(一)解放思想，改革创新，是加快农业产业发展的动力
(二)科学筛选，精心规划，是谋求农业产业发展的基础
(三)强化领导，真抓实干，是促进农业产业发展的关键
农业是一个弱质产业，而农产品又是人们生产与生活的刚性必需品，因此，发展农业产业需要强化对农业产业的领导。我国发展到到今天，已经具备工业反哺农业、城市帮助农村的实力，但这一过程必需由政府来具体操作，没有领导的重视就难以落实。强化对发展农业产业的领导，其关键在于建立和完善支持农业产业持续发展的长效机制。强化对农业产业的领导，要在充分调研认真量化分析的基础上科学规划，找准优势产业及其优势区域分布，制定出适合农民需要和农业产业发展实际可行的措施和政策，一届接着一届干，农业产业化才能大有作为。
(四)整合资源，形成合力，是推动农业产业发展的重点
(五)政策扶持，项目支撑是促进农业产业发展的保障
关键词观光果园;自然条件及社会条件;现状;发展思路;沈北新区
观光果园是政府倡导、企业实施、广大农民积极参与的新型的推动社会主义新农村建设的综合农业开发方式[1，2]。集观光采摘、休闲度假、科普教育于一体，以农业、自然与文化资源为主要开发内容，是经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合农业园区。我国各地各种类型、规模的农业旅游园区已经数不胜数，尤其是近两年来在国家对工业、农业旅游大力倡导下，农业旅游园区发展十分看好[3，4]。沈北新区拥有丰富的果业资源，并形成了景观各异的果业生态空间，该区旅游业历史发展悠久，具备发展农业旅游的天然优势。成立观光果园是沈北地区果业发展的必然趋势。
1自然条件及社会条件
1.1自然条件
沈北新区地处沈阳中心城市的北部，位于东经123°16′～123°48′，北纬41°54′～42°11′，区域面积1098km2。属暖温带半湿润气候区，四季分明，雨热同季，降雨集中，日照丰富，冬夏温差较大。年日照时数为2520～2750h，日照季节分布与作物生长期相适应。年平均气温在7.7～9.1℃，4～9月有效积温在3000℃以上，适宜一季中晚熟作物生长。降水量受季风影响十分明显，夏季降水量占年降水量的80%。这种雨热同季的气候特点为农业生产提供了极为有利的条件。
1.2社会条件
沈北新区地处东北城市走廊的枢纽重地、辽宁中部城市群的核心区域。南依沈阳母城，北接铁岭，东邻抚顺，西连沈西工业走廊，区位优势明显，交通方便快捷。长大铁路、哈大专客，沈哈、沈环高速公路，101、102、203国道穿境而过，距沈阳桃仙国际机场仅30km，距大连港、营口新港和锦州港均不超过400km，沈阳地铁2号线和3号线直达新区。同时，新区内部“六纵三横”生态景观路网初步构筑起沈北绿色生态城市的全新发展格局。
沈北新区下辖5个乡、2个镇、6个街道办事处、4个开发区和6个产业园区，有78个行政村和103个社区，共有人口40万人。沈北新区组建以来，经济社会发展突飞猛进，城乡环境面貌焕然一新，各项社会事业蓬勃发展，人民生活水平显着提高。2007年，全区实现地区生产总值218.1亿元，同比增长32.6%;地方财政收入35.5亿元，同比增长240.9%;社会固定资产投资261.3亿元，同比增长36.7%;实际利用外资5.5亿美元，同比增长166.5%;规模以上工业总产值611.7亿元，同比增长64.1%;农民人均纯收入7648元，同比增长23.7%，新区部分主要经济指标已位居沈阳市前列。
