(一)造成交通拥堵大多数农贸市场均会对道路交通造成不良影响。比较典型的是马路市场,它一般占据着城市支路,周围分布着大片的居住区,因供需两旺,加上部分经营者不服从管理,占据车行道经营,导致购买者随意停放车辆,遇到上下班高峰时段时,经常出现一个马路市场堵塞一条城市支路的局面。这不仅使需要取道支路的行人深感不便,支路不能发挥分流交通流的作用,还会进一步给周围干道的道路交通造成压力。封闭式市场虽然做到了“退路进厅”,但是由于大多数市场在建设时没有预留出停车用地,所以购物人群的车辆依然处于自行停置状态,一般非机动车和摩托车被带进市场,汽车等在便道或马路上随意停放,阻碍了道路的通畅。居住人口密集又缺乏正规市场的地段的自发市场和摊群,其规模虽然不大,但由于缺乏监督管理,对小范围的道路交通也会造成负面影响。如保定市老城区和旧城改造区的琅瑚街、穿行楼南街、陵园路、小集街等,这种现象比较突出。
(二)造成环境污染农贸市场对环境造成的污染主要表现为垃圾、污水和噪声污染三方面。封闭式市场的环境问题相对较小,马路市场和早市则往往缺乏配套的专用上下水道和污染物排放、处置设施,因此经营者就地处置污染物的现象随处可见,许多马路市场的环境污秽不堪。这不仅增加了环卫工作的负担,也严重影响市容市貌,降低了城市环境质量,而早市的噪声污染则对附近住户的休息形成干扰。
(三)经济效益良莠不齐尽管农贸市场的建设和培育并不以盈利为主要目标,但是市场中的每个经营者仍然是以追求经济利益为己任的“经济人”。经济效益好的农贸市场可以吸引众多的经营者进行竞争性经营,顺利达到方便生活、繁荣经济的目的;经济效益不好的农贸市场则会逐渐萎缩,既不能实现市场建设的目的,还会造成投资的浪费。因此,经济效益的好坏仍然是衡量农贸市场建设是否合理的重要因素。目前,这四种类型的农贸市场由于地域、档次、规模和辐射范围等种种原因而呈现经济效益良莠不齐,总体而言马路市场的经济效益优于封闭市场,规模适度市场的经济效益优于规模失当的市场。综上,现有的农贸市场建设状况已经不再适应城市发展,需要构筑新的农贸市场体系以克服农贸市场的种种弊端。因此,为了协调市场发展与城市规划的关系,规范农贸市场的建设行为,使农贸市场更好地为经济建设和群众生活服务,进行农贸市场规划已经势在必行。
1城市农贸市场发展趋势研究
1.2城市农贸市场发展现状分析经过三十多年的改革开放和经济社会发展,城乡居民生活水平迅速提高,消费观念和方式发生了深刻变化。由于城市发展水平与居民收入不平衡,现状农贸市场存在以下几类。第一类:路边马路市场。主要存在于城乡结合部、城中村以及城市旧城区。这类农贸市场的优点为价格便宜、服务方便,缺点为“脏、乱、差”现象严重。第二类:室内大棚农贸市场。现阶段我国农贸市场主要的存在方式。这类农贸市场的优点为功能齐全、价格适中,缺点为交通混乱,存在“脏、乱、差”现象。第三类:各类生鲜超市。主要存在于城市新建区或者居住档次较高的区域。这类农贸市场的优点为卫生安全、分类精细,缺点为价格高、消费人群较少。目前,农贸市场正经历着三个转变:地点——从室外到室内的迁徙;形态——从简陋到精致的蜕变;经营管理者——从街道办事处到企业的交接。
1.3城市农贸市场发展趋势随着我国经济的迅猛发展,消费者对购物环境和食品质量安全的要求越来越高,促使农贸市场有了许多新的变化。生鲜超市作为一种全新流通模式,对传统的流通渠道形成了巨大冲击。无论是先进国家的经验还是我国近年在大中城市的实践都表明,生鲜食品的超市经营已是不可逆转的趋势和潮流。所谓农贸市场超市化,是指通过政府政策的鼓励支持,引导大型流通企业或农业产业化龙头企业,对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场,按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造,使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化,以经营生鲜农副产品为主的超市。“农改超”已在全国许多城市推出,发展速度较快,但是“农改超”存在着多层次分布和地域性差异,这就意味着“农改超”将根据各地市场特点,存在着一个逐步演进的发展过程,现有农贸市场虽然受到很大挤压,但仍具有面向低收入和传统消费阶层的市场生存空间。
2农贸市场发展规划方法探索结合东营市农贸市场规划的经验,希望能够总结出一些对中小城市农贸市场发展规划参考性的方法。
