为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和扫黑除恶专项斗争的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院关于打击传销决策部署和县委、县政府工作要求，扎实开展打击传销各项工作，切实维护人民群众利益、市场经济秩序和社会大局稳定，按照__县打击传销工作领导小组工作安排，我局决定，自20__年8月至11月，深入开展打击传销专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，紧盯薄弱环节，强化异地聚集式传销综治管控和动态监管，实现重点区域打击传销形势得到根本性扭转；通过本次行动，查处一批传销大要案件，摧毁一批重大犯罪团伙，惩治一批骨干分子，遗送一批涉传人员，灭存堵增，网络传销蔓延态势得到有力遏制，聚集式传销重点城市、重点区域传销活动反复情况和投诉举报数量明显减少，综合治理效能显著提升，长效机制进一步健全，公众对传销的识别能力和自觉抵制意识明显增强。
二、工作原则
（一）属地监管，分级负责。县局统一领导，办公室设在局执法大队（原经检大队办公室）。各业务科室按职能分工监管、各市场监管所属地监管，明确任务，强化责任，推动落实。
（二）打防并重，同步推进。坚持打击与防范同步谋划、同步推进。将严厉打击、大力宣传和开展创建活动有效融合，源头防控，全面整治，重点打击，持续推进。
（三）加强协作，综合治理。坚持统分结合，各市场监管所要积极和镇（办）机构联动查处，形成合力进行打击。
（四）积极稳妥，有序处置。细致排查风险隐患，做好风险评估，根据不同性质、不同表现形式的传销模式，划分涉稳风险等级，对症施策，稳妥处置。
三、工作重点
（一）重点整治区域
以传销违法活动高发区、群众投诉举报数量较多地区为重点区域，以广场、公园等公众聚集场所，宾馆、招待所等公共场所，城乡结合部和管理松散的居民小区为重点部位，重点加强对出租屋和流动人口的管控，有效整治人民群众反映强烈、传销活动情况突出的区域，最大限度排除各种隐患。
（二）重点打击行为
2、异地聚集式传销行为。严厉打击、坚决取缔以“1040阳光工程”“资本运作”“连锁销售”等名义实施的异地聚集式传销违法犯罪活动。
3、涉黑涉恶违法犯罪行为。严厉打击传销组织限制人身自由、非法拘禁、威胁恐吓、强迫交易、暴力抗法等涉黑涉恶违法犯罪行为和具有邪教特征的犯罪活动。
四、工作任务
（一）强化综合治理。各市场监管所要联合社区（村），群防群控，重点加强对出租屋和流动人口的管控；在案件查处、人员处置遗返、预警防范等方面，要积极和当地镇（办）沟通联系，打破信息封闭和地域界限，资源共享，着力解决工作面临的共性和难点问题，开展联合执法，营造良好氛围，提高工作水平。要继续深化无传销社区（村）创建和巩固工作，提升创建质量，巩固创建成果，全力挤压传销活动空间。各市场监管所要及时处理群众举报，加强行刑衔接、线索移交和处罚措施的配合，严厉打击各种不同性质的传销违法犯罪行为。
（二）突出网络整治。全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销四步工作法，认真谋划“防、控、打”三个方面的工作，强化技术支撑，以执法办案为导向，抓早打小，对网络传销始终保持高压严打，全力遏制网络传销蔓延态势。各市场监管所要和镇（办）加强信息互通、联控严打，做好法律法规适用、刑事司法与行政执法等方面的衔接，全力做好案件查办和协同处置，依法严惩传销组织者和骨干分子。结合“无传销网络平台”创建，会同通信管理、网络信息管理部门做好对传销网站的查处和净化网络环境工作，压实互联网平台的主体责任。要加强对新形势下假借“微商”“电商”“消费投资”等名义开展新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，提高对新业态、新模式潜在风险的敏感性和警惕性，对以创新为名的违法行为要依法定性，依法查处。要筑牢防线，优化风险管理机制，防止网络传销风险输入和传导，对新业态，新模式主动加强指导、规范、引导，及时纠偏，防止出现群体性事件。
（三）依法分类处置。在查处传销案件过程中，要注意教育与处罚相结合，对从事传销活动的单位，要依法严肃查处，彻底捣毁其传销网络；对传销头目、骨干和涉黑涉恶分子要依法打击处理：对受骗参与传销的大多数群众要做好教育疏导和善后工作，防止矛盾激化。对为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等便利条件的行为，应视其情节予以处理。同时，把握政策原则，灵活运用提醒，约谈、告诚、行政处罚等多种干预和处置措施，区分情形做好分类处理工作。
