这次全县供销合作社改革发展工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省、市供销合作社改革发展工作会议，认真落实《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》精神，总结近年来我县供销合作社改革发展取得的成绩和经验，研究深化改革推进供销合作社“二次创业”的政策和措施，安排部署今后一段时期的工作任务。开好这次会议，对于动员各级各部门进一步解放思想，真抓实干，明确目标，创新思路，加快农村现代流通体系建设，全面推进供销合作社“二次创业”具有十分重要的意义。
县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前专门听取了县供销社的汇报，对近年来供销合作社取得的成绩给予了充分的肯定，希望进一步深化改革，开拓创新，努力构建新型流通服务体系，在服务“三农”中谋求新的发展，在改革创新中寻求新的突破，使供销合作社真正成为农村流通的主导力量、农村合作经济的引领力量和农村社会化服务的推动力量，为建设民主文明开放和谐的新做出更大的贡献!市社非常关心**供销社的工作，多次到检查指导和帮助工作，并对我县供销社改革和发展给予了充分肯定;市社普思润主任专程从保山赶来参加这次会议并将做重要讲话，这是对我们工作的支持和鞭策，在此，我代表县委、县人民政府对普主任一行亲临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识深化改革推进供销合作社“二次创业”的重要性和紧迫性
全县供销系统，要深刻领会xx届三中全会关于“三农”工作的新部署，认真贯彻中央农村工作会议和省市供销合作社改革发展会议精神，全面总结发展中的新经验，准确把握面临的新形势，明确改革发展新任务，把加快农村流通体系建设作为促进农业增效、农民增收的重要手段，作为发展现代农业的关键环节，作为社会主义新农村建设的具体工作，抓好抓实。切实发挥优势，推进组织创新、经营创新和服务创新，为社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、明确目标，扎实抓好农村现代流通网络建设，在创新中实现供销合作社“二次创业”
在新的历史条件下，深化改革，推进供销合作社“二次创业”，必须坚持为农服务的方向，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，以建设社会主义新农村为主题，围绕建立健全农村现代流通服务体系，改革创新组织、经营和管理体制，加快转变发展方式，大力实施“乡村流通工程”，用现代流通方式改造传统网络，全面提升竞争能力，充分发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用、在农村合作经济中的带动作用、在农村社会服务中的骨干作用，突出重点，着重在以下几个方面取得新突破：一是要深化供销合作社改革，在转变职能，建立新的组织管理体制上实现新突破;二是要推进社有企业重组，在建立现代企业制度，打造龙头企业上实现新突破;三是要推进基层社改革，在构建农村现代流通网络上实现新突破;四是要大力发展农村合作经济组织，在提高农民组织化程度，促进农业产业化经营上实现新突破;五是要制定和实施农村实用人才培训计划，在培养农村专门人才上实现新突破。
深化改革，推进供销合作社“二次创业”的主要目标是：通过实施“乡村流通工程”，加快建立适应农业农村发展的农村流通体系。到20xx年，力争90%的乡镇有农村超市，90%的行政村有村级综合服务社(农家店)，90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店，70%的零售终端(村级农家店)开展再生资源回收业务，50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场，50%以上的行政村建有1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业，建设一批农资、日用消费品配送中心，规范完善乡镇“两社一会”50个，积极探索农村合作经济组织新的管理模式;鼓励社会各界人士、流通企业及农村流通合作经济组织，通过加盟或特许经营等方式，打造农村流通服务体系。要实现这一目标，必须抓好五个方面的工作。
一是改革创新供销合作社的组织管理体制，激发内部活力，加快职能转变。改革是供销合作社发展的持久动力。过去供销合作社靠改革扭转了从计划经济向市场经济发展过度中的不利局势，实现了扭亏为盈。当前和今后，供销合作社也要靠改革实现又好又快发展。在新的历史条件下，供销合作社的主要职责是：负责全县农民专业合作组织的规划、引导、协调、服务、管理;负责农村流通体系的组织、规划、协调、服务和建设工作;实行社企分开，行使社有资产出资人的职责，监督管理社有资产，确保社有资产合理流转，保值增效，取得的资产收益主要用于企业、合作经济组织发展和社有企业职工的社会保障。
二是推进社有企业改革重组，培育龙头骨干企业。近年来，我县供销企业的改革步伐不断加快，全县供销系统的改革改制已基本完成，但部分企业的改革还不彻底，企业产权不清、权责不明仍然是制约发展的主要原因。下步，必须继续深入推进以产权制度改革为核心的社有企业改革，通过股份制改造、合资合作、兼并收购、特许经营等多种形式，加快社有企业改革重组，围绕打造龙头骨干企业。继续推进社有企业重组，通过股份制改造、合资合作、兼并收购等多种形式，优化股权结构，实现投资主体多元化。积极培育经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强的生产型、加工型、流通型龙头企业，不断深化人事、分配和劳动用工制度改革，切实调动经营者和广大员工的积极性，不断发展壮大社有企业。
三是多形式推进基层供销合作社改造，壮大供销合作社实力。农村基层供销合作社是供销系统为农服务的前沿阵地，是基石。充分发挥好基层社的作用，对抓好农村合作经济组织发展和农村商品流通工作都具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要把改造重组基层社作为供销合作社改革的关键环节来抓。要紧密结合基层社的实际，通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式推进改造。多形式、多途径，打造与当地经济社会发展相适应，符合群众生产生活习惯的基层供销合作社。对改制后具有一定实力的，通过组建农资、日用消费品等商品配送中心，推行连锁配送，发展成为市场化运作、产权明晰的新型基层供销合作社;对实行民营化改造的基层社，通过吸纳经营骨干、其他经济组织和农民加入等方式，发展多种合作形式的基层供销合作社;对边远、贫困山区和少数民族地区的基层社，可以组建跨行政区域的基层供销合作社;对基层社已经歇业、破产或撤销的乡镇，可以引导发动农村能人，自愿组建以农民社员为主体的自主经营、自负盈亏的基层供销合作社。
六是加强人才队伍建设，提高人员素质。大力实施“人才兴社”战略，继续解放思想，强化忧患意识和责任意识，结合“乡村流通工程”的实施，抓好全县供销系统领导干部的培训，提高领导干部分析市场和驾驭工作的能力。不断深化干部人事制度改革，加快形成有利于干部健康成长、优秀人才脱颖而出的选人用人机制，广泛调动干部职工投身改革发展的积极性、主动性和创造性，夯实供销合作社发展的实力和活力。
三、大力实施“乡村流通工程”，着力构建农村现代流通服务体系
流通活则百业活，流通兴则百业兴。在社会主义市场经济体制日益健全，社会分工不断细化的今天，流通成为连接生产与消费、城市与农村的重要纽带，成为经济社会发展必不可少的环节。供销合作社要把工作的重点转移到对“乡村流通工程”的组织、指导、协调、服务和监督上来，着力构建供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制。要创新发展模式，打破区域、行业限制，鼓励有实力的基层社跨乡镇创办经营服务网点。要创新农村经营服务纽带，依托供销合作社品牌，按照市场化的要求，坚持自愿、互利、有偿和平等原则，鼓励社会流通企业、个体工商户、农村流通合作组织等，通过加盟和特许经营等方式，联合打造农村流通服务体系。要创新农村流通经营业态，引进连锁经营、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代营销方式，鼓励各类流通企业开展或参加网上交易、会展交易和电子商务等新的经营业态。
四、切实加强对供销合作社改革发展工作的组织领导
一是要加强组织领导。各乡镇党委政府、县级各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，统筹城乡发展，以工促农、以城带乡，建立城乡经济社会发展一体化新格局，推进社会主义新农村建设。充分认识深化供销合作社改革发展的重要意义，切实加强领导，创新思路，强化措施，把加快推进供销合作社改革发展摆上重要议事日程，把供销合作社改革发展和“乡村流通工程”建设有机结合，整体推进，切实做好全县乡村流通工程规划，分解建设任务，明确责任主体，落实发展措施，认真组织实施。
二是要加强部门协调配合。各乡镇、各部门要从全局出发，根据工作职能，认真研究解决供销合作社改革发展中存在的问题，通力合作，认真做好协调、督促、落实工作，大力支持供销合作社深化改革。发改、建设部门要牵头制定落实“乡村流通工程”建设规划，安排流通基础设施项目;财政部门要落实“乡村流通工程”建设扶持资金;经济、商务、农业部门要主动结合“万村千乡市场工程”、“数字乡村工程”等，支持“乡村流通工程”建设;税务部门要依照有关优惠政策给予供销合作社改革发展的税收减免;民政、工商、国土等部门要做好“乡村流通工程”建设主体企业的注册登记、产权登记等工作;宣传、文广部门要及时宣传报道供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设中的典型事迹，努力营造全社会关心、支持供销合作社改革发展的良好环境。
三是要切实转变工作作风。供销部门要进一步解放思想，深化改革，强化忧患意识、发展意识和责任意识，切实转变工作作风，改进工作方法，调动干部职工投身改革发展的积极性，依靠群众的智慧和力量，加快供销合作社改革步伐，推进“乡村流通工程”建设。要把服务“三农”、服务群众、方便群众作为改革发展的重点，加大督促检查力度，认真落实各项政策措施。
同志们，20xx年将是极不平凡的一年，也必定是充满希望、大有作为的一年。我们置身于改革发展中，推进供销合作社“二次创业”，意义深远，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把改革与发展融入到建设社会主义新农村的历史进程中，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，着眼于统筹城乡发展、立足于服务“三农”，再创供销合作事业新辉煌，为促进全县经济社会又好又快发展，为建设富裕明主文明开放和谐做出更大的贡献!
