摘要：总结了兴化市天弘食用菌专业合作社发展现状,针对新形势,提出了兴化市天弘食用菌专业合作社的发展思路。
关键词：食用菌专业合作社;现状;发展思路;江苏兴化
兴化市天弘食用菌专业合作社位于兴化市戴窑镇,为苏中苏北迄今生产规模最大的育菇工厂之一。由贺洪江、王天明牵头主办,69位农民共同投资,2008年底正式运行。天弘食用菌专业合作社自创建以来利用自身优势和特长,借鉴现代企业运行的成功经验,运用现代科学方法管理农业,吸引了一批靠种田拿工资的农民工人。合作社按照“依法、自愿、有偿”的理念,通过土地流转,现拥有自主经营的连片规模基地3.33hm2,通过食用菌基地的示范、辐射、带动周边村民共同致富。2009年合作社销售610万元,每位社员人均分红1.8万元,2010年上半年生产销售额已过490万元。生产的杏鲍菇主要销往上海、南京等苏南大中城市。
1发展现状
1.1无公害、标准化生产
提高技术、转变技术观念,在杏鲍菇生产中,要切实根据杏鲍菇的生物学特性,采取相应的技术实施操作和管理,不可一味地依靠农药防治病虫害、依靠化肥或激素提高产菇量,或者依靠化学药品施行保鲜、护色。一旦形成残留,不但市场销售受阻,以后生产更无出路[1-2]。
在整个生产过程中,天弘食用菌合作社生产的“苏蕾”牌杏鲍菇用物理手段严格控制各个生产环节,不使用任何农药、化肥,所生产的产品无污染、无病虫害、质量好,是无公害标准化生产,“苏蕾”牌杏鲍菇已申报了无公害农产品,接着将按绿色食品的操作过程进行生产,并申报绿色食品。
1.2不断提升技术,降低生产成本
2009年6月初,杏鲍菇生产车间在夜间通风时杏鲍菇菇蕾出现萎缩,高浓度二氧化碳对菌菇危害较大,农村中麦秆焚烧污染空气影响杏鲍菇生长成了天弘人头痛的问题。2010年改进的高效节能换气装置,解决了菌房通风与保温、保湿之间的突出矛盾,多功能出菇车间能适应多种野生珍稀菇类及人工驯化菇类生长,技术先进。采用活动架摆放菌袋法,使摆放单位面积增容80%,减少固定设施投资40%。通过改进,利用自然光源散射和高效节能换气装置,节约光照电耗60%。正在研发的菌糠循环利用生产技术,可数茬出菇,生物转化率普遍在100%以上,从而大幅降低了生产成本。
1.3不断研发,就地取材
杏鲍菇生产所用的培养基主要是木屑、玉米棒芯、棉籽壳、玉米、麸皮等,木屑、玉米棒芯要从外地采购。随着粮食及其副产品价格的不断上涨,给食用菌生产成本带来很大压力,为此,尽可能使所用原料本地化,才能有效控制成本,争取到发展杏鲍菇的主动权。
合作社派人员去上海、福建请教资深专家和技术员,通过大量的配方对比试验,2010年合作社终于试验成功用棉花杆和黄豆杆代替木屑,下一步将扩大试验规模,直至完全替代,使得农村秸秆综合处理难的问题得以解决。
1.4充分利用下脚料,做好生态循环生产
杏鲍菇生产后的下脚料,是优质有机肥料,又可作生物燃料,利用这些原料,既能发挥其内在价值,又能最大限度减少其造成的环境污染,符合国家和省委提出的节能减排低碳要求。2010年合作社改造了锅炉,50%的下脚料作为燃料自己消化,大大减少了用电量,节约成本5%。并积极与有机肥厂形成合作,充分利用下脚料,以做好循环生产,不断拉长产业链条。
2发展思路
2.1强化技术管理
在配料、灭菌、接种、培养、出菇各个环节,均应实施有效管理。如在配料时,应按照原料的成分严格计算其碳氮比,辅料应选用有机材料,不可盲目添加化学肥料等;病虫害防治应坚持“预防为主、防治并重”的原则,不可等到病虫害发生后再一味使用药物扑杀,那样势必形成残留,并增加成本[3]。
2.2在绿色、环保、保鲜上求发展
合作社要克服并吸取过去少数食用菌行业使用的护色、保鲜手段和硫超标的问题。制订相应的规章制度,并实施有效管理。应抓住时机并实行“企业化管理、标准化生产、产业化经营、外向化发展”的战略。遵循“绿色、环保、新鲜、美味”的合作社宗旨,高质量建设标准化无公害生产基地,发展高效农业,确保产品新鲜、卫生、安全、营养。2011年将和江苏省农业科学院食品保鲜研究所合作开展杏鲍菇保鲜研究的课题,力求在杏鲍菇保鲜课题上取得突破,为杏鲍菇拓宽市场,不断推进农业产业结构调整和农业化经营打下厚实的基础。
2.3严格把好技术关,提高杏鲍菇质量
为适应农业新阶段发展要求,满足市场多样化、多层次的需求,天弘食用菌合作社应由单一领域向综合领域发展,在创新中施展才能,在产业化经营中壮大实力,不断提高在市场中的知名度,力争成为苏中、苏北食用菌行业的领头军。今后的发展壮大关键在于如何积极应对,变被动为主动,在提高科技含量和提高产品质量上狠下功夫,谋求发展。这还(下转第385页)
(上接第383页)
需从源头菌种质量抓起。菌种要实行生产许可证制度,主要预防杂菌污染,严格把好技术关,特别是要重点突破关键技术,以提高杏鲍菇质量,使杏鲍菇产菇率高、菇形正、品相好、菇肉紧细、品质佳,确保高品质的产品上市。