五、方法步骤
本次专项行动分五个阶段进行。结合“无传销社区(村)”“无传销网络平台”创建和开展“防止传销进校园”活动，坚持以打促创，以创固打。
（一）动员部署阶段(8月31日至9月3日)。各市场监管所按照方案要求，结合本区域传销活动的形势和特点，明确打击传销重点和阶段性目标，广泛开展宣传教育活动，部署集中打击行动。
（四）固守深化阶段(10月1日至10月31日)。对专项整治行动以来重点整治区域进行“回头看”，严防传销人员来回流窜、传销活动回流反弹。
（五）总结阶段(11月1日至11月30日)。全面总结、积累经验，查找不足。根据专项整治行动情况，结合群众满意度，认真开展总结。
专项行动期间，各业务科室、各市场监管所遇到重大情况、疑难问题要及时上报县局打传办，并于10月25日前将书面总结和附件统计表报至局执法大队（原经检队办公室）。
联系人：__
为持续保持对传销违法活动高压严打态势，维护我县良好的社会经济秩序，确保社会和谐稳定大局，根据省委政法委、省市场监管局和省公安厅《关于开展打击传销“皖剑-20__”行动的通知》（__市监竞〔20__〕2号）精神，从即日起至20__年12月10日，在全县范围内开展打击传销“皖剑-20__”行动。
一、目标任务
深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实，省委政法委，市委、市政府和县委、县政府关于打击传销工作的具体要求，在各级党委、政府统一领导下，围绕打击、清理、创建、宣传等重点环节，坚持“反复打、打反复”，线上线下一体化推进，充分发挥行政执法和刑事打击双重作用，坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动，坚决防范聚集式传销回流反弹，坚决遏制网络传销发展蔓延。通过大力开展宣传教育，进一步提高人民群众识别防范传销的意识和能力，使我县被骗往外地参与传销和外地被骗到我县参与传销活动的人员进一步减少。
二、工作重点
（二）严厉打击网络投资理财型传销。深挖打着“资本运作”“股权投资”等旗号，攀附曲解金融创新战略和社会热点概念，以高额返利、创新回报为诱饵吸引群众参与的传销活动。
（四）严厉打击养老服务领域传销。深挖打着提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等旗号，承诺高额回报，吸引老年人参与的传销活动。
（五）严厉打击线下聚集式传销。深挖在我县残存打着“1040工程”“资本运作”“连锁销售”旗号的聚集式传销组织和团伙，坚决捣毁传销窝点，及时教育遣返传销人员；严厉查处为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储、人员住宿等便利条件的行为。
（六）创新开展“两创”工作。鼓励开展标准化、特色化等“无传销社区（村）”“无传销网络平台”建设试点，加强建设标准督导检查，提升建设质量和水平，进一步夯实基层传销防控基础。
三、工作措施
（一）加大线索摸排和执法力度。充分发挥社区（居委会）、村委会等基层组织的作用，综合运用网上监测、舆情分析、社会举报等信息渠道，全面摸排、搜索、梳理本地区涉嫌传销活动线索，对传销易发、多发区域，切实加大清查力度和打击频次。县市场监管局、县公安局将根据省市场监管局、省公安厅舆情和网络传销监测情况，下发或转办传销线索，各地要迅速核实涉传线索，有效整合办案力量，及时立案查处传销违法行为，有效震慑传销违法活动。
（二）加强综合治理和执法协作。进一步完善“党政主导、部门联动、公众参与、综合治理”的工作格局，加强部门协作和配合，强化部门间案件会商和信息共享机制，形成“打防控管”并举的立体作战局面。优化“专案经营”与“面上清理”相结合、刑事打击与行政处罚并举、教育劝返与综合治理同时推进的打击模式，加强网络传销监测和风险防控，全面深入清理异地聚集式传销人员，坚决遏制网络传销发展蔓延，坚决遏制聚集式传销活动回流反弹。
（三）创新开展“两创”工作和宣传活动。加强基础性、源头性工作，严格按照创建标准，对现有“无传销社区（村）”“无传销网络平台”逐一开展复核，推动提升创建工作的水平和质效，打造高质量、高标准的“无传销社区（村）”“无传销网络平台”，进一步夯实打传群众基础。坚持将宣传教育作为打击传销的重要内容和举措，创新宣传模式，突出重点人群、重点区域，建立多层次、宽领域、全方位的宣传格局。
