习近平总书记指出,农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式,要总结推广先进经验,把合作社进一步办好。
多年来,云南省高度重视合作社的发展,通过积极探索党组织领办合作社新路径,把基层党组织、农民、企业和市场等各方力量整合起来,为合作社发展注入新动力,凝聚起推动乡村振兴的强大合力。
蒙自市草坝镇党员带头开展专业化、模式化种植蓝莓蒙自市草坝镇党委供图
在实践中,云南逐步探索形成坚守一条原则、守牢两条底线、发挥三个作用、盘活四种资源、聚焦五个环节的“12345”领办思路。全省各地党组织在领办合作社中,大胆创新、积极作为、敢闯敢试,好做法、先进经验多点开花。通过党组织领办合作社,基层党组织的政治优势、组织优势正在切切实实转化为发展优势,实实在在地拓宽了农民的致富之路。
综述:
党组织领办合作社为乡村振兴添动能
打赢脱贫攻坚战、实现全面小康后,站在新的历史起点上,云南该如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴?这是一个重大的时代命题。
为作好这一答卷,近年来,云南省委认真学习贯彻习近平总书记关于加快农民合作社发展的重要论述和重要指示批示精神,对标党中央部署要求,围绕如何在乡村振兴中实现组织建强、群众致富、集体增收、产业发展、企业获利的共赢格局展开深入调研,并多次召开专题会、现场会,稳步探索和推广试点经验,逐渐走出一条通过党组织领办合作社、全面推进乡村振兴的新路径。
宣威市东山镇芙蓉彝绣专业合作社带领村民绣出美好生活
探索形成“12345”领办思路
基层的呼声,就是努力的方向。近年来,为构建与农业新质生产力相适应的新型生产关系,全国各地展开了积极探索,“党组织领办合作社”这一新思路应运而生。
近年来,红河哈尼族彝族自治州通过党组织领办合作社,带领群众上项目、闯市场,有效把群众组织起来、资源利用起来,提供集约化服务,风险共担、利益共享,蹚出了一条农业规模化经营的新路子。目前,红河州已基本实现行政村党组织领办合作社全覆盖,并推动这项工作从“牵线搭桥、抱团发展”的1.0版本,升级到“互助发展、民主管理”的2.0版本,又迈向了“分工协作、共建共享”的3.0版本,初步取得了“支部有作为、党员起作用、产业有发展、集体增收入、群众得实惠”的成效。
以问题为导向,以实践探索为引领,云南逐步形成了“12345”领办思路。“1”就是坚守一切为了农民增收、一切围绕农民增收的领办原则;“2”就是守牢粮食安全和耕地保护的两条底线;“3”就是发挥三个作用,即发挥农民的主体作用、农村基层党组织的引领作用和涉农企业的带动作用,形成紧密连接的利益共同体;“4”就是盘活四种资源,即扶贫资产、村集体资产、农民个人资产,以及各地独具特色的其他资源;“5”就是聚焦五个环节,即聚焦建强农村基层党组织、把农民组织起来、选准优势特色产业、培育引进优质农业龙头企业(公司)、依法依规建章立制五个环节,鼓励各地先行先试,确保领得动、领得活、领得好。
实践经验弥足珍贵
近年来,党组织领办合作社的生动实践,在云岭大地上不断丰富和拓展,为后续更多地方继续推进积累下宝贵经验。
建好建强基层党组织是基础。以党组织领办合作社为抓手,能够真正把党对农村工作的全面领导落细落实,不但能确保党在农村工作中总揽全局、协调各方,还能确保合作社始终“听党话跟党走”,把未来土地和产业增值的空间更多留在集体和村民手里,保障群众利益最大化,让农村改革发展沿着正确的方向前进。
选好选准产业是关键。省委政研室在调研时发现,云南省许多地方把党组织领办合作社与“一村一品”“一县一业”统筹布局,形成了各具特色的合作社发展模式。例如,开远市深挖“土特产”潜质,由党组织领办了水稻种植等5个专业合作社,打造出比普通大米贵五六倍的“卧龙谷香软米”,让8000多农户户均增收4万余元;澜沧县翁基村围绕“有一种叫云南的生活”,实施“农户+合作社+联盟”模式,开发了茶山观光等一批旅游项目,每年游客突破5万人次。
