二十大报告提出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
承德市研究谋划推进中国式现代化河北场景承德篇章，将大力弘扬塞罕坝精神，全力推进首都“两区”建设，全面构建共建共治共享的生态格局，把承德打造成国家生态文明建设先行区和向世界展示人与自然和谐共生的重要窗口。我们要总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的故事，围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体制机制创新等方面梳理实践创新成果，引导推动绿色经济发展典型经验做法在更大范围、更深层次的复制推广，凝心聚力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，助力我省绿色经济再上新台阶。
强化再生资源回收，加大宣传力度，推广绿色生活理念，构建废旧物资循环利用体系，完善废旧物资回收网络，提升再生资源利用水平，促进再制造产业高质量发展。倡导广大市民一起做好垃圾分类，节约资源，保护环境，同时规范再生资源回收行业的发展，不断健全再生资源循环利用体系，引进规范运营的再生资源回收企业，持续推动再生资源循环利用。实现废弃物资源化、减量化，实现经济社会可持续发展的重要途径和重要环节。
推动产业链补短板锻长板，提升产业发展能级。整合现有资源，大力推进产业链强链升级，构建起高水平、专业化的产业链、供应链。逐步完善绿色产业链条，实施“产业结构优化、企业创新主体、交流合作提升、创新平台搭建、科技成果转化、科技基地培育、聚智引才激励。推进绿色用能。注重能源集约节约利用，着力开发绿色新能源，稳步构建低碳、绿色、创新的新能源利用体系。
坚持产业绿色化发展方向。加快推进工业绿色改造升级，积极创建绿色工厂、绿色园区、绿色企业，加速打造全产业链、全生命周期的产品绿色制造体系。聚力开放招商、强化项目带动、鼓励技术创新，结合地区资源禀赋及产业基础，持续放大龙头企业的示范带动作用，积极打造绿色高效的循环经济产业链，形成布局合理、产业衔接的循环型工业体系。
只有使经济发展理念、发展方式、产业结构、增长动力、效益评价绿色化，才能做强做大绿色经济，让绿色成为发展最亮的底色，从而推动我国实现绿色发展繁荣。
绿色发展是“双碳”经济背景下事关我国经济发展全局的重要理念，是突破资源环境瓶颈制约、转变经济发展动能、提升经济发展质量、实现经济可持续发展的必然选择。绿色发展理念全面融入经济建设始终，体现了中国共产党对人与自然关系、社会经济发展规律认识水平的跃升。在新时代全面建设中国式现代化的伟大历史征程中，牢固树立“绿色发展”理念是全面统筹“两个大局”、构建国内国际经济发展“双循环”、贯彻新发展理念、实现低碳经济发展的必然要求，对于建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴中国梦具有深刻的理论和实践意义。
一、坚定不移以绿色发展理念引领经济发展方式转变
绿色发展理念是中国共产党基于新时代我国主要矛盾转变、世界百年未有之大变局、全球经济复苏乏力背景下提出的事关我国经济高质量发展的创新性理念，彰显了深刻的理论性、鲜明的时代性和全面的实践导向性。绿色发展理念要求经济建设要站立在人类与自然和谐共生的高度谋划发展，同步推进生态环境保护和社会经济高质量发展，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，走出一条节约优先、保护优先、生态良好的绿色发展道路。坚定不移将“绿色发展理念”贯穿于我国经济建设始终，是激励各地加快贯彻落实经济新发展理念的重要遵循，是“十四五”时期加快经济发展方式转变、落实碳达峰碳中和目标、建设美丽中国和实现社会主义现代化建设的奋斗目标的必然选择。
绿色发展理念也是实现人民群众对美好生活需要和向往的必然要求。“十四五”时期，坚持在生态环境保护中发展社会经济、促进经济结构优化升级，不仅仅是解决经济增长动力不足的现实之需，更是事关中国共产党执政宗旨的重大社会民生问题。新时代随着全面建成小康社会奋斗目标的实现，在大力发展社会生产力、提高老百姓人均收入水平的同时，广大人民群众对美好生活的需要特别是对宜居生活环境的需要日益增长，对绿色经济发展期盼值更高。绿水青山就是金山银山，绿色经济发展业态就是最普惠的民生福祉。新时代推进中国式现代化的伟大历史征程中，面对广大人民群众由“求温饱”向“求宜居”、由“求生存”向“求生态”需要的转变，要坚定不移以绿色发展理念引领社会经济高质量发展，推动经济社会发展向绿色发展转型，创造更多的绿色产业，使良好的社会生态环境成为社会经济发展的新增长点和满足人民群众幸福生活需要的时代福祉。
二、加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系
新时代以来，党中央对坚持生态优先、绿色发展作出了重大决策部署，要求奋进现代化建设道路要将绿色发展理念一以贯之。我国坚定不移走绿色发展道路，并将绿色发展理念贯穿于社会经济发展始终，表明了我国经济发展的价值观，这有别于资本主义无序化扩张，坚持经济发展与生态环境保护、当代利益与后代子孙利益、经济发展与社会民生之间的辩证统一，体现的是以人民群众为核心，全面、协调和可持续的经济发展体系。在西方资本主义国家经济复苏乏力、自然生态资源严重破坏日趋短缺的今天，健全绿色低碳循环发展经济体系，成为新时代我国经济发展转型、科技革命的行动指南。“十四五”时期，在持续性推动供给侧结构性改革，促进社会经济发展转型，打造更具有活力的营商环境全过程中，要加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保我国经济发展更可持续、更具活力。
其次，要注重产业结构优化调整和重点领域绿色创新引领。绿色发展理念强调以绿色环保产业发展为重点，实现农业、工业、服务业和现代信息技术的绿色融合，实现一二三产业的绿色升级。鉴于绿色发展理念涉及面广、建构全产业绿色发展链条存在较大挑战性，在深入建立健全绿色低碳循环发展经济体系的今天，各产业要深入推动技术创新、管理创新、生产创新、大力倡导绿色技术攻关，在各产业结构布局中形成“新商品—废弃商品—二手商品”可循环利用的新型发展业态，深入推进各产业生产垃圾分类回收和再生资源利用，实现社会经济节约高效发展。
最后，要深化绿色发展理念价值观教育。绿色发展理念作为新时代我国经济建设和发展的重要引领，其内涵必须体现在经济体系的政策和安排中，确保在社会生产生活中，在经济体系顶层设计安排下，社会各行各业主动接受绿色发展理念，改变过去以能源消耗为代价的落后经济发展方式，走依靠科技创新的绿色循环经济发展道路。各级政府有关部门要进一步通过优化绿色发展顶层设计、强化科普教育、加强生产培训等方法，逐步建构绿色发展系统框架，深入将绿色发展理念全面融入到社会大生产中，培育每一位公民的绿色发展理念，树立美丽中国建设人人有责的主体责任意识，让社会各界都能够成为绿色发展的遵守者、倡导者和践行者。
三、以生态环境“含绿量”高效推动经济发展“含金量”
新时代我国经济发展坚持以“两山论”作为基本遵循，全面将绿色发展理念融入社会发展全过程，以绿水青山诠释生态之变，彰显出以生态之变推动经济高质量可持续发展的喜人态势。