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1.供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案
同志们：
这次县委、县政府召开的全县供销社改革发展工作会议，规格高、规模大、内容丰富，是一次主题鲜明、目标明确、措施具体，催人奋进的大会，是一次学习贯彻党的十七在精神和党的xx届三中全会精神，贯彻落实省、市供销社改革发展工作会议和省委省政府云发〔20xx〕14号文件精神，全面总结近年来我县供销社改革发展工作，部署供销合作事业实施二次创业的大会，是一次认清形势、明确任务、真抓实干、开拓创新的大会，这次大会的召开，必将对全县供销合作社事业又好又快发展产生巨大的推动作用，必将对**供销社历史产生重大而深远的影响。
这次大会得到了县委、县政府高度重视，段副县长对全县供销合作社的工作给予了充分的肯定，对改革发展工作做了全面的部署安排，普主任到会做了重要讲话，人大、政协领导亲临大会指导工作，会议还印发了《政府中共**县委、**县人民政府关于加快供销合作社改革和发展的意见》和《**县人民政府加快农民专业合作社发展的意见》两个讨论稿。几位领导的讲话立意高远，思想深刻，求真务实，具有很强的理论性、实践性、指导性和可操作性，体现了对全县供销社干部职工的亲切关怀和殷切期望，使大家倍感亲切和振奋，倍受鼓舞，深受启发。我们决心学习好、贯彻好、落实好会议精神，努力实现供销合作社的二次创业，把供销工作推向新阶段、再上新台阶，用实际行动报答县委、县政府及市社的关心和厚爱。结合段副县长和普主任的讲话精神，在今后的工作中，我讲四点贯彻落实意见。
一、认真把握会议精神，提高思想认识，增强改革发展的责任感和紧迫感
这次会议的主要任务是：以党的xx大精神和xx届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，总结过去，谋划未来，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展。在新的形势下，进一步理顺供销社的体制机制，明确供销社的职能职责，强化为农服务功能，建设农村现代流通体系，大力发展合作经济组织，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会作出新贡献。会议的核心是：部署供销社改革发展工作，推进供销社的“二次创业”，充分发挥供销社的作用，实现助农增收。贯彻落实会议精神，首要任务就是把思想和认识统一到几位领导的讲话上来，就是要进一步认清形势，明确任务，解放思想，真抓实干，开拓创新。
我们的工作得到了全国总社、省委省政府及市社的高度评价和肯定。对取得的成绩应该充分总结，以增强行业的自信心和自豪感。但成绩必竟属于过去，我们不能满足和骄傲，更不能止步不前。实践证明，只有解放思想、深化改革、真抓实干，开拓创新，供销社才会有出路，才能有广阔的前景。
二是清醒认识形势。供销社多年来得到了县委、县政府的高度重视和支持，特别是这次会议给我们指明了方向，明确了目标任务，给予了政策支持。新农村建设为我们创造了服务和发展的广阔空间。通过几年的努力，我们的实力得到了提升，服务功能得到了增强，整个面貌发生了根本性的转变，已经站在一个新的起点上。但同时我们也清醒地看到，整个行业才初步恢复元气，才初步找到了发展的切入点和结合点;基础薄弱、整体实力不强、服务水平不高、发展不平衡，以及干部职工思想保守、观念陈旧、综合素质差、工作作风不适应新形势的要求，基层社和企业人才缺乏等问题普遍存在。在发展中面临着全球经济一体化、市场竞争日益激烈的严峻挑战。激烈的竞争，既有推动奋发有为的一面，也有制约发展的一面;既是推动发展的动力，也是制约发展的的阻力。机遇和挑战并存，但总的来看，是机遇大于挑战，是我们大有作为的良好发展时期，我们一定要抓住机遇，一趋势而上，加快发展。
二、解放思想，开拓进取，狠抓落实
要把县委、县政府召开的供销社工作会议精神落到实处，全系统干部职工必须增强紧迫感和责任感，全面解放思想，转变观念，以更新的姿态，更高的热情，更扎实的作风，更坚强的毅力，更大的决心，把每件事情抓扎实、抓出成效。
首先解放思想，转变观念。思想是行动的先导，解放思想，扫除发展的障碍，是不断开创新局面的法宝。我们取得和每一项成绩，都是解放思想的结果。当前县委正组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，我们要按县委的要求，认真学习中央和省市县委重要文件，用理论武装头脑，牢固树立科学发展观。要紧密结合实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，认真分析查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，制定切实可行的整改措施。结合供销社实际，要在5个方面取得突破：在消除计划经济烙印、适应市场经济要求方面取得突破，在追求更高标准、实现更高目标上有所突破口，在创新经营手段、改变发展方式上有所突破，在借势借力发展、用足用好政策上有所突破，在培养吸纳人才、为供销社积蓄发展力量上有所突破。使我们的思想观念适应不断发展、变化的新形势要求，为改革发展扫除思想障碍。
其次。要敢于创新，开拓进取。创新发展思路，创新发展模式，创新发展方式，创新工作方法是供销社走出困境、步入快速发展的根本途径，也是探索适合中国国情、具有农村特点的中国特色供销合作事业的根本途径。我们要认真总结经验，立足自身实际，创新工作思路，大胆探索，大胆实践，创新发展，破解难题。只要上下齐心协力，就一定能圆满完成县委政府交给的光荣任务，用实实在在的工作业绩，向县委政府交一份满意的答卷，闯出一条具有特点的供销合作事业发展道路。
再次，要求真务实，真抓实干。回顾我们所走过的历程，第一步都是通过艰苦的努力，用耐心、毅力和顽强的意志拼搏出来的，虽然第一步都遇到了很多困难和阻力，甚至要忍受委曲，但人们战胜了困难，取得了好成绩。关键的一点就是要求真务实，真抓实干。要认真落实好县委政府召开的供销工作会议精神，就要发扬实事求是的工作态度，一切从“三农”最直接、最需要最迫切的关键问题出发，紧密结合行业特点和实际，有针对性、有突破性的开展工作，通过抓主要矛盾解决其它矛盾，通过抓典型带动面上的发展。在工作中要有一种雷厉风行的作风，说了的就要干，定了的就要去做，有布置、有督促、有检查、有成效，一步一个脚印，一月一进度，一年一突破，几年一大变化，把供销合作事业推向新台阶。
三、把握重点，全面完成县委政府提出的各项目标任务