培育做强合作社是桥梁。要适应农业现代化、市场化大潮,就需要引领农村千家万户小生产有效衔接千变万化大市场。省委政研室有关负责同志说:“合作社好比一座桥梁,一头连着市场主体,可通过外出招引、异地合作、本土培育等方式,吸引企业进入农村市场。另一头连着农民,可引导他们把资源变资产、资金变股金、农民变股东,拓展增收能力。”他在调研中了解到,曲靖市马龙区已引进26家农业龙头企业,与当地50家合作社“绑定”发展,成为带动农民增收的主力军。
把农民组织起来是重要标准。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,是解决农村发展难题的关键所在。党组织领办合作社,必须突出农民的主体地位,健全联农带农机制,让农民站在现代农业价值链的“C位”,最大限度激发他们的参与热情和创造激情,为乡村振兴提供源源不竭的动力。
依法依规建章立制是底线。近年来,红河州采取了一系列措施,确保党组织领办合作社健康有序发展。例如,举办专题培训班,引导大家做到章程制度、组织机构、产权关系、经营服务、财务管理、盈余分配等“十规范”;常态化开展“一社一策”把脉问诊,建立经营异常合作社问题台账;加大外部监督、审计监督、检查督查力度,推行公开办社,确保村干部能干事、干成事、不出事等。
目前,党组织领办合作社机制仍在探索和完善中。未来,云南将着力从组织农民、改革创新、彰显特色、稳产保供、乡村治理五方面下功夫,继续用市场化的方式加大对农民的组织引领,在财政、金融、激励、容错等机制上谋突破,培育一批农业强县、旅游名县、土特产大县,扛好重要农产品稳产保供责任,并努力加强乡村有效治理。
据省农业农村厅介绍,下一步,云南省将把全省各地的探索实践全面推开并不断总结提升,进一步探索具有边疆民族地区特色的农民合作社发展模式,为推进乡村振兴增添新动能。
本刊记者唐薇/文郝亚鑫/图
经验:
组织带动提升基层聚合力
近年来,云南聚焦强化党建赋能,大力推行党组织领办合作社,通过积极探索实践,党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势,以及群众的主动性得以充分发挥,集体和群众实现抱团发展,促使村级组织由“弱”到“强”,群众由“散”到“聚”,集体收入由“少”到“多”。
组织主导把牢发展方向
农村要发展、农民要致富,关键靠支部。近年来,云南坚持把加强党的领导贯穿合作社领办全链条、全过程,牢牢抓住党组织对村级集体经济的主导权,建立健全村集体与村民的利益联结机制,不断提升党组织领办合作社的能力。
党组织如何领办合作社?红河哈尼族彝族自治州采取农村基层党组织直接领办、党员致富带头人领办、合作社(公司)成立党支部、派驻党建指导员、在合作社(公司)内发展党员5种领办模式,将党的领导贯穿合作社发展的全过程各方面。
与此同时,红河州选拔任用700多名熟悉农业农村的干部进入乡镇党政班子,常态化开展书记大比武、村干部互派挂职锻炼,组织基层干部在推动乡村振兴中“比起来、学起来、干起来”,目前全州基本实现行政村党组织领办合作社全覆盖。
曾经的弥勒市小河边村因缺乏致富门路,村民纷纷外出务工,村级集体经济发展陷入困境。在村党支部的带领下,探索形成“支部引领+集体监督+合作社主导+农户参与”的玫瑰产业发展模式。2023年,全村玫瑰产业综合产值突破9800万元,人均收入突破6万元,村级集体经济收入达74万元。
实践证明,面对部分农村存在的集体穷、支部弱、群众散、产业小、合作社乱等问题,最直接、最有效的办法是靠党组织引领,把群众组织起来,重构集体和群众之间的利益联结纽带,进而带动产业发展、集体增效、群众增收。