大力推进经济发展模式绿色转型、促进经济产业绿色低碳循环发展，既可以满足广大人民群众日益增长的优美生态环境的现实需要，又可以推动社会经济更高质量、更有效率、更为安全的发展。实践证明，以无休止破坏自然资源为代价的发展模式，最终只能自食苦果，如今绿色低碳发展已经成为中国式现代化经济发展的大趋势。生产方式推动绿色转型，生态环境“含绿量”蕴含着巨大的“含金量”。新时代全面运用绿色发展新理念促进经济产业转型升级，大力倡导技术赋能，促进经济产业转型升级，全面实现对自然资源的精致开发、保护性开发，在丰富和优化广大人民群众对绿色生产生活的体验中释放绿水青山的经济潜能。
绿色发展和生态环境保护已经成为新时代我国经济建设发展道路上的一道亮丽风景线，绿色发展理念在我国经济发展中的作用越来越凸显。（作者：张健丰，系西南石油大学马克思主义学院教授）
“爆竹声中一岁除”，农历新年是中华民族的传统佳节，而放鞭炮则一直是这一节日中最具有标志性的活动，没有“之一”。然而，您是否觉得今年所燃放的烟花爆竹比往年要更少些？在城市里的人们，可能感受得会更为明显。在笔者看来，烟花爆竹燃放的减少，并非意味着年味儿比过去淡了，而是从一个侧面折射出我们社会环保意识的增强。
燃放烟花爆竹所形成的环境污染问题，至少会有如下四个方面：一是有害气体，燃放爆竹会释放出二氧化硫、二氧化氮等气体，二氧化硫是酸雨的原料，二氧化氮则是雾霾的成分之一，对人的眼、鼻、喉、肺都有刺激；二是噪音污染，尖利的响声会对我们的听力、神经系统、心血管系统等造成损害；三是视觉污染，放完之后，满地纸屑灰尘，污染了市容市貌；四是安全隐患，长期以来，因燃放烟花爆竹所引发的火灾，时有发生。
早在“十一五”期间，国家就把能源消耗强度降低和主要污染物的排放总量作为了国民经济和社会发展的约束性指标，把节能减排作为调结构、转方式的突破口。2008年7月，国务院专门印发了《关于节能减排工作安排的通知》（国办发（2008）80号）；2009年9月的中共十七届四中全会强调，要更加注重节能环保；2012年8月，国务院专门印发了《节能减排“十二五”规划》，提出了更为细化分解指标。
本届政府就任以来，对“绿色经济”更是空前重视，在战略上达到了空前高度；在执行层面，则细化到了明确的体制机制和金融产品层面。2013年11月的十八届三中全会，从国家战略高度提出了“建设美丽中国”和“系统完整的生态文明制度体系”的要求，并指明了落实的途径，即健全“产权制度和用途管制”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。20xx年11月，中共中央对制定“十三五”规划的建议，更是将“绿色”作为了五大发展理念之一，建议中有四处使用了“最严格”这样的用语，几乎全部都与环境保护有关：“坚持最严格的耕地保护制度”，“坚持最严格的节约用地制度”，“实行最严格的水资源管理制度”，“实行最严格的环境保护制度”；与这些“最严格”相配套的，是中央首次要求对领导干部建立自然资源资产的“离任审计”制度，“实行省以下环保机构检测监督执法垂直管理制度”，“探索建立跨地区环保机构”。
特别值得指出的是，从中共中央对制定“十三五”规划的建议来看，“绿色”不仅仅是传统意义上环保部门的工作，而是经济金融各个方面的工作都必须贯穿的理念，特别是要求传统产业进行“绿色改造”，要“发展绿色金融”。
在发展绿色金融方面，中国人民银行行长周小川在对“十三五”金融改革的展望中，提出了一系列非常具体的绿色金融举措和产品：绿色金融再贷款，财政对绿色贷款的贴息和担保，对商业银行的绿色评级，排放权、排污权和碳收益权等为抵（质）押的绿色信贷，用能权、用水权、排污权、碳排放权的投融资机制和交易市场，绿色债券，绿色信贷资产证券化，绿色产业基金，碳租赁，碳基金等。
20xx年元旦伊始，习近平总书记就在推动长江经济带发展座谈会上明确要求：“共抓大保护，不搞大开发。”这和以往的发展思路相比，无疑是一个飞跃。而总书记在“十三五”开局之年对绿色理念的亲身宣导，显然也不仅仅是着眼于长江经济带！
实际上，绿色经济在我国已渐入佳境。比如，在刚刚过去的20xx年，在汽车销售总体并不是非常景气的情况下，新能源汽车却一枝独秀：全年销量比上年同期增长3.4倍，而整个汽车行业仅仅增长4.7%。这固然与新能源汽车基数较低有一定关系，但其本身的高速增长却也是不争的事实。又比如，从目前上市公司的估值来看，我国上证综指PE为13倍，而环保概念指数的PE却高达39倍，是上证综指的3倍。更高的估值，折射出市场对未来我国绿色经济的发展前景信心十足。我国绿色经济的发展，正在从前期的政策补贴、供给推动向需求拉动的良性循环转变。
放眼全球，绿色发展也已渐成潮流。从1997年全球84个经济体签署、最终183个经济体通过的、旨在控制温室气体排放的《京都议定书》，到2009年的哥本哈根气候峰会，再到20xx年近200个经济体通过的《巴黎协定》，全球绿色发展的浪潮滚滚向前，势不可挡。我国在其中也扮演着越来越积极、越来越重要的作用。在巴黎峰会上，我国承诺：“单位国内生产总值温室气体排放到2030年在2005年的基础上减少60%-65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。”
国际社会对环境问题越来越广泛的共识和更加切实的行动，使得未来碳金融有望成为一个庞大的市场。根据世界银行的估计，到20xx年，全球碳交易市场规模预计将达到3.5万亿美元，有可能超越原油市场成为全球第一大能源市场。
从全球绿色经济的发展来说，诸多规则尚未确定或仍处空白。我国大力发展绿色经济、积极参与全球气候谈判，将为我国在全球经济金融治理方面争取更多制度性话语权，赢得难得的历史机遇。在这方面，我国的努力已经取得初步成效。20xx年1月，在中国的倡议下，G20绿色金融研究小组在北京举行了第一次会议，中国人民银行和英格兰银行共同担任主席国，联合国环境署承担秘书处工作。
“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃！”20xx年是我国十三五规划的开局之年，在“绿色”已成为十三五规划五大发展理念之际，在广大人民群众备受雾霾困扰而无比希望有更多蓝天之际，在政府与民众的一致努力之下，必将开启中国绿色发展的新篇章，亦将为全球得绿色发展作出新贡献！
一、强化国企担当，做粮食安全的“压舱石”
二、强化国企担当，做产业兴农的“机车头”
三、强化国企担当，做人才兴农的“孵化器”
党的二十大报告指出“深入实施人才强国战略”。强化国企担当，助力人才兴农就是要孵化培育一批有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的兴农队伍。一是联合科研院所培养一批。加大国有企业与科研院所的合作，通过校园招聘、联合培养本硕博学生、科研项目申报、学术交流等方面建立长期合作，共同为湖南省培养高层次人才、培育高水平科研成果、加速科技成果转化服务，助力创新驱动发展战略和乡村振兴战略深入实施贡献力量。二是放在企业锻造一批。注重选择一批对党忠诚、热爱农业的兴农人员，倾向企业一线历练，提升“实战”和管理能力；加强农业类国有企业职业化教育培训，全面提高农业类国有企业人员专业技能，造就一批高水平技能型领军人才和工匠队伍。三是协同县市区交流一批。加强县区市农业部门领导和县市区分管领导与国有企业高级技术骨干或者管理人员的双向交流，增强政策理解，提升农业产业化投资顶层设计的科学性，推进更广泛、更深入地建设一批因地制宜的农业产业化项目，着力造就一批综合性优秀兴农人才队伍，助力打造农业强省和全面推进乡村振兴战略落地。