沈北新区自然旅游资源主要有怪坡、棋盘山、植物园、七星山、石佛寺水库等;人文旅游资源主要有净居院舍利塔、石佛寺、辽双州城址、锡伯族民俗村等。全区居住着满、蒙、朝鲜、回、锡伯等10余个少数民族，素有“锡伯之乡”的美誉。
2沈北新区果业发展现状
沈北新区农业发展历史悠久，果品、优质米、花卉、中草药、乳品、肉禽、生猪、饲料等高效特色农业产业发展迅速，都市型现代农业产业格局初步形成。该区东部经济区林果产业发端于20世纪80年代末。近20年来，随着林果产业的较快发展，已成为沈阳地区远近闻名的苹果梨生产之乡。沈北新区充分利用资源优势和长期以来摸索出来的实践经验，加快东部经济区林果基地建设，大力发展林果产业，始终坚持“改造老果树、引进新品种、大力推广寒富苹果栽植”的发展方向，坚持以优化农业产业结构、提高寒富苹果栽植比重、增加农民收入为主要任务，以科技兴果为先导，实施优质无公害品牌战略，建设生态农业、旅游农业、现代农业。
目前，林果面积733.33hm2，占耕地面积的12%，其中主要以苹果梨和锦丰梨品种为主，现有面积520hm2，其他林果品种有李子、葡萄、山楂、南果梨和寒富苹果等。近年来，沈北新区首先引进沈阳农业大学科技特派团，为东部山区种植寒富苹果和苹果梨的果农提供林果栽培、果园管理、病虫害防治、果树防寒和套袋等先进技术，使果品产量和质量明显提高，果农收入成倍增加。在原来666.67hm2果树面积的基础上，2009年又增加了1333.33hm2寒富苹果种植面积，以此推动2000hm2林果产业基地的形成。
3沈北新区农业观光旅游产业发展思路
伴随着林果产业多年来的发展，农民们对该产业已日久生情，对发展林果产业有热情，积极性高，林果种植面积逐年增加，每年都有新品种引进，农民尝到了甜头。做大做强东部经济区林果产业，在沈北新区上上下下已形成共识。大力发展农业观光旅游是沈北新区果业发展的必然结果。总体发展思路是以马刚乡铁营子村为核心，以苹果梨和寒富苹果、锦丰梨为主栽品种，建设林果采摘观光区;以怪坡为龙头，在马庄子、莲花、千佛寺、洋什、铁营子、中寺等6个村，以洋什、帽山2个水库为节点，建设蜿蜒10km、连接棋盘山森林公园等着名景点的农业旅游观光带;以马刚乡工业园为核心，建设5km2的农(牧、果)产品加工区。规划遵循集中连片、产业聚集、因地适宜的原则，用高标准规划推动高水平发展。
4结语
综上所述，沈北地区成立观光果园具有可行性。建成后的观光果园集田园风光、垂钓、蔬菜水果采摘、餐住、娱乐于一体，以优美的环境、纯朴的民风、特色小吃为广大沈阳市民提供一个休闲度假的好去处。目前，国内的观光农业园发展得如火如荼，虽然存在一些问题，但总体发展前景良好。沈北观光果园的建成必将带动当地经济发展，解决更多人的就业，使沈北东部山区更快地向社会主义新农村迈进。
5参考文献
[1]许海南，张日清.观光果园景观要素初探[J].广西林业科学，2009，38(2):107-109.
李长团，裴铁雄.传统果园改建观光果园的发展思路[J].广西热带农业，2009(3):53-55.