党建“搭台”拓宽群众致富路
用工难是各地企业容易遇到的共性问题。如何把劳动力组织起来,既解决企业招工难,又解决群众就业难?为此,云南通过基层党组织领办劳务合作社,积极破解此类难题。
永仁县委、县政府以党组织引领建设“幸福里”社区,帮助群众就近就业的做法就是一个典型。
“在‘幸福里’社区建设过程中,我们坚持党建引领,充分发挥‘国投劳务+乡镇党委+村党组织’三级组织体系的优势和作用,以劳务组织化为牵引,提高农业全领域组织化程度。以村民小组为单元进行网格化管理,动态精准掌握每家每户的就业情况,定向为企业和农村劳动力稳定就业提供服务,在企业有用工需求时,各村迅速组织发动,保障‘幸福里’社区用工。”永仁县人力资源和社会保障局局长陈永德说。
“社区党组织领办的劳务合作社就是我们的‘娘家’,帮我们解决了就近就业难的问题。”当地不少群众称赞道。
截至目前,“幸福里”社区共吸纳产业工人4470人,其中返乡人员975人,脱贫劳动力762人,累计为企业提供用工26.1万人次,累计发放务工人员工资3680万元。
永仁县的探索是云南推行党组织领办合作社的一个缩影。通过党组织领办合作社,填补了政府想干不能干、企业不愿干、群众干不了的难题,基层党组织在群众中的威信越来越高,群众支持、上下齐心谋发展的良好局面正在形成。
永仁县“幸福里”社区产业工人奔赴各自的工作岗位
机制保障让运转更规范
合作社要持续高效运转,离不开有效的机制保障。在推进合作社规范化建设过程中,红河州推动“党建入章”,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入合作社(公司)章程,明确党组织参与决策的有效机制。
“我们摒弃以往分散的发展策略,以党建为核心,对集体资产进行整合,创办集体公司。”蒙自市西北勒乡党委负责人说,曾经饱受石漠化困扰的各村党组织达成共识,共同构建起“村与村联合、企业参与、组织引领、职业经理人管理”的全新发展架构。
这种模式的创新不仅缓解了人才匮乏的状况,还为村级集体经济发展壮大和专业化成长奠定了坚实基础。2021年至2023年,西北勒乡的集体公司分别实现经营性收入89.6万元、160万元和219万元,村均集体经营性收入达43万元。
本刊记者欧阳小抒/文通讯员冯自科/图
统筹资源衔接发展大市场
党组织领办合作社好在哪儿?“老百姓放心,村党组织有凝聚力,人心也聚起来了。”安宁市禄脿街道艾家营村党委书记钱有华由衷地说。对此深有同感的,还有云南不少同类型合作社。相比传统合作社,党组织领办合作社更高效地统筹好人、财、物等资源要素,已成为引领农村千家万户小生产衔接千变万化大市场的有效载体。
能人靠前挑大梁
乡村发展离不开人才带动。近年来,全省各地基层党组织在领办合作社过程中,坚持“好人+能人”标准选好“头雁”,“外引+内培”育好能人,“下沉+专招”注入活力,着力吸引各方面人才,为合作社发展注入新鲜“血液”。
5月21日上午,余国华忙前忙后地带着几家农户与收购商谈价格、采摘葡萄。这一次,他帮村里卖出3吨葡萄。余国华是艾家营村琚家营村民小组副组长,也是安宁禄康葡萄种植专业合作社的一名“草根经纪人”。“今天成交的葡萄分别由3家农户提供,采摘完后就发车,全程冷链运输,后天就可到达辽宁营口。”余国华高兴地说。
2023年,艾家营村葡萄总产量约3400吨,仅余国华一人就卖出300多吨。像他这样的“草根经纪人”,合作社共有5名,多年来,他们已成为艾家营村葡萄销售的顶梁柱。
艾家营村党组织自2009年领办安宁禄康葡萄种植专业合作社以来,想方设法培育、用好人才,实现合作社发展有能人带领。一方面,村“两委”成员通过法定程序兼任合作社理事会、监事会成员,成为发展主心骨;另一方面,根据社员特长,建立“草根”营销队、党员种养技术骨干志愿服务队、党员科技特派员等队伍,全方位服务合作社和社员发展。