新征程的号角已经吹响，党和国家的伟大事业即将开启新的篇章。我将牢记习近平总书记的嘱托，坚持“敢”字当头，以初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，以理想者、担当者、吃苦者、奋斗者的姿态，奋进新征程，诠释新青春，创造新业绩，为强化国企担当推进农业强省贡献力量！
中国将推进全面绿色转型，积极推进生态文明建设，坚定实施应对气候变化国家战略，统筹低碳转型和民生需要，如期实现碳达峰、碳中和目标。我们将驰而不息，为全球绿色转型作出贡献。
积极推动绿色低碳发展，彰显了中国大国担当和决心。推动绿色低碳发展，实现2030年前碳排放达峰、2060年碳中和的目标，我国面临十分艰巨的挑战。一是中国是世界上最大的发展中国家，处于工业化、城镇化快速发展阶段，能源需求旺盛，碳排放仍处于攀升期；二是中国是制造业大国，产业结构偏重，如何在减缓碳排放量增长的同时，保证经济社会持续稳定发展，是中国迈向绿色低碳发展新征程的艰巨挑战；三是中国的能源资源“富煤、贫油、少气”，能源消费对煤炭的依赖性大，能源结构转换势必导致能源成本和经济系统结构的变化，带来巨大的冲击和挑战。面对如此艰巨的挑战，中国仍然做出了庄严的政治承诺，这充分展现了主动承担全球环境责任、全面推动绿色低碳转型的大国担当，彰显了深度参与和积极推进全球气候治理的决心和勇气。
积极推动绿色低碳发展，为全球气候治理作出中国贡献。全球气候变化是当前人类面临的最大威胁之一。为了减缓和适应气候变化，国际社会开展了积极的行动部署。《巴黎协定》开启了20xx年后全球气候治理新阶段，向世界发出了清晰而强烈的信号——经济增长方式向绿色低碳转型。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分展现了中国作为负责任大国的自觉担当。作为世界第二大经济体与碳排放第一大国，中国关于“碳达峰”“碳中和”的表态承诺对于全球气候治理产生了建设性的积极作用，作出了中国贡献，为应对全球气候变化树立了典范，对于全球气候治理具有积极的推动作用和重要的战略意义。
积极推进绿色低碳发展，为全球绿色低碳转型提供“中国方案”。我国碳达峰目标与碳中和愿景，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，是主动承担应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的责任担当。从“相对强度减排”逐步过渡到“碳排放总量达峰”，再到“碳排放总量绝对减排”，实现“发展”与“减碳”双赢，推动经济社会发展全面绿色转型。中国采取的行动和举措，不仅造福本国民众，还将激励更多国家采取行动，共同建设美好世界。国际社会高度评价中国在落实“双碳”目标任务上的坚定决心和务实行动，认为中国在节能减排方面的进展成效给其他国家推动绿色发展提供有益启示，为世界各国共同应对更多全球性挑战、共同开创更加美好未来贡献了“中国智慧”、提供了“中国方案”。
地球是人类共同的家园，应对气候变化是全人类的共同事业，建设美丽家园是人类的共同责任。中国将与国际社会一道，以前所未有的雄心和行动，积极应对气候变化，共谋人与自然和谐共生之道，让地球家园更加美好，为全球绿色发展作出大国贡献。
深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，推进生态文明建设，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水，实现丽水科学发展、低碳发展、可持续发展、超越发展。
党的十八大以来，习近平同志从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新观点新论断新要求，为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向。习近平同志指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明建设是一场“绿色革命”，是对传统工业文明的超越，它的核心是尊重自然、顺应自然和保护自然。生态文明新时代，就是实现人与自然协调发展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。
绿水青山就是金山银山的发展观，实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐，就是要“两座山”，既要金山银山，更要绿水青山。改革开放以来，我们在长期的发展实践中，对“两座山”关系的认知，大致经历了三个阶段。第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。为了追求经济发展，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕没柴烧”。第三个阶段是绿水青山就是金山银山，可以源源不断地带来财富，蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱，生态优势可以变成经济优势、发展优势，这是一种更高的境界。这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。习近平同志在xx任职期间就要求我们“一定要走生态绿色可持续发展道路”，并明确指出，“绿水青山就是金山银山。对丽水来说尤为如此。只要你们守住了这方净土，就守住了‘金饭碗’，“绿水青山就是金山银山”的发展战略，是总书记布置给我们丽水的重大课题，也是近年来丽水发展的宝贵经验。我们必须坚定不移地沿着这条道路走下去，把丽水建设成为兼具生态之美、发展之美、和谐之美，生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的国家级生态文明示范区和生态经济示范区。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是建设美丽幸福新丽水，谱写好中国梦丽水篇章的现实要求。走绿色生态发展之路，既顺应当今世界绿色潮流发展的时代要求，策应建设生态文明的战略需要，更是源于对我市市情和自身优势的科学考量。绿水青山是丽水最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，走出转型升级的发展新路，将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。
坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，必须全面深化改革。改革是时代最强音，是经济社会发展生生不息的力量源泉。丽水发展所取得的巨大成就，靠的是坚持不懈推进改革。我们要用好改革“利器”，搭建起“绿水青山”通向“金山银山”的桥梁，把思想和行动统一到市委全会的决策部署中去，围绕全面深化改革来定任务、抓工作，向改革要综合效益，向改革要更大红利。
我们要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”，让人民生活在环境优美，山川秀丽，风景如画的美丽幸福丽水!
