随着经济、社会发展，高层建筑、电子计算机网络系统等数量不断增加，雷电灾害已经成为危机社会安全的主要气象灾害之
一。各级各部门一定要站在讲政治、保安全、促发展的高度，充分认识当前雷电灾害多发的严峻形势，真正把防雷减灾工作作为当前安全生产工作的一项重要内容抓紧抓好，保障经济社会又好又快发展。
二、加强组织领导，切实做好防雷安全隐患排查治理工作
为做好防雷安全隐患排查治理工作，经研究，决定成立办事处防雷安全隐患排查治理工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、防雷安全隐患排查治理具体安排
（一）排查范围
1.易燃易爆场所（包括烟花爆竹、液化气、石油及危险品生产、储存、销售场所）；
2.重要公共设施（包括：计算机设备和网络系统、通信、广播电视、交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施）；
3.公众聚集场所（包括学校、医院、车站、机场、旅游景区、宾馆饭店、娱乐场所等）；
4.高层建筑，尤其是大型建设工程、重点工程。
（二）排查内容
1.防雷安全责任制、雷击事故报告等工作制度的落实情况；
2.防雷工程施工是否由取得防雷相应资质的单位进行设计施工；
3.新（改、扩）建项目防雷工程是否依法报请当地气象主管机构进行设计审核和竣工验收，大型建设工程、重点工程是否进行雷击风险评估；
4.现有防雷设施是否按规定接受定期防雷安全检测，检测中发现的问题是否按照要求进行整改；
5.安装使用的防雷设施是否符合国家标准，是否按照法规要求进行产品备案等。
1.第一阶段为现场排查阶段（7月中旬至下旬）
从7月中旬开始，各社区，新村对辖区单位的防雷工作进行调查摸底，认真填写《防雷安全隐患排查治理情况调查》，7月22日将排查情况整理后交办事处防雷办进行汇总上报。
2.第二阶段为隐患治理阶段（8月1日至31日）
3.第三阶段为迎检验收阶段（9月1日至23日）
各社区，新村，要认真总结防雷工作中的经验，找出重点单位和重点部位，继续做好防雷日常化管理，防患于未然，迎接市、区防雷督导组对我办防雷安全隐患治理工作进行检查验收。
指导思想
目标任务
本次活动以自查为主，各社区、单位要按照“属地管理与分级治理相结合”，以“属地管理为主”和“主管负责”的原则，在全街道范围内深入排查整治食品安全领域存在的突出问题，及早发现本区域、本环节、本单位食品安全风险隐患，全面、准确地掌握风险隐患的级别、数量和状况，抓早、抓小、抓苗头，强化源头控制。探索建立风险隐患排查、整改和监管的长效机制，力争年内在全街道建立先进适用的食品安全隐患排查治理体系，形成隐患排查治理闭环系统，从根本上取得食品安全事故防范工作的主动权。具体目标是：
——农副产品批发市场100%纳入质量安全追溯范围；
——蔬菜、畜禽、水产品等初级农产品的平均抽检合格率达到96%以上；
——食品生产企业100%建立进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全控制体系；
——食品流通及餐饮服务企业100%建立索证索票和进货台帐制度；
——群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；
——小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位排查覆盖率达到95%以上，地下食品生产加工“黑窝点”基本得到清除。
——对保健食品生产经营企业、餐饮具集中消毒单位的排查整治覆盖面达到100％，生产经营假冒伪劣保健食品和劣质一次性消毒餐具行为得到有效遏制。
隐患分级
根据食品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度，将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
Ⅰ级隐患：存在的隐患问题严重，可能发生食品安全事故的风险极高，危害涉及面很广，有可能发生较大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；
Ⅱ级隐患：存在的隐患较多、较明显，可能发生食品安全事故的风险较高，危害涉及面较广，有可能发生较大或一般食品安全事故，需要立即着手整改的；
Ⅲ级隐患：存在的隐患较少，可能发生食品安全事故的风险一般，危害涉及面较小，有可能发生一般食品安全事故，需要限期整改的；
Ⅳ级隐患：仅存在个别、不明显的隐患，可能发生食品安全事故的风险较低，危害不明显，需要提出改进措施，并督促其落实的。
工作重点
根据上述分级管理的原则，对可能引发食品安全事件的各类危险源、风险隐患以及可能造成食品安全不稳定的因素等进行排查摸底、分析评估、治理整改和统计汇总。各社区、单位负责本辖区内食品安全事件风险隐患的排查、登记、风险评估、检查等工作，并将排查情况报送街道食安办。
（一）重点排查整治初级农产品种植养殖环节隐患。切实加强农业投入品排查治理，重点加强对非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药行为，以及制售假冒伪劣农资“黑作坊”、“黑窝点”的排查。排查在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，重点排查无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料及饲料添加剂生产企业和非法生产经营假劣兽药产品行为。加大对猪肉产品中“瘦肉精”、畜禽产品中抗生素药物残留的排查，重点排查畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和添加有毒有害物质的行为，确保畜禽产品质量安全。
（二）重点排查整治食品生产加工环节隐患。强化对企业生产加工全过程排查，重点排查生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为以及制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。强化对无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的食品生产加工“黑窝点”的排查。同时加强食品质量安全检验检测，严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为排查。