关键词：产业扶贫；农业发展；科技创新
1前言
以往靠资金、物质等投入实现的产业扶贫，当这些投入逐渐减少时，农业产业的发展也失去生命力。但是，科技创新驱动产业扶贫则提供了不同的发展思路。
2农业科技创新与产业扶贫的关系
2.1科技创新优化产业升级是农业产业扶贫发展的必由之路
巍山农业产业发展相对单一，农业产业扶贫项目相对传统，落后的生产力及管理模式不能适应产业扶贫的发展目标。而随“科技是第一生产力”理念的深入人心，县域农业产业扶贫与科技创新的相结合，将成为时展的现实需要。而且，随着科技创新理念的引入，任何产业的发展脱轨技术和知识，都将失去市场立足之地，逐渐被淘汰。而融合新技术的产业发展，必将成为极具市场竞争力的高技术密集型企业。总之，科技创新实农业产业扶贫发展的必由之路，是增强农业产业竞争实力的必然选择。
2.2科技创新是提升扶贫产业劳动力素质水平的重要措施
科技创新的推广实施，是以科学知识的普及为应用主体，以科学技术的推广为主要载体，旨在提升劳动者的科技文化素质，增强其创业生存的能力，是实现劳动力自我发展的重要措施。总之，在提升劳动力综合素质水平方面，科技创新发挥着独到的作用，是不断增强扶贫主体不足的关键措施。
2.3产业扶贫强县是科技创新思想发展重要的内源动力
增强县域经济势力水平，通过科技创新驱动产业扶贫是重要的社会实践。在这个过程中，扶贫是以实现贫困户的高盈利水平为主导，通过提供特色化的服务和产品，以增强县域农业经济势力水平。而以产业扶贫为导向的科技创新必然要联系扶贫产业的具体实际。无论知识创新、技术创新还是管理经营模式创新都要结合县域产业扶贫的具体需求实事求是。
3结合农业科技创新，驱动产业扶贫发展的思路
3.1科技创新驱动产业扶贫应体现以农民需求为发展导向
农业科技创新驱动产业扶贫，是一项涉及诸多方面的惠民工程。正因为此，工作的开展不能脱离群众，要注意创新工作机制，不能一味的上行下效，强行给民众灌注新技术。要考虑到民众的需求，以需求为科技创新的立足点，实现由科技人员的“一厢情愿”向民众热衷掌握新技术过渡。尤其巍山县贫困村落较多，要引导民众致富，就要逐渐改变落后的生产方式向满足民众需求为出发点的科技支撑产业模式发展。
3.2科技创新驱动产业扶贫应立足地方特色农业发展
对基层民众而言，单纯的扶贫补贴、物质帮扶，只能起到暂时“输血”的功效，不能保证拓宽民众增收渠道。为此，要逐渐改变单一的“输血”扶贫，逐渐向“造血”的扶贫创业模式靠拢。必须要走向基层做好实地考察，结合特色农业项目融入科技创新，实现科技创新带动产业扶贫的良性发展。同时，变革实用科技推广模式，改变传统单一粗放的下乡送科技，努力做好创新科技扶贫示范基地的建设，以规范基地建设向周边推广实践扩散，逐步推进优势扶贫农业产业项目，实现带动民众增收增产的目的。
3.3科技创新驱动产业扶贫应体现在农业产业各个环节的有效耦合
农业科技创新驱动产业扶贫，应做到科技创新融入到生产各个环节，努力实现满足农户需求，切合地方农业特色，加大农业产业科研含量，同时发挥龙头扶持产业的带动作用。综合各个生产环节，将科技创新的内在机制向产业发展相耦合，准确把握扶贫工作的科技创新，进而探索行之有效的科技创新渠道产业扶贫的发展模式。
一、基本情况
吉县是中国山西省临汾市所辖县。位于黄河中游东岸，山西省西南部，东西长62公里，南北宽48公里，总面积1777.26平方公里，辖3镇5乡，79个行政村，567个自然村，11万人。境内三面环山，一面滨水，海拔最高1820.5米，最低393.4米，属黄土高原残垣沟壑区，是国家扶贫开发重点县。2011年，地区生产总值完成16.2亿元，2011年，地区生产总值完成16.2亿元，同比增15.3%；规模以上工业增加值完成9亿元，同比增26.8%：固定资产投资完成11.8亿元，同比增26.3%；财政总收入完成15605万元，同比增53.4%；一般预算收入完成7944万元，同比增18.9%；城镇居民人均可支配收入实现11320元，同比增12.3%；农村居民人均纯收入实现2482元，同比增15.3%。