四、工作要求
（二）加强协作，凝聚合力。各乡镇、街道办要发挥好打击传销工作协调机制作用，建立指挥通畅、配合密切的指挥协作机制，形成工作合力。政法部门要强化平安建设考核评价；市场监管与公安部门要在宣传教育、情况通报、日常清查、案件查处、联合整治等方面密切配合，共同研究推进重大案件查处和重大风险化解，进一步完善打击传销防控体系，做好法律法规适用、刑事司法与行政执法等方面的衔接，会同教育部门持续开展好校园防范传销宣传教育活动。
为贯彻落实省委、省政府和市场监管总局打击传销工作部署，根据《__省20__年打击传销工作方案》（__市监办竞争{20__}3号）《九江市打击传销活动领导小组办公室关于开展重点区域打击整治传销专项行动的通知》（__打传办发〔20__〕1号）精神。为进一步巩固深化我县“创建无传销城市达标城市”成果，深入持续开展打击传销违法犯罪工作，遏制传销违法犯罪发展蔓延势头，维护我县市场经济秩序和社会稳定，制定此方案。
一、指导思想
以党的__大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党政主导、部门协同、公共参与、综合治理”的工作原则，深入贯彻落实市场监管总局和省委政府关于打击传销的一系列指示精神，深入开展打击传销工作，提高部门监管效能，增强居民防范传销和抵制传销意识，切实维护我省市场经济秩序和社会和谐稳定，为加快建设富裕美丽幸福现代化__贡献力量。
二、工作目标
进一步健全打击传销领导体制，完善部门协作机制，筑牢打击传销工作责任体系；继续对传销活动保持高压严打态势，坚决遏制异地聚集性传销在我省反弹，有效防止网络传销在我省发展蔓延；坚持正面教育和反面警示相结合，加大宣传力度，落实各项宣传、指导、监管措施。
三、重点任务
（一）发挥打击传销社会共治作用。充分发挥社会治安综合治理机制作用，调动全社会力量参与到打击传销的过程中，完善打击网络，完善县、乡镇（街道）、村（社区）联防联控严打传销工作体制。
（二）严厉打击传销违法犯罪活动。要始终保持高压严打态势，关口前移、力量下沉，持续推动打击传销执法行动向纵深发展，坚持露头就打。加强行刑衔接，严厉惩处传销活动领导者、组织者和骨干份子。
（四）加强防范传销宣传教育力度。利用各种媒介和宣传资源，采取多种形式，抓住宣传重点，持续性、广泛性、针对性地普及打击传销法律知识，曝光传销违法警示案例，增强群众防传防骗意识。
（五）做好涉传维稳和风险防控工作。维护辖区内社会稳定，防止辖区内有大规模的涉传群体性事件，坚决防止大量涉传人员赴外地特别赴京上访事件。进一步健全社会风险防控机制和应急处突机制。
在流动人口管理方面，要积极取得当地党委政府的支持，调动基层组织能动性，要充分发挥居（村）民委员会对辖区情况比较熟悉的优势，最大限度从源头上防止传销活动的流入和流出；联合公安机关，对疑似涉传人员重点监控；减少涉传人员流出和回流，加强对涉传人员的严管厚爱，引导他们远离传销，回归正常生活。
（八）做好宣传教育引导。在打击传销的法治宣传和警示教育方面，根据本地实际，结合传销活动的新特点新动向，采取多种形式，检查多措多举，加大打传宣传力度。扎实开展“创无”“进校园”等基础性工作，在“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建工作、“防止传销进校园”工作上，做到有方案、有计划、有实效，到20__年底，实现每个分局创建1个“无传销区（村）”，有高中等学校的分局至少组织1次“防止传销进校园”活动；将打击传销工作的宣传工作列为常态化工作，借助自媒体、公众号、传媒系统、现场活动等多种媒介，通过制作法制视频、现身说法、现场咨询、曝光案例等多种形式，利用3。15消费者权益日、6。15防范非法集资集中宣传日，12。4法制宣传日等特定日期，集中开展宣传活动，提高大众识别传销，远离传销的意识和能力，每年专题开展宣传活动不少于1次；加强事后惩戒宣传，通过教育引导、行政处罚和创新遣返方式等手段，做好对涉传人员事后监管，有效防止传销人员“二次回流”和“久打不散”。
（一）统一思想、提高认识。要充分认识打击传销工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识打击传销工作对社会稳定的重要性与必要性，克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，强化责任担当，忠实履行职责使命，全力以赴确保社会大局平稳。
