导语：如何才能写好一篇快递经营管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
1我国快递业的发展现状
我国经济从上世纪末开始进入了一个高速发展时期。随着市场经济的发展，我国民营快递业务量和对区域市场的开拓也是突飞猛进，规模领先的民营快递企业已经占有较大的市场份额，甚至在长三角和珠三角地区，国内民营快递企业的市场份额已超越中国邮政。我国快递服务企业2011年完成业务量36.7亿件，同比增长57%；快递业务收入完成5758亿元，同比增长31.9%，比上年末提高3.5个百分点。2007年至2011年期间，快递业务量的统计数据见表1。
2011年我国民营快递企业发展更加迅速。全年国有快递企业业务量完成10.8亿件，实现业务收入271.1亿元；民营快递企业业务量完成24.8亿件，实现业务收入374.5亿元；外资快递企业业务量完成1.1亿件，实现业务收入112.5亿元。国有、民营、外资快递企业业务量市场份额分别为29.4%、67.6%和3.0%，业务收入市场份额分别为35.8%、49.4%和14.8%。
随着民营快递服务企业的快速发展，民营快递企业在物流经营管理中存在的问题也越来越突出。
（2）管理模式有待优化。民营快递企业的基层业务员是按件计薪的，收入是与其业务量直接挂钩的。这样就直接激励着收派员拼命的跑自己的区域市场，努力的增加业务量。所以许多跑市场的基层业务员连企业给的经理职位都不要，原因是经理职位的收入并没有基层业务员丰厚。于是，企业的管理人员只能通过外部招聘。但外部招聘又暴露出内外不兼容的矛盾。在很多情况下，现行的管理模式使得企业与员工之间的利益冲突不可避免。
（3）运营成本上升导致资金压力。在我国目前快递业竞争激烈的大背景下，企业大打价格战，消费者显然是不买账的。我国的快递企业人力资源、管理成本均在上升，面对“涨价快死、不涨等死”的民营快递，急需谋划转型。但民营快递企业却面临着融资难的问题，要提高产业集中度、加快转变发展方式，向集约化、标准化、信息化发展，需要大量的资金支持。但快递属于轻资产的行业，获取银行贷款支持非常困难，因此在转型融资上并不顺利。
（4）客户服务水平有待提升。我国邮政市场已经形成国有、民营、外资有序竞争、共同发展的新格局。2010年我国成为继美日后的第三大快递国家，每天的平均业务量突破1000万件。使得许多企业无法保证高质量服务，没有设立完备的应急设施和预案，以致出现服务质量不稳定、快件丢件、快递不快、赔偿难等问题；企业轻视对员工的操作规范、职业道德等培训，导致员工专业技能差、服务意识不强、服务态度差，丢件、抢件、盗件、损坏快件和迟到的事时有发生。在国家邮政局公布的关于快递企业的投诉率榜单中，几乎次次都由民营快递企业“包揽”前五名。
（5）物流专业人才的缺乏。目前我国民营快递企业都面临着快递人才的缺乏，以民营快递的龙头企业顺丰为例外，见表2。
该表来自顺丰速运的一份内部通告，而其他的民营快递企业状况还不如顺丰，从此表可以得出，三大基地初中以下25153人，占总人数25.73%，高中/中专42384人，占总人数43.35%，大专20973人，占总人数21.45%，本科9256人，占总人数9.47%。三大基地大专以上学历仅占30.92%，比例较低，本科以上学历的比例就更低了；初中比例过高，所以企业人才是较缺乏的，企业需要大力提高员工的整体素质。
3民营快递公司企业发展的具体经营管理措施
（1）优化管理模式，提高经营水平。物流企业应树立现代企业物流管理理念，要充分意识到现代企业物流已不再是单纯的产品在空间的移动，而是要以客户服务为中心。
通过集成化的生产与流通，根据终端市场的需求，合理组织安排生产物流活动。在兼顾供应商、分销商、零售商、顾客等多方面关系的基础上，通过从供应商到消费者供应链的运作，使商流、物流、信息流达到最优化，实现以最快速度满足市场的需求。其次企业要积极促进管理改善，提高经营效率，引进高素质人才，建立高效管理团队，提高企业经营决策水平。
（2）加强人才培养，提高员工素质。企业都有自己赖以生存和发展的核心能力，其中人力资源是企业发展的核心资源。快递企业的基层员工是企业和顾客沟通的纽带，基层快递工作人员是直接和顾客接触的，基层员工代表着企业的形象，决定企业的发展，对于企业来说无论是开拓新市场还是巩固原有市场都是至关重要的。企业可以通过加强全员培训、建立绩效考核及激励机制、引进专业物流管理人才等几个方面来提高员工的综合素质。
（3）改善服务质量，提高客户忠诚度。首先，民营快递企业的运营网络、运输能力和场地优势跟联合包裹、联邦快递、天地物流等国际物流巨头以及EMS相比较还有很大的差距。需要继续加大硬件投入，使揽件投递任务能够更快、更安全的完成，加强对投递组织的管理，将投递网络由速递部门统一管理，减少中间流转环节，能够直投的邮件直接投递。其次，利用信息技术打造服务平台。物流信息技术和互联网技术很好的将快递服务和网络有效结合，实现企业信息化，为企业能更快、更好地服务客户提供平台。最后，创新客户关系管理，提高客户忠诚度。建立和完善呼叫中心和客户服务网站。
（5）绿色物流理念的建立。物流产业在促进国民经济发展的同时也造成了资源的过度消耗，给环境带来严重的危害，如造成空气污染和废弃物污染，城市交通堵塞，产生噪音等。为此提出了绿色物流的概念。绿色物流（Environmentallogistics）是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分利用。十二五期间，我国转变经济发展方式的重要内容之一，就是加快建设资源节约型、环境优好型社会，提高整体文明水平，其核心内容可用低碳二字概括。绿色物流是保持经济可持续发展的重要组成，它与绿色制造、绿色消费共同构成节约、环保的绿色经济循环系统。企业应贯彻绿色物流理念，坚决执行绿色运输，绿色仓储，绿色包装，绿色装卸搬运，绿色流通加工，绿色信息管理。由此可以得出，快递企业要想在竞争日益激烈的市场中立足和发展，需要解决企业存在的管理问题，可以通过提高经营管理水平，加强人才建设，提高服务质量，贯彻诚信服务、建立绿色物流理念等举措来弱化和解决企业自身存在的不足，确保企业能够在当前复杂的市场环境下健康、稳步的发展。
参考文献
[1]中国快递市场发展研究课题组.中国快递市场发展报告[M].北京：中国经济出版社，2006.
[2]徐希燕.中国快递产业发展研究报告[M].北京：中国社会儿科学出版社，2009.
[3]中国物流与采购联合会.中国物流发展报告（2007.2008）[M].中国物资出版社，2008.