东城乡位于县城以西15公里，距黄河壶口瀑布25公里，东西长14.1公里，南北宽10.7公里，总面积86.4平方公里，耕地面积1277公顷，共辖8个村委，23个自然村，1905户，7658口人。以苹果、养殖为主导产业，全乡苹果面积16800亩，人均2.3亩，盛果期面积8610亩，人均果品收入4000兀。
柏东村是东城乡政府的所在地。
1、人力资源状况
全村辖柏东、向阳、拐窑3个自然村，365户1200口人。有劳动力480人，其中初中及初中以上文化程度的有170人，占劳动力总数的35.4%。高中以上文化程度310人，占劳动力总数的64.6%。
2、经济发展状况
柏东村土地总面积12000亩，耕地2860亩，其中，苹果种植面积2760亩，人均2.3亩，盛果期面积1200亩。2011年，全村经济总收入402万元，人均3300元，其中种植苹果收入360万元，占经济总收入的90%。
3、基础设施状况
通过新农村建设的实施，基础设施建设、村容村貌、群众生产生活条件都有了较大改善。365户1200人用上了照明电，家家户户饮用上了自来水，拓宽整修村道5.8公里。大力实施以沼气为主的可再生能源“清洁工程”，建设沼气池280眼（户），果园管护房38座，猪舍58座。
4、社会保障状况
社会保障逐年得到加大，全村享受低保政策的有65户74人，现有60岁以上老人122名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元；缴存社会养老保险580人，占应参保人数的100%。参与新型合作医疗320户1105人，占到全村应参户数和人数的100%和95%，使弱势群体的生活基本得到保障。
5、基层组织状况
现有村干部5名，支委委员3名，村级后备干部1名。支部设党小组1个，党员27名，近三年培养入党积极分子12名，发展党员6名。有配套农家书屋、党员活动阵地等公共服务设施，基础设施得到改善。
二、产业发展现状
提升县域经济发展的速度，离不开农业产业化的跨越式发展；提高人民群众的幸福指数，也离不开农业产业发展的坚强支撑；只有加快农业产业化建设步伐，才是增加农民收入的必然选择。
吉县苹果是当地农民增收、农业增效、农村发展的第一大特色主导产业，以创建“一村一品、一县一业”示范基地为目标，多措施发展苹果产业。一是科学布局。根据自然地理条件，合理布局，形成区域化、专业村、重点户的产业布局。目前，全县苹果产业已达到了“四个80%”：全县超过80%的耕地栽植苹果，80%的村是“一村一品”苹果专业村，80%的农民是果农，农村收入的80%来自苹果。
二是生产标准化。该县全面推广苹果标准化生产关键技术，并将剪纸文化融入苹果生产，使苹果成为传播健康、传承文化、传递感情的桥梁，大幅提升了苹果的附加值。
三是经营产业化。该县积极组织引导农民专业合作社，实现了行政村全覆盖，实行了统一农资采购、统一测土施肥、统一病虫防治、统一组织修剪、统一对外销售的“五统一”管理模式，果园变成了“农业工厂”，果农转变为“产业工人”。
四是营销品牌化。该县积极利用各类会展平台，借壶口瀑布之声，扬吉县苹果之名，大力开展宣传推介活动，苹果产品先后获得9项质量认证和22项国家级大奖，进一步叫响吉县苹果的品牌。该县按照“网络化、连锁化、高端化”思路，在北京等大中城市设立销售窗口，与国家多个部委签订了销售协议，进驻首都最大的果品批发市场。吉县还极申报出口基地认证，大力开拓国际市场，进一步形成了完善的销售网络。
近年来，东城乡紧紧围绕“抓基础、强产业、办大事”发展思路，认真执行县委、县政府的安排部署，立足乡情民情，锐意进取，把“果畜富民”与“产业结构调整”作为最大抓手，始终坚持全乡一盘棋，使该乡农业产业始终保持着良好的发展势头。在引导全乡23个自然村的农业产业发展的同时，积极倡导优化产业结构，着力提高农业科技水平。总体上看，全乡粮食生产比较稳定，苹果产量、质量稳步提高，其他经济作物的种植面积保持，特色（苹果）产业所带来的经济收入在群众收入中所占的比重连年增长。
全乡苹果、养殖业的发展成为该乡农民增收的主导产业。