段副县长提出：供销社实现“二次创业”要在深化县供销社改革，在转变职能、建立新的组织管理体制上实现新突破;在推进社有企业重组，在建立现代企业制度，打造龙头企业上实现新突破;在推进基层供销社改革，在构建农村现代流通网络上实现新突破;在大力发展农村合作经济组织，在提高农民组织化程度，促进农业产业化经营上实现新突破;在要制定和实施农村实用人才培训计划，在培养农村专门人才上实现新突破。全系统要按照这一总体要求抓好各项工作的贯彻落实。
(一)进一步深化改革，增强活力，提高实力。全系统改革改制面已达95%以上，但企业体制不顺，机制不活，职责不清，产权不明等问题不同程度存在，要继续深化改革，完善机制，要建立规范的法人治理结构，使社有企业真正成为市场主体。基层社要坚持开放办社、联合办社的思路，多形式、多途径、多元化联合发展。县联社团要切实转变职能，重点抓好县以下农村流通体系规划、组织、指导、协调、服务、监督和重点项目建设工作;围绕搞活农村流通，发展合作经济组织，提高农民组织化程度;经营管理社有资产，建立健全规范的理事会制度，行使本级社有资产出资人代表职能。要坚持不求所有，但求所用的理念，夯实基础，拓展服务范围，通过加盟和特许经营等方式，建立供销社新型合作组织。两个讨论稿会上不安排讨论，请各乡镇和各单位下去后结合乡镇和部门实际认真讨论修改，并将修改稿于1月20日前报政府办公室。
(二)全面推进“乡村流通”工程，建立现代流通网络体系。段副县长要求要建设六大网络，完善流通体系。即：以建立农资网络为基础，建设日用消费品网络、农产品购销网络、再生资源回收网络、农村流通信息网络和农产品交易市场网络。今后，我县要在六大网络建设上有所突破，努力实现两个突破，做到三个结合：一是在建设农村新型服务体系上实现突破，二是在体制机制创新上实现突破;三个结合：一是搞好生产资料配送与消费品流通相结合，二是搞好生产服务与生活服务相结合，三是搞好流通服务与综合服务相结合。使其办得有声势、有规模、有效果、有亮点、有示范作用。
(三)大力发展农村合作经济组织，推进农业产业化、提高农民组织化。以xx届三中会全精神为指导，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以助农增收为目标，围绕优势产业和优势农产品生产、加工、流通、服务和消费等环节，积极引导加快农民专业合作社发展。结合产业情况，今后重点发展烤烟专业合作社和茶叶专业合作社，并做好其它特色产业的专业合作社的发展工作。对已成立的专业合作社要加强管理，规范发展，并扶持重点，打造亮点，搞好示范，树好样板。
(四)加大教育培训力度，提高行业素质。以培训农民经纪人为重点，继续加大力度。要通过参观考察、教育培训等多种方式，千方百计提高行业素质。县供销社要会同有关部门举办培训班，加强对村社干部和中介组织负责人的培训工作，提高村社干部对流通工作的认识，转变工作观念和方式。
(五)发挥行业优势，努力打造农村社会化服务平台。以村级综合防治服务社为阵地，为农民提供产前、产中、产后的系列服务，积极开展生产、生活、文化、娱乐、娱乐、交通、信息等社会化服务，是供销社工作创新的一大举措，深受农民欢迎，今后要加快在乡镇和大型村庄抓好示范点，及时推广和扩大范围，真正走出一条以市场运作的社会化服务体系新路子，为农村社会化服务建设做出新的贡献。
(六)千方百计做好农资供应工作。供销社是农资供应的主渠道，在**90%的农资商品通过供销社供应，供销社必须从讲政治的高度做好农资供应工作，认真搞好协调采购和调配，做到采购进厂家，领导下基层，农资进农家，确保主渠道供应不脱销、不断档、不涨价。
同志们，深化改革，推进供销合作社发展，目标任务已经明确，任务艰巨，责任重大。全系统广大干部职工要抓住机遇，振奋精神，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，以党的xx届三中会全和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市供销工作会议、省委省政府云发〔20xx〕14号文件和这次会议的精神，努力开创各项工作新局面，打造现代流通服务体系，重塑供销新形象，构建和谐社会，支持社会主义新农村建设做出应用的贡献。
今年是新一轮西部大开发的起步之年，也是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。为深入贯彻xx届五中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议和省委十届十次全会、全省经济工作会议精神，全省供销社工作会议在这里召开，对于回顾总结“”时期供销社工作取得的成绩和经验，分析研究当前面临的新形势新任务，科学谋划今年和“”时期供销社各项工作具有极其重要的意义。刚才，张达伟主任传达了总社五届二次理事会议精神，王川徽副主任作了工作报告。过去的五年，是全省供销部门艰苦创业，艰苦奋斗，无私奉献，成效显著的五年，通过广大供销社系统干部职工的奋力拼搏，年全省供销社销售总额达到了54.6亿元，利润总额达3778万元，上缴税费6249万元。在此，我代表省人民政府对全省供销社系统干部职工表示亲切的慰问，对这几年来所取得的成绩表示热烈的祝贺。下面，我讲几点意见：
一、“”期间，供销社改革发展为我省“三农”工作作出了积极贡献
“”时期是全省农业生产连获丰收、农村民生加快改善、农民收入较快增长的五年，也是供销社夯实基础、激发活力、提升实力、完善经营网络、增强服务功能的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，在各级各有关部门的共同努力下，全省供销社围绕“三农”工作，大力构建农村现代流通服务网络，努力创新农民合作经济组织，积极参与农业产业化经营，在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村、构建和谐社会等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。
(一)全力保障农资供应，为全省农业生产做出重要贡献
供销社是党和政府联系农民的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展的重要力量。“”期间，全省供销社始终把农资供应作为工作的重中之重，平均每年化肥销售量都在100万吨以上，市场占有率达到75%以上。在我省遭受百年不遇的雪凝、干旱灾害面前，供销部门按照省委、省政府的统一部署，依托自身职责，急“三农”工作之所急，想“三农”工作之所需，深入到第一线，积极组织农资货源，全力保障化肥供应，做到了化肥供应质量好、货源足、品种全、价格低、入户快。据统计，年销售化肥159.38万吨，创历史新高，有效降低了农业生产成本，减轻了农民负担，给农民了带来实惠。
(二)加快推进“新网工程”建设，有效拉动农村消费