在艾家营村党委的带领下,安宁禄康葡萄种植专业合作社社员从刚开始的百余户增长至现在的486户,2023年,村民年人均纯收入达20124元。
昆明市委组织部为村级集体经济搭建平台对接发展资源
资金用在刀刃上
在党组织领办合作社中,发展资金从哪儿来、怎么用,是基层党组织面临的一个难题。为此,云南各地基层党组织进行了积极探索。
为解决当地发展农业产业资金缺口难题,宾川县创新推出“金果贷”“惠果通”等信贷产品,有效破解“贷款难、难贷款”问题。“金果贷”还荣获“中国十佳金融产品创新奖”“全国第九届服务小微及‘三农’百佳金融产品”。
近年来,随着国家惠民惠农政策力度不断加大,各党组织领办合作社,一方面积极争取政策支持、财政补贴、惠农信贷等;另一方面不断增强自身“造血”功能。相比传统合作社,更高效地实现了集中力量办大事,把资金用在刀刃上。
闲散资源物尽其用
按照“盘活四种资源”的领办思路,云南省各地党组织积极盘活扶贫资产、村集体资产、农民个人资产以及各地独具特色的其他资源等,真正使资源物尽其用。
针对土地分散、多点耕种、效益不高的问题,弥勒市福城街道章保社区小河边村党支部大力整合农业企业、农户及土地等生产要素,探索出“返租倒包”的土地经营模式,即以每亩1600元的价格把农户分散的土地统一租回,由集体出资进行“三通一平”整理后,再以每亩1800元的价格返租给农户种植,带动发展玫瑰产业,打造“玫瑰小镇”IP。
2019年,元阳县新街镇阿者科村与中山大学专业团队开启校地合作,并成立由村党支部领办的村集体旅游发展公司。65户村民以梯田、房屋等资源入股,村集体以100万元扶持壮大集体经济项目资金参与合作,村民对公司经营进行监管,公司收入归全村所有,有效激发了村民发展的内生动力。如今,阿者科村已实现旅游总收入407.74万元,共计分红177.26万元。
姚安县栋川镇清河社区党总支领办成立现代农业发展有限公司,将社区总价值1000万余元的集体资源打包,实行市场化经营,带动发展各类合作社10余个,形成“党组织+公司+合作社+农户”模式,实现农业增效、集体盈利、农户增收的目标。
资源变资产、资产变资金,各地党组织在领办合作社过程中,通过大力统筹农村各类资源要素,使资源真正成为实实在在的增收载体。
本刊记者蒋颖/文谭宗慧/图
挖掘特色打造致富新品牌
近年来,在党组织领办合作社过程中,云南各地立足资源禀赋,因地制宜发展特色产业,坚持宜农则农、宜工则工、宜游则游。在党组织的引领带动下,合作社将群众聚在一起抱团发展,让好资源变成好产品,将好产品打造成好品牌,实现群众增收、集体增效、企业发展、产业提质。
因地制宜抓特色
炎炎夏日,走进绥江县新滩镇鲢鱼村的“半边红”李子园,看着即将成熟的李子,绥江县兄弟果蔬种植专业合作社理事长许兴武满脸喜悦。
一半紫红、一半翠绿,一颗颗甜脆的“半边红”李子作为国家地理标志农产品,成了鲢鱼村产业发展的“金字”招牌。然而,过去的鲢鱼村却是另一番景象。“以前,我们种粮都是‘看天吃饭’,村民生活异常艰难。”年过七旬的村民谭必光说,村中土地贫瘠多石,常年干旱缺水,鲢鱼村是名副其实的“石滩滩”。
鲢鱼村党总支认识到,只有因地制宜推动传统产业转型升级,才能解决群众的增收致富问题。一直以来,鲢鱼村家家户户种植李子,但由于产业小、散、弱,助农增收效果不明显。2014年,村党总支带领党员群众多方考察后,决定规模化种植“半边红”李子。
群雁高飞头雁领,船载万斤靠舵人。为改变李子产业的发展现状,村“两委”想到“能人”许兴武。在村党总支的号召下,这位在外发展多年的村民返乡后,成立绥江县兄弟果蔬种植专业合作社,并通过“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式,将闲散土地资源整合起来,带动80多户群众发展“半边红”李子。