2.4积极开发新品,优化品种结构
通过对国内市场的大量调研,现在的蟹味菇的销售价格平稳且较高,市场需求比较旺盛,一直处于供不应求的状态,所以开发市场需求的新品种势在必行。2010年初天弘食用菌合作社加大了蟹味菇的试验力度,经过大量的出菇试验,掌握了蟹味菇生长的各项数据及生长习性,下一步将扩大试验规模,力争在2011年扩大产能,将蟹味菇推向市场。
2.5向菌糠饲料方向发展,不断延伸产业链
利用秸秆作培养料栽培的食用菌废料中,粗纤维降解50%,木质素降解30%。废料中含有大量的菌体蛋白,粗蛋白的含水量由原来的2%增加至6%~7%,脂肪的含量增加1倍左右。经过菌丝的分解作用,秸秆材料表面的角质层和硅细胞组织以及纤维的结构均遭受破坏,呈疏松多孔状,降低了机械强度,易于粉碎,气味芳香,适口性好,提高了营养价值,用来饲养猪、牛等牲畜,比米糠更好,可以达到玉米的饲用效果。菌糠饲料可以直接喂猪、牛,也可以放在青饲料打浆机中打成浆,再掺入其他饲料,还可不加工直接与其他饲料混合使用,从而使食用菌废料真正实现生态、环保、循环综合利用,变废为宝。
2.6不断强化品牌意识,推进标准化生产
天弘食用菌合作社只有通过不断努力研究,探讨和开发高技术产业化生产项目,开创低成本、高效益的高档食用菌产业化生产的新路子。通过选育优良菌种和为各种菌种提供最佳生长条件,做好产前、产后的各种准备和加工工作,进一步实现杏鲍菇生产的优质、高效、高产[4]。不断强化品牌意识,推进标准化生产、品牌化经营,壮大实力,提高商品在市场竞争力。
3参考文献
[1]皮祖武.异质联合带动全县食用菌产业发展——记远安县食用菌专业合作社[j].中国农民合作社,2009(10):50-51.[2]曹杰.平湖蘑菇沉浮记——浙江省平湖市新当湖食用菌专业合作社联合社发展启示[j].中国合作经济,2009(10):39-40.[3]刘正中.垫江绿缘食用菌专业合作社成立[j].食用菌,2007(6):32.[4]佟凯.发展农业专业合作社推动传统农业向现代农业转变[j].活力,2010(4):13-14.
涟水县依乡情农作物种植专业合作社
发展思路与规划
至涟水县农工部：
我们年轻人想创业，但是创业需要适合的环境和机遇。在我们老师的引导下，我们选择了农业。2008年9月份开始，我们对国内多省农业发展进行实地考察、收集数据。我们先后在安徽阜阳，亳州，凤阳、山东济宁，菏泽、河北保定、北京周围、河南项城、商丘、信阳、湖南益阳、岳阳、长沙、广东东莞、江苏灌云、沛县等地区进行蹲点了解考察，对养殖业、种植业进行了认真学习、分析与研究，并亲自参与进去与农户同吃同住，共同劳动。通过渠道对荷兰（郁金香栽培、销售）、泰国（农民大米种植、销售）以及美国（农场）的农业模式及管理进行了解。
我们慢慢摸索适合我们的农业发展思路寻找机遇。
中国农村，人多地少，乡村密集，个体小农经济为主，乡镇农业经济实体缺少现代企业管理理念与现代市场条件下产品竞争。农业生产资料从研发、生产到销售宣传涉及环节多。个体农民观念保守，信息、技术获取渠道单一，产品数量有限，在整个农业经济链条中处于最低层，且没有主动权的地位。农户只有通过横向合作才能有出路。
农村不缺土地，不缺人，缺少的是先进的市场竞争观念。风险不在市场，风险在农村落后的保守观念。农村的保守观念与城市激烈的市场竞争观念之间的巨大落差就是我们年轻人的机遇。
我们结合国内目前的现实状况以农民专业合作社的模式，用我们年轻人的执着与热情来摸索我们的模式。
我们合作社的发展思路是：组织农户、服务农户、民主管理（培育农户观念意识）、人人平等，合作种植，共富共赢。
我们的试点操作原则是：按部就班，精确积极管理（减少试点期间的风险）。我们的路线是：土地种植互助合作（零散农户独自种植）与土地种植股份合作（土地按要求大面积整合）。
我们的心态是：实干获取信任，交流去除偏见。
一、土地种植互助合作
以身作则，深入农户家里交流沟通，宣传合作精神，培养合作社带头人，引导农户自愿入社，让更多的农作物种植户入社。
农业生产第一个要解决的问题就是购买农业生产资料，如何能购买质优价廉的农业生产资料是每一位农户年年思考的问题，却又无法撼动农资市场销售法则。主要原因是农户多，不团结，没有合作意识。对于农资生产厂家来说，如何让农户直观的、科学使用自己的农资，让农户切实信任自己的农资质量，占有稳定的市场，是每一家农资企业负责人的愿望。当下农业生产资料销售模式，被代理商绑架，利润是中间商的唯一目的。