（三）重点排查整治食品流通环节隐患。以社区、校园周边、市场周边等为重点区域，以商场、超市、市场、食杂店为重点场所，以食品添加剂、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷冻食品等为重点品种，全面开展隐患排查。组织对食品经营主体市场准入进行排查，检查是否存在无证、无照经营和超范围经营食品的行为。大力排查销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。加大对工业用盐、亚硝酸盐流入食用盐市场的排查力度。
（四）重点排查整治餐饮消费环节隐患。以大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、集体配餐等为重点，全面开展隐患排查。排查餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等行为。加大对熟食卤味、冷菜等重点食品、餐具清洗消毒等重点环节的排查力度，同时强化对餐厨废弃物的处置管理、“地沟油”回流餐桌等方面的排查。
（六）重点排查整治保健食品生产经营环节存在的质量安全隐患。重点排查保健食品生产企业的非法添加行为，检查经营企业是否建立索证索票制度和进货查验制度，保健食品标识、标签、说明书是否规范等，加大对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品整治力度，严厉打击非法添加行为。
实施步骤
（一）动员部署阶段（2月28日前）
（二）组织实施阶段（3月1日至11月30日）
1.日常检查。街道农业服务中心负责全街道范围内农产品环节点位的日常检查，卫生部门负责餐饮具消毒环节点位的日常检查，食安办联合有关部门负责全街道范围内食品生产企业的日常检查，配餐企业的日常检查，检查频率每2个月不少于一次，检查结果通过“智能食安”系统终端上报至系统。
（三）总结检查阶段（12月1日至12月15日）
工作要求
一、加强领导，精心组织，提高认识，高度重视
各单位要高度重视“防灾减灾日”活动的组织领导，统一思想，广泛开展“防灾减灾日”活动，进一步增强交通行业灾害风险防范意识，普及灾害自救互救知识。要切实把做好“防灾减灾日”有关工作作为保障工程建设质量安全、维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，确保各项活动顺利举办、取得实效。
二、创新形式，大力开展防灾减灾及应急救援知识宣传活动
结合文明创建包保社区、脱贫攻坚帮扶贫困村等方式，积极组织志愿者进家庭、进机关、进社区、进农村宣传安全和防灾减灾以及应急救援知识。
三、开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患
（一）对在建公路项目开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患。要立即组织开展安全隐患排查，对所有公路施工现场进行拉网式排查，纵向到底，横向到边，不留死角，特别是对于桥梁、边坡（高填深挖）等重要工程、地质灾害易发路段、特种设备要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全风险。
（二）公路基础设施治理。加强农村道路的安全隐患排查治理力度，加大危旧桥梁改造力度。对公路桥梁安全防护和连续长陡下坡等重点路段安全通行能力，在全区范围内开展风险排查和评估，实行分级分类进行处置。
（三）加强雨季施工安全防范工作。各单位要切实做好防汛工作，防止降雨造成的安全事故。
四、加强应急管理工作
一是要建立应急处置机制，在发生重特大突发事件时，及时组建分级负责的应急指挥机构，统一协调处置重特大突发事件。二是要建立应急信息报告机制，及时向区交通运输局报告道路运输信息。三是要建立应急值班制度，实行24小时领导带班值班，保障应急值守和信息畅通。四是要积极做好抢险运力调配，配合处置突发事件。
五、完善预案，积极开展防灾减灾救灾演练
国庆将至，为切实做好节前安全生产工作，预防和减少生产安全事故发生，确保全街道安全生产形势稳定，经街道党工委、办事处研究，决定进行一次安全生产大检查，特制定本实施方案。
检查目的
通过对全街道安全生产重点领域，全面排查安全隐患，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，有效防范生产安全事故的发生，确保全街道安全生产形势持续稳定。
检查范围
对全街道范围内所有危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、人员密集场所等安全生产重点领域进行安全生产大检查。
自2013年9月23日至9月30日
检查内容
（二）危险化学品安全。要进一步加强生产、经营、储存、运输、使用五个环节的安全监管和监督检查工作，严格落实各个环节的安全管理责任和监管措施。
（三）烟花爆竹安全。要重点抓好烟花爆竹生产经营的“打非”工作，及时发现和打击取缔非法生产经营活动。
（四）建筑施工和城市燃气安全。要突出以防坠落、防塌、防冻、防滑、防火、防风事故为重点，加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工机械、安全防护、现场管理情况的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。同时，要切实加强对城市燃气企业的管理，严格落实巡视和监控制度，加强对燃气管道的安全巡查，督促企业加强对设备、管道的检查维护，严防泄露引发爆炸和中毒事故；加强对液化气站点的安全检查，严厉查处无证经营的站点，消除事故隐患。
方法步骤
有关要求
一、组织领导
为搞好此次百日安全大检查活动，街道成立以办事处主任为组长，各安委会主任为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安监站。
二、工作目标
通过开展百日安全大检查活动，进一步促进各企业及人民群众安全生产主体责任安全意识的普通增强、促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患，防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
三、检查范围、内容
（一）排查治理范围。各行政村、街道办直属单位，各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全生产经营企业。
2、校车、商店、公共娱乐场所、学校、旅馆、网吧等。
3、其他一般工业企业。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、作业环境、防控手段方面存在的隐患。具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况。