习总书记在中国共产党十九大报告中首次将“树立和践行绿水青山就是金山银山”的理念写入党代会报告，同时与“坚持节约资源和保护环境的基本国策”一并成为新时代中国特色社会主义生态文明建设的思想和基本方略。可见，在国家层面上爱护环境资源、保护生态环境已经被提到了一个前所未有的高度。这既有利于全党全社会牢固树立社会主义生态文明观、同心同德建设美丽中国、开创社会主义生态文明新时代，更表明党和国家在全面决胜小康社会的历史性时刻，对生态文明建设做出了根本性、全局性和历史性的战略部署。因此，这就要求我们不忘初心，保护我们人类赖以生存的大家园；绿色前行，努力坚持走可持续发展道路。
四十年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，人民的生活水平不断提升，幸福指数直线上升。然而，我们在全力抓经济建设的同时，忽略了生态环境的保护，资源过度开采，环境污染严重，造成如今我国不少地区水土流失、水污染、土壤污染等严重情况。辩证唯物主义告诉我们：尊重客观规律是发挥主观能动性的前提和基础。只有尊重客观规律，才能更好地发挥人的主观能动性。人们对客观规律认识愈深刻全面，主观能动性愈能充分地发挥。如果违背客观规律，就会受到它的惩罚。
因此，引领绿色发展，倡导绿色生活。我们要正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价。不过，坚持绿色发展，是一项长期、复杂、艰巨的历史任务。我们将坚持可持续发展战略，推动绿色低碳循环发展，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”最后我想说，习总书记的话深深地印在了我的脑海，我们一定要坚持走可持续发展的道路，为子孙后代坚守一片片蓝天绿地。
习近平总书记的绿色发展理念是面向新发展阶段、新社会实践结构和新发展愿景的新理论。作为兼具重大理论创新性和实践战略性的治国理政理念，绿色发展是正逐步从思想理念向实践战略、政策体系快速转变，成为导向中国绿色经济社会的新范式。它内生于国家治理现代化的深刻时代需要，有着深刻的发生学和生动的运筹学原理。为此，本文尝试从国家治理的角度，探讨习近平总书记的绿色发展理念的内涵体系、重大价值和制度路径，进而揭示其对于推进绿色经济社会建设和实现国家治理能力现代化的重大理论和实践意义。
一、新时代国家治理的新范式需要与理论供给
直观地看，绿色发展是一个环境、生态问题，深层次地讲，它却是一个关系发展目标、发展方式、发展资源、发展动力、发展机制、发展绩效等多维度的经济社会系统工程。习近平总书记的绿色发展理念，就是以绿色为导向的绿色经济社会新范式。
首先，绿色经济社会的发展，首要是思维方式绿色化的发展。党的十八大以来，尤其是“十三五”胜利收官、小康社会全面建成的大背景下，国家治理大体上解决好了贫困治理，治理的重心转向现代化这一重大命题。要有效化解日趋严峻的生态问题、应对全球性生态危机、实施可持续发展战略以及推进生态治理现代化，需要有发展思路的战略转型。其中，关键的是要解决非均衡现代化向均衡的现代化方向转变，从基于历史条件约束下的经济中心向新发展形态下的经济发展与生态环保多维度兼顾转变，从物质主义向人本主义转变。思维方式的立足点和着力点，需要从较多地发展速度强调向发展质量转变，形成导向绿色经济社会发展的新的思维导引和规约。
其次，绿色经济社会的发展，核心的是生产方式绿色化的发展。传统高污染、高能耗、高排放的发展模式严重制约了经济社会的可持续发展。生产方式的绿色化，实质上就是要解决发展粗放、自然承载不足趋势下的人与自然关系问题。传统的发展，总体上是高资源损耗、高环境污染和低生态效益的，这样的发展已然难以为继。作为对传统发展方式的整体性反思与战略性调整，“绿色主义”的提出，就是要面向上述问题，从国家宏观层面着眼于构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式，进行生产方式的战略转型，解决发展规划、产业政策、生产流程、工艺技术以及发展评价等一系列复杂困扰问题，更加妥善地调处发展的速度与规模、成本与收益、效率与效益等关系问题。
再次，绿色经济社会的发展，重要的是生活方式绿色化的发展。从物质短缺到物质充裕，全面建成小康社会的进程从根本上解决了这一问题。然而，在民众日常生活中要形成普遍且自觉尊重自然发展规律的观念，以环保理念促进资源循环，保持良好的生活环境和生态平衡，却依然任重道远。增殖至上的资本逻辑、纵欲无度的生活方式构成了生态治理和绿色发展的障碍。生产方式绿色化，需要整个社会在尊重自然、珍惜生命基础上，生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。之中，极为重要的是如何调节与既有生产模式相匹配的环境不友好、生态不文明的粗放型消费，引导自然、环保、节俭、健康的生活方式真正成为大众化的主流选择。
新时代中国的国家治理需要新范式。源于党和国家对生态风险之根源、全民环保意识觉醒、社会发展转型升级以及国际竞争战略选择的科学把握，绿色发展理念作为一种新发展范式应运而生。“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”致力于寻求构建一种经济、自然和社会系统的新交互机制，以绿色发展理念推进建设人与自然和谐共生的现代化、稳步迈向人与自然和谐共生的绿色经济社会，就是在新的历史起点上面向新的历史任务、去开拓实现新的国家治理现代化图景。思维方式、生产方式和生活方式的绿色化发展，根本上就是党和国家领导建设社会主义现代化新征程路上的新需要，而包括绿色发展理念在内的新发展理念，则是对国家治理现代化的理论供给。因此，绿色发展理念是现代化进程中的现代性规制与后现代性建构之深度融合，它意味着国家治理理念系统的前瞻性调整和战略性转型。
二、绿色发展理念的内涵体系及整体特点
作为对何谓绿色发展、怎样实现绿色发展的规律性认识，绿色发展理念是习近平总书记关于治国理政的重要思想之一，是一个具有丰富内容的理念范式和内涵体系。
第一，理论属性——绿色发展是政治问题。早在2013年4月的中央政治局常委会上，习近平总书记就指出：“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”20xx年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记又强调：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”这些论述从政治的高度阐述构建绿色经济社会、实现可持续发展的全局要求和重大意义。20xx年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议时指出：“在‘五位一体’总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。”在这“四个一”的强调中，绿色发展理念与国家治理的基本框架、实践方向和策略任务紧密相联，是新时代党和国家现代化事业发展的全局性政治方向理论。
第二，目标取向——走向高质量的人民之治。2013年4月，习近平总书记在海南考察工作时指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”后续，他又在不同的场合强调环境就是民生、生态惠民、生态利民、生态为民的理念。人心是最大的政治。习近平总书记的绿色发展理念，体现了中国共产党人为国家谋富强、为民族谋幸福的初心和使命，本质上是以人为本、以人民“绿色”需求与民生为先。通过绿色发展提供更多高质量的绿色公共产品、更全面充分地保障和发展民众的环境权益，这既是美好生活的有机构成，更是对美好生活的可持续保障。只有能够既保障当下、更能够确保国家永续发展的体制和模式，才是民族之幸，亦是民生之幸。从本根上讲，以绿色发展旨在促进个体权益与民族利益相融、近期增长与远期发展相洽、国家强盛与民生幸福相伴的国家治理，是实现人民利益最大化的人民治理，即绿色发展为了人民、依靠人民、发展成果人民共享。
第六，方式优化——基于系统论的“生命共同体”论。着眼于发展的基础，需要以绿色发展构筑起“生命共同体”。这广泛涉及到思维、生产与生活方式的变化，以循环发展、低碳发展的方式实现绿色发展。习近平总书记将“两山论”理论进一步发展成为“生命共同体论”，即“山水林田湖是生命共同体，……这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。他指出，生命共同体强调的是大自然是一个完整的系统，人类只是大自然的一部分，我们要尊重自然、保护自然，而不是主宰自然。为此，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待环境”，将增强环保与绿色发展融入到思维和生命的本能意识之中。这就要求，“从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，……全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。这种生命共同体论，具有鲜明的系统性、去绝对人类中心主义论的特点，为一体化的生态保护和修复、转变生产生活方式、开展综合治理，提供了方向性的指导。
第七，法治升级——实施最严格最严密的绿色法治。绿色发展，制度先行。习近平总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。为此，要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。在他看来，“要严格用制度管权治吏、护蓝增绿，有权必有责、有责必担当、失责必追究”，制度的刚性和权威必须牢固树立起来，“决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’”。这里面，两个层次的问题值得强调：一是绿色发展的制度体系建设，涉及规划与管理、服务等具体内容，引导日常的绿色实践；二是绿色发展的责任体系，包括干部的责权利，生态文明的领导干部责任制和问责体系。