在村党总支的支持下,合作社组建技术服务队,把农技培训送到田间地头,推动鲢鱼村“半边红”李子产量、质量实现双提升。“近年来,村党总支和驻村工作队还帮我们邀请网红到村里直播带货,不断拓宽李子销售渠道。”许兴武表示,“以前卖李子,价格都是收购商说了算。现在,通过线上销售,没有中间商,我们更赚钱了。”
如今,该合作社发展规模越来越大,社员达200多户,“半边红”李子规模化、标准化种植面积达4000余亩,名气也越来越大,种植户从当初挣不了钱到户均年收入达4万多元,日子过得一天比一天红火。
实践证明,发展乡村经济,必须因地制宜。党组织领办合作社,通过科学规划、组织引导、能人带动,将山区资源优势转化为产业优势和经济优势,有效助力乡村振兴。
宾川县宏源合作社的“阳光玫瑰”深受市场青睐
提升品质树品牌
长期以来,农民自发发展农业产业,容易出现小、散、弱,产品质量参差不齐,缺乏品牌意识等不利于长远发展的问题。而党组织领办合作社,更注重聚力提质增效打造品牌,能有效拓展产业增值空间,提升产品竞争力。
2005年,宾川县金牛镇罗官村的村民开始种植葡萄。当时,种植户各自为政,种植技术普遍不高。同时,由于独自面对市场没有议价权,农资价格居高不下,葡萄市场行情易受外地收购商的影响。为解决这些问题,2009年,宾川县宏源农副产品产销专业合作社(以下简称“宾川县宏源合作社”)应运而生。
为解决葡萄品质参差不齐的问题,2015年,合作社提出建合作农场,把村民家零散的土地整合起来,打破田间地埂,将小田变成大田,统一由合作社进行标准化、规模化种植。同年,合作社成立党支部,采取“党支部+合作社+合作农场+农户”的模式,探索出一条小农户与适度规模经营的现代农业发展有效衔接的路子。目前,合作社共有20个合作农场,覆盖全县8个乡镇,社员由成立初期的15户增至如今的1900多户。
“品牌的核心是品质,要打造品牌,品质必须稳定。”合作社党支部书记、理事长铁余斌说,要想种出精品葡萄,就要制定生产标准,按照标准化生产稳定品质。为此,合作社对每串葡萄的粒数、糖分、外形等都有严格标准,并完全按欧盟标准进行种植。
为打造品牌,2011年,合作社注册“楼铁源”葡萄商标。“起初,为提高品牌知名度,我们与一些有品牌、有实力但没有货源的企业开展合作,对方用我们的货源,并把我们的品牌打在其包装上。”铁余斌说,“后来,我们发现合作社的葡萄口碑非常好,便开始做代理销售。从2022年起,改为合作社独立营销。”
据悉,近10年来,宾川县宏源合作社种植的葡萄先后获得“中国十大葡萄品牌”“中国百强果品”和“云南省十大名品”等称号。通过种植精品葡萄,加之有良好的口碑,使合作社的葡萄在国内市场掌握了一定的定价权。目前,合作社的葡萄种植面积近2万亩,2023年产值达2.8亿元。
本刊记者严宗强杨旭东/文宾川县宏源合作社供图
利益联结惠及广大农村群众
农民留在农村致富难、致富慢,离开农村又无人种地、无人养老抚幼怎么办?乡村产业发展后劲不足、高素质青壮年劳动力流出严重等问题如何避免?近年来,云南通过党组织领办合作社,因地制宜不断探索多元利益联结机制,让合作社姓农、属农、为农,激发了农民留在农村就业创业的热情,不仅让他们的“腰包”鼓了起来,还有效改善了农村生活条件。
让农民站“C位”
目前,各地成立的农民专业合作社不在少数。对于加入一般合作社的农民而言,要从中获利,往往是通过租金、薪金、股金这“三金”。即,将田地租给合作社,可获地租;参与合作社用工,可获务工收入;按个人在合作社的出资比例,可获分红。但在这种利益分配模式下,农民能赚多少由不得自己,无法更好地调动农民参与其中的积极性。长此以往,可能壮大了某个农业公司或合作社“大股东”,农民并未真正享受到发展红利。为破解此类问题,党组织领办的合作社,在利益分配方面进行了创新和突破。