了解市场，就可以告诉我们应该如何去面对市场。我们首先筛选信誉好，生产工艺技术先进的企业，去洽谈合作。我们所接触的企业，都非常认可我们的发展模式。我们将代理商的角色彻底抛弃，我们做农户与厂家的纽带，通过打造农业生产服务，来服务企业与农户。这样我们就可以为农户提供优质生产资料购买服务；其次我们整合厂家的生产资料使用技术，整合社会农业技术人员为农户提供种植技术指导；最后统一收购农户间种植生产出来的粮食（粮食质量上，统一种植管理完全比个体农户不规范单独种植出来的质量好），卖出好价格，让所有合作成员受益。
与企业合作，直接向农户提供服务。与农户合作，直接面对市场销售。这就是我们合作社最基本的发展思路。农户越多，市场越大，不论是对企业、对农户、还是对我们合作社都是好事，数量的增加可以增加我们进行市场采购的话语权和论价资本。
农资企业保质量、合作社保技术服务，农户种植保产量、保安全。
涟水县原农业局副局长薛辉云老师与河网老农技站长助力我社发展，协助我们做农户思想工作。
二、土地种植股份合作
土地种植股份合作是我社发展的最终目的。现实中，年轻人多数离乡在外工作、学习，丧失农作物种植技能，农村劳动力平均年龄逐年老化。现代农业的快速发展，生产关系已经跟不上生产力的发展变化，已经迫切需要对生产关系进行变革。粮食安全与目前农业生产模式的矛盾已经到了必须变革的阶段。稳定是农村发展的必要前提，求稳本身是中国文化的一部分。求稳怕变，又要面对市场的残酷竞争，合作社必须以其独特的位置来带领老百姓从容面对市场的挑战，在国家经济发展的过程中不落后，不拖后腿。市场是平等的，农村有足够的空间和足够的资源在市场经济中获取自己的位置。不论工业还是服务业，都离不开农业，离不开粮食生产。
市场经济，资源优化配置，让我社清晰的看到了自己的位置，清晰的告诉我们的发展方向。目前我社有众多农户和土地，把土地进行资本作价，农户根据自己土地数量持股，种植成本再进行股权量化，由合作公司出资，这样就形成了土地+资金的完整种植模式。合作社作为第三方，着力打造一支专业的农业种植生产队伍：计划一批、执行种植一批、收获交付一批。
由于历史造成的原因，计划经济在农民心中依然根深蒂固，不良商贩在农村欺骗老百姓给商业诚信问题留下阴影。农业文化的求稳心态，完全用市场理念开发农村，特别是土地股份合作，目前环境还不是很理想，个别农户还是瞻前顾后，影响整体农户的积极性。我们通过公平的合作原则，由农户自愿选择分配模式。
第一种分配方法：保底加权法
在现有条件下对农户有个保底承诺，设定一条标准线，在标准线内让农户有一定的安全保障，但是农户必须放弃一部分分配权力，安标准线外，农户可参加二次分配，但是分配比例相应减少。目前的方法是：一年两季作物，年总产1800斤作为标准线。1800斤内，不论收获多少，农户确保得700斤粮食，超过1800斤以上部分，农户得30%。这样就可以解决农户收入增长问题，让农户在合作中逐渐在利益中了解市场。
薛辉云老师在河网花桥大队部向农户讲解水稻病虫防治
第二种分配方法：股权分配法
农户土地按亩计算操作。其中土地占70%股权；种植成本占30%股权。土地与种植成本为共同资产，互不侵占。年收获后，扣除种植成本，土地依然属于农户，净利部分按照股权多少分配。风险共担、利润共享。
薛辉云老师在我社土地种植股份合作试验田查看苗情
农业生产环节中，自然因素制约很大。我们第一批试点中遇到的最大的问题就是水的问题。2014年4月份，我们与河网花桥村达成土地股份试点协议，种植水稻试点。按照计划育苗、种植顺利完成，但是关键时刻农业用水无法满足需求，导致部分地块严重缺水。其主要原因是水利设施落后，灌溉河有水，却无法调水上岸。有水田块，农户满意度达到我们预期目的。通过对比试验，对农户前后观念的变化，我们深信，我社完全可以做到我们预期的任务计划。
目前我社农户已有五百多户，结合农户家庭小青菜自给自足的现实，我社计划组织农家小菜园工程。组织利用农户门前三分菜园，把农户吃不完的蔬菜统一收购往南京输送，整体论证工作已接近尾声。通过建立销售渠道，我社的主产粮与杂粮的销售出路就会多条选择。投入成本小，社会效益可观。
2014年8月28号
创新发展思路谋求合作共赢
——在太湖县祥和禽业农民专业合作社揭牌仪式上的讲话
2010年9月26日
尊敬的各位领导、各位来宾、广大社员朋友们：
大家上午好！
首先，请允许我代表安徽兴牧畜禽有限公司，向各位领导和来宾的光临表示热烈欢迎，向太湖县祥和禽业农民专业合作社的挂牌成立表示热烈祝贺；我相信，在各级政府和上级主管部门的关心和帮助下，在兴牧公司和其它兄弟单位的支持和配合下，祥和合作社在促进农户增收致富的道路上，一定会发挥出巨大的作用。
下面，我就当前我国家禽行业的发展现状，以及安徽兴牧公司未来几年的发展思路做一个简短发言，仅供大家参考，不妥之处，敬请指正。
一、我国家禽行业的发展现状
最近几年，虽然家禽行业取得了较快发展，市场需求总量也在不断增加；但是，我们应当看到，目前，家禽行业普遍存在着这样的“三难现象”：
第一难是：农户的鸡难养、难卖，而且养殖利润不高；