随着网民体验的增长和网购市场的成熟，宝鸡民营快递迅速崛起，但整体“散、乱、弱、小”的特点阻碍其健康快速发展，从宝鸡民营快递企业的现状和优势出发，深刻分析了其发展存在的问题，并提出了相应的发展策略。
关键词：宝鸡；民营快递；行业；障碍；对策
中图分类号：
F2
文献标识码：A
随着经济的快速发展及消费环境的改善，网络的不断普及，网购人群愈来愈多，对现代物流业和快递配送的依赖程度加强，从而加速了快递业的爆发式增长。繁荣发展的商贸市场，带动了现代物流业蓬勃兴起。据悉，宝鸡目前有货运、仓储、托运、物流信息咨询等各级各类物流产业单位394家，企事业单位附属物流单位300个，快递企业有20余家，国际快递企业有宝鸡国际快递有限公司，宝鸡飞克环球国际航空速递货代公司等，大型民营快递企业有顺丰速运、宅急送、天天快递等，主要承揽全国快递业务；小型民营快递企业占90%以上，主要有“四通一达”（申通、圆通、中通、汇通、韵达，90%以上业务来自电商），以及佳吉、国通快递、宝鸡优速快递、宝鸡速尔速递、宝鸡速达、宝鸡易快递、宝鸡全峰快递等等16余个，主要开展同城和省级快递。
宝鸡民营快递企业虽然发展迅速、但整体表现为“散、乱、弱、小”的特点，即经营分散、业内竞争混乱、竞争弱、规模小、加盟店管理困难等问题，这些问题严重影响了宝鸡快递物流的综合发展及现代物流的转型，亟需改进提高。
1宝鸡民营快递物流的发展现状
1.1快递企业业务持续扩大
民营快递企业的业务量和业务收入市场份额均呈持续扩大趋势，今年受电子商务价格大战所致，快递企业的业务持续快速增长，民营快递纷纷拓展国际快递业务，并且多家快递企业跨界进入电子商务领域。2012年宝鸡快递物流业发展迅猛，快递企业增加至20多个，其中民营快递占据内地快递市场近70%的份额。同年5月，宝鸡市邮政速递物流业务累计实现收入1637.55万元，完成全年收入计划的102.35%，同比增长10.93%。
1.2快递业务主要聚集在市内
民营快递业务向重点区域聚集的趋势更加明显，主要聚集在宝鸡市高新区、陈仓园、行政中心、清姜等市内中心。民营快递中顺丰速运在宝鸡8个县区有快递业务，圆通速递、宅急送在宝鸡3-4个县区有业务，除此之外，其余民营快递企业在宝鸡9个县区及镇几乎没有网点，在农村压根没有营业网点。
1.3终端网点快速扩容
据统计，目前在宝鸡地区已经聚集了20余家快递企业，与此同时，“四通一达”快递及宅急送等的终端网点也不断扩容，在宝鸡主要平原县区开设了网店开展收件及递送业务。全市的网点也从原本的几个扩张到目前的20个，快递人员从几百人多人增加到1000多人。每日的单量翻了4倍，人员也翻了1倍。以宝鸡中通快递为例，从2011年每日单量1000多笔到如今的4000多笔，宝鸡市区分布20个网点，从业人员近100名。
2宝鸡民营快递物流的优势分析
2.1价格低下
宝鸡民营快递具有价格优势，其价格比外资快递和EMS低得多，尤其同城或周边城市快递，价格比EMS或外资快递便宜近一倍，比如到杨凌、西安、咸阳，“四通一达”价格为12-15元，EMS为22元。
2.2上门服务
宝鸡民营快递均上门收件，具有服务优势。而EMS、中铁快运仗着国有企业，行政作风依然，只有到邮政网点才能收件，绝不会上门揽活，官员意识严重，服务不佳。
2.3经营模式灵活
宝鸡民营快递企业都是家族式企业，老板说了算，加之规模小、员工少、机构扁平，经营模式改动没有阻力，根据经营情况可以随时调整，管理方便，比如同城一天到，EMS隔天到。
3宝鸡民营快递物流存在的主要问题
3.1服务质量不高、管理水平低下
（2）另外大多数没有快递服务标志，着装不统一。除了EMS和顺丰、宅急送等公司的快递员统一穿着带有公司标志的工作服上门进行服务外，多数快递公司快递员穿着随意。
3.2物流信息技术低下，人员素质不高
宝鸡民营快递企业95%员工来自农村，70%以上初中以上文化程度，大专以上学历不到30%，员工素质低，服务不规范，且既懂管理又懂操作的专业技能人才匮乏，这严重制约了宝鸡快递业的发展。由于快递行业利润偏低，公司不给员工买保险，也没有进行建设企业文化，因而留不住人才，快递人员年流转率高达70%，快递行业普遍存在“用工荒”现象。
3.3竞争无序，肆意低杀价
宝鸡快递企业80%为民营企业，规模都较小，企业“散、乱、小、弱、差、多”的现象比较突出，从业人员少，资金缺乏，品牌著名度比拟低，加之经营范围狭窄，只是快递收件及寄送业务，难以形成核心竞争力和走规模化发展格局。另外，存在市场格局失衡，行业竞争无序，甚至恶性竞争、肆意低杀价，快递涨价或将有助改变快递业的无序竞争。
3.4政策体质、税收限制
国家先后出台了《新邮政法》、《促进快递企业兼并重组的意见》、《快递服务》系列国家标准等一系列有利于宝鸡快递物流发展的措施，但是民营跨快递企业在人才引进、配送车辆进城、货物检验、规费减免等多方面缺乏扶持政策，比如存在税费重复征收、缺乏物流企业用地规划、财政支持力度不大，融资困难，以及对快递车辆的限制，不允许快递三轮车，甚至摩托车在白天进入市中心和主干道，而且交通管理部门对物流企业的乱罚款、乱收费行为不断，这些在一定程度上也影响了快递物流业的发展。
3.5存在违规操作、存在安全隐患
宝鸡民营快递企业依然奉行“先签后验”、“只保证外包装完好”、“物品送达途中损坏只赔偿运费”等行规，普遍存在不称重，收费不统一，不开具发票、发票开具不规范等违规操作。只有顺丰等少数企业要求客户对邮寄物品开拆验视，多数快递公司并未对客户邮寄的物品进行开拆验视，只收件不检查，违禁品进入快递渠道，存在安全隐患，属于违规操作。
4宝鸡民营快递物流发展策略
4.1优化服务，重视人员素质的提升
快递行业本身由于上门服务，服务明显优于国营快递企业，就应优化服务，加强对员工进行服务意识与服务方法、技巧和专业快递知识的培训，实施快递人员从业资格证，使员工不断提高服务水平，努力提高快递服务质量，减少差错，并且使事故降到最小。同时建立消费者服务监督机制与服务明星机制，服务质量的好坏直接与员工利益挂钩，让员工自觉、主动地增强服务意识与经营意识，提升职业素质，优化自身的客户服务，做到规范操作、文明服务。
4.2加强整合与合作，提升竞争力
宝鸡民营快递企业大多规模很小、实力弱，要想加快发展，必须加强内部整合与战略合作，与外部大型电子商务企业、比如58同城宝鸡站、窝窝团宝鸡站等加强合作，与异地实力强大的快递公司建立战略伙伴关系，谋求共生共赢共发展。通过并购、控股、重组或者上市、优化资源配置、增加资本、扩大规模来增强民营快递公司实力，提升企业竞争力。
4.3创新模式、强化品牌效应
4.4加强网络信息化建设，提高操作水平
宝鸡民营快递企业在现有网点基础上，加快网络信息化的建设，加大科技和物流信息技术及系统的投入，采用较快、先进的设施和车辆，比如GPS车载、EOS电子订货系统，自动分拣、移动POS、RFID技术等，有助于提高快递人员操作水平，提高工作效率，加快递送速度，还能降低成本，更有利于用户跟踪访问。
4.5走差异化细分市场，提升产业集中度
宝鸡民营快递企业要采取差异化市场定位策略，努力挖掘细分市场，并在细分市场基础上，正确定位，专攻某一区域市场或某个领域，扬长避短，采取灵活策略争夺目标市场，提升产业集中度，比如顺丰速运必将在快递高端市场上做大做强，增强品牌建设；大多数中小型民营快递企业将在同城或异地市场上通过兼并与整合，主攻某一细分市场或某个专门领域，改变经营分散、四处开花曲的局面，寻求市场空隙，比如抢先进入农村快递、应急品快递等空白市场，这样才能突破重围、加快发展。
4.6培养专业人才，提高经营管理水平
宝鸡民营快递企业要尽早制定人才培养战略，一是定期邀请物流行业专家对对员工进行岗位培训以及物流专业知识与操作技能培训，提高员工整体业务水平。二是以积极措施鼓励员工参加物流师国家职业资格考试，以提高员工快递专业水准，带动公司上一个新台阶。三是加强与宝鸡高职院校的“校企合作、订单培养”，为企业输送一批具有较高操作技能和良好职业素质的高端人才，提高经营效率。四是高薪或优惠吸收行业优秀的专业技能、管理型复合人才、以提高企业经营管理水平。
4.7完善制度与措施、扫清发展障碍
总之，在我国快递业呈爆发式发展的今天，宝鸡民营快递企业只要优化服务、创新模式，走差异化细分策略，加强外部合作，整合内部资源，必将在快递行业站稳脚跟，为宝鸡物流的大发展发挥重要作用。
[1]高志宇，祁宗荣.关于宝鸡物流业发展情况的调查[R].宝鸡市商务局，2012.