五年来，全省各级供销社以农村市场为重点，以便民惠民为目的，以现代经营方式为手段，加快推进“新网工程”建设，取得了可喜可贺的成效。“”期末，全省供销社经营服务网点达到16000余个，“新网工程”经营服务网络覆盖了全省80%的乡镇和65%的行政村，为保障农业生产，拉动和扩大农民消费，提供农村劳动力就业岗位，促进农村经济繁荣发挥了重要作用。
(三)积极参与农业产业化经营，社有企业活力增强
供销社结合自身经营优势和特点，改变了过去单纯组织商品购销的经营格局，积极参与农业产业化经营，培育龙头企业，初步形成“龙头企业+专业合作社组织+农户”的产业化经营模式;兴办农副产品交易市场，有力促进农产品流通;积极领办各类开发项目，大力发展种植业、养殖业和以农副产品为主的加工业，延长产业链条，助农增收。据统计，截止年底，全省供销社系统有较强带动力的龙头企业共25家。社有企业的面貌发生了巨大的变化，重新焕发了生机和活力，逐步走出了低谷，进入崭新的发展阶段。
(四)加速发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度
针对农村经济发展中出现的新情况和新矛盾，全省供销社充分发挥“合作经济”体制优势，采取领办、牵头承办、指导协办等多种形式引领农民兴办各类新型合作经济组织和行业协会，促进了当地农业特色优势产业的发展壮大。据统计，全省供销社系统各类专业合作经济组织年共实现销售收入13.3亿元，助农增收3.6亿元，并通过化肥降价供应、村级综合服务站安排就业岗位等方式，间接助农增收9亿多元。
二、紧紧围绕“”时期“三农”工作新思路
(一)以“新网工程”建设为着力点，积极挖掘农村需求，努力扩大农村消费
(二)以农村新型合作经济组织建设为突破口，提升行业协会影响作用，提高农民进入市场的组织化程度
在家庭承包经营基础上发展农民专业合作组织，健全农业社会化服务体系，是转变农业发展方式的重要内容，是完善农村基本经营制度的重要途径。一是要因地制宜采取多种方式，积极领办、协办农民专业合作社，提高农民组织化程度，帮助农民开拓市场，推进农业规模化种养、标准化生产、品牌化经营、产业化发展，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，推进农民专业合作社产销一体化协调发展，提高农民专业合作社的吸引力、凝聚力和带动力。二是要积极组建行业协会、农产品经纪人协会，不断提升协会的行业代表性和社会影响力，适应农村经济结构、产业结构和种植结构的调整，逐步在组织展销、贸易谈判及制定产业政策、行业规划、产品标准等方面发挥行业协会和农协组织的积极作用。
(三)以完善供销社组织体系为支撑点，强化供销社为农服务功能，努力提高为农服务水平
三、抓好政策落实
为供销社改革发展创造良好的外部环境《国务院关于加快供销社改革发展的若干意见〕和《省人民政府关于进一步加快供销社改革发展的实施意见，是指导当前和今后一个时期供销社改革发展的纲领性、指导性文件，具有很强的针对性和操作性。各地各有关部门一定要进一步强化措施，认真抓好贯彻落实。
(一)切实把供销社工作纳入当地经济社会发展的总体规划
各级政府要高度重视和发挥供销社在“三农”工作中的重要作用，坚持把供销社改革发展纳入“三农”工作范畴，纳入社会主义新农村建设的大局，纳入当地政府改革发展的总体规划;各有关部门要转变观念，积极支持，密切配合，通过切实有效的扶持措施，促进供销社事业发展;各级供销社也要积极协调，主动争取，力争得到各级各有关部门和社会各界的更大支持。使供销社真正成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，充分发挥供销社对农业生产的保障作用，农民消费的服务作用，农村建设的引领作用。
(二)切实把扶持供销社改革发展的各项政策措施落到实处
今年是实施“”规划的开局之年，也是全省供销社开启新的创业征程的启程之年，让我们在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼博，扎实做好各项工作，争取实现开门红，为“”开好头、起好步，为全省农业农村经济发展、全面建设小康社会再创佳绩、再立新功。
大家好!很高兴能参加今天这个会议，刚才建国书记、振波主任分别从党建、经济工作两方面客观地总结了20xx年工作，对20xx年工作进行了科学安排，可操作性强，符合目前形势和供销社实际，我完全同意这两个报告，希望在座的各位领导会后要认真分析领会，加以消化吸收。20xx年，是不平凡的一年，县供销社稳步发展，各项工作都取得了可喜成绩，得益于班子的坚强领导，得益于全体干部职工的共同努力，在此，我代表县委、县政府对供销社广大干部职工表示亲切的慰问!今天，借此机会，我讲两点意见。
一要进一步认清形势、把握时机，稳步推进各项工作
这些年，我们供销社稳步发展，形势一年比一年好，这得益于大家不断解放思想，抢抓机遇，从减债减欠，到困企退出，到改体制、建网络、上项目，每一步都凝结着我们思想的解放，凝结着我们抢抓机遇。特别是在联合方面，与市烟草专卖局的合作、物资供销公司与中石油的合作、翠波公司与北京王致和集团的合作，县社这几年一年上一个台阶。20xx年，县社与山东寿光供销社联合合作，实现了两社人才、技术、资金的优势互补，以此为通道，蓟县与山东寿光市还缔结为友好县市关系，密切了两地的交流与合作，使蓟县设施农业发展上了一个新的台阶，为全县的设施农业规范化、规模化打下了很好的基础，供销社在设施农业方面作了大量基础性的工作，为全县做了重要贡献。
当前，由于受国际经济危机影响，我国经济经受了多方面严峻考验。国务院出台了十项拉动经济增长的政策措施，从我们天津来看，市委市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标，并出台了30条具体措施。作为我们供销社人来讲，就是在严峻的形势面前，如何正确判断形势、把握形势，在困境面前寻找机遇，借助方方面面的政策，渡过难关。蓟县供销社由于前几年的努力，打下了很好的基础，具有后发优势，具有良好的信用环境，相信只要我们上下共同努力，认清形势、把握时机，就一定能够渡过难关，实现又好又快发展。
二要以开展科学发展观大讨论为契机，提高我们的工作水平
3月份，全市农业区县将开展科学发展观大讨论活动。我们要以此为契机，切实抓好每一项工作。刚才振波主任报告中讲的工作思路非常好，“抓改革、保稳定、促和谐、谋发展”是经过班子不断总结确定下来，我们的每项工作都是经过科学研究确定下来的，充分体现了科学发展观的理念，这就要求我们在落实的过程中，不断创新理念，提高科学管理水平。按照慈书记在县委八届九次全会上的讲话精神，努力提高领悟力、创新力、执行力和公信力，不断创新理念、创新思维，来实现我们新的目标。
新春佳节即将来临，祝在座各位领导身体健康、阖家幸福、万事如意，谢谢大家!