第二难是：企业的鸡只难投放，没有利润；最近几年，大多数农牧企业处于亏损状态；
第三难是：宰杀厂鸡只难收，即使收购了部分鸡只，也存在成本较高、标准不达标，毛利润低，大多亏损。
究其原因，我个人分析主要有以下几个方面原因：
一、原料价格、农饲产品（主要是玉米、小麦、大豆）的价格比2005年增长
1了1倍；由于原料价格的上涨，使得原本在养殖成本中占较大比例的原料成本被推高，在零售价格没有同比例增长的情况下，农户的养殖利润受到严重削弱；
二、劳动力成本相比2005年增长了近2倍；随着国家整体经济的发展，尤其是东部沿海地区和大城市的高工资，吸引了大量青壮年劳力涌入这些地区工作就业；另一方面，区域内其他行业的较高收入使得养殖行业的劳动力成本逐年增加；
三、农户饲养管理粗放，饲养的标准化程度低；多种因素造成现有鸡只产品抗病力差，这样一方面加大了禽病防治压力，促使农户滥用抗生素和违禁药品；另一方面也增加了农户的用药成本，使家禽产品面临较大的安全风险；
四、产品市场需求正在发生显著变化，虽然需求总量持续增长，但是，三黄鸡等产品的市场需求在逐步降低，与此同时，优质鸡的市场需求却在稳步提升；
六、目前优质鸡市场还比较混乱，处在一个过渡时期，真正具有安全、优质、营养的、在市场中占有一定比例的优质鸡品牌还没有出现；部分市场中所谓的品牌优质鸡也是良莠不齐，存在诸多问题，并没有得到市场的广泛认可。
基于以上几个方面的原因分析，我们认为家禽行业正面临一场新的产品结构大变革，谁能适应这场变革，谁就能赢得市场主动权，获得企业新的生机。因此，安徽兴牧畜禽有限公司管理层通过深入市场分析，综合各方面因素，创新了企业发展模式，确定了未来几年企业发展的新思路。
二、兴牧公司未来三年的工作思路
（一）加强品种培育力度，开发适应市场需求的优质鸡新品种
要想抓住市场，让市场围着自己转，就必须要有得到市场广泛接受和认可的产品，而要推出这样的产品，就必须着力加强品种培育力度，从产品源头抓起，不断筛选、净化配套系，建立公司充分、健全、稳定的品种系列；因此，公司以安徽农业大学为技术支撑，充分利用高校专业资源，走产研结合的道路；同时，强化生产部门与销售部门的信息交流，销售部门通过对市场的实际调研，将各类市场信息及时反馈给生产部门，生产部门根据消费特点组织生产，从而开发出迎合市场需求的优质鸡产品，使产品具备“优质、营养、安全“的鲜明特色。
（二）整合现有农户资源，实行标准流程饲养
目前，公司掌握的农户资源比较多，由于没有进行有效的整合，众多的资源还处于散乱状态，农户在提高饲养技术、降低养殖成本和防范养殖风险方面还面临较大困难。为此，兴牧公司将依靠祥和合作社这样的平台，统一安排生产计划，通过不断培训，解决农户遇到的养殖技术问题，以达到提高产品合格率、降低生产成本的目的；同时，引入标准化生产概念，制定生产标准流程，改变靠经验、凭感觉的传统饲养模式，从进鸡到出栏、从喂料到用药各环节都按照标准流程进行操作，对照标准看实际，及时发现和处理问题，使生产的各环节都处于标准流程的管控之下。
（三）大力开发销售渠道，创立品牌产品
企业只有顺利实现销售才能收回成本、获得利润，因此，作为产品增值的最后一环，大力开发销售渠道、建立独具特色的销售模式尤为关键。目前，大多数家禽企业的销售模式还比较单一和传统，这就为兴牧公司创新销售模式提供了良好契机，公司经过认真分析，确立了以批发市场为据点，通过菜场的品牌直营店，建立覆盖
全城的销售网络，使城市居民不论到哪家菜场都能买到公司产品；这样，公司一方面建立起了数量众多的品牌直营店，另一方面，也为下一步的品牌树立和品牌宣传打下坚实基础。直营网点建设和品牌宣传是相辅相成的，没有为数众多的直营网点，就很难提高产品在市场中的知名度和占有率，同样，产品品牌有了较高的知名度就能加快网点铺设，现有的直营网点才更稳固，公司才能获得更大的利润空间。依据这样销售思路，兴牧公司已经在南京、武汉、南昌等大城市开始运作，通过大城市再逐步扩展到二线城市及周边城市。
（四）重视农户的基础作用，合理分配利润
现代农牧企业仅凭自身力量，是很难取得成功的；广大农户是企业做强做大的重要力量，也是企业整个产业链的基础，能否充分调动广大农户养殖积极性、取得农户的理解与支持，关系到企业能否长期稳定发展。因此，企业要时常换位思考，站在农户角度考虑问题，寻求双方合作的共同基础。
另一方面，公司与农户共同创造的利润蛋糕怎么切，直接关系到双方以后的合作程度。过去，由于传统家禽产品利润少，挫伤了部分农户的积极性；随着公司主营产品的调整，利润的蛋糕会越来越大，兴牧公司本着合作共赢的原则，会认真切好这块蛋糕，确定好农户的合理利润，只要广大农户按照公司的要求、执行公司的生产标准流程，就一定会有丰厚的收益。
（五）未来三年公司优质鸡饲养规模