（三）总结经验，促进交流。各地要加强信息的交流和反馈，及时通报案件线索、工作动态、研究解决重大、突发问题，做到上情下达，下情上报。及时总结打击传销工作重大的好方法、好经验，助力我局打击传销工作同步提高、再上台阶。
为严厉打击传销违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，坚决遏制传销活动在我县的发展和蔓延，经研究决定，在全县开展打击传销专项行动，特制定本方案。
以习近平总书记重要指示和党的十九大精神为指导，按照省、市打击传销工作的总体部署，将社会管控、案件查处、净化环境相结合，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，集中打击社会危害较大的团伙，构建防范传销的体系，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会环境。
二、行动目标
县打传办依据近一年来的接报案和打击处理传销案件的信息，对涉传重点区域、重点场所予以重点管控，各镇、开发区要确定各自辖区的重点区域。要以破大案、打团伙、抓头目、摧网络为目标，教育遣返一批、拘留一批、逮捕一批、审判一批传销分子，使我县传销形势根本好转，基础防控措施明显加强，创建工作取得显著成效。
围绕“打、防、控、管”四个环节，建立完善巡查防控、摸排举报等工作制度，建立完善街道社区监控平台，强化打传专业小分队、志愿者、信息员队伍建设，抓好对重点地区的工作督导。深入开展防传销宣传和无传销创建活动，将创建“无传销社区（村）”、“无传销网络平台”工作列入创建文明城市、平安建设的范围，以传销纳入扫黑除恶专项斗争为牵引，进一步推动地方党委政府重视、支持打击传销工作，实现统筹规划、有序推进。
四、实施步骤
此次打击传销专项行动自即日起至12月10日结束，共分三个阶段：
（一）摸底准备阶段（8月10日起至9月25日）
（二）集中打击阶段（9月26日至11月30日）
按照“四个一批”的行动目标，集中、广泛、不留死角地开展打击行动。一是对重点整治区域进行集中行动，形成声势，铲除传销窝点，教育遣返传销人员，坚持露头就打，打早、打小，遏制传销活动的发展蔓延。二是开展案件查办工作。公安机关对清查中发现的案件线索要一查到底，追根溯源，抓头目、摧网络。市场监督管理部门要积极配合公安机关查办案件，并依法严肃查处为传销活动提供便利条件等行政案件。三是实施打防结合。在打击的同时，进一步推进创建工作的开展，强化源头治理，防止传销回潮，确保专项行动成果。四是利用多种形式广泛开展宣传活动。提高普通市民及在校大学生等重点人群的传销防范意识，使传销组织和传销人员无所遁形，形成群防群治的良好氛围。
专项行动实行周通报制度，县打传领导组组长或副组长将不定期召开调度会听取汇报、研究布置工作和带队开展督促检查。
（三）总结提高阶段（12月1日至12月5日）
全面总结专项行动的工作经验、查找不足，巩固专项行动的成果，推进打击传销工作继续深入开展。各镇、开发区打传办要于12月5日前，将专项行动总结上报县打传办。
五、工作要求
（二）明确职责，形成合力。县政府为打击传销工作的责任主体，各镇各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成打击合力。
（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用多种形式，把宣传工作贯彻到专项行动的始终，广泛动员人民群众积极投入到打击和防范传销工作中。并要做到三个面向：一是面向普通市民。使传销的危害性人人皆知，广泛调动社会力量，实现群防群治。二是面向出租房主。把打击传销宣传教育工作做到每一个出租房主，使他们能够主动积极参与抵制传销，主动收回涉传房屋。三是面向涉传人员。通过多种形式针对传销人员进行矫正感化教育，从思想上挽救涉传人员。
为进一步做好打击传销工作，切实维护我镇的经济秩序和社会稳定，有效将传销违法犯罪活动遏制在萌芽状态，推进“平安宣和”建设，从即日起至20__年12月20日，在全镇范围开展集中打击传销专项整治行动，特制定以下行动方案：
全面贯彻落实党的十九大会议精神，以科学发展观为指导，广泛动员社会力量，坚持“打击、防范、控制、管理”工作机制，按照“平安宣和”创建工作要求，在镇党委、政府统一领导下，将社会管控与案件查处相结合，集中整治传销人员聚集情况严重的地区，集中打击社会危害较大的团伙，为维护社会大局稳定、促进社会公平公正、保障人民安居乐业作出积极贡献。
