1.1农业机械安全生产管理的制度有待完善
农业的机械生产方式不够健全,安全管理流于形式化,还未构建有效的管理机制,管理方式较为松散,无论是农户还是机械的管理人员,文化水平与管理能力均较为薄弱,管理的方式也较为单一,管理经验不足,常因小失大,顾此失彼,在管理机制欠缺或者空白的状态下,安全管理就成为一纸空谈,无法施行及时的监督管理,极大的制约了机械的管理工作。
1.2对于农业机械安全生产的安全意识有待提升
基层的农机安全宣传不够,农户或者农业机械的管理人员均缺乏安全意识,自身对于安全问题的重视程度不够,机械使用较为随意化,在正常的机械使用中不注重维护与保养,大力的操控机械,在机械出现故障后不正常的检查修复,而是胡乱拍打,农机使用中,已经显现了潜在的风险问题,没有引起重视,直到机械已经不能够满足生产条件,或者机械的故障十分严重时才去维修,机械在应用中小故障难以自己查找,始终较为依赖专业人员,机械安全问题难以控制。
农村的农业机械管理人员,通常他们自身的专业能力不强,修复机械还是采取较为粗放的方式,通过一些修复方式就是利用简单的工具,在机械的零部件替换时,部分的零件并非元件,机械安全管理中的一些人员身兼数职,并非有专职的管理权力,管理人员的流动性较强,部分临时工作人员的责任意识较差,使得农业的安全管理去缺乏技术指导与定期的培训,管理上较为被动。
2提升我国农业机械安全生产管理的措施
2.1完善农业机械安全生产的管理机制
我国虽然在农业生产方面已经有了千年的历史,但农机的生产和利用却相对较为滞后,应结合农机的管理问题,在农机的修复、农机的检查维护、农机科学宣传等方面落实责任,收集农户在机械利用中的一些意见,整合近期常出现的机械故障,建立合理的安全防护制度,使得管理中的危险因素能够提前排查消无,一旦出现机械问题也能够及时的避免损害范围的扩张,建立农业机械安全防护责任机制,建立安全管理排查机制,统筹当地农业机械出现的问题,使得管理落于实处。
2.2立健全我国对于农业机械安全生产管理法律规定
2.3全面提升管理人员的专业技能和工作经验
(4)农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好地为广大农民服务就更是无从谈起。
(5)农业机械生产安全管理工作不足。安全管理工作存在隐患,农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足,年检工作不到位,管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足,对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低,燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。
二、农机安全管理的对策和措施
(3)做好农机安全预防机制。农机安全生产工作,受到诸多因素的影响,农机行政主管部门要掌握规律,排除一切干扰和影响,才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作,为了使农机安全事故影响降低到最小程度,必须防患于未然,建立可靠的安全预防机制。首先,要增强法律法规的预见性,农机安全监理法规的建设,需要结合实践、吸收农业发达国家的经验,使法规的建设先于农机的发展,具有一定的超前性和预判性,当新的农机安全问题出现时,能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定,坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书,强化安全驾驶和管理的意识。最后,制定《农村安全生产事故应急预案》,对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总,提前做好准备工作,提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力,将安全事故的影响降为最低。
(4)建立健全的政策法规。农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足,为执法工作带来了很大的难度。并且,执法人员权限不足,不能与其他执法行政部门有效的配合执法,导致安全监管力度的不足,从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上,首先便是要做好统计工作,要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计,然后进行系统地分门别类,根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分,然后针对问题制定相应的犯规。尤其是对于私人农业机械,更要加强管理工作。其次是要对农业机械生产过程中课程出现的安全隐患进行严格控制,国家要确保生产出来的农业机械要在性能和质量上不出问题。
关键词:农业机械;安全生产;现状;策略
1农业机械管理存在问题
随着科学技术的进步,我国农业生产中的机械应用也初具规模,但仍旧存在一些不足之处需要改进。
1.1农业机械管理制度存在缺陷
从目前我国的农业管理现状来看,对农业机械安全管理不够重视,对农业机械管理投入的资金较少,农业机械的管理制度存在缺陷,管理方法和技术落后,从而限制了农业机械管理工作的推进。此外,部分使用的农业机械年检工作不到位,农民参与农业机械年检工作的意识不够,导致农业机械管理工作的效率不高。
1.2农业机械安全管理意识薄弱
1.4农业机械安全管理人员的专业化水平不够
2农业机械安全生产管理的策略
2.1完善管理制度
2.2增强农业机械安全管理的安全意识
2.4提高农业机械使用人员和安全管理人员的专业素养
2.5加强安全生产宣传工作
关键词:农机;安全生产;拖拉机
随着农村生活水平不断提高,农民购买的变型运输机、拖拉机等农机设备越来越多,这些设备在农业生产和农村建设中都起着重要作用,但有些农户购买的是无牌农机,很多农户也没有相应的驾驶证,属于无证驾驶,这就给农机生产带来了安全隐患,影响农村建设的稳定发展,因而有必要加强农机安全生产机制建设,增强农民的安全意识。
1农机生产、管理存在的不足
1.1农机用户安全观念淡薄
1.2机车老化,安全性差,年检率低
很多农机用户在购买农机时为了节省费用往往会选择拼装车或是改装车,而这种农机的零部件往往都是旧件或残缺件,质量性能严重不足,导致机车存在不同程度的安全隐患。而为了节省费用,鲜少有用户会对农机进行年检。
1.3用户不愿意参保交强险、第三者责任险
部分农机用户在使用农机的过程中抱着侥幸心理,认为驾驶农机的机会不多,活动范围又小,出现事故的可能性不是很大,因而不愿意再多花一份钱来购买保险,所以农村农机用户参保人数较少,这就使得在发生事故后,农机用户不能及时得到相应赔偿,需要自己承担事故损失。此外,只有参保交强险和第三者责任险之后才能年检,而由于农机用户参保较少,也就直接影响了农机年检率。
2建立农机安全生产长效机制
2.1权责一致
2.2县乡村三管齐下
2.3安全生产,安全第一
2.4严把检验关,提高检验率
2.5提高驾驶员持证率
3结语
参考文献
[1]邵雄心.不断强化农机安全生产保障群众生命财产安全[J].吉林农业,2015(,6):62.