关键词：海南快递服务质量强化管理
中图分类号：F127文献标识码：A
一、海南省快递行业客户服务质量的现状
海南省邮政管理局和12305投诉热线提供的资料显示，海南快递行业客户感知的服务态度不尽人意、服务水平不高，投/申诉主要集中在以下几个方面。
1.快递收/派件服务。根据海南省邮政管理局提供的《2011年及2012年第一季度海南邮政业消费者申诉情况的通告》（以下称“通告”）显示，消费者对收件服务比较满意，快递企业在市区范围内均提供上门收件服务且不收取服务费用。但在快件派送方面却不尽如人意。《快递服务标准》要求“按名址面交”进行投递。“通告”显示因快件没有经过收件人允许直接放置小区保安处，由保安代签；快递员派送至小区楼下而不是家门口等原因导致顾客不满而申诉的占15%左右。
《快递服务标准》对快递人员着装要求：“收派员投递时应统一穿着具有组织标识的服装，并佩戴工号牌或胸卡。”根据海口经济学院工商管理学院物流管理专业在2012年6月对海口市11家快递公司60个营业部及100名快递消费者所做的一次调查统计显示：快递企业各营业部的工作人员40%未统一着装、未佩戴工作牌。在外收派的工作人员中，70%未穿公司的工作服或佩戴工作牌。
4.快件延误。根据海南省邮政管理局提供的2011年及2012年第一季度海南邮政业消费者申诉情况的通告显示，因航班延误和气候影响或分拣错误导致快件延误占申诉比例高达45%，占所有申诉第一位，其中海南省邮政速递物流公司的延误申诉比例占全部延误申诉的49.4%。
通过调查反映，除了在每年海南台风高发期客户投诉率升高外，以上问题还主要集中在大型节假日电商企业实施价格促销之后的半个月内。2011年的“双11”、“双12”电商的成交量、成交金额都达到一个历史峰值，随后的半个月至一个月内也是快递企业客户投诉的高峰“爆发”期。笔者认为快递行业也面临严重的“曲棍球棒”现象。
二、影响海南省快递服务质量的主要原因
1.企业管理不规范，工作人员素质良莠不齐。快递行业目前进入快速成长和高度竞争阶段，企业在客户服务质量方面服务意识不强、服务理念模糊。第一，没有服务质量监督制度。大部分快递企业没有建立一整套与企业长远发展一致、源于客户需求、由战略层到执行层的具有可执行的快递服务质量监督制度。第二，监管不力。没有可执行的具体的客户服务质量监督制度，管理者无法做到有效监管。第三，人员素质差。企业在招聘员工时，主要要求身体健康，没有对文化水平、法律常识、沟通技巧、人品道德等具体要求，导致一些人员素质不高，缺乏沟通技巧，与客户接触时容易发生争执、沟通不畅。甚至出现私拆快件等恶劣现象。第四，缺乏培训。部分企业没有专业培训队伍，对新进员工不进行企业文化培训、业务技能培训、行业知识培训就直接上岗，致使工作人员不专业、不规范。
2.直营店与加盟店服务质量差别大。快递企业有直营、特许加盟、、混合制等经营模式。在海南最常用的是直营和直营与加盟混合两种形式。除顺丰、EMS和一些主要业务为国际快件的跨国快递公司实行直营模式，其他的均采用直营与加盟结合。在采用混合制经营模式的企业中，加盟店的数量占80%左右。直营店管理水平相对较高、人员素质高、服务质量较好。但是加盟形式下，服务质量就差强人意了，很多投诉申诉问题发生在加盟店，这对企业品牌声誉影响很大。
3.硬件设施差，自动化程度低。目前海南快递企业一线作业大多数是人工作业，这势必会出现快递人员在分拣现场“暴力分拣”造成快件破损，或者由于工作人员个人疏忽分拣区域错误，造成延误，尤其是工作强度大的时候。另外、送/收件人员普遍使用电动车和摩托车作为交通工具，送/收件时车辆随意停放，人离车时车上物品无人看管，增加了快件丢失可能性。为防丢失，快递员就不能送货上门，这也会造成客户的满意度下降。
5.气候和航班影响大。海南快递面临一个与其他内陆城市不同的难题，就是受气候和航班影响非常大。江浙一带距离在1000公里以内，均可以选择汽运，而且成本相对较低。因目前海底隧道和跨海大桥均还没有建成，铁路运输和汽车运输达不到快递在时限上的要求，因而只能选择空运。绝大多数企业都没有自己的飞机，只能与航空公司货运部合作。因航空公司本身运力的缘故，在运输旺季和台风期间会出现货物积压，这是造成快件延误最主要的原因之一。
7.法律法规仍需完善。2009年10月1日开始实施的新《邮政法》，对于如何规范物流快递业操作规程，还不够完善。而2012年5月1日实行的《快递行业服务标准》是一部指导性的推荐性标准，并没有强制性要求企业执行。这些法律法规缺乏强制性、针对性，难于规范企业，消费者也难于维权。目前消费者主要依靠《合同法》、《消费者权益保护法》和新的《快递市场管理办法》维权。
三、提高海南省快递服务质量的建议与对策
（一）对于快递企业
1.规范企业管理、建立服务质量监督制度。快递企业可根据各种法规，在借鉴其他成熟的服务行业规范和制度上建立快递服务质量监督制度并贯彻执行，建立具有服务评估与客户服务质量监控体系，建立规范的用人制度、业务和职业技能培训制度。从而规范快递服务行为，确保快递服务质量，提高客户的满意程度，树立企业良好的社会形象。
2.加强企业培训、提升终端服务体验。服务人员是企业的形象代表，服务人员的态度和业务水平关系着客户满意的程度，也直接关系到企业的业务量和盈利水平。快递企业应建立自己的内部培训团队，加强对员工的各项培训，强化服务意识，提高职业道德，增强技能水平，树立优质服务，真诚服务的理念。同时要注意形象建设、标准化工程建设，不仅要做到“门店统一、服装统一、车辆统一”，还要做到服务标准化、程式化。
3.加强软硬件建设、降低货损货差率。快递企业要确保服务质量持续、均衡，就必须引入先进的设备，可广泛采用电子标签自动分拣系统、安检机、监控设备、GPS、手持电脑终端等设施。这些设备不仅能减少货损和防止分发错误，还能防止人为的监守自盗现象。同时企业要加强网站建设和网络服务，网站要方便、简洁，以便使客户能快捷地在网上投单和查询运单信息。
4.进行市场细分、打造差异化战略。快递企业应根据市场情况划分客户群体，细分市场，实施差异化战略，以规避恶性价格竞争。针对顾客选择快递服务的敏感因素不同，划分客户群体，提供不同的客户感知服务。如对快件的价格、服务质量、速度等不同方面敏感的客户，设置不同的价格、服务质量、速度，以满足不同的客户群体，从而提高客户满意度。如顺丰速运推出“四日件”、“顺丰特惠”等经济类快递产品。
5.双管齐下，削弱“曲棍球棒”现象。民营快递企业对电子商务企业的依存度高达60%～80%，海南也不例外。快递企业一方面要多和电子商务企业沟通，实时了解企业的市场动态，尽量使各客户能错开实施促销策略；另一方面要掌握电子商务消费者偏好和市场规律，提前针对节假期间的寄递需求统筹安排、合理调配，做到忙而不乱，削弱“曲棍球棒”现象。
6.合理用好“加盟”这把双刃剑。与直营模式相比，加盟模式的价值取向决定了其服务质量不确定性的程度很高。企业应尽可能规避加盟模式的弊端。快递企业总部加强对所属品牌企业的管理、提高加盟条件，严格要求所属企业网点按照规范的操作流程，认真做好快件揽收、分拣和投递工作，严禁出现野蛮装卸、私拆快件等问题。要加强监督检查，严格把好质量关，一旦发现加盟商有损害消费者权益的行为，坚决依法查处，取消其经营权。
（二）监管部门及行业协会要加大监管力度
1.政府主管部门要加强监督，严把市场准入关，加大对快递服务企业及市场监督管理的力度。要规范企业行为，对于达不到标准、投诉率较高的企业重点监管，对不具备经营资质的非法企业，一经发现立即取缔；监管部门应根据海南本地特点尽快出台快递行业监管细则，完善快递业监管制度。在快递企业不能做到自律时，监管部门必须要通过行政指导、行政处罚等手段进行行政干预，加强监督管理。
2.快递行业协会应对全省快递企业的职业经理实施系统培训，加强对快递服务企业和从业人员的职业道德素质教育和职业技能，从而有效推动管理人员素质全面提升，引导企业通过自律、诚信经营、公平竞争、健康发展。
3.认真实施执行2013年3月1日实施的新《快递市场管理办法》，贯彻好服务质量公告制度。建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系。由邮政管理部门定期评估测试快递服务水平，并向社会公告。开展企业等级评比活动，开展星级诚信企业评比，强制要求每一家海南快递企业都参加，无论是直营店还是加盟店，实行末位淘汰制或奖惩制，加大惩罚力度。