通过此次集中整治行动，建立和完善打击传销的各项制度，形成打击和监管的长效机制，对传销活动始终保持高压态势，坚持露头就打，形成打击传销行动的强大声势，全镇范围内传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝，群众识别、防范传销的能力进一步增强，防范和打击传销活动的长效机制基本建立。
三、打击重点
（一）加大重点区域整治。以创建无传销镇为目标，开展集中整治，针对打防控管工作存在的薄弱环节，建立健全长效机制。按照方案要求，协同有关部门加大清查整顿力度，重点检查集镇街区出租房屋等传销活动可能高发区域，重点加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度。
（二）加大打击惩处力度。强力打击聚集型传销。集中查处以“1040工程”“爱心互助”“慈善”“养老”“宗教”“改革创新”“资本运作”“连锁销售”“西部大开发”“红色旅游”等为名实施的“拉人头式聚集型传销违法犯罪”，以及直销企业从事传销和打着直销旗号从事传销违法活动的案件。
（三）加大挽救、遣返、稳控力度。积极查处涉及省内外少数民族地区和人员及港澳台人员的案件。对受骗参与传销人员，尤其是对被骗参与传销的在校生、退伍军人、下岗职工和农民群体，要积极配合民政部门做好教育挽救、遣返稳控工作，防止群体性事件发生。
（四）加大宣传教育力度。加强法律法规宣传，剖析传销特点和表现，揭露传销手段和社会危害性，提高广大群众尤其是在校生、农民、下岗职工对传销本质特征的认知能力，增强其防范、抑制传销的自觉性，展示政府的决心和执法部门的能力，更好地发挥震慑、警示、教育作用。
四、行动步骤
（二）打击整治阶段（10月1日至11月30日）。集中精力和资源，查处案件，打掉团伙，铲除窝点。
（三）总结考核阶段（12月1日至12月20日）。各村对辖区内大要案件查处、集中整治和宣传工作情况总结、自评并上报至镇综治办，镇综治办根据各村工作情况和自评结果进行考核评价，并纳入年度平安建设工作考评。
五、主要措施
（一）全面排查，摸清底数。各村要积极借助宣和派出所力量，发挥职能部门优势，拓宽和畅通社会举报渠道，广泛收集、准确研判、积极核查涉嫌传销线索，掌握传销团伙、人员、窝点、规模及动态等重要信息，并每月上报1次工作动态。
（二）缜密经营，循线深挖。宣和派出所、市场监督管理所始终将“破大案、挖源头、捣窝点”作为主攻方向，强化经营意识，坚持打大、打深、打精，全力锁定涉案骨干人员、主要资金交易和关键证据，为成功打击整治奠定基础。
（三）集中行动，精确打击。宣和派出所在摸排、经营的基础上，根据案件及地区打击情况，适时集中力量，果断打击整治，形成规模震慑效应。
六、工作要求
（二）加大力度，密切协作。各村、宣和派出所、市场监督管理所要全力投入，针对工作中的薄弱环节，采取有效措施，压缩传销活动空间，铲除传销生存土壤，夯实打防控管等基层基础工作。派出所要充分发挥主力军作用，在镇党委、政府及各村的配合下，开展联合行动，要削除协作障碍，加强线索移交、信息共享，联动查处。
（三）狠抓落实，严格责任。各部门要紧紧围绕行动目标，认真落实工作部署，采取有力措施，扎实推进。镇党委、政府督查室要适时对行动开展情况进行检查督导。行动成效将作为年度综治考评、文明创建的重要内容。对不认真履职、造成严重不良影响的单位和个人坚决倒查追责。
为打击和取缔传销违法犯罪活动，保护广大人民群众的合法权益，维护我辖区内正常的市场经济秩序和社会和谐稳定，根据上级有关部门工作部署，结合我镇工作实际，镇党委决定从20__年5月1日至20__年11月1日在全镇范围内深入开展打击传销专项行动。
一、工作目标与工作重点
（一）工作目标
通过此次专项行动，防范传销活动向我辖区内蔓延，防止因传销违法犯罪活动或群体性事件发生。各村委以及各站所要本着对党、对国家和对人民负责的高度，统一思想，服务大局，彻底铲除传销在我镇生存的土壤，维护我镇正常的市场经济秩序和社会稳定。
（二）工作重点
1、打击以“拉人头”、“收取入门费”或者打着“高科技”、“资本运作”等幌子以及利用网络从事传销犯罪活动的行为。
2、严惩以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。
3、坚决查处为传销活动提供房屋、仓储、经营场所等便利条件的行为。
4、从重从快打击传销组织者、策划者和骨干分子，严厉查处诱骗学生参加传销的违法行为，及时解救受骗、受害学生。
