在外部经济复苏缓慢、经济下行压力有所加剧的形势下，开发区注重对产业的引进和培育，在实现稳增长、调结构双赢和促进经济行稳致远上持续发力。上半年取得的成绩可以概括为“一高四突破”：“一高”指主要经济指标高于全区增长水平。1-6月，开发区四上主营业务收入142.4亿元，同比增长14.2%，高于全区增幅，其中，规上工业主营业务收入99.5亿元，同比下降1.2%，唯一低于全区增长水平的指标;限上服务业主营收入5.7亿元，同比增长151.8%;限上批零住餐主营业务收入34.0亿元，同比增长76.3%;完成固定资产投资30.1亿元，同比增长6.3%，高出全市增幅4.6百分点，其中完成工业性投资18.7亿元，同比增长17.3%，高出全区增幅35.7个百分点;完成税收收入5.2亿元，同比增长6.4%，高于全区5.4个百分点。“四个突破”指招商引资全面突破、项目推进阶段性突破、征地拆迁实质性突破、目标任务有待发力突破。
(一)招商引资全面突破
项目是开发区的生命，招商引资是生命线工程。今年1-6月成功招引产业项目25个，总投资92亿元，基本完成全年任务。6月29日区委区政府项目集中签约几乎成为开发区项目签约专场。上半年，完成实到杭外内资12.9亿元，完成计划61%;实到杭内内资7.4亿元，完成计划98.6%，实到外资816万美元，完成率比较低，但上半年储备的项目基本可实现全年1.75亿美金的外资任务。可以说，半年度招商引资成绩单实现历史性突破：一是项目数量上的突破。项目中单个项目投资额超亿元共计9个，总投资额达90亿元(其中5亿以上1个，10亿以上3个，50亿以上1个);二是项目质量上的突破。智慧体育产业项目、奥莱项目、宇培项目、水上乐园项目均为消费升级项目，属“吃得少、产蛋多、飞的高”的俊鸟类项目，而且均为杭外或外资类项目。这些项目的落地将大大推动富阳产业转型升级和智慧经济的发展;三是工作效率高。几大项目的谈判签约短则1个月，长则3个月，签约后进展很快，部分项目年内可开工建设;四是区域带动性强。几大项目分别落地三个新区，项目建成后对周边产业发展、综合配套均有较强的带动作用;五是项目成本低。这几个新引进项目未涉及税收、土地出让金及特殊财政政策支持。
(二)项目推进阶段性突破
去年以来，部分平台项目和产业投资项目因各种原因，开工受阻、推进缓慢。今年上半年，通过“奋战两个月、实现半年红”活动，扫除了障碍，项目推进取得阶段性突破。
平台项目：今年三个新区共有政府投资项目65个。其中：新建项目29个，续建项目36个，全年计划总投资18.49亿元，是历年投资最高的一年。集团公司上半年累计投资7.5亿元，36个续建项目中，已完成杭新景高速东洲入城口景观整治提升工程等7个项目的竣工验收;29个新建项目中，18个项目已开工建设，5个项目已完成招投标,2个项目目前预算编制中。特别是一些重大的、有关开发区品位形象的重点工程，有了阶段性进展。银湖实验学校项目已于5月份完成招投标，7月中旬司法强拆后全面开始桩基施工，计划9月份主体施工;九龙大道改造工程已于5月初进场施工，目前正在进行污水管铺设及部分路面刨除施工中;银湖公园及水系景观一期工程正在进行土方工程;大华区块配套道路已于6月底进场施工。银湖公寓项目于6月中旬进场施工，目前已完成场地内50%清表。马山搬迁项目(即青江畈土石方工程)，于1月份启动，2月底至5月底因政策处理原因停工，6月上旬恢复施工，目前进展顺利。
产业项目：今年开发区排入大计划的产业项目共计31个(其中工业26个、服务业5个)。大部分产业项目按照年初既定目标顺利推进，取得阶段性突破。其中：银湖新区一大批2.5产业续建项目(如天安富春硅谷、浙大网新、银江智谷、天鸿文创等)稳步推进，硅谷小镇形象逐步显现。场口新区金固股份，鞍钢金固等重点项目一期基本建成，二期正在加紧办理前期手续。东洲新区京东、大华地块土方平整工程正常开展，大华项目方案现已通过初步设计评审，并完成供地。永特电缆已通过初步设计评审，目前正在进行土方平整。富洲电子一期已完工，二期正在进行施工招标公示。
(三)征地拆迁实质性突破