2010年，兴牧公司顺应市场潮流，确立了朝优质鸡方向发展的新思路，在太湖地区也投放了部分优质鸡，目前饲养情况正常、市场反映良好。这些信息，充分证明了公司的这一决定是正确的，是符合市场要求的；为此，公司制定了未来三年的发展规划：在保证原有产品年出栏量的基础上，新增优质鸡投放，计划2011年年出
栏优质鸡100万只，2012年年出栏200万只，2013年年出栏300万只。我相信，只要能认真完成每年苗鸡投放和成鸡销售工作，不仅公司实力将取得一个大的跃升，广大农户也将从中获得较好的收益。
太湖作为省内外知名的规模养殖地区，资源丰富、环境适宜、民风淳朴而勤劳，我相信，借此次祥和合作社揭牌之东风，将会揭开兴牧公司发展的新篇章，衷心感谢各位领导、各位同仁长期以来的关心和支持！在未来的发展道路上，希望各位领导、各位同仁一如既往地继续支持和帮助兴牧公司成长和壮大！
最后，祝祥和合作社取得成功！
祝大家身体健康、工作顺利！
谢谢！
汇川区高桥街道党工委汇川区高桥街道办事处
这里涌动着青春，张扬着绿色；这里充满着生机，散发着活力；这里蕴涵着幸福，孕育着文明。这里就是投资热土、兴商宝地、创业家园——汇川区高桥街道办事处。高桥街道办位于遵义市城区西北部，属汇川区中心城区，东接长征镇，南邻南关镇，西接巷口镇，北抵董公寺镇。全街道辖10个社区，92个社区居民小组，面积35平方公里，常住人口84588人。这里交通便利：崇遵高速公路横跨境内，南京路、上海路、大连路、宁波路、人民路、温州路、沈阳北路、汕头路、南宁路等10多条主次干道，共同形成了纵横交错、布局合理的现代化道路交通网络。这里商业繁荣：“外高桥工业园区”已先后吸引了遵义市节庆机械厂、遵义市长征公司长征园、海立水泵、瑞星塑业、华坤变压器厂、“老村长”集团等企业入驻园区，为解决农村劳动力的就业问题，带动高桥街道建筑、饮食、服务等行业的发展，促进企业发展壮大发挥了积极的作用，进一步增强了辖区经济发展活力。这里的精神文明建设和民主法制建设取得了丰硕成
果，目前已创建市级平安村寨（小区）27个、区级平安村寨（小区）44个，“平安家庭”
7023户，“平安学校”5所。教育质量不断提高，“两基”成果得到巩固发展，小学入学率达到100%，初中入学率达到95%以上。
扶贫济困工作有序
开展，确保生活困难者都能够感受到党和政府的关怀。农村合作医疗基本实现全覆盖。
服务型党组织服务网络全面建
成、服务体系日臻完善、服务机制逐步规范，为群众办事提供了最大的便利，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提高了群众对党和政府工作的满意度。
2016年街道完成社会生产总值173097万元，同比增长18.2%。其中：四下企业完成总产值31083万元，同比增长2.3%，税金及附加995.28万元，同比持平，营业利润完成4659.32，同比增长5.94%。实现利税总额5654.6万元，同比增长5.03%；第三产业完成总产值22558万元，同比增长21%。规模工业企业完成总产值127178万元，同比持平；规模工业企业预计实现营业收入
120000万元，同比增长
14.2%；农业产值完成12278万元，同比增长12.9%。2016年农民人均可支配收入为15897元，同比增速为10.95%。城镇居民可支配收入为26508元，同比增长9%。
----一年来，街道办齐心协力破难点，城市建设迈出新步伐“项目建设”实现了大干快干。顺利完成奥特莱斯海洋
馆、遵义市游客集散中心、市机关幼儿园（分园）、黔渝铁路、新五中、九汇立交等重大项目的征拆工作并建成使用。“经济商圈”已经初步形成。
2016年随着奥特莱斯海洋
馆的顺利建成投产，辐射兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区，温州路商圈初步形成。围绕新高桥客运站的建设，引导泥桥社区、黄泥村发展运输集散区服务业经济，为打造西安路商圈奠定了基础；利用茅草铺客运站客源优势，助推鱼芽社区发展小型宾馆、小超市等服务业，推动茅草铺商圈的形成；以南京路、广州西路、钦州路、人民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，全力打造钦州路商圈。
“双清双拆”工作如期完成。
2016年，通过“双清双拆”街道消化老旧危房2000平方米，消除违法违章建筑存量万平方米，依法拆除违法违章建筑
1.6万平方米，同时确保了违法违章建筑
“
零
”
增长。
----一年来，街道办齐心协力抓重点，城市管理迈上新台阶
“小微循环”全部完成。
2016
年，街道顺利完成佛山路
小微循环道路改造工程；顺利的将高石、河溪等村（社区）的垃圾清运纳入城市管理范围。河溪村、高石村一事一议路灯安装工程顺利完工并通过验收。“创文巩卫”全员齐动。
2016年，通过对邻桥市场、汇