[2]汪晓春.突出重点狠抓落实深入开展农机安全生产“打非治违”专项行动[J].广西农业机械化,2015,(2):30.
县安全生产委员会:
为认真贯彻落实4月12日至13日州安全生产“四不两直”暗访指导组,对我县近期安全生产工作开展情况进行暗访指导,暗访发现了一些问题隐患。为认真做好自治州安全生产“四不两直”暗访指导组反馈问题隐患整改工作,举一反三,全面排查整治事故隐患,我局立刻召开干部职工大会传达学习州、县两级安全生产会议精神,开展了安全生产拉网式、地毯式大检查,现将检查情况报告如下:
一、检查范围:
农业农村局组织人员对本单位办公楼内用电、消防、房屋安全及县域内农产品加工企业、屠宰厂、兽药店、饲料店、农资店、农机销售制造企业、农机作业机械、农机道路安全、大型沼气企业等,开展安全隐患大排查、大检查,做到不漏一个盲区、不放过一个环节。
1、县委常委陈**带队,农业农村局联合应急局重点检查了两家榨油企业,实地检查**油脂和**油脂两家正在生产的企业。对大型沼气企业、农机制造企业,生产、用电、消防等安全隐患进行逐一检查。
2、对全县70家农资经营门店、农机销售网点、兽药店、饲料店进行了拉网式排查,重点检查了定点销售硝基类肥料2家、限制使用农药5家经营店铺是否落实实名购买登记制度,硝基类肥料库房紫外线报警器是否正常,用电、消防等安全隐患进行排查。
3、结合春耕备耕好农机化春耕生产工作,重点检查春季作业机械、检验、检修、拖拉机非法载人、道路行驶等安全隐患。
4、对大型养殖场、两家屠宰厂进行了排查,对防疫、防控、消毒、无害化处理、用电、消防是否存在安全隐患。
二、排查存在的安全隐患
1、在**油脂厂检查过程中陈**常委认真听取企业法人的安全生产汇报,在生产车间现场提问两名带班班长的岗位职责及安全常识,并发现存在的安全隐患;(1)预处理车间临时用电电线绝缘层破损;(2)预处理车间控制柜绝缘胶垫积尘严重;(3)预处理车间氧气瓶、煤气瓶倒放,氧气、煤气气瓶无防倾倒措施、无减震胶圈,氧气瓶无气瓶帽,氧气瓶与煤气瓶间距不足,动火点与气瓶距离不足;(4)清除车间切割机电线绝缘层破损;(5)清除车间临时用电管理混乱,时用电电线与地面油污接触;(6)清除车间氧气瓶倒放,氧气瓶与煤气瓶间距不足,动火点与气瓶距离不足,气瓶与胶管连接处用铁丝简易固定;(7)清除车间配电箱未固定悬挂在装置上;(8)未设立独立的氢氧化钠存储库房;(9)后厂绞笼撞损未及时修复;(10)榨油车间门口废水箱防护栏未固定,防护不到位;(11)浸出车间防爆控制柜面板损坏未修复;(12)浸出车间二层平台电动葫芦未设置限位开关;(13)浸出车间法兰跨接用普通电线跨接;(14)浸出车间二、三层平台未安装踢脚板,防护栏防护不到位。
2、农资经销店销售的棉花种子未在我县农业农村局备案1家;农资经销店出售的棉种标签标识不规范4家;兽药店没有填写兽药销售记录1家;兽药店未贴兽药标签1家。
3、路检路查时发现部分拖拉机反光标志不全、未及时参加年检年审、证照未携带,部分作业机械灭火器已过期。
三、具体工作作法及措施
1、对**油脂有限公司存在的安全隐患当日已下发整改通知书,停产限期整改,现已整改完毕等待复验开工。