第八，文化重塑——建构可持续发展的绿色文化。文化是一个社会发展的软实力，它广泛涉及国家政府、市场主体、社会成员的文化思维、文化战略、文化政策与文化行动。习近平总书记指出，生态环境问题的深层次原因，“追根溯源就是生态文化的缺失”。绿色文化是社会主义先进文化的组成部分，弘扬的是尊重自然、保护环境和文明发展的价值理念。一方面，要承继邓小平“发展和环境协调”、江泽民“可持续发展”以及胡锦涛“科学发展观”等生态执政理念，将生态环境纳入生产力范畴来予以把握，是绿色文化普及化重构与重塑的重大发展。另一方面，需要传承和发扬传统文化中的敬畏自然、顺天应时的优秀文化因子和伦理养分，让其在新的发展阶段和新的发展格局中发挥其应有的作用。需要在工业化快速推进和后工业化旋即来临的大转型年代，改造既有围绕效率导向、支撑大工业发展的文化阐释系统和文化意义系统，逐步转向经济效率与绿色公平兼顾发展模式的指导理念、实践体制和绩效评价。实现人与自然、人与人、人与自身的生态和解、欲望约束、发展调节、模式转型与焦虑释放，亟需绿色文化的浸润和滋养，从而让绿色发展的价值观念内化于心、外化于行，成为全社会治理发展的自觉与自律。
第九，评价重构——导引新发展格局的绿色绩效。无论是前述的“绿色政治”论，还是“绿色公共产品”论、“两山理论”、“绿色生产力论”、“普惠民生福祉”论，抑或是“人与自然和谐共生”论、“生命共同体”论，都有一个共同的目标指向——创造社会和谐、民生幸福的国家治理绿色绩效。这至少涉及三方面的努力：一是以生态文明的方式，进入国家“五位一体”总体布局之中，推进生态领域国家治理体系和治理能力的现代化。二是以解决社会主要矛盾的方式，促进绿色发展方式和绿色生活方式的全面形成，促进人与自然和谐共生、建成美丽中国，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。三是以推动领导干部绩效考核和任用导向的绿色化方式，全面推进和落实绿色发展责任。习近平总书记指出：“破坏生态环境就是破坏生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，经济增长是政绩，保护环境也是政绩。”这是针对扭曲的生产力观和政绩观所做出的新思考和新发展。
第十，国际视野——维护全球生态安全的绿色责任。绿色发展需要走“人类命运共同体”的路径。生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想。但面对全球既有模式遗留下的生态危机和环境挑战，任何一国都无法置身事外、独善其身。面对这些挑战，既需要全球发展理念的绿色化，更需要面向绿色化的全球合作。我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。在共同面对包括环境污染和生态修复，以及可持续发展的诸多领域内，人类共同体的发展意识和合作行为都至关重要。“要深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。”习近平总书记的绿色发展理念，主张构建人类命运共同体，以全球生态安全和可持续发展为目标，以负责任的大国担当参与全球合作治理、绿色治理，为世界绿色可持续发展贡献中国智慧和中国方案。
三、绿色发展理念的三重逻辑及价值辨识
习近平总书记的绿色发展理念，是在“两个一百年”的历史交汇处，以习近平同志为核心的党中央领导人民持续推进改革开放和现代化事业的实践中，在深入把握世情、党情、国情、民情基础上，凝聚集体智慧发展出来的新理念、新思想和新战略，深刻回答了党的十八大以来为什么要实现绿色发展、实现什么样的绿色发展以及怎样实现绿色发展的重大问题，内含着多重逻辑，具有重大的理论和实践意义。
其一，绿色发展理念的文化-文明逻辑。绿色发展，首要意味着对传统的非绿色发展的反思和超越。要规避不断累积的资源枯竭、环境恶化、生态失衡等宿弊，首当其冲需要从发展文化、发展思维上进行“纠偏”和“救济”，发展出具有环境友好度和生态质量的可持续发展。因此，绿色发展的文化视域，需要将人们从物欲与物本中解放出来，理性、适度、科学而温和地实现发展。不仅如此，扎根于绿色的发展，于国于民，都是关系民族兴盛、文明赓续的永续发展。这就是习近平总书记所经常提及的在绿色发展问题上“算大账”、“算长期账”。绿色发展的文明视野，就是这种发展具有对所处内外自然、人文、社会和国际环境的根植性、共生性和抗逆力，具有持续消解“耗竭式”增长、“自反式”发展、绝对人类中心主义的“小圈子式”发展的能力和素质，在更为开阔的思维格局和理念格局中开掘新途。作为一种文明而存在中国治理，其发展更加需要在有深度绿色文化浸染的发展思路、发展模式、发展体制和发展绩效中得以繁荣自身并光耀世界。故而，文化-文明逻辑中的绿色发展，对于国家治理、经济建设、社会发展、生活日常乃至国际交往，都是一种文化理念与文明模式系统化的深度再造。
其三，绿色发展理念的现代化-后现代化逻辑。以现代化为视野，始终都需审慎面对大工业进程中的理念体系、组织构架和行动方案。这之中，效率逐求的现代化在带来极大物质丰腴的同时，无法深层次和系统性地解决增长后遗症以及生态环境问题侵损等“长尾效应”。客观地讲，现代化为国家治理和社会发展带来了极为透彻的革新，使得国家和社会的面貌持续地更新，取得日新月异的发展成绩，而且这样的现代化进程仍在高速推进之中。对此，进入新时代，或曰迈入社会主义现代化国家建设新征程，现代化范式依旧极其重要。为此，如何获取良性的现代性、规避甚至祛除恶性的现代性，就成为至关重要的命题。与此同时，有更好的绿色公共产品、以绿色生产力来推进现代化的完成，就需要发展出后现代的后物质主义、生态人本主义。但是，妥善调处好现代化与后现代化之间的逻辑张力，把张力所提供的问题窗口转变和设置成为创新发展的动力，就不仅仅需要有系统性的革新和改造，既要有衔接、更要有创新。习近平总书记的绿色发展理念，就是贯通现代化与后现代化逻辑的粘合思想，为国家治理现代化和治国理政稳健发展提供战略思想指引和价值支撑。
四、习近平总书记的绿色发展理念，有着其深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，有着重要的价值。
五、绿色发展理念的制度路径及协同实践
习近平总书记的绿色理念是指导实践、促进发展转型的强大理论武器。理论的力量在于实践。如何让绿色发展从理念转变成为现实，制度建设至关重要。概括起来，习近平总书记的绿色理念的制度路径包括：
第一，在领导力量上，以坚持党的全面领导来践行绿色发展理念。推进绿色发展、实现包括生态文明在内的全面现代化，首要的是坚持党的全面领导。一则，历史和现实雄辩地证明，党的领导是我们国家改革开放和现代化事业不断取得伟大胜利的根本保证。正如习近平总书记在庆祝党成立九十五周年大会上讲话所指出的那样：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”二则，实现绿色发展是涉及治国理政重大发展思路和发展模式持续优化转变的系统工程，要通过党全面领导制度的高质量运转来予以保证。推动绿色发展、实现全面现代化的美丽中国，不仅涉及到生产方式、生活方式等绿色转型，还包括思维方式、价值观念、制度体制等深刻转变，是一场革命性变革。要实现这样前所未有的重大变革，必然要依靠党这一领导核心为人与自然和谐共生的绿色经济社会构建提供政治保障和组织保障。
第二，在体制创新上，以构建完善生态文明制度体系来贯彻绿色发展理念。环境友好、生态绿色的发展方式和发展格局不会自动形成，需要有系统的制度构建、制度完善、制度支撑和制度协同来循序达成。为此，解决历史交汇期的生态环境问题、实现绿色发展，就“必须加快健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系”。在习近平总书记看来，生态文明体系的构建，对于显著提升国家经济发展质量和效益，确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式总体形成，最终服务于到本世纪中叶绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力全面实现，建成美丽中国。
总之，作为一种融合自然发展、社会发展、人自身发展的三维整合发展观，它将生态思维与整体思维、创新思维、战略思维、底线思维和共享思维，有机融入到协同推进绿色发展和现代化建设的国家谋划之中，充分彰显出其人本化和科学化发展的理性精神与实践价值。作为新时代面向绿色经济社会高质量发展的新范式，习近平总书记的绿色发展理念必将对中国国家治理现代化和全球治理产生深远影响。
（作者黄建洪系苏州大学东吴智库研究员，政治与公共管理学院副院长、教授）
xx届五中全会提出要筑牢生态安全屏障坚持保护优先自然恢复为主实施山水林田湖生态保护和修复工程开展大规模国土绿化行动完善天然林保护制全会提出坚持绿色发展必须坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约型环境友好型社会形成人与自然和谐发展现代化建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全做出新贡献
如何坚持绿色发展心得体会
绿色生态发展已成为国际社会普遍共识,生态文明已上升为基本国策。伴随着我国城镇化的快速进程,改善城市生态环境,提高城市发展持续性、宜居性,提高新型城镇化水平,绿色生态已成为城市建设的纲领和行动指引。以下是小编为大家整理的关于如何坚持绿色发展心得体会，给大家作为参考，欢迎阅读!