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节部位重大危险源普查建档，消除落实情况。
3、应急预案制度、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
4、道路及交通安全隐患情况。
四、职责分工
实行“条块结合，各方联动，各司其职，各负其责”的工作机制。街道办各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；街道办安全生产领导小组负责全街道安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。具体如下：
1、派出所、工商所负责组织实施烟花爆竹等非法生产经营安全隐患排查治理工作。
2、交管所负责组织实施道路交通危隐点段、危险物品运输等隐患排查治理工作。
3、城建办负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作。
4、派出所、工商所、消防、教办等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、饭店等安全隐患排查治理工作。
5、供电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作。
6、工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作。
7、其他专业委员会负责其所辖行业（领域）安全隐患排查治理工作。
8、各管区、社区负责组织本辖区内的安全隐患排查治理工作。
五、排查治理方式
1、要严格按照“谁检查，谁负责”的责任追究制，并将本辖区本单位的事故隐患登记造册，及时上报街道安全检查工作办公室。
2、坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、部门、单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，精心组织，全力抓好此项工作，各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任。组织开展本单位隐患排查治理工作。
一、目标任务
按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁拥有、谁负责”“谁使用、谁负责”原则，推进县城区房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治以及违法建设和违法违规审批专项清查工作，确保排查到位、整治到位，彻底消除房屋安全隐患，守牢房屋建筑安全底线，切实把人民生命财产安全放在第一位落实到实处。
2021年6月底，基本完成县城区房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查，并录入“房屋质量安全智慧监管平台”，形成电子档案。对违法建设和违法违规审批问题进行排查梳理，形成台账。
2021年6月至2022年12月，会同有关职能部门对有安全隐患的房屋建筑和人员聚集场所制定整改方案，逐项跟踪整改情况，逐项实施问题销号。对违法建设和违法违规审批问题逐项建立问题台账，依法依规实施整改。
2022年12月底，基本完成县城区房屋建筑和人员聚集场所安全隐患问题整改，建立完善房屋建筑安全管理长效机制。
二、排查整治范围
县城区四个社区辖区内的既有房屋建筑和人员聚集地（约800幢房屋）。重点突出居住建筑及受灾房屋、学校、幼儿园、培训机构场所、医疗卫生机构、疫病集中隔离场所、文体场馆、交通运输场站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老院和福利机构、宗教活动场所、在建房屋建筑和市政基础设施工程、城乡结合部群租房、临时搭建的人员活动场所等房屋建筑和人员聚集场所。
三、排查整治重点
（一）加强房屋建筑排查。“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）；违法违规改建（扩建），擅自加层、擅自变更建筑用途和使用功能；超过设计使用年限仍然在用建筑，老旧建筑；“三合一”场所；擅自改变承重结构或重塑空间形态，违规装饰装修，地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常情况，外墙保温材料采用不符合防火要求的易可燃材料，建筑外墙饰面脱落、外墙保温层开裂损坏、建筑内外装饰结构松动，受洪涝灾害威胁严重的房屋建筑；违法违规建设、违规采用易燃可燃材料、存在地质灾害隐患和洪涝灾害隐患等情况的农村房屋、彩钢房板房。
（二）加强人员聚集场所排查。消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道设置是否符合规范要求；疏散距离是否符合要求；疏散指示标识是否符合要求；防火分隔是否完好有效；防排烟设施设置是否符合要求；消防水系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；报警系统设置是否符合规范要求且系统完好有效；是否制定应急预案，并组织开展演练等。
四、排查步骤
（一）宣传动员（2021年1月15日—25日）
县住建局、镇要采取多种形式广泛宣传，普及房屋建筑违法建设、使用、经营活动的危害，动员群众大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知识宣传，提升全民房屋建筑安全意识，共同抓好这项关乎百姓民生、社会安全的工作。
（二）自查自纠（1月26日—2月28日）
（三）数据核实（3月1日—10日）
县住建局委托有资质的第三方机构，由各社区协助对需排查的既有房屋建筑和人员聚集地的数量进行核实。
（四）县级核查（3月11日—6月30日）
五、保障措施
（一）加强组织协调
县住建局牵头，成立以县住建局主要领导为组长的工作领导小组，统筹协调各行业主管部门和镇，同时负责组织协调排查整治和专项清查工作及审核各项经费开销。各行业主管部门要根据自身职能职责划分，积极参与排查整治和专项清查工作，并制定实施方案，细化目标任务，明确排查责任，落实整改措施，坚决杜绝形式主义、，确保工作取得实效。
（二）加强经费保障
县财政局要做好统筹协调工作，确保排查整治和专项清查工作经费的落实。要将排查整治和专项清查工作经费列入年终预算调整，专项安排，及时、足额拨付到位。