刚才，邢副书记结合当前国内外经济形势和丽江实际作了十分重要的讲话。邢副书记的讲话，站在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的高度，科学分析了当前供销合作社工作面临的新形势，对今年和今后一个时期我市深化改革，推进供销合作社“二次创业”进行了全面部署，提出了明确要求。邢副书记的讲话总揽全局，主题鲜明，思路清晰，既贯穿着科学发展的战略思想以及中央、省委和市委对当前农村经济社会发展和供销合作社工作的要求，又充分体现了解放思想、开拓创新和求真务实的精神，具有很强的针对性和指导性。希望与会的每一位同志认真学习、深刻领会，并结合本地本部门本单位实际认真贯彻落实。
下面，我就贯彻落实邢副书记的重要讲话精神，做好20xx年的各项工作讲三点意见。
一、突出重点，发挥优势，努力提升为农服务的质量和水平
供销合作社系统要从全市经济社会发展大局出发，找准着力点，努力在统筹城乡发展和社会主义新农村建设中提升为农服务的质量和水平。要紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，创新供销合作社体制机制，用现代流通方式改造传统网络，加快建立适应市场经济竞争要求，符合合作经济原则，经济效益和社会效益并重的新型供销合作社组织，实现“二次创业”，使其真正成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量，并实现供销社又好又快发展。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
(一)强化服务，努力做好农业生产资料供应。当前农业生产特别是粮食生产形势比较严峻，作为农资供应的主渠道，做好化肥、农药等生产资料供应是供销合作社系统的一项重要职能。今年，省供销社下达我市的化肥销售任务是7万吨，各级各部门要认真落实保障化肥供应和稳定价格的各项措施，统筹好农资调运、销售、储备和市场监管等各个环节的工作，保证农业生产对化肥、农药、农地膜等物资的需要，并防止价格出现大的波动。要积极推进新型农用生产资料的推广，大力推广新型肥料、低毒高效农药以及可降解农膜等新型农资商品;积极配合农业、科技等有关部门，大力推广适合不同土壤结构和优势农产品种植的专用肥料和农药;积极向广大农民消费者宣传、推介和指导使用新型农资产品，促进化肥、农药的更新换代，为安全、绿色农产品的生产把好源头关。同时，要加大农资连锁配送力度，加快区域配送中心建设的步伐，尽力减少经营环节，努力降低经营成本，不断提高服务质量和服务水平，确保淡季有储备、旺季不脱销，为农民提供质优价廉的农资商品，有效地促进我市农业生产的稳定发展和农民收入的持续增长。
各级各部门要特别重视农资配送中心、农村日用品配送中心以及农产品批发交易市场、农村集贸市场的改造或建设，逐步形成具有网络连锁配送，覆盖“万村千乡”，城乡互动的农村现代流通体系，切实解决农村农用物资和生活日用品“买难”、农副产品“卖难”问题，促使广大农民在发展现代农业和参与市场竞争中实现增收致富。
(四)积极参与农业产业化经营。在农业产业化经营的生产、加工、销售过程中，每一个环节供销合作社都有参与的条件，每一个环节供销合作社都有自身的优势，每一个环节都蕴涵着供销合作社无限商机。各级供销合作社要通过发动农民，依托当地的优势特色产业，创办各类专业合作社。要坚定不移地把参与农业产业化经营作为供销合作社系统推进社会主义新农村建设和加快自身发展的切入点，加大系统内资源整合，通过利益连接把基层社、农村能人、生产大户组织起来，在更大范围、更宽领域、更多环节上参与农业产业化经营，促进农民增收和农业增效，推进新农村建设，实现自身发展壮大。
(五)加大乡村流通实用人才的培养。要按照省委14号文件关于“乡村流通工程”人才培训的有关要求，加大农民经纪人培训和农民、农村党员以及农村妇女的培训力度，联合农业、劳动与社会保障、商务、人事、妇联等有关部门，开展对农产品经纪人、专业合作社理事长、基层社负责人、农村能人、农村妇女、配送企业负责人的业务知识和专业技能培训。今年要力争超额完成省供销社下达的2300人次培训任务。通过抓好培训工作，提高系统从业人员综合素质和业务技能，培养造就一批农村新型实用人才，为供销合作社“二次创业”提供人才保障。
这里，我要特别强调，有关部门要进一步强化责任意识和项目意识，切实抓紧做好“新网工程”、“乡村流通工程”建设项目的论证、筛选、储备、申报工作，积极主动地做好项目的跟踪、争取工作。去年，我市供销系统共争取到国家和省的项目补助、项目贷款贴息和经费补助140多万元，今年国家和省都加大了乡村流通建设的扶持力度，要抓住机遇，通过政府和部门的共同努力，争取国家和省里更多的资金支持。各区县政府要积极支持供销社做好项目争取工作，并给供销社安排一定的项目工作经费。
二、开拓创新，扎实工作，确保供销社工作稳步推进
(一)开放办社，加大合作联合的力度。长期以来，供销合作社存在着“合作社不合作，联合社不联合”的问题，在很大程度上制约了发展。一定要牢固树立开放办社的思想，积极“走出去”、“引进来”，加强与不同所有制、不同区域、不同行业的合作联合，引进先进理念、管理、技术和资金，通过合作联合推进农村现代流通服务体系建设，增强供销合作社发展的活力和实力。要积极支持龙头企业引进资金和项目，制定新的发展思路、选择新的合作伙伴、启动新的发展项目。要在培养乡村流通实用人才方面，积极加强同人事、劳动保障、农业、商务、妇联、民宗等部门的合作，整合资源，相互推动，形成上下结合、内外联动格局。
(二)重视考察学习，切实加大培训力度。要抓好各级供销合作社领导干部的培训，提高领导干部的能力和素质。为适应开放办社需要，市供销合作社要积极组织市社干部职工、区县供销社主任、重点企业负责人到省内外先进地区考察学习，以学习借鉴先进经验，开阔视野，增强紧迫感和使命感，推动我市供销合作事业的发展进步。要加强系统内的财务、统计等业务骨干培训，提高干部职工业务技能和综合素质。要抓好“乡村流通工程”实用人才培训，完善职业资格证书制度，培养和造就一批农村新型流通实用人才。
三、加强领导，落实责任，确保供销合作社“二次创业”取得实效
供销合作社是党委和政府联系农民群众的桥梁和纽带，是促进农村经济社会发展的一支重要力量，各级党委、政府要进一步加强对供销合作社工作的领导，各部门要明确职责，密切配合，支持供销合作社系统改革创新，促进供销合作事业健康发展。
各区县党委政府重视供销合作社工作，要树立支持供销合作社发展就是服务“三农”的观念，营造支持供销社工作的氛围，支持供销社通过改革创新走出困境、健康发展，支持供销社充分发挥服务“三农”的作用。要加大对省委14号文件以及市委22号文件的贯彻落实和督促检查的力度。根据省级要求，要全面落实各县区“五个有”的工作目标，即：区县要以党委政府名义召开一次供销社工作会议，在重视支持上有新突破;出台一个贯彻落实省委14号文件和市委22号文件的实施意见，在落实上有新突破;制定一个“乡村流通工程”总体发展规划，在目标任务上有新突破;确定一批“乡村流通工程”项目示范点，在亮点上有新突破;建立健全一套“乡村流通工程”工作机制，在机制创新上有新突破。做到以规划促进度、以项目带龙头、以管理促发展，扎实有效地推进工作。按省里的要求，各县区召开供销社工作会议和出台实施意见两项工作必须5月底以前完成。对没有按期完成的，市政府将按有关规定进行问责。
市供销合作社要牵头做好“乡村流通工程”建设五年规划的编制工作，确保我市农村流通服务体系建设规范有序进行。规划要突出重点，统筹兼顾并努力打破行政区划，按经济区域进行网点布局，按商品流量和人群分布，合理确定网点的数量及规模。全市的规划要求在上半年完成。各区县也应高度重视五年规划的编制工作，按要求如期完成。
20xx年是贯彻落实省委省政府和市委市政府关于深化改革，推进供销合作社“二次创业”安排部署的关键一年。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，上下齐心，和衷共济，求真务实，开拓创新，认真落实好这次会议部署的各项工作，为开创我市供销合作事业新局面，扎实推进我市社会主义新农村建设作出更大贡献。