2.1通过规划控制实现农贸市场发展模式转变
一、海上加油市场准入机制存在的问题
1.未考虑市场需求因素
在内贸油方面,从厦门港内贸运输船舶的航线分布上看,从事内贸运输的船舶主要是在中国沿海南北航线上经营,沿途加油港口为秦皇岛、大连、青岛、上海、珠海、广州等地。显然,上述港口的船用油价格对厦门港海上内贸加油市场的弹性需求具有比较明显的影响,但上述港口的油价对刚性需求影响不大,从统计中还可以发现,相比珠海港内贸成品油和燃料油价格,厦门港平均每吨分别高出98元和108元。在保税油方面,对厦门港外贸船用油需求有影响的地区主要为国际主要加油港,如香港地区、新加坡、韩国、日本、美国等以及国内环渤海湾和华东地区港口的保税船用油价格。厦门港保税燃料油价格能与香港持平,即平均每吨价格下降50美元,则其保税油总需求量将可至少增长50%[1]。
2.未考虑通航安全因素
厦门沿海航路分三大部分,一是靠近厦门沿海的内航路,二是离岸较远的外航路,三是厦门沿海至台湾岛的航路。其中,内航路距陆岸和岛礁较近,有些航段弯曲较大、狭窄且船舶密集,内航路也是加油船主要的航行和作业必经之路,如图4所示,7#锚地是危险品船舶专用锚地,加油船基本停泊在该锚地,距离航道的转弯处和交汇处很近,该处船舶流量大,多条航路交汇,航道转弯角大,因而,作业条件复杂,引发事故的风险高。厦门港7#锚地水域面积为2.94km2,水深范围4.5至10.9m,目前主要供30艘加油船以及25艘船用残油接收船使用。通过简单计算,厦门港7#锚地现有水域面积已无法满足全部危险品船单锚锚泊需要,即使考虑到残油接收船通常在港内其他地点停泊,现有7#\锚地仅供海上加油船单锚锚泊需求,其容量也略显不足[2]。如果采用提高加油船利用率的方式,可以适当降低船舶对专用锚地的需求,是解决厦门港锚地资源紧缺的有效手段,但是利用率过高又将影响到加油服务效率以及航道内安全。因此,综合考虑锚地容量以及适当提高加油船利用率,也应作为加油船数量的重要参考。
3.缺乏促进行业技术革新的政策
建设商贸物流基地是广西北部湾经济区的发展定位之一,而专业市场则是商贸物流业的重要内容。大力发展专业市场对扩大内需、拉动消费,培育新的经济增长点,促进产业结构调整,完善城市功能等具有十分重要的意义。笔者于2009年底前往南宁、柳州、贵港、玉林四市对专业市场规划建设进行调研,听取了各市在专业市场的规划、建设、管理和培育等方面的经验介绍,并实地考察了南宁市快环时代建材城等11个具有代表性的专业市场。总结出了专业市场规划建设的规律和经验。
一、南宁等四市发展专业市场的主要经验
(一)领导重视,健全机构,是搞好专业市场的基础
(二)坚持规划先行原则,高起点、高要求地做好规划工作
一、细分市场定位
二、产品定位
三、市场、产品规划目标
明确钢铁、矿山、有色金属、煤化工等行业为主要目标市场,产品定位于回转窑、混合机及磨机系列产品和节能环保产品,实施五步走战略,第一阶段对标行业领先者,做精现有常规产品,虎口夺食,保证事业部初期的正常运行;第二阶段引进先进技术,实现磨机产品大型化,在竞争相对平和区域,提高毛利水平;第三阶段延伸产品链,增加产品族,形成东方不亮西方亮的营销态势;第四阶段具备设备总承包竞争实力,实现冶金事业部有规模式发展;第五阶段通过节能环保产品创造利润。
二建设现状的剖析
1选址
小商品市场的选址一般都包括两个层面上的含义:其一指市场在城市范围内的相对区位;其二指市场所在社区对其选址的制约和要求。
1研究意义
2城市中的街道、农村中的乡镇有必要规划建设其综合性的中心农贸市场现行的城乡农贸市场数量多,普遍规模小且遍布城乡居住小区,在为居民提供便捷消费需要的同时,也产生了很多负面效应,比如菜篮子食品安全难以得到有效监督保障,零星分散经营引起了严重的脏乱差环境问题,买卖商品数量上的短斤缺两现象无法得到监督约束、菜篮子商品零星分散进货引起经营者沉重的运费和人力负担,消费者无法从小区独家经营摊位中获得菜价的比较利益等。因此,我们认为有必要在城市中的每个街道、农村的每个乡镇规划建设其中心农贸市场(以下简称综合市场),这样能够在为消费者提供便捷的菜篮子商品供应服务的同时,形成相对集中统一经营的规模效应。