5.应尽快制定一部全国性的、专门规范快递行业服务质量的强制性法律法规。通过立法规范市场秩序，促使快递企业依法经营，监管部门有效依法监管。
[本文是海南省社科联课题《海南快递业发展与价格研究》HNSK（Z）12-11、海口经济学院课题《我国快递行业发展对策研究——以海南为例》HjkbL2-01阶段性研究成果。]
参考文献：
1.袁珺.我国民营快递服务质量存在的问题及对策[J].科技信息，2011（18）
2.张杨.浅析网络购物中物流服务质量存在的问题及对策[J].商业流通，2010（4）
3.关于2012年第一季度海南邮政业消费者申诉情况的通告
4.关于2011年海南邮政业消费者申诉情况的通告
一个微商的诞生
王蕾今年20岁，是一名大二的学生。除了学生，她还有另一个身份——微商。
去年7月，王蕾旅游回来发现原来白皙的皮肤黑了不少，爱美的王蕾在朋友的推荐下使用了一款护肤品和面膜，用了没多久，王蕾的皮肤就恢复到了原来的模样。看效果好，她把所有的化妆品都换成了这个牌子。
皮肤越来越好，朋友们便打听她用的护肤品。咨询的人越来越多，她便想到了做这个牌子的。初做微商，客源少，货物积压卖不出去，王蕾依旧没有放弃，坚持每天发信息，做宣传。
王蕾的努力，加上产品本身的效果，回头客逐渐增多，朋友们也相互推荐，王蕾的生意慢慢转好。
现在的王蕾一个月要进近5万元的货，月收入达万元，而刚开始做微商，收入不到1000元。虽然赚得多，但是王蕾表示，微商并不好做。
一个微商的尴尬
并不是所有的微商都像王蕾一样成功。27岁的小刘当初听说微商赚钱，毫不犹豫地加入进来，但真正开始做时，她才知道，微商并不是传说中既轻松又赚钱的行业。
产品的问题直接导致购买的人越来越少，为了推销产品，小刘开始学别人晒交易记录、晒销量，营造出销售火爆的样子。没有真实的记录，小刘只好用“转账截图生成器”“交易聊天记录截图生成器”。
使用了这款软件后，不到一分钟，小刘就制作出几张交易截图和聊天截图。营造出生意火爆的假象根本不是问题。
就在小刘卖力宣传时，因为刷屏式的信息，许多朋友将她屏蔽、拉黑。生意少、利润低，赚不到钱，小刘也懒得打理生意，最终放弃了微商。家中剩余的货物，也丢在角落，平时供小刘自己使用。
除了小刘，卖不出去货物的微商有很多，因为低级进货价格高，利润非常低，只能靠夸大宣传来增加顾客，但是产品价格昂贵，质量不过关，最后导致货物滞销，许多微店面临关闭。
一片面膜的“身世”
微商的特殊性，让一些效果差、假冒伪劣的产品钻了空子。当这些产品批发给商后，销路成了很大问题。卖不出去，不会再进货，该品牌就会消失。记者观察朋友圈发现，一些品牌消失后，又会冒出一些新品牌。
记者从一名微商积压下来的货物中，找到了一款标价60元的面膜。通过面膜的包装，在网上只搜到了该面膜的生产厂家。生产厂家的官网上，写着化妆品加工、微商面膜加工的宣传标语。
记者以顾客的身份咨询客服人员，对方称可以加工制作各类的面膜和化妆品，面膜最低3万片起，一片加工价3元，量大还可以便宜，不需要任何技术和原料。
“许多人都是从我这加工面膜做微商，生产出来可以用自己的包装，我们也可以设计包装，但需要另收钱。”当客服得知记者没有自己的品牌和商标时，客服说，他们可以帮着找代办公司帮忙注册。
记者在网站上搜索代办品牌商标的公司有十多家，位置都是在香港、澳门等地。一家公司表示，只要七天，缴纳4399元，就可以办理一个香港的公司和商标，完全不用客户亲自过来，只要身份证，办好后会将全套的公司文件寄过来。
厂家生产换一个新包装，盖上注册的商标，新面膜就冒了出来。一片面膜2.5元，加上包装费一片0.3元，印刷费1000元，总成本4元的面膜，经过各级，价格可以涨到近百元。
需要每一个微商思考
2015年5月6日，商务部下发《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。《办法》中无店铺零售指的是不通过店铺，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态。这其中就包括微商。
诚信是企业的一种无形资产，它直接关系到企业的兴衰成败和发展。物流业作为现代服务业，不只是在车辆、仓库等硬件方面的竞争，还有诚信等软件竞争。物流诚信是物流企业对社会和客户的一种基本承诺，即公平、公正、高效、守约地把商流活动的物质成果传递给最终消费者，并忠实地为物流信息使用者们提供优质服务的品质。通过加强对物流企业的诚信管理，可以提高物流服务质量和服务水平，增加客户满意度。
2007年5月，江苏省交通运输协会组织开展了“江苏省汽车运输行业质量管理办法、诚信服务百家优秀企业”推荐评选活动。2007年8月，中国物流与采购联合会在北京举行首批物流企业信用评价A级信用企业新闻会，并向社会了首批20多家A级信用物流企业的名单。有关协会组织评选活动并把企业的信用状况公示出来，正是说明了诚信对于物流服务业的重要性，希望通过宣传报道诚信经营的典型，引导我国第三方物流服务企业增强诚信意识，加强信用自律，树立以“诚信为荣、失信为耻”的观念，形成“知法守法、诚实守信、兑现承诺、失信必惩”的行业氛围，创建健康有序的物流市场竞争环境。
2、物流行业存在的诚信缺失现象及产生的原因
现阶段，我国第三方物流企业诚信缺失现象较为普遍，分析原因，导致我国物流市场诚信危机的原因主要表现在以下几个方面：
3.物流企业缺乏职业道德导致的诚信危机。某物流运输企业明明知道客户要求承运的禁运品，但是还向客户承诺可以进行承运只是运费很贵，最终赚了小钱却丢失了宝贵的企业信誉；有的物流公司对不了解物流运作的客户漫天要价；部分第三方物流企业还存在着实际服务水平和承诺之间存在相当大的差异。这些物流服务失信的现象在实际的操作中更是屡见不鲜。
4.物流企业与客户双方不信任导致的诚信危机。
第三方物流企业与客户企业双方在合作的执行过程中，一方面要利用各自的核心能力进行合作，在另一方面又为保护核心能力和商业秘密而设置壁垒，这必然会引发伙伴间的不信任，甚至引起战略伙伴间的不合作，也导致合作双方的成本增加和服务质量降低。另外，部分客户企业担心与第三方物流合作后，自己对物流失去直接的控制力，一旦双方的协作中出现问题，比如第三方物流企业不能完全理解并按照客户企业的要求来完成物流业务，就可能会出现物流失控的现象。
3、对第三方物流企业诚信管理的建议
物流企业想尽快摆脱陷入“诚信危机”处境，必须重视物流诚信管理的重要性，正确认识物流企业在诚信管理中存在的问题，找出应对的方法和措施。
1.政府、行业协会加强管理。
制定规范的行业准则，建立严格的物流市场准入制度。政府要加大对物流业的投资力度，做好基础设施建设，为物流业的发展提供物质基础，并对能够诚信经营的物流企业，给予资金、技术等方面的支持和激励。通过制定行业准则来促进第三方物流企业的诚信经营，使从业人员形成共同的道德价值观。比如物流采购联合会推出的A级诚信物流企业的评选，无疑将为物流行业营造诚信守法的市场竞争环境。
3.开展培训教育，树立诚信观念。员工是企业的主体，企业要将物流诚信作为企业文化的重要内容，使诚信管理成为企业管理中不可或缺的一部分。由管理层倡导并大力推动合法经营诚信待客，通过经常的培训教育和潜移默化，努力在企业内部建立一个公平、公正、和谐、讲诚信的企业文化气氛；增强员工对企业的归属感和荣誉感。诚信观念的树立也有利于第三方物流企业与客户企业之间开展互信合作。
4.大力发展和完善物流保险业。大力发展和完善物流保险，推动我国物流责任赔偿制度的完善。物流保险制度可以看作是对物流业的保障和激励机制，为经营者分担行业风险。但是物流保险的发展在我国现行的市场环境下还存在很多问题，主要在于市场环境不完善、市场主体的特殊性、物流保险产品不完善，以及物流业和保险业之间缺乏信任等方面。物流公司和保险公司之间要不断加强对话，争取建立合作伙伴关系，对推动物流市场和保险市场的发展都具有重要的意义。
5.物流企业要不断提高企业自身的实力和服务能力。物流企业要全面提高自己的整体实力，不断提高物流服务能力和服务质量，并在此基础上不断拓宽自己的业务范围，以满足日益发展的物流市场的需要。完善企业的物流设施设备，积极学习先进的物流技术、经营理念和管理制度。提高企业员工的专业知识。学习国外物流企业的先进管理经验和技术，提升企业本身的竞争力。从而更好地满足客户的不同要求，并在客户心目中留下“诚信经营企业”的印象，增加客户企业对本企业的信任感。
4、结束语
1.刘联辉，王坚强.企业物流外包风险分析及其防范.湖南工程学院学报，2005