5、通过典型传销案例剖析、揭穿传销活动惯用的手法、伎俩，提高广大群众对传销的识别和防范能力。
6、重点抓好对务工人员、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
二、组织领导
为切实加强对这次打击传销专项行动的领导，镇党委决定成立__镇打击传销专项行动领导小组。
组长：__、
副组长：__、__、
成员：综治办和派出所人员以及各村委、站所负责人
领导小组下设办公室于工商所，办公室主任由王建平兼任，办公室具体负责这次打击传销专项行动的全面督促、检查、指导和协调工作。各村委、站所要在镇党委、政府的统一领导下，相继成立打击传销专项行动工作领导小组，负责各自辖区打击传销活动的组织、指挥和协调工作。
这次专项行动分三个阶段进行：
（一）宣传教育阶段（20__年5月1日至6月1日）
各村委、站所要高度重视打击传销的宣传教育工作，加强舆论宣传引导，广泛宣传国家禁止传销的法律法规，深刻揭露传销犯罪的本质危害，全方位的宣传报道打击传销工作的成果，及时发布传销警示、提示，教育广大人民群众拒绝传销，远离传销。
1、各村委、站所要刊播打击传销专项行动的公告，引导广大群众自觉抵制传销，远离传销，积极投入到打击传销专项行动中来。
2、各村委要制作打击传销专项行动宣传车深入到村、组进行宣传。
4、各站所要悬挂打击传销横幅标语进行宣传。
（二）打击遣散阶段（20__年5月2日至10月1日）
各村委、站所要在乡党委的统一领导下，继续以工商所、派出所为主，相互配合，开展对我镇传销活动的大整治、大清理和大扫除。
（三）总结巩固阶段（20__年10月2日至11月1日）
各村委、站所对专项行动要进行认真总结，要进一步完善打击传销的联合执法机制和长效监管机制。今年打击传销工作综治考核分实施倒扣2分制，对发生传销活动，打击传销不力的地方和单位，实施限期整改、黄牌警告，直至一票否决制。
四、工作要求与保障措施
（一）统一思想，认清形势，迅速行动
预防和打击传销违法犯罪活动，防止因传销违法犯罪活动引发不稳定和群体性事件，是确保社会市场经济秩序稳定的重要因素。各村委、站所要准确判断当前形势，切实加强责任感和紧迫感，立即动员部署，精心组织，周密安排，集中力量，迅速行动。各村委、站所要根据各自的职责和任务制定具体的行动方案，安排专人负责，方案和负责人名单。
（二）明确职责，落实责任
1、工商所要充分发挥主力军作用，及时掌握辖区传销活动的总体情况和动向，摸清本地区传销活动区域、窝点、人员等基本情况，在此基础上联合公安机关适时开展打击传销活动。
2、派出所要做好出租房屋和暂住人口的办证登记工作，切实掌握出租房屋人员情况，加强出租房屋的日常检查和集中检查，及时发现传销窝点、传销人员和传销线索，控制传销活动场所，堵塞管理漏洞。
3、学校要采取有效措施，配合有关部门，加强宣传教育，严防传销进入校园。
（三）标本兼治，着力开展创建无传销社区、校园活动
1、严格执法责任制，进一步规范执法行为。打击传销工作继续实行一把手负责制和目标责任考核制。一把手为本单位打击传销工作第一责任人，负责辖区内打击传销调度、协调工作，负责组织制定本单位职责分工；分管领导为本单位打击传销工作的直接责任人，负责抓好责任制的落实，组织制定本单位打击传销工作方案，组织、协调辖区内打击传销工作。
2、建立长效监管机制，深入开展无传销区域创建工作。
一是充分发挥村民委员会基层治保组织作用，摸清辖区内传销活动的特点和规律，及时掌握周边地区和本地传销的发展趋势、特点，为防范、打击传销工作提供准确情报；
二是工商所、派出所要加强打击传销基础工作建设，根据辖区内传销活动的特点和规律，制定预防和监控对策。对传销活动，坚持露头就打，反复清查，防止传销活动回潮，不给传销活动有任何喘息机会。
3、积极开展防止传销进校园活动，提高学生防范传销的意识和能力。工商所、派出所要积极主动地开展防止传销进校园活动，以多种多样的形式宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》，把讲解剖析典型案例、组织受骗人员现身说法等生动直观的教育方式结合起来，引导学生增强识别传销的能力，自觉做到知法、懂法、守法。
（四）通力合作，形成强大打击合力
（五）严肃纪律，严格执法
为铲除传销违法犯罪活动在我县的生存土壤，挤压传销在我县的活动空间，不让传销活动在我县蔓延，维护正常的经济社会秩序，努力创建“无传销社区”，构建和谐社会，特制定打击传销行动方案如下：
20__年3月24日至11月30日。
二、重点区域：
县城区，部分重点乡镇。