综合市场的地址应选择在交通便捷、居民集中的方位,原则上应在现有农贸市场中改建形成综合市场。为节约利用土地又能够形成具有规模效应的便民综合市场,我们认为综合市场有必要规划建成为地上五层楼,其地下建成为停车场和仓库。其中地面上的第一、第二层为农贸、小百货交易场所;第三层为饮食店、酒店、茶室、咖啡吧等;第四层为老年俱乐部、棋牌室、网吧、歌舞厅、健身房、室内运动场等;第五层用于公司办公、写字楼、事务所、记账公司、商务会议室等。第三、第四、第五层的上下楼梯及进出通道与第一、第二层分离,互不影响。
3综合市场宜组建为政府控股下由辖区居民参股的股份制形式由街道或乡镇所在政府全额出资建造形成综合市场,这不仅会加重所在街道或乡镇级政府的负担,也不利于辖区居民参与市场营运中的监督管理。为此,我们认为组建为政府控股下由辖区居民参股的股份制综合农贸市场,鼓励辖区居民参与农贸市场建设的投资入股,当然辖区居民也可放弃参股。如何具体确定农贸市场的股本构成方式和筹资方式呢
1我国专业批发市场的布局模式
(1)“街”:多为自然形成,有一定市场基础,起步快,投资少。缺点是建筑形象较乱、缺乏统一规划、缺乏配套服务设施、发展后续动力不足等,为第一代市场的主要存在形式。
(2)“市”:第二代市场的主要表现形式。多为平摊式街道布局,类似兵营似的行列交错。优点是铺面较多、具备一定的规模相应;多为单层或二层建筑。缺点是交通相对混杂;空间识别性较差;露天建设,运营易受天气影响,店铺位置容易产生“死角”。
(3)“城”:第三代市场的表现形式。与商场的形式类似,店铺集中在一个大型多层建筑体内,购物环境相对良好,有较好的人车分流系统,竖向交通相对发达,但是经营效益随楼层增高而减少,人流货流易发生重叠。
(4)“组团”:第四、五代市场的表现形式。一般为多个大型建筑林立,形成规模效应;配套建设办公楼、酒店等项目;建有配套仓储和物流中心;购物环境好,产品种类多;多配建有电子交易平台及电子交易服务中心;可分期建设,规模效益明显。该类市场多为产地型,分布在大城市、区域性中心城市。
2驻马店浙江国际商城整体布局形态
1、“需求决定一切”—规划设计市场现象思考
在我们这个时代,在我们这片热土上,“建设之车”在高速奔驰。一方面,我们的规划设计者在繁荣的市场经济服务中已成为空间生产者,他们为不同的客户规划着“程式化”的蓝图。
这是经济时代的产物,“需求决定一切”——这是一条经久不变的市场规律。
1概述
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制改革与发展,我国农副产品批发市场经历了一个从少到多,从产地市场兴起到产地市场与销地市场并行发展,从民间自发形成到政府推动建设的过程,经历了初期的自发萌芽阶段、政府扶持的快速发展阶段、建设国家“菜篮子工程”的盲目发展阶段。到上世纪末,农副产品出现供过于求,供给过剩刺激了地方保护主义泛滥,对农副产品批发市场造成很大影响,针对区域流通中种种不健康现象,国家采取了一系列措施对批发市场进行规范,至此农副产品批发市场进入规范发展阶段。入世后,随着市场的逐步对外放开,我国经济的发展客观上要求我国农副产品批发市场进一步实现规范化、制度化和法制化,实现质的提升,农副产品批发市场进入了二次创业阶段,我国的批发市场已由量的发展到质的提升阶段。目前,我国农贸交易市场发展势头迅猛,但小城镇市场发展水平还不高,还存在市场网络体系不完善,缺乏合理规划、盲目布点、重复建设,市场档次不高,缺乏科学管理等问题,急需通过科学的规划和管理指导小城镇农贸市场规范发展。
2现状分析
2.1概况本项目位于都昌县城东新区,周边交通条件便利,可通过九景高速公路、铜九铁路、九景衢铁路连通全国各地。且濒临鄱阳湖,可充分借助水运优势为产业发展提供便利条件。基地东邻城东四路,南到府北路,西至鄱阳湖大道,北抵规划城市支路。规划区内部地势较为平坦,但与鄱阳湖大道有着较大的高差。基地现状用地大部分为耕地,地块南侧有少量民宅,拆迁量较少。基地东西南北长宽都各约260m,总用地面积逾6×104m2。
2.2自然条件良好、资源丰富都昌县全年气候温和,四季分明,日照充足,雨水丰沛,土壤肥沃,为植物的生长提供了充足的自然气候条件。而且,都昌是全国水产百强县,全省水产十强县和中国淡水珍珠之乡,是全省第二大中药材基地县。都昌虽农副产品品类齐全、产量丰富,但目前还没有一个配套完善的综合性农产品交易市场。建立一个专业农产品批发市场,有效打造集生产、加工、销售为一体的产业链,提升产品品牌,同时吸纳广大剩余劳动力,提高经济效益,已成为目前都昌县商业网络的一个重要环节,正是在这样的背景下,特编制本规划。