如何坚持绿色发展心得体会篇1
党的xx届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把加强生态文明建设、推进绿色低碳发展摆在更加突出的位置。坚持“五大”发展理念，统筹推进林业生态建设，就是要深刻认识林业在生态文明建设中的主体地位和重要作用，按照“大地增绿、产业增效、农民增收“的思路，大力发展现代林业,努力构筑安全的生态屏障、高效的生态经济和繁荣的生态文化三大体系，为全面建成小康社会提供更好的生态支持和保障。结合全县党政领导干部研讨班的学习体会和我县林业工作实际，谈几点认识。
一是要在造林绿化上发力，不断改善生态环境面貌。金塔地处荒漠边缘，干旱缺水、风大沙多，生态环境十分脆弱，是国家三北防护林和防沙治沙重点区域。
要立足县情，始终坚持“生态立县”战略不动摇，遵循工程建设和自然修复并重的原则，持之以恒地开展绿洲外围封滩育林育草、绿洲内部植树造林、风沙沿线重点治理工作。组织实施好城镇乡村防护林、绿色通道、退耕还林、防沙治沙、沙化土地封禁等林业重点工程建设，深入开展全面义务植树活动，构筑较为完善的安全绿色生态屏障体系，保障金塔绿洲生态安全，推促进全县经济社会可持续发展。
二是要在促农增收上发力，做大做强特色林果产业。要立足金塔土地、光热资源丰富的优势，以发展现代农业为方向，以富民增收为目标，以做大规模、做优品质、做强品牌为思路，以建基地、抓园区、树品牌、重培训、活机制为抓手，因地制宜、突出特色、发挥优势，建设专业乡、村、组和示范园区，做大做强优势葡萄、香梨、红枣、枸杞、苁蓉等无公害、绿色有机的特色林果、中药材品牌，建设龙头企业，加强农商、农企、农超对接，推动“互联网+”行动，建设高效的林业生态产业，促进精准扶贫和农民增收致富。
三是要在胡杨品牌上发力，精心打造生态文化基地。金塔是汉简的故乡、航天的摇篮，“胡杨”精神传承不息。要围绕“四湖一溪一渠”、“四路一区一村”文化旅游综合提升和潮湖胡杨森林公园、北海子国家湿地公园、拦河湾国家沙漠公园建设，深入开展“共植胡杨、共享绿色”为主题的胡杨认栽认领活动，丰富“胡杨”精神，传承“胡杨”文化,以建设戈壁明珠城，酒嘉后花园为目标，建设“胡杨”文化休闲观光旅游基地，让人民群众共享生态文明建设成果。
四是要在深化改革上发力，完善林业发展机制体制。围绕转变林业发展方式，大胆改革不利于现代林业发展和生态文明建设的陈规陋习。进一步深化集体林权制度配套改革，支持新型经营主体发展林业事业，着力构建智慧林业及大数据平台，完善扶持、服务林业发展的政策、金融、保险、技术等保障体系，激活林业生产要素，挖掘林业发展潜力，建立调动全社会参与林业发展的体制机制，推动生态文明建设步伐。
五是在依法治林上发力，切实保障林业成果安全。依法治林是发展现代林业、建设生态文明的根本保障。要坚定不移的贯彻依法治国方略，利用法律武器，加大护林管林力度，组织开展专项治理行动，加大对乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生动物、乱垦滥占林地等林政案件的查处。严格落实领导干部森林资源保护任期目标责任制，加强森林资源管护，坚决打击破坏森林资源的违法行为，确保林业建设成果安全。
六是在加强宣传上发力,倡导绿色生产生活方式。要创新利用各种媒体、各种方式，大力宣传生态文化、生态道德，普及生态文明法律法规和科学知识，引导全民、全社会树立生态文明意识，营造尊重自然、热爱自然、善待自然的浓厚社会氛围。要利用万亩胡杨生态文明教育基地、生态文化园区、美丽乡村等创建活动，大力倡导推广绿色生活理念和方式，引导全面在衣食住行等方面向节俭、低碳、文明、健康转变，建设富裕文明和谐幸福金塔。
一、坚定不移走绿色发展之路
中国顺应人民对美好生活的新期待，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（一）坚持以人民为中心的发展思想
以人民为中心是中国共产党的执政理念，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。随着中国现代化建设的不断推进和人民生活水平的不断提高，人民对优美生态环境的需要更加迫切，生态环境在人民生活幸福指数中的地位不断凸显。中国顺应人民日益增长的优美生态环境需要，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力推行绿色生产生活方式，重点解决损害群众健康的突出环境问题，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让人民在优美生态环境中有更多的获得感、幸福感、安全感。
（二）着眼中华民族永续发展
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。大自然是人类赖以生存发展的基本条件，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，才能实现可持续发展。中国立足环境容量有限、生态系统脆弱的现实国情，既为当代发展谋、也为子孙万代计，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，既要金山银山也要绿水青山，推动绿水青山转化为金山银山，让自然财富、生态财富源源不断带来经济财富、社会财富，实现经济效益、生态效益、社会效益同步提升，建设人与自然和谐共生的现代化。
（三）坚持系统观念统筹推进
绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革。中国把系统观念贯穿到经济社会发展和生态环境保护全过程，正确处理发展和保护、全局和局部、当前和长远等一系列关系，构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色低碳循环发展的经济体系、约束和激励并举的制度体系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。
（四）共谋全球可持续发展
保护生态环境、应对气候变化，是全人类的共同责任。只有世界各国团结合作、共同努力，携手推进绿色可持续发展，才能维持地球生态整体平衡，守护好全人类赖以生存的唯一家园。中国站在对人类文明负责的高度，积极参与全球环境治理，向世界承诺力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和，以“碳达峰碳中和”目标为牵引推动绿色转型，以更加积极的姿态开展绿色发展双多边国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为全球可持续发展贡献智慧和力量。
二、绿色空间格局基本形成
中国积极健全国土空间体系，加强生产、生活、生态空间用途统筹和协调管控，加大生态系统保护修复力度，有效扩大生态环境容量，推动自然财富、生态财富快速积累，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
（一）优化国土空间开发保护格局
国土是绿色发展的空间载体。中国实施主体功能区战略，建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，整体谋划国土空间开发保护，实现国土空间开发保护更高质量、更可持续。
实现国土空间规划“多规合一”。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，加快完成各级各类国土空间规划编制，逐步形成全国国土空间开发保护“一张图”。
统筹优化国土空间布局。以全国国土调查成果为基础，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学布局农业、生态、城镇等功能空间，优化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三大空间格局。统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，强化底线约束，统一国土空间用途管制，筑牢国家安全发展的空间基础。
加强重点生态功能区管理。着力防控化解生态风险，将承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能的县级行政区确定为重点生态功能区，以保护生态环境、提供生态产品为重点，限制大规模高强度工业化城镇化开发，推动自然生态系统总体稳定向好，生态服务功能逐步增强，生态产品供给水平持续提升。
（二）强化生态系统保护修复
山水林田湖草沙是生命共同体。中国加强系统治理、综合治理、源头治理和依法治理，坚持保护优先、自然恢复为主，大力推动生态系统保护修复，筑牢国家生态安全屏障，筑牢中华民族永续发展的根基。