“县、乡（镇）、村”三级领导班子一直秉承“兴果富农”的工作理念，积极引导果农群众发展苹果产业，坚持把苹果产业当作让群众快速致富的龙头产业来抓，引导和帮助群众提高苹果栽植管理技术。全乡种植苹果16800亩，挂果面积8610亩。苹果产量达到3500万斤，人均果品收入4000元。
为提升苹果果品品质，促进主导产业的发展，吉县县委、县政府提出了“扩规模、提品质、创名牌、上效益”的新思路。东城乡政府提出了“果成园、沼配套、畜发财”循环经济产业发展思路。截止目前，共建成户用沼气池1300个，使用率达到60%以上，为了让广大沼气用户用上沼气、用沼液叶面施肥、用沼渣做肥料，实现了捆绑发展“养一栏猪、管一片果、建一个沼气池、一户小康家”，不断延伸农业资源的循环链条。形成“畜多肥多、肥多果多、果多钱多、钱多畜多”的良性循环。
通过“三沼”综合利用，果园土壤有机质含量明显提高，有效减少化学肥料的施用量，同时对红蜘蛛、蚜虫及早期落叶病等病虫有一定控制作用，使得苹果树树势生长旺盛，新梢生长量、叶片厚度和果实着色度增加，果品品质显著改善，商品果率明显增加。
科学生态畜禽养殖，改善了农村人居环境。发展户用沼气，通过上接养殖，下连种植，不仅带动了苹果主导产业，而且带动了畜牧养殖业。畜禽粪便加入沼气池经密闭发酵处理，净化了环境，改变了“粪水四处流、苍蝇满天飞”的脏、乱、差、臭现象，改善了农村人居环境。
巩固退耕还林成果，改善了农业生态环境。吉县属退耕还林大县，面积达40.9万亩，发展“猪-沼-果”循环经济，提供了充足的沼气发酵原料，技术到位，管理得好，解决了点灯、做饭燃料问题，尤其是广大农村妇女通过使用沼气，从烟熏火燎的传统炊事方式中解脱了出来。改变了农村烧柴薪的习惯，有效地保护了林业资源，减少水土流失，改善农业生态环境。
拓宽了就业途径，实现了劳动力就地转移。通过发展“畜-沼-果”循环经济，一方面直接从事沼气事业的人不断增加，目前持有沼气生产国家技能资格证的达148人，全年从事沼气生产或沼气建设后续服务；另一方面，带动苹果和养殖业的发展，拓宽了就业途径，推动农村劳动力就地就近本地转移，缓解了农村富余劳动力的就业压力。
提高了农业效益，实现了苹果丰收农民增收。通过建“畜-沼-果”循环经济模式，每亩果园减少农药化肥投资500元，商品果经济效益提高了10%左右，亩产平均增产300公斤，增收1500元，每亩增收达2000元，经济效益十分可观。
三、产业发展趋势
1、精细管理、积极投入，走生态果业的发展路子
柏东村以苹果种植、养殖为主导产业，农民们尝到了甜头，保证苹果产业的质量，建成“畜-沼-果”配套设施、专业合作社、果农培训班，他们按照东城乡政府提出“果成园、沼配套、畜发财”的“畜、沼、果”循环经济产业发展思路，全村建设成沼气池280户，果园管护房38座，猪舍58座。尝试推广实施科学的新型果园管理办法，积极宣传，把先进的管理技术带入田间地头，让果农看到科学精细管理所带来的收益和好处。
不断加大对果农的扶持力度，积极联系有关涉农部门，为果农争取资金项目，用项目带动科学管理，用资金推动精细耕作。不断增加每年果农科技培训的场次，争取覆盖更多的果农，让广大果农了解新技术、掌握应用新技术。不断加大苹果改型、拉枝、巧施肥、套袋、贴字等重点技术项目的实施力度，引导果农由粗放式管理向精细耕作的转变。不断加快生态果园的建设速度，用生态循环发展的理念，引导果农发展果业、养殖、沼气生态农业发展模式，把生物质炉、吊炕、太阳能路灯作为新的农村能源推广项目，与果农的管护房结合起来，让灯亮起来、炉用起来、炕暖起来，使果农感到农村可再生能源是小小的投资，却是伟大的革命，给他们带来了实惠。积极推进太阳能灭虫器、果园有机肥料、秸秆覆盖、间作套种等新方法在果园管理中的应用。
2、成立并依靠有广泛群众基础的果业合作经济组织
针对农资价格和人力资源价格上涨这个果农个体不可控制的现状，要大力支持和积极引导成立果业合作经济组织，如果业协会、果业合作社、果业服务所。可以采取利益“捆绑式”把散户果农聚集在一起，利用大集团的优势实行农资的团购、果品的团收、耕作人力的团雇佣服务等方式，来破解果农“单打独斗”所带来的高投入、低回报的困境。此外，农业合作组织还可以提供便利及时的农资信息、考察推荐新品种、行业实时价格等利于果农的信息，最大程度上的为果农带来效益，提高果农发展果业的积极性。