2.李松庆.使用第三方物流的诚信.江苏商论，2005(10)
3.黄大容.物流外包的合作风险分析与对策.物流技术，2005(11)
我国高等教育大力发展始于1998年，当年招生43万人，到1999年招生达到107万人，经过十几年的大力发展和规模扩张，到2012年，全国独立设置的高等职业院校达到1276所，招生325万人。但是由于适龄人口的下降，生源出现下降的趋势，这既给高等职业教育带来了挑战，也带来了机遇。高职教育必须由规模扩张向内涵提升转变，这是我国高等职业教育专业可持续发展的内在需求。目前物流产业的蓬勃发展导致对物流人才的需求日益高涨，据我国人才培养的现状来看，物流行业人才的培养主要来自于两种途径，一种是社会培养，另一种是院校培养。尽管近年来高职院校和一些社会培训机构培养大批量的物流人才，而这远远不能满足企业对人才的需求，况且其中还有一部分毕业生所掌握的技能和专业能力与企业所要求的差距很大，形成就业的供求矛盾，加强高职物流管理专业内涵式发展已经刻不容缓。
2高职物流管理专业发展的核心是内涵
2.1在与时俱进中传承
内涵式发展是高职专业在长期历史积淀的基础上形成的，是办学实践中的不断传承与积累。高职教育内涵式发展需要长期的积累与传承，即所谓的历史积淀。物流管理专业最早起源于军事，是从应用科学分支出来的，日本、美国等国家的物流起步较早，我国物流学科始于21世纪初，高职院校的物流专业大多开设于2000年初，很多的知识传承了西方物流学科知识体系，短短的十几年理论教学却面临电子商务、物资配送等行业的快速发展，使当今的物流行业显现出时代的特色，比如京东、天猫淘宝的发展促进了物流管理专业发展的时代性。
2.2科学中形成系统性
内涵式发展是一种相对的历史发展过程，发展更多的是内在要求，必须抓住本质和规律性，按规律办，其发展道路主要是通过内部改革、激发活力、提高竞争力，在量变中引起质变。即所谓的本质属性。物流管理专业内涵式发展是一个系统工程。内涵丰富，内容多元化，涉及到运输、仓储、装卸搬运、配送、流通加工、包装及信息处理六大功能的相互制约，相互联系，而且系统发展还要受外部环境的影响。即所谓系统发展。
3高职物流专业内涵式发展的路径
3.1定位是高职物流管理专业内涵式发展核心
3.2课程建设是高职物流管理专业内涵式发展的龙头
课程培养是高等职业教育内涵式发展的龙头，是最能体现专业发展特色的重要因素，加强课程建设是内涵式发展最直接、最现实的选择。
(1)实现无缝对接产业集群。物流管理专业的课程建设是以物流行业实操能力核心为导向，专业建设必须适应经济发展方式转变、产业结构调整的需求，结合区域产业发展规划高职物流专业建设，物流课程建设对接产业集群，全面提升专业课程建设水平，提升物流专业服务社会的能力。优化物流专业结构，以区域产业发展对人才的需求为依据，明晰物流管理专业的培养目标与定位，物流课程教学标准要与本行业标准相适应。
3.3物流人才培养质量是高职物流专业内涵式发展的根本
(1)高职物流管理专业符合就业企业的人才培养目标。高职院校物流专业的人才培养目标以掌握现代物流经营管理理论，熟悉现代物流技术、法规、政策，具有较全面的物流实务知识和操作能力，培养在工商企业物流中心和第三方物流公司从事物流经营管理的高级技术应用型人才。与企业人才需要的人才不脱钩，势必要真正了解企业的需求，目前德国的高职教育中的双元制，正是凸显企业需求，将所学与所用紧密联系的示范。
(2)强化物流实训育人环节是解决就业问题的途径。物流管理专业是高职专业建设中实操性很强的专业，仅仅停留书本理论传授知识，已经不能满足物流行业用人的需求，强化实践环节，在实践中建构学生的知识、能力和态度。要结合物流专业特点和人才培养需要，制定物流实践教学标准，制定高职学生顶岗实习的管理办法，建立实践育人机制，确定物流实训教学必要的学分(学时);加大实践基地建设力度，保证集中性实践教学环节的实施;加强实践教学管理，提高实训、实习和毕业设计(论文)质量;支持高职物流专业走出校门，在教师指导下参加物流企业实习、工艺创新和发明专利等活动，及时将技术研发成果转化为教学内容，增强学生的创新能力;积极参加各级各类物流技能大赛，以赛促学，提高高职物流学生的技能水平;广泛开展社会调查、生产劳动、志愿者服务公益活动、勤工助学和挂职锻炼等社会实践活动，提高物流管理专业学生的实践能力。
商务部出台《流通领域食品安全管理办法》
据商务部条法司有关负责人介绍，《办法》从市场的管理机构及人员、管理制度以及现场制作食品、散装食品、生鲜食品销售等方面，提出具体要求。其核心内容是要求市场建立保障食品安全的五大管理制度，达到食品在流通环节的可追溯，从而保障食品安全。
六部委《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》
2007年1月10日，国家发改委等六部委和农发行联合了《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》。《意见》提到，要建立健全促进粮食产销合作发展的工作机制，充分发挥粮食批发市场作用，大力发展电子商务，为促进粮食产销合作搞好服务。
业内人士认为，国家发改委等部门以书面指导意见的方式肯定了粮食批发市场和电子商务在粮食流通和粮食购销方面的作用，为今后粮食乃至于其他大宗商品批发市场和批发市场的电子撮合交易的发展提供了良好的政策环境。
质检总局公告：1/4辣椒制品涉嫌含苏丹红
2007年1月18日，全国质检系统对辣椒粉、辣椒酱、油辣椒、豆瓣酱等预包装辣椒制品和散装辣椒粉的产品质量进行了专项监督抽查，本次共抽查了137种预包装辣椒制品和散装辣椒粉，平均抽样合格率仅为74.5％，不合格项目全部集中在苏丹红IIV号。其中对贵州、四川、重庆等地23个农贸市场上抽取的57种散装辣椒制品（辣椒粉55种），合格23种，合格率仅为40％。质检总局建议广大消费者到商场、超市选购正规厂家的预包装辣椒产品，慎购集贸市场上不能提供检验报告的散装产品。
巴氏奶不得贴“鲜”字标签
牛奶“禁鲜令”于2007年1月1日起正式实施。之前，“禁鲜令”曾三度延期。
2004年5月，国家质检总局和国家标准化委联合颁布了《预包装食品标签通则》和《食品标签国家标准实施指南》两个强制性国家标准。标准中明确指出，凡是加工食品就不存在“鲜”。因此，凡是加热过的食品，其标签上一律禁止使用“鲜”字，以防企业利用标签进行商业炒作。该标准被业界称为“禁鲜令”。
按照标准，目前市面上以原奶为原料，采用巴氏杀菌法，低温存放的“巴氏奶”，都不得在名称中打上“鲜”字标签，而必须使用“灭菌奶(乳)”和“巴氏杀菌奶(乳)”等标准名称。
质检总局:严禁使用回收食品作原料生产加工食品
新华社北京1月2日电国家质检总局日前发出《关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知》，要求所有食品生产加工企业不得使用回收食品作为原材料生产加工食品。
国家工商总局：今年市场秩序整顿突出五大重点
2007年1月4日，全国工商行政管理工作会议在北京召开，会议确定了2007年国家工商总局市场秩序整顿工作五大重点。
在抓好上述重点工作的同时，国家工商总局还将依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法、打击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序、打击非法拼组装汽车等工作，大力加强对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极配合有关部门开展“扫黄打非”、反假币等专项整治。
商务部确定2007年“双百市场工程”目标
发改委预测今年生产资料价格涨幅将略低于去年
国家发改委2007年1月16日提供的预测显示，2007年中国流通环节生产资料价格同比涨幅料在2%―3%之间，略低于2006年的涨幅。
中国官方认为，受投资惯性作用、在建规模偏大等影响，今年中国国内固定资产投资仍将保持较高增速，拉动生产资料需求继续保持旺盛；与此同时，上游能源、矿产品等原料、燃料供求总体仍处于紧平衡状况，其价格不会明显回落，在一定程度上亦将继续支撑生产资料价格高位运行。
不过，人民币汇率走强、产品出口形势不容乐观、国内市场供应压力继续加大等，亦会在一定程度上抑制今年生产资料价格的上升。