初步建立新型自然保护地体系。自然保护地是生态建设的核心载体。中国努力构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园，积极稳妥有序推进生态重要区域国家公园创建。截至20xx年底，已建立各级各类自然保护地近万处，占国土陆域面积的17%以上，90%的陆地自然生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到了有效保护。
科学划定生态保护红线。生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线。中国将生态功能极重要、生态极脆弱以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，包括整合优化后的自然保护地，实现一条红线管控重要生态空间。截至目前，中国陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。通过划定生态保护红线和编制生态保护修复规划，巩固了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等为依托的“三区四带”生态安全格局。
实施重要生态系统保护和修复重大工程。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。陆续实施三北、长江等防护林和天然林保护修复、退耕还林还草、矿山生态修复、“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复、渤海综合治理攻坚战、红树林保护修复等一批具有重要生态影响的生态环境修复治理工程，科学开展大规模国土绿化行动，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积持续增加，土地荒漠化趋势得到有效扭转。2012－20xx年，中国累计完成造林9.6亿亩，防沙治沙2.78亿亩，种草改良6亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。20xx年，中国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林覆盖率和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”，是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家。中国在世界范围内率先实现了土地退化“零增长”，荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”，对全球实现2030年土地退化零增长目标发挥了积极作用。自2000年以来，中国始终是全球“增绿”的主力军，全球新增绿化面积中约1/4来自中国。
（三）推动重点区域绿色发展
中国充分发挥区域重大战略的提升引领作用，坚持生态优先、绿色发展理念推动实施区域重大战略，着力打造绿色发展的第一梯队，带动全国经济社会发展绿色化水平整体提升。
推动京津冀协同发展生态环保率先突破。实施京津冀协同发展战略，在交通、环境、产业、公共服务等领域协同推进，强化生态环境联建联防联治。以京津冀地区为重点，开展华北地区地下水超采综合治理，扭转了上世纪80年代以来华北地下水位逐年下降的趋势。高起点规划、高标准建设雄安新区，围绕打造北京非首都功能集中承载地，构建布局合理、蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，打造绿色高质量发展“样板之城”。20xx年，京津冀13个城市空气质量优良天数比例达到74.1%，比2013年提升32.2个百分点，北京市大气环境治理成为全球环境治理的中国样本。
以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带建设。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。中国坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，协调推动经济发展和生态环境保护，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带，使长江经济带成为生态优先、绿色发展的主战场。发挥产业协同联动整体优势，构建绿色产业体系，加快区域经济绿色转型步伐。大力推进长江保护修复攻坚战，深入实施城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，全面实施长江十年禁渔，开展长江岸线利用项目及非法矮围清理整治。20xx年以来，累计腾退长江岸线162公里，滩岸复绿1213万平方米，恢复水域面积6.8万亩，长江干流国控断面水质连续两年全线达到Ⅱ类。
发挥长三角地区绿色发展表率作用。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，依托优美风光、人文底蕴、特色产业，集聚创新要素资源，夯实绿色发展生态本底，打造绿色创新发展高地。
推动黄河流域生态保护和高质量发展。把保护黄河作为中华民族发展的千秋大计，坚持对黄河上下游、干支流、左右岸生态保护治理工作统筹谋划。开展全流域生态环境保护治理，推动上中游水土流失和荒漠化防治以及下游河道和滩区综合治理，黄河泥沙负荷稳步下降，确保黄河安澜。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。沿黄地区在保护传承弘扬黄河文化、发展特色产业上积极探索，培养壮大新产业新业态，推动生态、经济价值同步提升，让黄河成为惠民利民的生态河、幸福河。
建设美丽粤港澳大湾区。以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量，探索绿色低碳的城市建设运营模式，促进大湾区可持续发展，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清，打造生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的粤港澳大湾区。
（四）建设生态宜居美丽家园
城乡是人们聚居活动的主要空间。中国把绿色发展理念融入城乡建设活动，大力推动美丽城市和美丽乡村建设，突出环境污染治理，着力提升人居环境品质，打造山峦层林尽染、平原蓝绿交融、城乡鸟语花香的美丽家园。
建设人与自然和谐共生的美丽城市。中国把保护城市生态环境摆在突出位置，推进以人为核心的城镇化，科学规划布局城市的生产空间、生活空间、生态空间，打造宜居城市、韧性城市、智慧城市，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。坚持尊重自然、顺应自然，依托现有山水脉络等独特风光推进城市建设，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。持续拓展城市生态空间，建设国家园林城市、国家森林城市，推进城市公园体系和绿道网络建设，大力推动城市绿化，让城市再现绿水青山。2012－20xx年，城市建成区绿化覆盖率由39.22%提高到42.06%，人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.78平方米。大力发展绿色低碳建筑，推进既有建筑改造，建筑节能水平持续提高。
打造绿色生态宜居的和美乡村。中国将绿色发展作为推进乡村振兴的新引擎，探索乡村绿色发展新路径。积极发展生态农业、农村电商、休闲农业、乡村旅游、健康养老等新产业、新业态，加强生态保护与修复，推动农业强、农村美、农民富的目标不断实现。持续改善农村人居环境，完善乡村公路、供水、供气等基础设施，推进农村厕所革命，加强生活垃圾、污水治理，开展村庄清洁行动，全面推进乡村绿化，持续开展现代宜居农房建设，越来越多的乡村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化。加强传统村落保护利用，传承优秀传统文化，提升乡村风貌。广大农村生态美起来、环境靓起来，丛林掩映、果菜满园、满眼锦绣，呈现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
在十八届三中全会上，习总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山!”这段话给了我们很大启发。
自改革开放以来，中国在各行各业都取得了不小的成就，“东方巨龙”也腾飞于世界之巅!但在获得成功的同时，我们也付出了不小的代价——蓝天白云不见了，取而代之的是滚滚黑烟;绿水青山不见了，取而代之的是荒芜一片;花红柳绿不见了，取而代之的是枝零败落……几年前的绿水青山，蓝天白云已恍若隔世，剩下的仅仅是城市化的所带来的巨大生态破坏问题!