宏市场、临街露天停车场和露天洗车场、乱搭乱建、乱摆乱卖现象的整治，得到了极大改善，提升群众知晓率，确保2016创文工作顺利通过验收。“通村通组”公路全覆盖。
2016年顺利完成黄泥村、十
字村等4村19条通组公路建设，建设里程达到21.6公里，实现了全覆盖，提升城市整体形象。“撤镇设办”顺利完成
。2016年6月高桥顺利完成“撤
镇设办”工作，正式挂牌运行，各部门和各村（社区）职能划转平稳。
---一年来，街道办齐心协力扫盲点，街道社会管理全覆盖
“养老医疗”全面覆盖。
2016年完成城乡居民养老保险60周岁以上发放率
100%，新增城乡居民养老保险参保
人。城居民基本医疗保险参保
2682人，完成目标任务472.3%。
新农合参保
25453人。
计生目标顺利完成，一年来，结合全面两孩政策，走访
计生户6３户，发放慰问金3万余元；共计办理生育登记831例；共处理违法生育案例80件；完成社会抚养费征收70.18万元；共登记流动人员13120人。“
精准扶贫
顺利推进。
街道党工委全面制定扶贫目标，全
一年来，落实了
岁以上人员高龄补贴制度，发放
两参
人员、老复退军人等优抚对象优抚金、生活补助费共
379640元；城镇新增就业人数
950
人；扎实做
好安全生产监督工作，实现全年
零死亡
”，食品安全
零事故
”。
---一年来，街道办齐心协力出亮点，街道改革创新敢争先
分级负责，综治维稳工作成效显著。
街道高度重视维稳
信访工作，理顺关系，明确责任，分级负责，在大家的共同努力下，维稳工作成效显著。今年发生“两抢一盗”案件309起，比去年同期的343起，下降11%。命案发生0起，下降100%。全年共调处矛盾纠纷286起，调处率100%，办理信访件120件。集体上访，越级上访明显减少，呈现出了团结稳定、和谐的良好局面。其它工作顺利推进。
一年来，完成了非公人才统计、农
业普查工作；圆满完成基层武装部规范化建设，人大、政协、宣传、统战、共青团、民族宗教、妇联、工会、档案、残联、精神文明建设、交通安全、国土资源保护、武装等工作稳步推进，得到上级部门充分肯定。
---一年来，街道办齐心协力抓党建，街道干部面貌焕然一新
树立机关良好形象狠抓制度建设。
一年来，街道办建立
和完善了一系列工作制度，认真开展“三严三实”警示教育活动、“三看三思”专题教育等活动，通过对制度执行情况进行检查、通报、督促、整改、落实，机关作风大为好转。
各项工作深入有效推进，狠抓责任制建设。一年来，按
照“一岗双责”和谁分管谁负责的原则，在各项重点工作中，根据工作情况成立了相应的领导小组，并明确了各自的职能职责和工作的目标任务，确保了工作正常有序推进。打造团结干事队伍，狠抓领导班子建设，街道坚持每周
一次学习制度，做好教育培训，抓好党性修养，带头学习党建、党风廉政建设、党组织建设、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神等。增强拒腐防变能力，班子主要领导以身作则，率先垂范，用“向我看齐”作为标准，发挥领导干部正能量。尤其是在两违整治、征地拆迁安置和面对大规模群众上访等工作中，鼓舞了士气，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍。
营造团结干事氛围，深入贯彻制度建设。
街道在工作中，严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。促进干部勤政廉政，深入推进党风廉政建设。
17%。工
业总产值增长
12%。农业总产值增长
13%。公共财政收入增长
18%。城镇居民人均可支配收入增长
10%，农村居民人均可支配收入增长%。在完成区下达节能减排目标任务
范围内。奋力实现“三翻番”“三突破”“三率先”“四进位”。
围绕上述目标，在
2017的工作中，高桥街道办、党工委主要在
四个精、一个从严
上下功夫。
一、坚持帮扶要精准，全力建设全面小康。将以
精准扶贫”
为抓手，一是
全面制定扶贫目标，到2017年末实现现有贫困人口全部脱贫。
二是
全面落实包保制
度，包保到户，落实责任。
三是
全面加强基础设施建设，着力推进村级集体经济发展，确保群众增收致富。
将以“城市社区”为对象，一是全面清理困
难群众，摸清底数。二是制定城市社区困难群众帮扶政策，解决居民基本生活问题。三是全面落实包保制度，包保到户，助推居民顺利脱贫。四是全面制定帮扶目标，到
2017年末
实现居民贫困人口
80%脱贫。
将以“三关爱”为平台，一是
强化对留守儿童、空巢老人、留守妇女的关心和关爱。二是扩大范围，把贫困党员、计生贫困户、失地农民等纳入关爱范畴。三是制定各项关爱措施，节假日不定期对关爱对象进行慰问。