四、对策及建议
通过这次驻点调研，我们感受很深，收获很大。在调研中我们也发现制约当地发展的一些矛盾和问题，这些矛盾和问题主要是发展过程中出现的问题，也只有靠发展才能解决。我们结合部门职能、乡、村实际和群众需要，多次与市、县、乡、村干部、群众合力共商柏东村现代农业发展（“一村一品、一县一业”）的思路和措施。面对当前农村经济社会发展的新形势、新特点和新要求，结合该村实际，建议该村在今后的工作中要突出以下几个方面：
1、做大做强主导产业，加快产业结构调整步伐
为进一步做大做强苹果、养殖业这些主导产业，增加农民收入，推进苹果发展由粗放型、数量型向质量型、效益型转变，促进苹果产业转型发展。积极引导、鼓励农民大力发展养牛、养猪、养羊、养鸡等养殖业和油料作物、苹果等种植业，由传统农业向现代农业转变；兴办旺源苹果农业合作社，实行专业化生产、社会化服务和机械化配套，走规模化经营之路；投资建设食用茵生产基地；建设果树盆景、草花生产大棚一座。
组建乡干部排忧解难服务队、村干部发动引导服务队、农民技术能手专业修剪队、“畜-沼-果”循环模式技术指导服务队、苹果营销服务队五支队伍，帮助果农解决在苹果生产、管理以及营销中遇到的各种困难和问题，用优质的服务促进苹果产业科学、快速发展。
2、做实做优基础设施，加大农村基础设施建设力度
利用国家实施“村村通”工程，加大农村公路、桥梁建设力度，彻底消灭断头路、泥巴路。一是完成柏东村5.3公里街巷化工程、硬化东坪田间路2.5公里。二是实施好“人畜饮水”和农田水利接水设施配套工程，解决2500亩果园接水，实现果园接水全覆盖。三是完成沟东老村改造工程，平整土地200亩。四是完成向阳村、拐窑村电网改造工程。五是完成柏东村、向阳村生活污水处理工程。
3、做精做细亮点工程，全力打造别具一格地方特色
发展观光农业。投资20万元建设观光型果园、采摘园30座；投资30万元修建特色“农家乐”5家；投资100万元建休闲新村1个；投资50万元建成了集培训、展览、观光等为一体的新型农民培训室，进一步转变发展方式，拓宽发展空间，延伸发展链条，形成游客吃、住、行，果农产、供、销为一体的发展格局。
4、做响做好苹果品牌，扩大中国苹果之乡声誉度
苹果作为吉县经济发展的主导产业和支撑农民持续增收的支柱产业，一是坚持品牌兴农，以新技术、新设施为抓手，促进苹果有机化、标准化生产；安装生物灭虫灯，减少果园对农药的过度依赖，降低苹果残留农药的含量。
二是坚持质量兴农，大力推行“猪-沼-果”循环经济发展模式，修建沼气池辐射果园，推广生草覆盖管理，增加土壤有机肥含量；推广反光膜铺盖技术，进一步提高苹果的着色，用新技术、新科技保障果品质量。全乡建立了7个县级示范园、20个乡级示范园和50个村级示范园，培养骨干技术能手100名，并在政策、技术、资金上予以大力扶持，鼓励他们运用新科技、新技术，推动苹果标准化、有机化、无公害的生产，并通过示范促进推广，提高全乡果园的管理水平。
1.1“一村一品”“一乡一业”产业优势还不明显
虽然近年来蜜瓜、中药材、果蔬、草食畜四大主导产业发展迅速，但相当一部分乡镇农业布局及品种多、乱、杂现象依然存在，从布局、规模、品种、标准化管理模式上没有形成优势产品集群，“一村一品”“一乡一业”产业优势还不明显，不利于产业发展和品牌创建。
1.2农业产业化水平低，产业发展后劲不足
农业产业化是以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的现代化经营方式和产业组织形式。目前我县农业产业化还处于一个比较低的水平，产业链条短，农产品加工大多属于低端、初级产品，在延长产业链条，提高农产品附加值，增加农民收入上没有带来真正实惠。农民专业合作组织发展迅速，但运作乏力，还不能有效带动产业发展，还需要进一步在摸索发展中规范、完善，进而形成产业发展的生力军。
1.3农业技术力量薄弱，新技术推广应用有差距