昨天，我们参加了全省农村工作会议，今天接着召开供销社工作会议。从上午开始，先后讨论了省供销社工作要点，听取了各市社的工作交流，表彰了先进。各位市社主任客观总结去年工作，科学谋划今年重点，体现了高度负责、干事创业的良好作风和履职尽责、攻坚克难的精神风貌。在此，我代表省社向6个获得综合业绩考核优胜单位特等奖的市社表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。
一、20xx年各项工作取得显著成绩
刚刚过去的20xx年，是全省供销社系统锐意改革、开拓创新的一年，是上下齐心、重点突破的一年，方向越来越明，信心越来越足，环境越来越好，各项工作可点可赞。
一是改革试点稳步推进。在省委省政府高度重视和总社大力支持下，成功申请全国综合改革试点。成立以省委省政府分管领导为组长的省供销社综合改革试点工作领导小组及其办事机构，确定6市、18县市区作为综合改革试点单位，从非试点市中选取21个县作为重点联系县。召开规格较高的试点启动电视会议，举办1次理论中心组读书会和5次改革培训班。17市展现出极高的改革热情，多数都成立领导机构和办事机构，并加大专项资金扶持力度。试点单位因地制宜，不断发现、培育、推出一批可复制的经验。召开改革试点现场推进会，观摩学习了临沂、高密做法。近20个省市来参观学习，各大媒体、简报信息宣传效果突出。中农办农村要情、新华社内参清样和人民日报、中央电视台、经济观察报、大众日报、山东电视台等主流媒体，对山东经验进行宣传报导，营造了浓厚舆论氛围。
二是体制机制不断创新。实体性合作经济组织创新实现突破，已领办农民合作社9256个;镇级区域性农民合作社联合社已发展到470个，县级农民合作社联合社13个。基层组织建设得到全面加强，在前年实现县级组织全覆盖的基础上，去年在全国率先实现基层组织涉农乡镇全覆盖，基层社总数达1738个。新型农民社员素质提升工程加快实施，培训社员、职业农民等43万人次。
三是服务规模化成效显著。探索总结临沂、高密、汶上和郓城张营等地经验，提出并推广“3公里土地托管服务圈”，为农民和各类市场主体提供“一站式”服务。建成和在建为农服务中心378处，新增智能配肥设备92套，土壤检测设备413套，配套终端1496个，测土面积530万亩，智能配肥205万亩，日烘干能力5535吨;服务市场经营主体2.68万个，托管土地826万亩(不含复种指数)，其中全托管132万亩，完成飞防面积152万亩。这是历史性的突破。潍坊、济宁、临沂、德州土地托管面积超过100万亩，30多个县市区超过10万亩。
四是流通现代化取得进展。山东供销综合服务平台公司注册成立，为打造全省“一张网”迈出重要一步。积极发展电子商务，鲁供农产品、沂蒙优质农产品交易中心等多家企业电商平台初具规模。农资行业由卖商品向卖服务转变，已成为土地托管的实施主体。实施“放心农资工程”，规范改造放心店12637家。日用品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等连锁企业451家，配送中心1065处，经营网点10万个，农村社区服务中心2056处。
五是农村合作金融规范发展。坚持“四项原则”，严守“四条红线”，澄清“两种错误认识”，积极开展资金互助组织清理规范，对只服务未参股的300多家合作社进行了清理。目前216家规范开展信用互助业务的合作社，互助资金规模达9.6亿元。山东供销融资担保股份有限公司成立运营，与农行山东分行等三家银行机构签订战略合作协议，将有效解决“三农”融资难问题。
六是党建带社建社村共建成绩突出。“党建带社建社村共建”纳入省委省政府文件，成为实施精准扶贫的重要措施。17市和99个县市区党委或组织部下发文件，1489个基层社和社有企业与5723个村开展合作共建，初步构筑起供销社、村“两委”、合作社、信用互助组织“四位一体”合作机制，形成“党政支持、组织推动，供销主导、部门联动，四位一体、利益共享”工作格局。共建项目已达9292个，干部交叉任职1095人，帮助共建村农民增收10.8亿元，村集体增收1.7亿元，基层供销社实现盈利9809万元。
成绩的取得来之不易，这是全系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表省社理事会，通过你们向全省供销社系统广大干部职工表示衷心感谢!一年来，总的感觉，有以下几个方面的经验和体会：
二是方向正确，创新有力。为农服务是供销社工作的永恒主题，提升服务能力是衡量改革试点工作成效的根本标准。省社重视顶层设计，邀请国务院研究中心对实体性合作经济组织进行研究，率先明晰了农民合作社联合社的发展方向，形成了指导意见;邀请新加坡南洋理工大学项目组开展调研，形成了以信息化整合系统网络资源推进流通现代化的实施方案;探索从社农结合、社社合作、社村共建三个层次构建为农服务协同机制，成为深化改革“助推器”;研究制定土地托管20xx万亩5年规划，推动实施6项创新提升工程;借鉴“六次产业化”理论，推动供销社与农业龙头企业开展产权联结、深度合作，推进三次产业融合发展，拓展农业服务规模化新天地。这些都表明，综合改革试点始终沿着正确方向探索前行。
三是上下齐心，其利断金。各地展现出极高的改革热情，跨地区横向联合和跨层级纵向整合力度加大，联合合作意识不断强化，上下左右汇聚起强大正能量。联合75家系统内优秀企业共同注资成立山东供销融资担保公司;在统防统治中，上下联动积极配合，取得可喜成果;综合信息平台正在组建核心层、紧密层，许多企业正在争取加入。在济宁成功参与举办全国春季农业生产工作会议，汪洋副参观汶上县供销社为农服务现场，对以土地托管为切入点的服务规模化给予高度评价。在潍坊成功举办20xx全国农资科技博览会暨第二届全国农民合作社与农资供应商农产品采购商对接会，在荣成成功举办20xx海峡两岸海洋食品博览会。正是靠着上下齐心、联合合作的精神，见事谋事、干事成事的作风，使改革试点走在了前列。
四是敢想敢为，敢为人先。试点就是走前人别人没有走过的路。近一年的试点，各地积极探索，闯出了不少新路子。高密市农民合作社联合社率先在编办登记事业法人单位;汶上县供销社土地托管服务规范成为我国首部土地托管地方标准;寒亭、安丘、河东等供销社通过政府购买服务设立“公益岗位”;山亭店子供销社将支部建在合作社，实施“两带一帮”“两培一推”工程。在省社层面，争取中央农开办开创先河首次设立服务规模化专项资金支持为农服务中心建设;在全面压缩机构编制情况下，积极协调省编委，圆满获批机构调整设置，并明确职能;省委省政府对省级考核事项进行清理规范，由246项压至26项，省供销社系统综合业绩考核保留下来，成为省级考核事项保留清单中，仅有的6项考核市直部门事项中的1项;去年，省财政专项资金达到1.6亿元，比前年翻了一番，今年在省财政专项资金普遍压缩的情况下，为省供销社再注资5000万元，扩大融资担保资本金;在即将召开的省人代会上，全省供销社综合改革情况作为参阅材料提交大会，这是第一次，是仅有的两个农口部门之一。这些成绩说明，啃硬骨头、闯新路必须要有敢想敢为、敢为人先的精神，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，什么也干不成。
过去的一年，成绩突出，成效明显，但是我们不能有任何骄傲情绪，工作中还有不少困难和问题。比如，有的地方思想不够解放，推进改革发展办法不多，整合资源力度不够;市县之间改革发展进展不平衡，差距还比较大，可供复制推广的经验还不多;体制机制上特别是社有企业具有突破性进展的改革还不多，许多深层次矛盾和问题有待破解;部分地方还存在迟疑观望的现象，存有等、靠、怕的思想，自我改造的主动性欠缺，向先进市县学习的积极性不够等等。这些问题都会制约今后的改革发展，要引起高度重视，切实予以解决。
二、要适应新常态，抢抓新机遇
从去年12月到现在，中央和省委先后召开了经济工作、农村工作会议，对今年工作都作出了部署。全省供销社系统一定要学习好贯彻好落实好。
一要加深对经济发展新常态重大战略判断的认识。对经济发展新常态作了系统阐述，强调了我国经济进入新常态带来九个趋势性变化，呈现出“四个转向”的阶段性特征，明确了“两个没有改变、两个改变”的发展条件，并强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这些重要论述内涵丰富、深刻精辟，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是推动我国经济转型发展的科学理论指导和重要遵循。