二、坚持发展要精心，努力夯实社会发展基础将以“经济商圈”为抓手，促进第三产业发展。一是
紧
紧依托奥特莱斯城市综合体，引导兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区发展产业服务经济，打造温州路商圈；
围绕新
高桥客运站和西安路改造工程建设，引导泥桥社区、黄泥村发展运输集散区服务业经济，打造西安路商圈；
充分利
用茅草铺客运站客源优势，帮助鱼芽社区居民发展小型宾馆、小超市等服务业，打造茅草铺商圈；
四是以钦州路、人
民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，打造钦州路商圈；五是
以酒店、卖场、超市为主导，扶持干田社区大力发展第三产业，推动上海路商圈再上新高。
将以
集体经济
为抓手，不断增加农民收入。一是
通过棚户区改造，鼓励村（社区）
以集体发展预留土地合法置换固定资产（办公楼、写字楼、门面、商场），通过联合开发及招商引资，不断壮大村级集体经济，解决群众就业。
二是鼓励和引导群众科学使用征地
拆迁补偿经费和积蓄通过合法途径进行投资经营，实现致富增收。
鼓励集体经济组织依法以集体所有的非农建设用
地使用权和固定资产入股、联营，与其他投资者共同兴办企业或开展物业经营，以获取更大经济收益。
三、坚持服务要精致，努力夯实社会发展基础将以“钉钉子”的精神，助推项目建设，２０１７年将
全面完成高新快线西段、遵龙大道、高桥客运站、天仪厂棚户区、西安路棚户区、西安路扩建工程等重大项目征拆任务。切实做好上海路、西安路、重庆路、天仪厂、河溪坝棚户区改造工程。
双服务”
为抓手，扩大园区经济总量。
一是
继续实施以服务工业园区为重点，强化对外高桥工业园区企业的服务力度。
扩大招商引资，在原有招商平台的基础
上，吸引科技含量高、技术密集、无环境污染的企业入驻，带动全办工业经济发展，实现招商引资５亿元。
将以民生事
业发展，办好为民实事。
进一步拓宽和加大民生保障力
度，落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘户；建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的帮扶和救助力度。
做好求职和企业用工对接，解决就业
再就业难题。尽可能多地创造就业岗位，引导劳动力的合理流动，同时为用人单位做好人才引进工作。
充分利用各
类文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文体、科普活动，不断完善社区公益性群众文化设施。
将以落实计划
生育政策，确保各项指标任务的完成，一是
全面推行“两孩”生育政策，二是
严格执行现行生育政策，强化基层基层管理，加强人口计生“三按月”绩效管理工作，三是
健全利益导向
机制，依法维护合法群众合法权益。
四是
加强督办力度，切实稳定辖区生育水平。
四、坚持管理要精细，逐步提升社会稳控能力将以全面推动城市精细化管理，一是
以“创文”为契机。
确保２０１７年“创文”工作顺利通过，农贸市场、背街小巷以及校园周边环境卫生全面清理，努力治好“城市病”。二是
以巩固卫生城市为抓手，大力实施城市景观提升工程，整治人行道、清理背街小巷，建立常态巡查长效机制。
以城市管理示范点创建为机遇，全面推行城市社区管理协会化，使城市管理水平再上一台阶。
将以社会管理精细化工作为突破口，一是
继续深化
双提升
工作，坚决打击
两抢一盗
”，提高群众满意度。
深入开展
六五
普法教育，扎实推进
依法治办
工作。
进一步建立健全安全生产各类规
章制度，用制度来规范工作，实现“一岗双责”、“管行业管安全、管生产经营管安全、管审批必须管安全”全覆盖。将以内部管理精细化工作为平台，一是
以作风建设为抓手，充分发扬锲而不舍的精神。
建立干部目标综合考核
办法，合理设置年终奖励和奖惩机制。
强化撤镇设街道的政策宣传，全面实现管理体制转型，人员架构调整，确保人尽其才和地方经济社会发展大局稳定。
五、全面从严治党管党
全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为高桥街道赶超跨越提供坚强的政治保证。一是
强化思想建
设，凝聚赶超跨越新合力，全街道办、党工委牢固树立思想解放的旗帜，冲破思想的“峡谷”，让思想解放更加彻底。要
深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，结合
“两学一做”专题教育活动，让理论武装要更加深入。
要
强
化干部理论学习和培训，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让思想观念更加先进。