在发改委看来，2007年全球石油供求关系仍将维持脆弱平衡状态，影响世界石油市场的变数增多，促使油价上升和下降的因素并存；而钢材价格将稳中略升。
2007年商务工作重点是促进消费、扩大内需
商务部部长1月15日在全国商务工作会议上说，2007年商务工作要把促进消费、扩大内需作为工作重点，采取有效措施，改善条件和环境，千方百计扩大消费。
说，一是要准确把握居民消费的发展变化，研究制定有效的促进措施。各级商务部门要加快完善城乡信息监测体系，加强对消费品市场的监测预测，了解消费动态，掌握不同社会群体的消费特点和规律，有针对性地提出调控建议，有效引导生产和流通企业提供满足城乡居民消费需求的商品和服务。
二是采取有效措施扩大农村消费。一方面要完善“万村千乡”的功能，扩大其经营范围。要组织“万村千乡”企业与工业企业进行对接，更加直接地获得商品供给，减少流通环节，降低流通成本。要引导工商联手，共同开发适合农民消费的产品。商务部门要指导企业有针对性地开发和生产农民需要、喜欢的消费品。积极创造条件，开展家电、轻纺产品下乡。
三是促进城市居民消费。要大力发展满足城市中低收入的社区商业、服务业，继续开展商业示范社区创建工作，让老百姓吃上放心菜、便宜菜；有条件的城市要发展社区生鲜食品超市、便利店。要在推动餐饮、住宿、洗浴等传统服务业升级的同时，加快家政、看护、快递、保洁等新型生活业发展。完善汽车、建材家居、新型家电等消费热点产品的流通体系，推动信贷消费、租赁消费和循环消费，促进消费升级。
农业部《农产品加工业“十一五”发展规划》
2007年1月19日，农业部了《农产品加工业“十一五”发展规划》。规划提出，“十一五”期间我国农产品加工业要在结构调整和产业不断升级、质量和效益明显提高、显著降低加工能耗的前提下，力争实现年均增长12%的发展速度，2010年农产品加工业产值突破7万亿元。
规划还提出，到“十一五”末农产品加工业产值与农业的产值之比超过1.5：1。力争农产品加工水平有较大提高，产品质量水平有较大提升，技术与装备水平有较大的提升，龙头企业集群有较大发展，基地建设布局更加优化，产业化经营带动能力有较大提升。
据农业部有关负责人介绍，“十五”期间我国农产品加工业快速发展，农产品加工业产值的年均增长接近15%，成为国民经济中最具成长活力的产业之一。农产品加工业发展在繁荣地方经济，促进农民增收和转移农村剩余劳动力等方面的作用日益显现。
北京市开始实施水产品准入制度
从2006年年底起，进入北京、上海等地的水产品要提供检验合格证明和产地证明，商场超市等水产品零售柜台要公示品种、产地信息……按照北京市食品安全委员会制定的《加强北京市水产品市场准入管理的意见》，北京市开始实施水产品准入制度。这样的准入条例在全国水产品市场监管中尚属首例。
对于消费者来说，以前买条鱼买斤虾，可能不会要小票，现在则应该随买随要，一旦出现问题将可据此追根溯源。
北京《关于进一步完善北京蔬菜市场准入制度的意见》
天津市加强批发市场建设项目引导工作
近年来，天津市商务委紧密围绕商贸中心建设，下大力量抓好一批大型专业批发市场建设与改造，努力提高管理经营档次，大力提升集散辐射功能。
截止到目前，天津市共有各类批发交易市场已达126个，建筑面积220万平方米。2006年，全市年成交额超亿元的批发市场达到48个，总成交额990亿元，同比增长20%。
为了确保2007年天津市批发市场建设改造工作顺利圆满完成，天津市商务委将重点从以下四个方面加强对批发市场的引导促进：一是在进一步完善批发市场发展规划的基础上，出台批发市场建设投资导向目录和加强大市场建设培育工作的指导性意见，合理引导投资建设方向；二是建立重点批发市场联系制度，拓宽信息互通渠道，总结推广重点市场成功的运行模式和管理经验，引导批发交易市场改造升级，实现管理创新。三是实施示范市场评定制度，选择发展优势明显的市场进行命名并授牌。四是对重点大型批发交易市场建设改造项目和示范市场项目给予资金支持，充分调动投资主体的积极性。
上海强化食用农产品检测批发市场现场检测结果至少保留半年
为加强对各类商品交易市场的规范设置和监督管理，促进商品交易市场的健康有序发展，上海市经委、市工商局、市食品药品监管局、市质量技监局四部门2007年1月初联合下发了关于贯彻《上海市商品交易市场管理条例》的工作意见，要求加强对食用农产品批发市场现场检测，检测结果至少保留半年。
该《意见》指出，上海市食用农产品批发市场应当按照有关规定，认真索取和查验粮食、肉类、水产、蔬菜等食用农产品产地提供的质量安全检测合格证明，严格市场准入，对经产地检验符合农产品质量安全标准的食用农产品，准予入市交易。同时，要加强对食用农产品生产源头的质量安全追溯管理。
与此同时，《意见》指出，食用农产品批发市场应当设立或委托食用农产品质量安全检测机构，对进场销售食用农产品质量安全状况进行抽查检测，检测结果至少保留半年。检测发现不符合食用农产品质量安全标准的，应当要求经营者立即停止销售，已经批发交易销出的要立即追踪停售，并立即向食品药品监管部门报告。
广西北海市加快农村市场体系建设
北海市商务局按照建设社会主义新农村的要求，加快农村市场体系建设的步伐。
一是实施“万村千乡市场工程”。2006年经商务部核准，合浦县、银海区、铁山港区和广西北海喷施宝有限责任公司分别为“万村千乡市场工程”试点县区和试点企业。一年来试点企业共投资128万元，在试点县区建设改造的农资农家店80家，新增营业面积5335平方米，农资销售额1920万元，安置就业人数466人，全面完成广西自治区商务厅下达的农家店建设目标。
二是启动“双百市场工程”。根据商务部等四部委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知，制定《北海市农产品批发市场标准化建设方案》，推动北海市农产品批发市场的标准化建设。积极扶持本市大型农产品批发市场和流通企业，筛选了条件较好的2家农产品批发市场和4家农产品流通企业作为申报“双百市场工程”企业加以扶持。
三是推进新农村商务信息服务体系系统工程建设。结合“万村千乡市场工程”，在试点企业改造的农家店设置《新农村商报》阅报栏，推动商务信息下乡，帮助农民了解农产品和农用生产资料的市场行情，为广大农民提供及时、实用的市场信息和政策信息。
河南：主要粮食进入批发市场须有“出生证”
江苏泰州全面推行市场先行赔偿机制
从2007年1月1日起，江苏省泰州工商局全面推行商品交易市场标准化管理。今后，市民到农副产品等市场买东西，如果遭遇质量问题，市场将负责先行赔偿；如出现严重质量问题，市场还要负责召回。
据了解，全市239个农副产品市场、22个工业品市场将实行“五统一”管理，即制度、规范、网络图、台账、监管措施等统一标准。
按照新规定，实行先行赔偿的市场须建立“先行赔付基金”。经营户在进入市场经营时，事先缴纳适当保证金。
市民在购买商品时，出现以下情形可要求市场主办单位作出先行赔付：销售商品数量不足；达不到国家规定标准；所买商品过期、变质以及造成其他经济损失等。
泰州市还将推行不合格商品退市、召回制度。如果所售商品或服务存在严重缺陷的，市场主办者、经营者要立即停止出售或停止提供该服务；商品已售出的，要采取紧急措施告知消费者，并召回商品进行修理、更换或销毁。
宁波市出台五大措施保障市场安全
人民网宁波1月8日电近日，宁波市工商局出台五大措施，保障节日市场稳定和安全。
此外，工商部门还将强化对各类年货交易会的监管，坚决取缔未经登记的展销会，严肃查处利用交易会、展销会销售假冒伪劣商品。
西安加强监管规范市场价格秩序
针对近年来西安市各类商贸单位在经营活动中价格欺诈行为时有发生的现象，西安市物价局在整顿市场价格环境工作中，一手抓打击价格欺诈，一手抓价格诚信建设，在连续开展打击价格违法行为专项行动的同时，以价格服务促诚信建设，疏堵并举，有力地规范了市场价格秩序。
西安市物价局积极创新物价监管方式。他们大力加强打击价格欺诈工作，设立市场检查的专门机构，采用日常巡查和重点检查相结合的方式，每年至少对百余家商贸零售企业进行检查规范，抽查万余种商品价格，依法对违反规定的单位和个人予以行政处罚。
同时，西安市物价局还变监管为服务，深入广泛地开展“价格服务进商场”活动，帮助经营者改善内部价格管理，引导经营者树立价格诚信意识。西安市物价检查所还建立了七大行业共1600余家单位的价格诚信档案，初步构建了价格诚信体系。西安市物价部门还在全市范围内开展价格诚信先进单位评选活动，对评出的先进商贸企业授牌表彰，用正面典型的示范作用带动和引导更多的商贸企业诚信经营、提高其自律意识，抵制价格欺诈行为。