据云南省乡村振兴局有关人士介绍,在党组织领办合作社中,云南各地通过采取订单合同、技术指导、资本入股、盈余返还、“保底收益+按协议分红”、优先吸纳务工等多元合作方式,确保农民最大化享受到产业发展分配的红利。
几年前,蒙自市草坝镇计划由村集体企业、蓝莓种植公司、农户三方共同合作发展蓝莓产业。如何提高农户参与积极性,而不是让他们在蓝莓产业发展中只扮演务工者的角色?为此,当地一改常见的“三金”运作模式,探索出“622”联农带农益农机制。
这一机制,即在党组织领办合作社的统筹下,农户以“土地+管理”,村集体企业以“组织+资金”,龙头企业以“技术+销售”为要素,形成互补合作关系,共同发展蓝莓产业。销售收入,按照农户60%、村集体企业20%、龙头企业20%的比例进行分配。这一做法,真正把农户变成了“农场主”,让农民站在了农业价值链的“C位”。
这样的利益分配机制,企业会不会吃亏?实践证明,是实现了多赢。2023年以来,草坝镇通过该机制共发展蓝莓家庭农场62个,村民创收达620万元。当地一家蓝莓种植企业的负责人自信地说:“我们的分成只占两成,有人说企业挣不到钱,但由于合作社组织农民进行精细管理,损耗大幅下降、产量质量成倍增长,我们不仅没亏,反而风险小了,收益还多了。”
在云南,类似的探索不断涌现。一位基层工作者表示,党组织领办合作社,最重视的就是保护农民利益,强调的是在坚守共同富裕原则的前提下实现双赢、多赢,在一定程度上,既能吸引资本进入农村,又能防止资本到农村“跑马圈地”。
昌宁县翁兴村悯农茶叶专业合作社社员领取分红
让农村更和美
一直以来,不少农村由于产业薄弱,农民大规模外出务工,使得农村空心化加剧。如何振兴乡村?云南各地通过党组织领办合作社,搭建起更多就业创业平台,让农民不用背井离乡,在家门口就能上班。同时,部分农村通过党组织领办合作社实现村级集体经济增收后,将红利投入到公共事业中,改善“硬环境”,提升“软环境”,让农村更好在了。
漾濞县平坡镇向阳村委会阿尼么自然村原本是个普通的小村落,自从当地党组织领办合作社后,一切都变了样。原来,村党组织依托当地名人效应,成功动员云南知名民族音乐人、昆明胖核桃文化传播有限公司董事长李永康回乡投资发展乡村旅游,并由当地党支部领办阿尼么弹三农合作社。党组织积极发挥李永康的“头雁”作用,引入社会资本,把阿尼么村打造成“阿尼么007艺术农庄”。同时,采取“合作社+艺术农庄”的方式,为村民创造了70余个长期用工岗位。
“以前外出打工,老人生病没人照顾,孩子学习上不去。回家加入合作社后,既能赚钱又能顾家。孩子放学就到农庄开设的儿童教室,有专门的老师辅导作业。”党员示范户、合作社社员朱娅说。如今,阿尼么村民真切感受到党组织领办合作社带来的实惠,在家门口上班不再是梦想。
在部分农村,通过党组织领办合作社,让富起来的村(社区)有能力围绕“一老一小”改造设施、提供服务,不断提升群众生活幸福感。红河州开远市龙云社区一位老人说:“我们社区党支部领办的合作社建设了社区食堂、社区课堂,还与四川一家公司合作引进了‘碳中和小屋’,老老小小都有地方吃、有地方学。”
一名云南基层干部表示,近年来,通过党组织领办合作社,有效带动了部分农村外出务工人员返乡,对扭转农村空心化、家庭空巢化发挥了积极作用,促进了社会和谐稳定,让农民群众的生活更加稳定和美。
本刊记者刘宇/文于剑芳/图
他山之石:
领办合作社,看看外省怎么做
编者的话:为帮助村民持续增收,近年来,全国各地充分发挥党组织领办合作社的作用,因地制宜发展乡村产业,带动群众增收、助力乡村振兴。广东茂南、吉林松原、山东泰安等地党组织领办合作社的成功经验,值得借鉴。
广东茂南:让资源“活起来”
近年来,广东省茂名市茂南区利用各类资源禀赋优势,聚焦产业融合,大力推行党组织领办合作社,推动村级集体经济快速发展,走出了一条“支部有作为、党员起作用、集体有收益、群众得实惠”的乡村振兴新路径。
