元-129元）、羊胎素软胶囊（人民币138元-325元）、芦荟美胶囊（人民币98元-128元）、膳食纤维素（人民币85元），进口复合维生素品牌，因价格昂贵，行销不力，鲜人问津，尚无大碍。
二、公关推扩
三、市调总结健康食品特性如下几点；
1、适应快节奏的工作生活需要，复合型营养补充剂将会受到越来越多的欢迎。
2、消费者会越加青睐从天然食品中提炼的科学成分而制成的具有实效的健康食品。
3、具有确切的降压、降糖、降血脂的预防性非治疗性保健产品市场将不断扩大，因为生活水平的提高，心脑血管疾病及预防将会受到更多的消费者重视。
4、品牌形象将会加速影响消费者的购买欲望。
一、调查背景
某绿色食品生产企业为了提高其市场占有率，改善经营现状，进行了一项关于绿色食品消费行为的市场调查，并通过实地调查，获取了大量来自消费者的信息。现已将调查的来的信息资料进行了编码并整理，形成了绿色食品消费行为调查数据集，调查报告如下：
二、调查范围
我们共发放问卷25份，回收25份，学生发放25份，回收25份，回收率100%，调查主要涉及管理系，覆盖1201级，数据全面翔实可靠。
三、问卷样式
此次调查问卷共设计题目11项，问卷的内容主要是关于消费者对绿色食品的认知、态度、品牌、购买习惯和价格等方面的调查。
20xx年6月7日下午
五、调查结果及分析
1、消费者如何辨认绿色食品
在调查中我们发现，目前消费者对绿色食品的辨认的`人是从商品包装的标识上分辨的，还有一小部分人是靠感觉，因此，商家再生产绿色食品时，应该在包装上注明。
2、消费者对于绿色食品的定义
在调查中我们发现，消费者对于绿色食品定义，的是依靠绿色食品认证及标志，的是认为食用安全，的人则认为是营养丰富，还有少数认为是对环境无污染，因此。商家可根据这一结果来对于自己生产的绿色食品进行标示。
3、绿色食品只是和信息的获得渠道。
20xx全国食品工业生产增加值增长14.80%,高出全国工业增速1.9个百分点。32152家规模以上食品企业全完成现价工业总产值41997.33亿元，比上同期增长29.70%，提前完成国家“十一”食品工业发展规划中提出发展目标。
食品工业是国民经济重要支柱产业，工业生产增加值对全国工业行业考察行业贡献率达到11.09%，拉动全国工业生产1.43个百分点。若扣除烟草制品业，食品工业对全国工业增加值贡献率达到8.63%，拉动全国工业增加值增长1.11个百分点。
-7月全国食品制造业累计销售产值472,734,698.00千元，比去同期增长14.75%
中国食品行业竞争目前还比较分散。由于食品保质期相对较短，运输不经济，以及不同区域消费习惯差异，使食品行业竞争地域性特色十分明显。但是目前一些优势企业已开始采用销地产以及开发适应不同细分市场需求产品来突破地域限制，向全国市场拓展。
市场营销
国际市场营销新趋势：1)分销渠道从原来以经营厂家品牌到步开始考虑建立自己品牌，如美国沃尔玛和法国家乐福。2)竞争意识强化，企业不得不采取具有自身特色营销模式，甚至是几种方式并用。3)新技术运用，使用计算机使数据信息共享，提高管理质量，细化客户档案。4)关系营销再受重视，注重加强客户长期稳定关系和客户忠诚度，强调客户管理，通过数据库营销降低成本，提高竞争力。
发展趋势
高端消费对于中档市场具有很强引导作用，高端市场消费评价方式会引领中档市场。同时，中档市场也具有相当自主趋势。低端市场与高端市场产生明显断裂，虽然会受到中档市场影响，但低端市场有着庞大容量、复杂差异，会形成独特流行趋势。
由于生活水平提升，消费形态和评价标准逐渐多元化，现出不同消费价值取向。