天津商务委07年力推大型批发市场建设
为加快推动天津市商贸市场发展，2007年，天津市商务委将按照“全面规划、合理布局、相对集中、形成规模”的原则，继续下大力量抓好大型专业批发市场建设，重点推动规划总建筑面积372万平方米、总投资122亿元的14个大型批发交易市场项目建设。
具体工作体现在以下三方面：
一是重点抓好7大农产品批发交易市场建设。加快启动建筑面积达22万平方米的北方国际水产中心和建筑面积33万平米的滨海新区“康妈妈”农产品批发交易市场项目建设，提高标准化、规范化水平；引导推进纳入国家农产品现代流通体系建设项目的金钟农产品批发市场改造项目和滨海农产品批发市场迁建项目，以及红旗农贸批发市场迁建项目、何庄子农产品批发市场改造项目、冷冻食品批发市场改造项目的改造升级。
二是重点抓好3大生产资料批发交易市场建设。加快推进建筑面积87万平米的新南马路五金城项目建设；尽快启动建筑面积48万平米的环渤海国际建材商贸园项目建设；加快建设建筑面积15万平米的环渤海汽车城项目。
三是重点抓好4大综合消费品批发交易市场建设。重点建设建筑面积60万平方米的京津国际商贸港项目；重点推动建筑面积65万平方米的劝业香江国际商贸中心项目建设；启动建设建筑面积10万平方米珠江装饰家园项目；加快完成建筑面积4.57万平方米的昆泰自行车大世界商城建设项目。
据悉，上述建设改造项目全部完工投入使用后，预计全市批发交易市场总建筑面积将达到555万平方米，每年将新增850亿元的成交规模。
甘肃出台《食品小作坊监管工作暂行办法》
为确保产品质量安全，严厉打击非法食品小作坊，甘肃省质量技术监督局出台了《甘肃省食品小作坊监管工作暂行办法》，率先在全国质监系统提出了整顿食品小作坊的具体办法和措施，并以此直击小作坊“软肋”，在全省范围内进行全面整治。据统计，截至目前，已经有36个县区政府明令取缔了121家非法小作坊。
为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔*〕7号）和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（〔*〕11号），推动我省服务业加快发展，结合我省实际，现提出如下实施意见：
一、突出发展重点，加强规划引导
（一）突出产业发展重点。按照建立现代产业体系的目标要求，促进服务业尽快发展成为我省国民经济的主导产业，提高全省产业整体素质。大力发展面向生产和民生的现代服务业，重点发展金融服务、现代物流、信息服务、科技与商务服务、会展与旅游、文化创意等现代服务业。加快用高新技术和先进管理方式改造提升传统服务业，积极推广电子商务、网络技术、供应链管理、连锁经营、特许经营、智能管理等现代技术和管理方式，加强商业网点规划布局，鼓励发展社区服务业和其他劳动密集型传统服务业。切实加强公共服务和社会事业建设，大力发展教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生（含中医药）、体育等公共服务事业。积极发展面向农村的服务业，加快推进村庄规划编制和环境整治，加强农村交通、电信、水利等基础设施建设，加快构建和完善农村社会化服务体系。省发展改革委要根据国家产业指导目录，进一步研究、细化我省服务业发展指导目录，明确行业发展重点和支持方向。省有关部门要加快制订完善我省服务业重点行业发展专项规划和促进服务业重点行业加快发展的具体政策措施。
（二）加强区域布局规划。统筹区域服务业发展，广州、深圳市要大力发展现代服务业，尽快形成以服务经济为主的产业结构。珠江三角洲地区要把服务业摆在重要位置优先发展，努力提升产业结构层次。东西两翼和粤北山区要加强农村服务和公共服务，因地制宜发展旅游等特色服务业产业。各地级以上市政府要按照全省服务业发展目标和本地区经济社会发展要求，制订完善本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。
（三）促进现代服务业集聚发展。各地可根据当地城市总体规划，结合各自特点，整合服务业资源，规划建设一批现代服务业集群化发展载体，形成各具特色的现代服务业功能区，包括城市商务服务、金融商务与后台服务、文化创意、科技服务、服务外包、现代物流、软件开发、旅游综合开发等不同功能的产业集聚区。支持规划建设城市现代服务业集聚区，鼓励依托产业集群和产业转移园区建设生产服务业集聚区，省财政已安排的各类对口专项资金要对符合条件的服务业集聚区给予适当支持。
（四）加快服务业重点项目建设。开展省级服务业重点项目年度计划编制工作。重点安排对全省服务业发展影响大、带动作用强的服务业基础设施建设项目和现代生产服务业建设项目，优先安排已纳入《*国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关重点专项规划的服务业项目，以及鼓励发展的服务业项目，并纳入省重点建设项目年度计划实施。
（五）加快发展金融产业和区域金融中心建设。推进粤港澳金融合作与开放，加快建立粤港澳金融交流合作平台。支持广州、深圳市吸引金融机构在两市设立总部或区域总部，建设金融功能区和广东金融高新技术服务区，加快建设华南（深圳）技术产权交易市场。进一步发展和完善信贷、资本、保险、担保、期货、外汇、黄金和产权等各类金融市场。支持中央和全国性驻粤金融机构做大做强，积极培育地方金融龙头企业和社区性、专业性金融机构，探索建立政策性信用担保公司、社区中小银行、融资租赁公司、住宅金融公司、汽车金融公司、企业财务公司等，加快发展金融中介服务组织。加快发展农村金融服务组织，提高金融服务“三农”水平。
（六）加快公共服务平台建设。加强和保障国家批准的各类开发区和规划建设的各类现代服务业集聚区的公共服务功能，鼓励制造业企业分离外包生产服务。省财政已安排的各类专项资金，应重点支持社会力量创办的面向开发区和服务业集聚区的专业服务机构，承接总承包与总集成、融资租赁、研发设计与样品制造、咨询服务、产品检测、第三方物流、专业售后服务、设备维修与租赁、节能环保服务、人才交流与培训、会展传媒服务等服务外包业务；支持面向中小企业和“三农”的各种服务平台，包括电子信息服务平台、电子商务平台、科技创新服务平台、产品设计和质量检测平台、金融服务平台等的建设，形成一批骨干企业和示范项目。
二、大力培育市场主体，奠定产业基础
（七）支持发展总部经济。凡国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构来粤依法设立企业总部（或地区总部）、结算中心、研发中心、数据中心、业务处理中心、采购中心、物流配送中心和分销中心等项目，优先安排进驻规划建设的对应集聚区，优先安排建设用地，经认定后地方财政可给予一次性落户奖励，具体办法另行制定。
（八）扶持发展服务业企业集团。鼓励服务业企业实行规模化、网络化、品牌化经营，创新服务业组织形式。在重点服务业领域培育一批标志性的、在国内外市场有影响力的服务业企业集团和龙头企业，扶持一批面向“三农”、中小企业的服务业企业集团和龙头企业。母公司注册资本在3000万元以上，拥有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到6000万元以上的服务业企业，可组建企业集团。持有省级科技型企业认定证书的，母公司注册资本在1500万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司注册资本总和达到3000万元以上的科技型服务业企业，可组建企业集团。企业拥有总店、配送中心和3个以上门店，名称中可标明“连锁经营”。对申请财政补助并符合条件的龙头企业，可从财政各类对口专项资金中，给予适当支持。鼓励服务企业跨地区、跨行业整合，鼓励非公有制企业参与国有服务业企业的改革、改组、改造。
（九）培育服务业高新技术企业。修订省高新技术企业认定办法，把创新金融、创意设计、文化创意、网络技术（包括电子商务）、软件开发、数字内容、现代物流、专业服务、知识产权服务、服务外包等具有高新技术成份的高端服务业和战略产业纳入省级高新技术企业认定范围。
三、深化体制改革，营造良好发展环境