一是农业技术干部队伍力量相对不足，尤其乡镇农技服务队伍不稳定、专业性不强，制约了基层农业技术能力和水平；二是我县移民多，受教育程度普遍较低，文盲、半文盲人数达2.1万人，占到移民总数的26.3%，加之部分少数民族受宗教因素影响，接受科学技术培训的主动性差；三是技术更新和新品种、新产业的更替之间的差距，加大了技术培训与推广的难度和重要性。
1.4龙头企业扶持力度不足，制约农业产业发展
一是项目建设政策壁垒仍然存在，如建设规划、环评、安评等过程中存在的因素影响企业建设；二是企业融资难仍然存在，由于贷款风险，银行锦上添花多，雪中送炭少；三是对重点产业龙头企业建设项目财政扶持不足，由于农业产业化企业投资大，见效慢，影响企业投资信心和决心。
2.1解放思想，转变观念
以全面建设社会主义新农村的高度来认识，切实增强工作紧迫感，牢固树立扶持产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念。进一步强化宣传引导，转变思想观念，用工业化的理念引领农产品生产基地建设、龙头企业培育和合作经济组织发展，消除思想认识上的障碍。
2.2提品质、扩规模，加快农产品生产基地建设
按照”三品、两化、双千“的发展思路，打破地域界限和乡村限制，建立"一片一业、一村一品或数村一品"的产业布局，减少特色作物品种上的多、乱、杂，把效益高、风险低的特色作物培育为新的主导产业，逐步替代增收乏力的粮食、棉花产业，兴建一批有地方特色的优质产品和产业基地。要积极发展蜜瓜、葡萄、甘草、等新兴高效产业，特色产业要树立品牌意识，做响做亮特色品牌。
2.3完善组织体系和机制建设
通过扶持发展和建设经济合作组织、专业市场等，将产业发展诸环节联结成一个有机整体，确保产业按照一体化方向顺利发展。积极开拓农副产品外销终端市场，实现千家万户的分散生产与千变万化的市场之间的有效对接，争取新建农产品加工贸易市场。通过组织体系的进一步完善，带动基地建设，推动产业发展，最终实现农业增效、农民增收目的。
2.4加强扶持引导
编者按：新到××工作，来××调研，一是了解情况，二是看望大家。刚才又听取了**、**同志关于县情的介绍，对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研，我重点谈三点意见。××在市委、市政府的正确领导和大力支持下，深入学习实践科学发展观，解放思想，抢抓机遇，稳农强工，实现了经济平稳较快发展，社会和谐稳定，取得了可喜的成绩。县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的，发展思路和举措既符合科学发展观的要求，也符合××实际。要继续深入学习实践科学发展观。要深入实施“农业稳县”战略。科学谋划“十二五”。市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点，多给××出主意、想办法，多给××支持和帮助，共同推进××更好更快的发展。
新到××工作，来××调研，一是了解情况，二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司，刚才又听取了**、**同志关于县情的介绍，对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研，我重点谈三点意见。
一是××在市委、市政府的正确领导和大力支持下，深入学习实践科学发展观，解放思想，抢抓机遇，稳农强工，开拓进取，使经济发展由低速徘徊走向快速增长，实现了经济平稳较快发展，社会和谐稳定，取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易，令人欣慰。希望××的同志们再接再厉，再增信心，再鼓干劲，再上台阶。
二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的，发展思路和举措既符合科学发展观的要求，也符合××实际；既看到了发展的现实基础和有利条件，也找准了发展中面临的困难和问题；分析是客观的，判断是科学的，认识是理性的。办法总比困难多，只要提振信心，鼓足干劲，凝心聚力，开拓奋进，就一定能够克服困难，不断实现又好又快的发展。