土地征迁、政策处理是项目建设的“拦路虎”。去年以来，部分区重点项目因为征迁工作受阻而严重滞后，不仅影响企业投资信心，更影响园区形象。今年上半年，在开发区、指挥部和四个乡镇街道的共同努力下，三个新区共完成征地1484亩，拆迁农户12户、企业6家，完成政策处理1312.5亩，完成9个地块农转用报批和9个项目供地。尤其在银湖学校、银湖人才公寓和永特电缆等项目征地拆迁的历史遗留问题及京东大华地块的征迁工作处理上，乡镇街道付出了极大的心血，克服了各种困难，通过半年的集中攻坚，终于拔除了钉子户，啃下了硬骨头，政策处理也基本到位，几个滞后项目已实质性进场施工。
(四)目标任务有待发力突破
二、下一步怎么看(强信心)
7月中旬，国家、省、市和区相继公布了经济半年报。上半年，国家GDP同比增加7%;浙江省同比增加8.3%;杭州市同比增加10.3%;富阳同比增加9%。
不分析投资、出口、消费三驾马车及其他一系列的经济数据增减，从7%的增幅、从国内外媒体的表述不难看出，当下经济形势的关键词：信心，我们的经济属于信心经济。一是部分人认为今年我们开发区投资、工业产值、税收等指标不一定能完成。区政府半年度经济形势分析会上指出，除生产总值、服务业增加值、社会零售总额、城乡居民收入这四个指标完成年初预定目标外，其他指标都没有完成半年度目标，且在杭州地区排名靠后。二是企业家缺乏投资信心。发改对企业调研显示：因为资金、市场变化、未来预期不乐观等因素，造成90.6%的企业未来6个月无投资计划。
三、下半年怎么干(再发力)
20xx年既是十二五规划的收官之年，又是十三五规划的谋划之年;既是富阳撤市设区的奠基之年，更是开发区冲刺“一三五”目标的关键之年。在新形势下，开发区要围绕“一三五”、“三个一百”工作目标，以撤市设区和“举全市之力打造千亿级富春硅谷”为契机，以深入开展“三严三实”专题教育活动为抓手，奋力谱写开发区跨越发展新篇章，全力实现各项事业更进一步、更快一步。下半年工作重点围绕“四个聚焦”再发力：
(一)聚焦“两类目标”再发力
目标是方向盘，干工作要有目标，要围绕目标。我们的目标有两个：
一是定性目标。年初开发区务虚会上提出要树立“争先进位”工作目标，即对外争进位，力争进入全省国家级开发区前十强。20xx年全省国家级开发区综合排名已出炉，开发区排第8位，可以说这个目标已经完成，但逆水行舟、不进则退，所以我们要继续努力争上游;对内争口碑，就是要努力做好形象提升的口碑、大好项目的口碑和业绩实绩的口碑，全面完成市定招商引资和产业发展工作目标。继去年下半年京东大华项目签约后，今年6月底，我们又集中签约了一批大好项目，在全区上下也产生了良好的社会反响。下半年，在定性目标上要继续发力，一方面要做强实力，提升贡献度;另一方面要做好宣传，提升开发区知名度和形象度。
(二)聚焦“两大重点”再发力
招商是开发区的主引擎、发动机。上半年工作取得主要成效，关键就在于发动机发力了，下半年要继续发力再出发。招商工作主要是两大重点：
二是楼宇招商。去年7月份半年度工作会上，我们启动部署了银湖创新中心的楼宇招商工作，一年来，通过成立专门招商机构、建立招商运营机制、出台招商政策、加大招商宣传、整合招商资源，成效非常明显(原来10余家企业，现在40多家企业;原来100多人办公，现在1000多人;原来这里基本上没销售没产出，今年上半年已产生近10亿的销售，税收2000多万)。现在，银湖创新中心有人了、有企业了、有产出了、有配套了、也有影响力了。但问题也不少，主要有三难：招商难、招售难、招工难。下半年要围绕“三个难”实现“两个聚”，即聚物(产业集聚)和聚人(人气集聚)。具体做好三方面工作：一要下大力气完成20xx年目标任务;二要下大力气再招引几个有影响力的项目;三要下大力气解决“三个难”：通过建立“1+5”产业园招商体系解决招商难问题;通过贴补5大产业园部分租金的方式，促进其办公楼宇的出租，先租后售加快银湖人气集聚，解决招售难问题;通过开通银湖—滨江、银湖—黄龙、银湖—行政服务中心等专线，加快公交一体化建设、出台企业员工租房补助并不断完善商业配套，解决招工难问题。下一步请创新中心招商团队尽快出台楼宇招商若干意见和实施细则。
(三)聚焦“两大建设”再发力