聚焦支部领办,让合作社“强起来”。茂南区众诚种养殖专业合作社由公馆镇蒲炉塘村领办,通过“领头雁+农业经理人+致富带头人”组合,改变过去单一依靠专业合作社进行托管的做法,发挥村党支部的作用,以“党支部+村经济联合社+专业合作社+农户”的发展模式,整合村集体资金、资产、资源、农户、土地、机械设备、劳动力等,村民以股份制形式自愿加入该合作社,并享有分红的权利,营利部分用于合作社运营,部分用于社员分红。
创新经营模式,让资源“活起来”。在党组织引领下,合作社整合盘活农村分散的土地、资金、资源,通过“村集体集中流转+生产托管”“土地流转+农业生产托管”“托管员+生产托管”等模式,与发展村级集体经济、撂荒地复耕复种、土地流转等工作统筹“三结合”,最大程度发挥土地规模化效应。比如与发展村级集体经济相结合,农户将土地经营权入股到村集体,村集体再引进托管服务组织进行作业。再如与撂荒地复耕复种相结合,保障粮食安全,让党组织领办联合社成为乡村振兴发展新引擎。
王霞邹玉芳摘编自《茂名日报》
吉林松原:专项资金扶持领办合作社
2021年以来,吉林省松原市面对农村“谁来种地,怎么种好地”、村级集体经济发展水平不高等一系列问题,大力探索推行村党支部领办土地股份合作社。
2021年3月,吉林省提出在全省范围内推行村党支部领办合作社工作。松原市坚持把村党支部领办土地股份合作社作为全市抓党建促乡村振兴的“牛鼻子”工程,全力推进村党支部领办土地股份合作社落地生根、开花结果。
市县两级同步成立党政“一把手”任双组长的村党支部领办土地股份合作社工作领导小组,总体设计统筹推进合作社工作。松原市级财政每年拿出2000万元,各县(市、区)财政每年各拿出1000万元,作为村党支部领办土地股份合作社专项扶持资金。
松原市主要领导带头包保联系村党支部领办土地股份合作社,示范带动各地各部门力量下沉、资源下沉、服务下沉。2023年初,由各县(市、区)党委书记、县长、党委副书记、组织部长、分管农业副县长,分别包保1个尚未成立土地股份合作社的村,打造25个运行机制“样板村”,让各村跟着学、跟着干,确保合作社始终在正确的道路上行稳致远。
如今,松原市村党支部领办土地股份合作社实现从无到有、由少到多、由弱到强的快速发展,一家一户的分散经营走上了规模化、集约化、现代化的农业发展轨道。入社群众的腰包变鼓,村集体实现增收,党支部为民办事的底气更足,乡村振兴的人气更旺。
李玉东张红玉王欣欣摘编自《吉林日报》
山东泰安:带领合作社抱团闯市场
近年来,山东省泰安市岱岳区供销合作社发挥18家乡镇基层社的销售网络优势和所在乡镇、村党组织的战斗堡垒作用,积极创办、领办农民专业合作社,并采取“合作社+基地+成员农户”的经营模式,大力推进特色农产品发展,为壮大地方经济、带动农民增收致富、助力乡村振兴作出贡献。
岱岳区供销合作社突出乡镇基层社主导、村党支部引领的模式,着力解决农民“单打独斗”问题,提高农民闯市场的组织化程度。近年来,岱岳区供销合作社先后成立泰安市金源果品专业合作社、泰安市永红苗木专业合作社、泰安市绿梦林果专业合作联合社等多家农民专业合作社,以泰安市山之味农产品有限公司、泰安市田绿农产品发展有限公司等龙头企业为统领,吸引3个乡镇(街道)、18个村、370户社员加入,注册资金达800余万元。同时,通过注册“泰山味”等商标,对区域内泰山核桃、板栗、蜂蜜等特色农产品进行深加工,提高产品附加值;通过与山东省供销合作社鲁供农产品公司合作,将“泰山味”产品纳入“鲁供”销售渠道,不断做大做强泰山特色农产品产业市场。在岱岳区供销合作社的带动下,去年,农民专业合作社社员人均收入比非社员高15%,切实发挥了基层社和村集体的致富带动作用,产生了良好的经济效益和社会效益。