二要加深对对山东重要批示的认识。在视察山东一周年之际，在中办回访山东调研报告上作出重要批示，指出，东部地区在全面建成小康社会、全面推进依法治国中争当排头兵，对于全国实现“两个一百年”奋斗目标具有重要作用。山东是东部地区重要省份，要动员广大干部群众进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，加大改革力度，积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委姜异康书记指出，视察山东和对山东工作作出重要批示，是指导山东经济社会发展的科学指南。“争当排头兵”“走在前列”的要求，对于我们供销社改革试点具有重要指导意义，要深刻领会、全面理解、研究措施、指导实践。
三要加深对“一个定位、三个提升”的认识。姜异康书记在经济工作会议上明确提出，我省在经济发展新常态下推动工作的总体把握，是“一个定位、三个提升”。“一个定位”就是以“走在前列”为目标定位;“三个提升”，一是提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;二是提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严;三是提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。“一个定位、三个提升”的总体把握对于我们供销社来讲具有很强的针对性和重要的指导意义。作为全国综合改革试点单位，我们在工作谋划、部署、推动、督查、考核各个环节上必须坚持从严从实，坚持发展思路着眼“走在前列”来谋划，发展布局围绕“走在前列”来展开，发展举措针对“走在前列”来制定，发展成果要用“走在前列”来衡量，做到观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力，确保试点走在前列。
经济发展新常态，农业发展新途径，领导重视新机遇，是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“三个适应”和提出的“三服务一加强”重要批示精神，切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命，积极适应新常态，加快转变发展方式，加快工作指导转变。在目标定位上，要向走在前列、争当排头兵领头雁转变，各项工作要高点定位，争先进位。在发展导向上，要向问题导向、质效导向转变，不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上，要向生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”转变，推动三次产业融合发展。在发展动力上，要向创新驱动、改革促动转变，激发内生动力和内部活力。在工作指导上，要向加、减、乘、除一同用力转变，主动念好“六字诀”，成为生态环境改善重要力量。
三、要全面深化改革，力求重点突破
如果说20xx年是改革试点探索之年，那么20xx年就是全面深化改革试点推广与探索之年。对今年的重点工作，要牵住“牛鼻子”，找准“发力点”，“推广”与“探索”齐头并进，在“点”“线”“面”上取得新突破。
一是关于体制机制创新。核心工作是实体性合作经济组织建设，这关系到供销社的未来。如何构建省社已下发指导性意见，我再重点强调一下镇级和县级农民合作社联合社的组建。农民合作社联合社不能简单的挂挂牌子，要从下而上层层发起，做到有血有肉，筋骨相连。镇级农民合作社联合社要在工商部门注册登记为合作社法人，与镇供销社“两社合一”，内部规范设置“三部一中心”，通过利益联结吸引更多新型经营主体加入，扩大覆盖面和社员数量。县级农民合作社联合社要在编制部门登记事业法人，与供销合作社联合社“一套机构、两块牌子”，按照合作制原则建立健全社员代表大会和理事会监事会等制度。要密切层级联系，搞好上级社对下级社的服务和扶持，强化各层级社有企业之间的产权、资本和业务联结，在县级层面强化县基一体化运作，建立上下贯通的运行机制。
三是关于流通现代化。适度规模的众多市场经营主体和构建信息化综合平台提供全渠道服务相结合，是山东供销流通现代化的重要路径选择。互联网技术的快速升级带来电商的强势发展，目前国内几个电商巨头已经瞄准农村市场，阿里巴巴计划在3~5年拿出100亿的资金发展千县万村计划，京东农村电商项目已成功在宿迁进行试点。城市商业集团也正在大踏步进军农村，比如银座，还有同一市场的家家悦、苏果等企业以推土机式扩张，对供销社的农村流通市场将产生巨大挑战。我们要清醒认识到，依靠一县一市的资源单打独斗已经无法应对将来电商巨鳄和城市商业集团的冲击，只有抱团取暖，在更高的层次整合更多的资源，才能在接下来的市场洗牌中站稳脚跟赢得一席之地。我们要时刻保持危机感和紧迫感，认清形势，依托山东供销综合服务平台公司，加快构建核心层，做强紧密层，整合系统资源，对接总社平台，共同打造“供销云”，研究大数据，抢占大市场。山东经贸职业学院要立足服务系统中心工作，加大对电商专业人才的培养。
四是关于农村合作金融。近期，省政府将召开会议，启动农村合作金融试点。国务院明确只在山东进行试点。我们将按照要求，只在10个专项试点县按照《农民信用互助社管理办法》规范开展，对其他县市区不作硬性要求。山东供销融资担保公司已挂牌营业，这项工作走在了全国前列，完全符合国家关于促进融资性担保行业发展的精神，对于破解“三农”融资难融资贵问题具有十分重要的作用。中央1号文件也明确鼓励开展“三农”融资担保业务。要用好国家政策和财政资金，完善银担合作机制，扩大资本金额度，发挥放大效应，逐步探索在市一级设立分支机构的办法，扩大“三农”担保业务规模，有效降低融资成本。要切实防范融资担保风险。
五是关于协同机制建设。这是我省在试点过程中的又一大创新，也是农业生产全程社会化服务机制的创新点。要加快构建社农结合、社社合作、村社共建多层次、全方位为农服务协同机制，形成以供销社领办的农民合作社及其联合社为载体、农口行政部门支持、各类市场经营主体自愿互利参与的新型农业经营服务体系。推进社农结合，构建供销社与农口行政部门协同服务农民机制;推进社社合作，构建供销社与农民合作社、种粮大户、家庭农场、龙头企业等市场经营主体紧密合作机制;推进社村共建，形成组织农民、提供社会化服务的合作机制。社农结合要注重发挥优势、整合资源、利用政策、共同发展;社社合作要以开放包容、合作共赢理念，加强联合合作，扩大服务领域，提高服务效益，实现双赢多赢。省委一号文件明确要求“支持基层供销社与农村基层党组织和社区开展村社共建，党建带社建，完善社区服务体系。”王军民书记在讲话中明确要求实施党建带社建、社村共建。针对这项工作，今年要加快“点”上推进和“面”上推广，“点”上开展示范村评选，“面”上扩大共建村数量，为基层服务型党组织建设作出贡献。
六是关于企业改革发展。郭树清省长在经济工作会议上指出，“鼓励市场化兼并重组。支持企业依法申请破产保护，实施资产、债务重组，实现企业再生、产业升级”;还要求，“切实发挥行业协会等市场中介组织的作用。充分调动市场中介组织的积极性能动性，依靠行业和企业的力量，扎实解决制约行业发展的共性和关键问题。”这些都为我们加快社有企业发展提供了政策依据。省供销社今年对每个出资企业都将开展调查研究，深入剖析企业的发展现状、存在问题、原因所在和可行性建议，托清底子，研究对策。加快推进省属社有企业集团化改革，争取天鹅棉机尽快上市。各级供销社也要创新社有企业经营管理体制，加快建立以“三会一层”为核心的现代企业管理制度，确立出资者的地位和职能，推动各级联社由“管企业”向“管资本”转变;发挥董事会、监事会和经理层的作用，逐步建立起以产权管理为核心、资本经营为主要内容的社有资产监督管理和经营体制;采取联合、兼并、重组等多种方式培育发展壮大社有企业，推进系统上下社有企业产权联结和业务联合，形成产权明晰、权责明确、上下贯通、分级所有的资本运营管理新体制。
四、要勇于争先创优，确保走在前列