（十）加快推动政府机关和企事业单位后勤服务改革。推进探索政府购买服务。进一步推动政府机关和企事业单位后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。鼓励旅行社和其他社会中介服务机构通过招投标等方式财政供养单位经批准的公务活动，具体管理办法另行制订。抓紧制订完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。
（十一）积极稳妥推进市政公用事业改革。积极推行特许经营制度，加强市场监管，提高公用事业领域特许经营管理水平。重点推进污水处理、垃圾处理、园林建设、公共交通等领域通过特许经营方式委托企业经营，降低公共服务成本，提高公用事业服务质量和水平。统筹海陆空交通运输规划建设和管理，创造快速、便捷的通行环境，提高高速公路通行效率。
（十三）建立全省社会信用体系。大力推进政务信息公开、政府部门间信息共享和行业信用记录建设，以人民银行、工商部门的信用系统为基础，进一步整合保险、税务、质检、海关、公安、法院、民政、环保、劳动保障等部门的信用信息资源，建立全省社会组织、企业和个人信用信息共享平台，*年底前开通使用。建立社会信用评估和失信惩戒制度，依法披露信用信息。
（十四）实施服务业标准化计划。重点推进现代物流、邮政快递、客运服务、餐饮、旅游、体育、商务服务、社区服务、物业管理等行业的标准化工作，大力开展国际标准、国家标准、行业标准的宣传、贯彻和实施，积极组织制订地方标准，鼓励企业制订高于国家标准、行业标准要求的内控标准。力争到2010年末，以上重点行业（领域）服务业标准覆盖率达到70%以上。
（十五）建立健全服务业行政许可事项网上申报和审批制度。各级政府应建立健全行政许可监督制度，加强对实施服务业行政许可行为的监督检查。全面推行行政审批电子监察系统建设，大力发挥行政审批电子监察系统对行政许可项目和非行政许可行政审批项目的监督作用。
（十六）规范市场管理行为。加强服务业法制建设，制订完善促进服务业发展的法规规章。根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔*〕10号）的有关规定，深化行政执法体制改革，继续开展推行相对集中行政处罚权工作，进一步推进综合行政执法改革，提高执法效率。继续大力整顿和规范市场经济秩序，进一步清理涉企收费，切实减轻企业负担。保护消费者权益，建立健全投诉举报和解决纠纷机制。除法律、法规有明确规定外，行政管理部门不得要求企业到指定中介机构办理验资、资产评估报告等证明性文件；正常性抽取商品检查，须向企业支付商品货款。对行政机关的乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为，各级政府和纪检监察机关要加大查处力度。
四、推动自主创新，提升产业素质和竞争力
（十八）加强对服务业知识产权和智力成果的保护力度。将服务业服务创新与产品创新纳入全省自主创新产品认定范围，经认定的服务创新产品列入*政府采购自主创新产品目录，享受《印发*促进自主创新若干政策的通知》（粤府〔*〕123号）规定的优惠政策。鼓励金融业探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动。支持服务业企业在国外申请注册商标和专利。
（十九）支持服务业企业开展自主品牌建设。鼓励企业注册和使用自主商标，培育发展知名品牌。对新确定的中国驰名商标、中国名牌产品、中国世界名牌产品和中华老字号，省财政按规定给予奖励。鼓励著名服务企业以商标、专利等知识产权为纽带进行跨地区、跨行业兼并和重组，对获得国家或*驰名（著名）商标、名牌产品称号和中华老字号的服务业企业，在办理兼并和重组有关手续及进入资本市场融资等方面给予优先支持。在城市改造中，涉及老字号店铺原址动迁的，原则上应原地或在适宜商圈内就近安置。
（二十）加强服务业人才培养和从业人员职业技术培训。各级政府应强化对服务业人才的利益激励，建立高端紧缺人才评定机制，在省级人才专项奖励评选中增加现代服务业人才的名额，对引进的各类服务业高端人才给予一次性安家补贴，对其子女入学、家属就业等方面给予照顾。积极引导高等院校进一步加强与服务业发展相适应的学科专业建设，支持高等院校、中等职业技术学校等与有条件的服务业企业共建实习、实训基地，加强服务业从业人员职业技术培训，建立企业积极参与现代服务业人才培养的机制。将服务业人才培训列入全省人才培训与交流计划，充分借助港澳服务业优势，加强粤港澳服务业人才交流，每年组织若干批企业经营人员、专业人员、公务员到服务业发达国家和地区学习、交流和培训。加强服务业从业人员社会保障工作，扩大服务业个体工商户、灵活就业人员、农民工的社保覆盖范围。
五、扩大对外开放，提升服务业发展水平
（二十一）深化粤港澳服务业合作。发挥地缘优势，以服务业合作为重点推动粤港澳区域经济一体化，促进生产要素的快速流动和优化配置。深化粤港澳跨界大型基础设施和口岸合作，重点推进港珠澳大桥、广深港高速铁路客运专线建设。制订和落实实施CEPA的具体政策和工作规范，积极引入港澳生产业，推动粤港澳金融、物流、会展、科技、中介服务等现代服务业合作与融合。借助港澳服务业国际化优势，为服务企业“走出去”提供支撑服务。充分发挥*人力资源优势，联合港澳承接全球服务业转移和服务外包业务，建设服务外包基地和国际服务业支持中心。
（二十二）建立服务输出支撑平台。积极支持有条件的金融企业开展跨国经营，为服务企业参与国际市场竞争提供金融服务。鼓励各类中介服务机构积极为服务企业“走出去”提供咨询服务。落实国家改进服务贸易企业外汇管理政策，保证合理用汇。推动电子口岸建设，加强服务出口通关服务，对软件和服务外包等出口开辟适合服务产品特点的进出境通关“绿色通道”，对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，简化服务业企业人员“走出去”出入境手续，支持和组织各类软件出口企业参加国内外大型软件技术交流活动。
六、完善和落实各项政策措施，加大扶持力度
（二十三）整合服务业发展省级财政专项资金。优化服务业专项资金使用结构，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式，促进*服务业关键领域、薄弱环节的新突破，提高*服务业自主创新能力。重点支持服务业发展总部经济，承接和创办大型国际会展，承接国际服务外包，建设和培育重点行业、重点项目和龙头企业。支持现代服务业聚集区、重要产业基地和园区的配套基础设施建设，支持农村服务体系建设，支持东西两翼和粤北山区公共基础设施和公共服务设施等建设。落实发展农村客运财政补贴政策，对从事农村客运服务以及岛屿、库区、湖区等乡镇渡口和客运经营等方便农民出行的运输行业，比照城市公交客运政策，给予政策支持。支持服务业品牌建设，促进服务业技术创新与制度创新，推进服务业标准化、人才交流与培训等工作。
（二十四）充分发挥服务业引导资金带动作用。逐步扩大省级服务业引导资金规模，引导社会资金加大对服务业的投入。省级服务业引导资金主要用于引导现代生产服务业和关系民生的生活服务业的发展，以及为国家服务业发展引导资金的配套等。各地也应根据需要安排服务业引导资金，支持和引导服务业发展。
（二十五）认真贯彻落实国家鼓励服务业发展的税收政策。税务部门要指导企业用好用足国家既有扶持服务业发展的政策，包括高新技术企业，国家鼓励类生产服务、农业生产服务、自主创新、节能减排、资源节约利用、吸收和扩大就业、社区服务、家政服务、实物租赁、维修服务、便利连锁经营、废旧物资回收利用、中华老字号经营等服务业和文化教育产品出口等方面的各项税收优惠政策。积极研究调整国家和省鼓励发展的服务业项目用地的耕地占用税、土地使用税的适用税率。
（二十八）理顺服务业价格政策。消除服务业与工业、不同所有制企业在用水、用电、用气等方面的不合理价格政策差异。各级政府应在1年内基本实现服务业（国家和省的政策规定的特殊行业除外）与一般工业在用水、用气方面同网同价。积极争取国家支持，争取在1年内基本实现商业及其他服务业与一般工业用电价格并轨。清理并减少服务领域各类收费，取消不合理收费项目，按规定公示有关收费项目及标准。
七、加强组织领导，完善工作机制
（二十九）完善省服务业发展协调机制。成立省服务业发展联席会议制度，加强部门协作与配合，充分发挥各自职能作用，及时研究解决服务业发展中遇到的问题和困难。各地级以上市人民政府要加强对服务业发展工作的领导，推动本地区服务业加快发展。