三、重点工作
对传销保持高压严打态势的同时，对传销进行重点监管。组织监管执法人员对于重点区域、重点地段、重点部位以及曾被查处取缔过的窝点进行拉网式巡查，对传销露头就打，确保传销不在我县生根。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识
我局有关职能部门要从讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，提高对打击传销工作重要性和必要性的认识，把工作组织好、开展好，有效维护本县经济、社会秩序稳定。
（二）深入排查，有效监控
发挥12315、12345两个举报投诉网络的优势，全面开展排查摸底，及时掌握本地区传销组织及传销活动情况，不留死角，不留空白，做到情况明、底数清。通过排查，确定重点打击对象和重点防范目标。
（三）重拳出击，严厉查处
要严厉查处涉案人员多、涉案金额大、群众反映强烈的大要案件，严厉惩处传销活动的组织者、领导者和骨干分子，够刑事处罚的依法移交司法机关；坚决打击打着“资本运作”、“高科技”、“电子商务”等旗号以及利用互联网进行的传销活动，坚决打击以各种名义诱骗少数民族群众、农民工、学生参与的传销活动。彻底清查传销活动重点部位和场所，对为传销活动提供便利条件的行为要坚决依法查处。
（四）加强宣传，注重实效
（五）通力合作，形成合力
（六）依法查处，确保稳定
（七）综合治理，全面推进
要进一步加强打击传销的社会治安综合治理，推动打击传销长效机制的建设。此外，要继续加强直销监管工作，严格规范直销经营活动，严肃查处直销企业违法违规行为，切实维护直销市场秩序。
为进一步严厉打击传销违法犯罪活动，维护社会稳定，区政府决定从6月27日至8月31日在全区范围内集中开展打击传销专项行动，特制定本方案：
二、集中行动重点
（一）重点领域。严厉打击在我区非法聚集以“拉人头”、“骗取入门费”或者以“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等幌子以及利用互联网从事传销活动的行为，查处为传销提供便利条件的违法犯罪行为。
（二）重点人群。严厉打击传销组织者、领导者和骨干分子，依法严惩教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子。
（三）重点场所。重点清查宾馆、出租屋、广场、游园等公众娱乐场所。
（四）集中行动区域。各街道办事处、产业集聚区管委会。城乡结合部为这次集中行动的重点区域。
三、集中行动步骤
此次集中行动分四个阶段进行：
(一)宣传发动、排查摸底阶段。通过张贴宣传画、发放宣传材料、现场咨询、举办讲座、召开新闻发布会等形式，提高宣传工作的实效；充分利用报刊、电视、广播以及网络、手机短信等多种媒介，提高宣传教育的覆盖面，增强宣传的渗透力。同时各街道办事处、产业集聚区管委会、区公安、工商、教体、民政、人社等部门要认真做好排查摸底，重点排查曾经聚居过传销人员的宾馆、酒店、出租屋和城乡结合部，摸清传销活动的窝点、人员、活动规律以及为传销人员提供出租房屋的房主等基本情况，密切掌握所在地传销活动的情况和动向，制定具体工作方案，组织联合行动，坚决予以取缔。
（三）调查取证，依法处理阶段。在集中清查、打击、劝返的基础上，结合前一阶段摸排情况，由区公安、工商机关对清查出的涉嫌传销头目、骨干分子和为传销提供出租房屋的房主进行调查取证，依法处理。
（四）巩固提高，防止反弹阶段。各单位、各部门要本着严查严处、不留死角的原则，在集中清查的基础上，组织有关部门和基层组织在辖区内再摸排，再清查，特别是对于已经捣毁的传销窝点，要加强巡查，防止死灰复燃，杜绝已经查处过的出租屋房主再次为传销人员提供房屋。同时，要按照《魏都区人民政府办公室关于印发魏都区创建无传销社区活动方案的通知》要求，进一步采取有力措施，深入开展创建活动，加强日常监管，建立完善打击和防范传销活动的长效机制，从根本上铲除传销活动在我区滋生蔓延的土壤。
（一）加强领导，周密部署。坚持辖区负责制，由区政府统一组织领导，各街道办事处、产业集聚区管委会结合辖区实际情况，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施。各级、各有关部门领导要深入一线，靠前指挥，保证集中统一行动的顺利进行。