一要进一步增强使命感责任感。今年各项工作任务繁重，作为省社和各试点市、县以及重点联系县，都承担着为全系统改革探路的重任。随着工作的不断推进和改革的不断深入，遇到的矛盾和问题会越来越多，艰巨性和复杂性愈加凸显。越是这个时候，我们越要坚定以改革促发展的信念，增强道路自信，保持改革定力，用好发展机遇。这场“硬仗”能不能成功，供销社能不能实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，很大程度上取决于各级供销社“一把手”和班子成员的责任担当精神，特别是试点市县和重点联系县更要敢于担当，创造新经验，探索新路子。要重视干部队伍建设，注重培养和引进一批复合型人才和专业型人才，加强干部职工培训，不断提高政治素质和工作能力。要抓好中央即将出台《决定》的学习宣传和贯彻落实，配合有关部门研究制定实施意见，研究政策，利用政策，加快发展。希望大家真正把思想和行动统一到党中央、国务院对供销社改革发展的决策部署上来，把思路放得开一些，步子迈得大一点，以更大的勇气和智慧攻坚克难，推动供销合作事业不断向前迈进。
三要以业绩考评促进事业发展。省社对各市去年工作进行了表彰，位次都已清楚，这是第一次按新办法进行考核。对考核结果，大家普遍认为是客观公正的，与平时掌握的情况基本一致，这充分说明这个办法是可行的。这个结果，省社将通报给各市委、市政府。对今年的考核办法，再作进一步完善修订，并报省委组织部审核后下发各市。在指标和权重的确定上，今年将加大为农服务中心建设、实施精准施肥、综合服务平台等指标权重，把党风廉政建设、安全生产和社村共建出台文件县级全覆盖作为降级选项。通过考核，考出正气、考出干劲，确保考核结果公平公正，使争先创优成为新常态。要把综合业绩考核结果作为评价各地工作的重要内容，政策、资金向先进市县倾斜。
四要加强宣传总结推广新经验。各地要及时总结提炼，挖掘基层改革发展中的生动典型、鲜活经验，切实发挥示范引导作用。各市要大力推广临沂、高密、莒南、汶上、新泰、郓城张营、山亭店子等供销社的经验做法，积极组织基层社向先进单位、成功经验学习，把别人成熟之果嫁接到自己的地里，一块地一块地地推开，先做起来，拿出样子，让党委政府重视支持并予以推广，一定能开出新花、结出硕果。要依托主流媒体和系统媒体开展多种形式的新闻宣传，发挥改革简报、供销信息、门户网站的作用，交流各地试点工作的进展和为农服务的成效。广大供销干部职工要当好“演说家”，讲好“供销故事”，弘扬“供销精神”，传播正能量，弘扬主旋律。
同志们，今年是综合改革试点关键年攻坚年。希望大家继续保持奋发有为的精神状态，锐意进取、开拓创新，以走在前列为目标定位，全面深化供销社综合改革试点，力求提供更多可借鉴可复制可推广的经验，向总社和省委省政府交出一份合格的答卷。
刚才，苏振龙同志回顾总结了20xx年全市供销社工作，并对20xx年全市供销社工作进行了全面安排部署。对去年的工作成效和存在的问题总结的客观实在，对今年工作的安排具体、措施得力，我很赞同，希望认真抓好落实。下面，我就如何做好当前全市供销合作社工作，讲四点意见，概括起来就是四句话：围绕中心抓服务，围绕服务建网络，围绕建网抓落实，围绕发展创一流。
一、围绕中心抓服务
20xx年，国务院下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》对供销合作社的职能作用、目标任务、改革发展方向和政策支持进一步进行了重新定位。明确提出“供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展是新形势下推进农村改革发展的重要组成部分，对于活跃农村商品流通，完善流通体系，发展现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会一体化发展具有重要意义”;明确要求“供销合作社要坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力把供销合作社建设成为农业社会化的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业组织的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，为促进农村经济社会健康发展做出新的贡献”。
二、围绕服务建网络
为农服务网络建设供销社工作的重点，主要抓好三大网络建设。
二要着力推进农产品现代购销网络建设。各级供销社一定要把农产品购销加工，作为为农服务和参与农业产业化经营的一项重要任务，始终不渝地努力做好农产品收购加工和营销工作，积极探索农产品购销的新方式、新渠道，积极构建农产品现代购销网络。要以农产品购销、加工、仓储、配送企业和批发市场为龙头，以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托，建立联接市场、联接城市、联接千家万户的农产品现代购销网络。要通过加大项目建设，积极培育和做强做大一批农产品营销加工龙头企业，要加快巨龙农网科贸公司上市工作进度，积极兴办区域性农产品批发市场，建设农产品仓储物流运输基础设施，增强仓储运输、冷链物流能力。要创新农产品流通方式，加强产销对接和农超对接，积极促进大客商、大超市与我市农民专业合作社、生产基地、专业大户和经纪人等直接建立采购关系，减少中间环节，降低流通成本，提高流通效率，为我市特色农产品直接进入终端市场搭建平台，为有效解决我市洋葱等大宗农产品滞销卖难问题。
三要着力推进农民专业合作社网络建设。大力兴办农民专业合作经济组织，是提高农民组织化程度和抗御市场风险能力的必然选择，也是全市农村经济转型跨越发展和农业产业化发展的必然要求。各级供销合作社立足自身优势和资源，以规范化为手段，以标准化生产、品牌化建设为重点，以产业龙头企业为依托，以供销合作社流通网络为纽带，建立新型融资信息产供销一体化新型专业合作社。要认真总结和大力推广肃州区农村合作经济组织联合会、专业合作社联合社、农业服务专业合作社的经验和做法，将农民生产的产品和所需要的服务集聚起来，与综合服务配送中心对接，以规模化的方式进入流通，有效解决了家庭经营与市场经济的连接问题，有效解决了政府“统”不了，部门“包”不了，单家独户“干”不了的难题，有效解决了产前、产中、产后系列化服务不到位的缺陷，积极为农民群众走向市场搭建桥梁。
三、围绕建网抓落实
一要落实好各项政策。国务院、省政府和市政府相继出台了支持供销社改革发展的意见和实施意见，既对供销合作社系统加快农村现代流通网络建设、着力强化为农服务功能、不断加强组织体系建设、积极创新社有企业经营管理机制等方面提出了明确的目标任务和要求，对支持“新网工程”建设、化肥农药等农资储备贴息、基层组织建设和示范农民专业合作社发展等一系列政策措施。大家一定要按照市委、市政府开展“政策落实年”活动的要求，切实加大与农牧、林业、商务、金融等部门和单位的协作配合，争取把各项政策措施落实到位，力争在贯彻落实三个文件精神上有新举措，在落实政策加快发展上取得新突破。
二要落实好为农服务宗旨。供销社是服务“三农”的一支重要力量，务必要始终坚持为农服务的宗旨，以全市农业农村经济发展为己任，积极参与社会主义新农村建设、农业产业化建设和农业社会化服务体系建设，进一步转变作风，深入农村，贴近农民，切实做好农资供应、农产品流通、金融信贷、特色农产品基地建设和合作经济组织发展等为农服务工作，把促进全市农村繁荣、农业增效和农民增收作为衡量一切工作的出发点和落脚点。如果供销社把握住了为农服务的方向，贴近全市经济发展和农村经济发展大局展开工作，就一定能够抓住机遇，就一定能够大有作为。
四、围绕落实创一流
20xx年是本届政府的开局之年，也是实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年，今年“三农”工作面临的任务非常艰巨，希望全市供销社系统广大干部职工按照市委、市政府“五个年”活动的总体部署，进一步振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，增强服务意识、创新意识和责任意识，努力转变工作作风，切实提高为农服务水平，积极参与农业产业化经营，努力推进新农村现代流通网络工程建设，全力争创一流业绩，继续保持在全省供销系统业务考核第一的位次，力争在服务“三农”和新农村建设中做出新的更大的贡献。