强化组织建设，锻造服务大局向心力，以身作则、以上率下，切实发挥班子成员在党员干部中的带头作用，要着重加强领导能力、基层组织、干部队伍建设。
三是强化作风建设，提
升善作善成战斗力，推动作风、效能、责任发展新跨越。
强化制度建设，激发管党用权源动力，全面推行制度治党、管权、治吏全覆盖。
五是
强化党风廉政建设，推行从严从实的约束力，筑牢拒腐防变、反腐倡廉、严惩腐败的防线。
锣鼓阵阵，号角声声。高桥大地一夜春雷，遍野清风，生态环境日趋和谐，小康进程全面提速，社会事业日益兴旺，经济发展跨越式前进……
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。
高桥，正以前无古人的宏大气概，在新世纪的征程上昂首阔步。
高桥，这轮冉冉升起的朝阳，在红色名城大地蓄势喷薄，绽放异彩。
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1.农民专业合作社发展中存在的问题及新时期的发展思路
（一）从合作社的自身发展角度看，存在着许多问题。
1.内部管理不规范，机制不健全
目前，我国合作社存在着管理混乱的问题，合作社正常运转困难。合作社内部产权不清，组织管理制度不健全，缺少合作社内部的有效协调。并且，合作社资金分配不合理，监督约束机制不得力，缺少有效的内部监督和社会监督，影响了合作社的健康发展，也影响了农民对合作社发展的热情与信心。2.经营水平较低，缺乏核心竞争力
多数农民专业合作社所生产的产品科技含量低，品质不高，外向型市场竞争力弱。专业合作社的产品大多数是初级农产品，缺少深加工，因而附加值较低。另外，合作社缺少新品种、新技术的引进和产品的精深加工技术，不重视合作社产品的科技投入。并且，合作社的品牌意识较差，不注重合作社产品的标准化和品牌化。合作社发展缺乏核心竞争力。
3.人才和资金缺乏，正常运转困难
目前合作社的组成人员中大多数是文化素质较低的农民，且受农村人才外流、农业收入较低等多种因素的影响，合作社对于人才的吸引力较低，人才难得，合作社中缺少人才的领导带头。另外，就目前合作社的发展来看，资金成为了制约合作社发展的瓶颈。合作社资金筹措困难，且盈利能力较差。并且，越是盈利能力差就越难筹措到资金，而资金又制约了合作社的盈利，形成了恶性循环，严重影响了合作社的进一步发展。4.财务管理混乱，财务监督乏力
合作社财务管理是合作社日常管理的重要环节。目前，合作社中存在着财会人员配备不合理，财会人员素质低；财务处管理混乱；财务不公开，监督不够等问题，在财务方面缺少有效的管理，影响了合作社的正常运转。5.组织规模小，服务能力弱
（二）从合作社的外部环境来看，存在着一些问题。
1.政府引导支持不够
农民专业合作社的健康发展离不开政府的扶持。目前政府基层部门指导服务扶持力度较小，落实效果不理想。各部门各自为政，缺少资源整合，在资金扶持、信息、技术、管理服务等方面指导服务不够。2.合作社法律缺少更新
我国农民专业合作社起步晚、积累少，从农民手中可筹措的资金有限，信用社贷款缺少优惠政策，合作社资金筹集十分困难。由于缺乏资金，很多合作社无法有效开展业务活动、拓宽服务领域，严重制约了合作社的发展和繁荣。针对以上的问题，新时期的发展思路方面的思考：
（一）从合作社本身看：
1.建立健全社内各项规章制度
2.多方筹集资金，合理界定产权
3.加强自我服务，增强凝聚力
合作社要加强自我服务的能力，及时为社员提供代加工、储存、销售的服务以及生产资料、生产技术、土地流转、资金、市场信息等方面的服务，提升服务标准，提高服务质量，使社员切实体会到合作社带来的好处，提升合作社的凝聚力。4.切实搞好产品开发和营销，提高经济效益
帮助农民专业合作社对接科研院所，以不断引进新品种、新技术，拓展新市场。引导和扶持发展潜力好的专业合作社拉长精深加工、品牌创建、销售等经营链条，推动其从农产品初级生产销售向深加工发展，在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能，使专业合作社更加具有生命力。5.合理收入分配，协调分配关系
要通过合理的收入分配制度正确处理社内的盈利分配和亏损分担，使收入分配公开化、透明化，协调处理合作社内部的分配关系，促进社员间的和谐和合作社的健康发展。6.加强人力资源管理，注重人才开发
（二）从外部环境看：
1.加强政府支持引导
事物是不断发展变化的。2015年中央一号文件提出要适时修改农民专业合作社法。目前合作社合作的方式和内容都存在着新的发展，现行的法律已经不能完全适应新形势的发展，需要进行修改和完善。3.优化资金扶持政策
随着农民专业合作社的迅速增长，应加大金融信贷方面的协调力度，并增加财政资金扶持，特别是对示范性、规范化、骨干型专业合作社实施以奖代补，侧重增加对专业合作社教育和培训经费的安排。