建设是驾驶本领，车辆行驶快不快、稳不稳，驾驶技术很关键，下半年要继续聚焦“两大建设”再发力、再提速。
一是项目建设。项目建设再提速，关键在于抓落实，开发区要充分发扬“钉钉子”精神，针对每个项目的具体情况，在“落小、落细、落具体”上下功夫。具体来说，就是要继续执行落实项目责任制、完善项目督察制、简化项目审批制、健全项目协调制等项目推进机制。按照“建成企业抓绩效，在建项目抓投产，签约项目抓开工”的要求，把握重点，强化措施，扎实推进项目建设。一是围绕投产企业抓绩效。注重对区内已投产企业的培育，帮助和支持企业深入开展“达产增收、管理增效”活动，大力实施“倍增工程”和“中小企业成长工程”，不断壮大规模工业企业实力。二是围绕开工项目抓进度。重点加快浙大网新、银江智谷、天安二期、富生电器、永特电缆、雄迈科技、鞍钢金固、金固股份、厚旺空分、华日家电、运通电商等项目建设，倒排计划、加快项目推进速度。三是围绕签约项目抓开工。重点加快东洲新区京东、大华及奥特莱斯项目，银湖新区天安二期、海正生物、智慧体育及龙晖水上乐园项目，场口新区宇培电商等项目的落地力度，力争早日开工。
二是平台建设。重点是两项工作：一要加快工程建设。重点要加快引领性项目：如银湖公园及水系景观一期工程、九龙大道、银湖公寓、京东、大华项目配套及场口马山搬迁项目等建设进度。公共配套项目主要是加快银湖实验学校建设(争取于年底前完成主体结顶)、场口集镇商业配套、职工公寓建设等。尽快修改完善园区公交配套三年行动计划，并着重落实20xx年公交配套，确保尽早投运。二要加强园区管理。继续做好三个新区的环境整治专项工作，不断优化投资环境，尤其是银湖科技城环境综合整治要出阶段性成效。同时结合全区“三改一拆”、“五水共治”和“国卫复评”等工作，进一步提升新区的城市管理水平。
(四)聚焦“两个保障”再发力
保障是后备供给，上半年工作能全面突破、正常行驶，关键是保障有力。下半年，两个保障要继续发力，保驾护航。
一是征迁保障。目前，开发区签约项目、在建项目多，正处在大建设、大攻坚阶段，我们一定要结合实际情况，稳步推进征迁工作，特别是在座的乡镇街道要树立“一盘棋”思想，要形成一个观念，你们和开发区是利益共同体，一定要“心往一处想、劲往一处使”，形成合力，啃下“硬骨头”，扫清“拦路虎”。主要把握好三点：一是要盯准征迁计划。计划是指挥棒、责任书。请国土线按照项目需求变化和资金盘子变化的情况，对接招商线和乡镇街道，8月份拿出征迁工作调整方案。乡镇街道再根据调整方案落实征地拆迁。二是抓住重点项目。积极协调做好宇培电商、首创奥特莱斯、天安二期、京东一期、智慧体育等重点项目的政策处理工作，确保供地工作的有效开展。三是加快遗留清零。着力解决工程建设的遗留问题，同时积极推进银湖新区安置房的分配工作，让拆迁群众看到希望，推进和谐拆迁。
夏宝龙强调，抓落实极端重要，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是没招;千条万条，不抓落实就是白条。完成新使命要靠干，干部就是“干活的部队”，通过干来抓落实。
抓落实重点要把握六条：一是必须吃透精神，把准方向。深刻认识才能吃准摸透，用以指导实践推动工作。二是必须高标准、严要求。做到狠、准、细，不被困难所吓倒，不被非议所吓倒，不被非议所动摇;精准发力，有的放矢，精准出击，弹无虚发，不打空枪，不放空炮。三是必须方法对路，灵活应用。用好用足政策“工具箱”，到实践的“大字典”中去学方法、找方法，真正掌握科学的工作方法，推动抓落实抓到点子上，抓到要害处，起到事半功倍的作用。四是必须紧抓不放，一杆子到底。充分发挥各级各部门的作用，切实解决好落实工作和服务基层“最后一纳米”的问题。五是必须争先恐后，比学赶超。打开门来比着干，在你追我赶中把各项工作落实好。六是必须各负其责，团结协作。一级做给一级看，一级带着一级干，一级为一级担当，一级对一级负责，确保事事有人管、人人有事干，部门之间，单位之间要主动配合、主动补位，干部之间要团结协作、相互支持。
同志们，下半年的主要工作已经部署，请大家把任务领回去，把责任扛起来，按夏书记的六条要求干成、干好，确保全年各项目标任务全面完成。