（三）积极稳妥，扎实细致。各有关单位和部门要做好维稳工作，制定打击传销应急工作预案，防止发生大规模群体性事件和人员伤亡的恶性事件。要严格依法行政，正确区分传销人员和一般群众，正确甄别和对待传销组织者、骨干分子、一般参与者和传销受骗群众。要注意工作方法，坚决扭转简单清查遣散的做法，认真对传销人员姓名、身份证号码进行逐一登记、拍照，建立参与传销人员和为传销提供出租房屋人员档案信息库，全面彻底地对为传销提供出租房屋的房主进行调查处理，对于传销头目、骨干分子，坚决依法快立、快侦、快诉、快判。对于一般参与人员，要做到清查一个，教育挽救一个，强行劝返一个，确保工作实效。
（四）强化宣传，营造声势。在集中行动中，各单位要在区打击传销集中行动领导小组办公室的领导下，积极联系新闻媒体，适时、适度报道，正确把握和引导打击传销的舆论导向；集中行动的重点地区要在集中行动中，认真组织宣传发动，各成员单位至少要出动1台宣传车，在辖区内进行巡回宣传；要在辖区主次干道、车站、广场、游园和居民小区广泛张贴宣传单和标语口号，悬挂横幅。通过大力宣传，震慑不法分子，使社会公众充分认识到参与传销和为传销组织及人员提供出租房屋的违法性和危害性，提高防范意识，努力形成对传销活动人人抵制、人人揭露、人人喊打的强大舆论氛围。
（五）严格督导，积极沟通。在集中行动中，区政府将组织人员对各成员单位开展工作情况进行督导，对领导不重视、行动迟缓、措施不力、效果不明显的单位和有令不行、有禁不止、推诿扯皮、影响工作的个人，予以通报批评。各办事处（产业集聚区管委会）和各有关部门要确定专门联络人员，随时掌握并按要求上报集中行动进度，特别是对重大突发事件，要及时上报。整个集中行动的总结和有关表格，请于9月1日下午5时前书面报送区打击传销工作领导小组办公室。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，根据国家市场监督管理总局、公安部等部委有关打击传销方面工作部署，结合我市实际情况，开展打击传销专项行动，依法严惩传销违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各单位要认真学习和贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府领导下，进一步增强打击传销的政治敏锐性和责任感，充分发挥各有关部门职能作用，坚持依法打击和源头整治相结合，长效监管和常态化防控相结合，综合治理和宣传教育相结合，完善打击传销协作机制，集中整治人民群众反映强烈、传销活动突出的地区，持续完善打击防范传销综合治理格局，巩固和提高打击传销成效，切实维护人民群众合法权益和经济秩序，促进社会和谐稳定。
围绕清查整治、打击防范、宣传教育、案件查办等重点环节，发挥行政执法和刑事打击双重作用，对人民群众反映强烈的重点区域和重点领域，要加大清查打击力度，依法查处聚集式传销活动，严厉打击网络传销活动，依法严惩网络传销活动组织者、领导者和骨干成员。
（三）加强重点区域和重点人群的宣传防范工作。对传
（四）引导全民参与，强化综合治理。要强化对传销重
点区域整治，巩固工作成果。以防控传销为抓手，扩大和巩
固“无传销社区（村）”工作成果，向社区（村镇）居民、物业人员、快递小哥讲解传销危害性，扩充志愿者队伍，依靠人民群众共同做好打击防范传销工作。
四、工作步骤
（一）线索排查阶段（4月6日至4月20日）。要做好动员部署，结合日常摸排、投诉举报、舆情反映、依靠人民群众积极提供信息线索，加大宣传力度，利用广播报纸、互联网等媒体进行广泛宣传，提高专项行动的社会影响力。
（二）打击整治阶段4月21日至10月20日）。要严厉
打击聚集式传销活动，依法严惩网络传销行为，市场监管部门、公安机关要加强与有关部门的密切配合，协调联合，形成合力，遏制和查处传销违法犯罪活动。
（三）总结评估阶段（10月21日至10月30日）。要认真总结专项行动工作成果，查找工作薄弱环节和工作不足，梳理查办案件经验，曝光典型案例，进一步完善打击和防范传销工作方法和措施，不断推进专项打击行动成效。
各成员单位要在党委、政府和打传办统一领导下，加强组织领导，明确职责，形成合力，发挥组织协调作用，指导成员单位按照各自职责积极参与和配合打击传销专项行动，认真抓好工作落实。
（一）市场监管局要做好“打击传销信息系统”禁传数据录入归集报送工作。按要求认真处理上级交办任务。各成员单位于10月31日前向打传办报送《打击传销专项行动工作总结》。
（二）县公安机关经侦部门要做好战果报送工作。县公安局于每月1日向市公安局经侦支队报送上月专项行动开展情况及战果统计表（样表见ftp战果报送地址），11月5日前报送《打击传销专项行动工作总结》，报送地址：__。