以前的早晨，太阳从东方缓缓升起之时，柔和的光线照耀在河面上，波光粼粼，远远望去，就像一条金光闪闪的彩带环绕在小城的周围，给小山城增添了无限的生机。而现在的大院里面，一堆一堆的建筑垃圾随处皆是，钢筋、断桥栏等到处都是;靠近丹化小区住宅楼北边的围墙处，建了一个土厕所，还有一块菜地;大院西北角落里，还圈养了一群小鹅。大院里，蚊蝇乱飞，不时闻到一阵阵臭味。
资源都是有限的，无论是可再生资源亦或是不可再生资源，都十分宝贵，因此我们应竭力倡导低碳生活，绿色出行，少用或不用一次性筷子等，正如老师所说“我们应在保护生态环境的基础上进行合理的开发与利用”。
中共xx届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“十三五”规划将带领中国奔向全面小康社会，奔向共和国“第一个百年目标”。具体说来，“创新发展”是国家发展全局的核心，“协调发展”是要正确处理发展中的重大关系，“绿色发展”让生态文明建设首入五年规划，“开放发展”要求陆海内外联动、东西双向开放，“共享发展”就是要让全体人民共同迈入小康社会。一句话，这些着眼于未来谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用，是“十三五”乃至更长时期必须坚持和贯彻的重要发展理念，在我们憧憬的幸福之路上，必不可少。
遵循规律、顺势而为，才能不断发展;违背规律、逆势而动，不仅难以发展，还会受到规律的惩罚，付出巨大的代价。我们曾经有过大跃进之类的历史教训，也有改革开放的成功经验。那么，如何让经济发展不偏离“创新、协调、绿色、开放、共享”这么一个发展轨迹历史与现实都告诉我们，规律不饶人，规律教训人，规律惩罚人，规律也奖励人，无论是创新发展、还是协调发展，无论是绿色发展、还是开放发展，要想让人民共享发展成果，必须遵循规律，做到顺势而为。
当前，在遵循经济规律、实现创新发展上，许多同志对规律的研究不深、认识不足，经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象。比如，近年来，有的地方“饥不择食”，不惜以牺牲环境为代价，对投资商来者不拒。对项目不作环保评价和论证，明知是污染和落后项目也照常引进;或绕开环保审批关，等“生米煮成了熟饭”才去走过场;或降低环保门槛并以此作为优惠政策等。如此招商引资，不仅损害了环境，伤了群众的心，更给一个地方的长远发展埋下隐患。
面对经济发展新常态，如果一些地方还在“速度情结”驱动下，“搞强刺激、踩大油门、换挡不调速”，就难免出“事故”，它所带来一系列副作用，刺激出来的“高速度”也会昙花一现。因此，笔者认为，只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实，既理性面对增速换挡，坚持区间调控，保持“平常心”，又顺应新常态下提质增效的内在要求，坚持定向调控，统筹稳增长促改革调结构惠民生，保持“进取心”，才能使经济运行在合理区间，实现实实在在、没有水分的发展，民生改善、就业充分的发展，劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话，我们要的发展，必须遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，就是“速度+质量=效益”的发展结果。
一、“清单”制度建设与“绿水青山就是金山银山”
今年初，习总书记在北京听取了我市莲都区委书记林健东的汇报材料后，特地问起:“丽水没有雾霾吧”林健东回答，XX年，丽水空气质量综合指数优良率达到%。去年10月，丽水被《人民日报》推荐为全国16个“洗肺”城市之一，“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”声名远扬。
然而，经济发展，始终避不开自然资源和环境容量的供求矛盾。落实“绿水青山就是金山银山”战略，非常重要的一个环节，就是把握绿色生态发展的潜在障碍，正视并妥善处理。宁波大学校长沈满洪指出，绿色发展的障碍主要来自于技术和制度两个方面。当技术条件一定的条件下，制度就是一个重要变量。
当前，我市举全市之力，落实“绿水青山就是金山银山”战略，打造丽水城市品牌，“制度”这个变量躲不开、绕不过。“清单”制度作为一项制度创新，就是破除绿色发展障碍的有效手段之一。
二、突出标准化，加快“清单”制度建设
标准化思想最早起源于远古人类的声音、符号、记号及象形文字。现代工业，有了标准化，机械零部件的互换性得到统一，成就了机器大工业时代。如今，除了工业，标准化思想早已渗透到农业和服务业的各个领域，通过制定、实施不同层级、不同领域的标准，实施标准化的各组织机构在科学管理水平、综合竞争力水平、组织管理效率、质量安全水平等方面得到了极大提升。以标准化手段，加快“清单”制度建设，可从这几个方面进行:
1、统一“清单”梳理标准。依照权力属性对权力进行分类，清权厘权。如有的地方权力清单将行政权力划分为行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10大类。并对每一类行政权力的梳理标准一步明确，对于可以细分的，要求细分到具体行政行为。全面梳理、摸清底数。并依据“权力法定、市场自主、社会自治”的原则，科学确定“保留”与“清理”各权力事项。对无法律法规依据或原法律法规依据被废止的行政法规，予以取消。
2、逐步实施标准化管理。第一步，对保留的审批事项实行标准化管理。制定出台市县级审批服务等服务地方标准，使审批规范化、透明化，将目录、业务内容、办事指南、网上运行、数据共享、监督检查等要素以标准的形式予以明确。第二步，以审批标准化管理为基础，全面建立行政权力清单制度，逐步把标准化管理推广到包括审批和非审批权力在内的所有行政权力上。
3、争创政务服务标准化试点。政务服务标准化对于提升政务服务水平、规范政务行为非常重要。目前，我省、市均设有服务业
标准化试点项目，可定期向标准化主管部门申报。通过选取某一领域如行政审批中心，申报试点创建，以标准化为引领，搜集有关标准，建立健全政务服务标准体系，推进标准宣贯实施，可以大大优化政务流程，压缩时限，努力实现权力清单化、程序标准化、评价公开化，实现行政审批事项少、效率高、服务优。
4、强化学习培训，落实“清单”制度。举办各类专题学习培训会，邀请有关领导和专家作专题报告，并按各部门分类编排《清单手册》，广大干部深入学习，增强法治思维，提高业务水平。务求按“清单”开展各项工作，推动制度落到实处。完善“清单”制度实施的反馈机制与评价机制。
“清单”制度是充满活力的制度创新，是提高办事效率、激发市场和社会活力的突破口。以标准化手段推进这一创举，加快制度落地，有利于坐拥生态优势的丽水，充分用好得天独厚的资源禀赋，推动绿色生态发展，真正实现“绿水青山就是金山银山”。
积极推动绿色低碳发展，彰显了中国大国担当和决心。推动绿色低碳发展，实现2030年前碳排放达峰、2060年碳中和的目标，我国面临十分艰巨的挑战。一是中国是世界上最大的发展中国家，处于工业化、城镇化快速发展阶段，能源需求旺盛，碳排放仍处于攀升期;二是中国是制造业大国，产业结构偏重，如何在减缓碳排放量增长的同时，保证经济社会持续稳定发展，是中国迈向绿色低碳发展新征程的艰巨挑战;三是中国的能源资源“富煤、贫油、少气”，能源消费对煤炭的依赖性大，能源结构转换势必导致能源成本和经济系统结构的变化，带来巨大的冲击和挑战。面对如此艰巨的挑战，中国仍然做出了庄严的***治承诺，这充分展现了主动承担全球环境责任、全面推动绿色低碳转型的大国担当，彰显了深度参与和积极推进全球气候治理的决心和勇气。
积极推动绿色低碳发展，为全球气候治理作出中国贡献。全球气候变化是当前人类面临的最大威胁之一。为了减缓和适应气候变化，国际社会开展了积极的行动部署。《巴黎协定》开启了20xx年后全球气候治理新阶段，向世界发出了清晰而强烈的信号——经济增长方式向绿色低碳转型。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的***策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分展现了中国作为负责任大国的自觉担当。作为世界第二大经济体与碳排放第一大国，中国关于“碳达峰”“碳中和”的表态承诺对于全球气候治理产生了建设性的积极作用，作出了中国贡献，为应对全球气候变化树立了典范，对于全球气候治理具有积极的推动作用和重要的战略意义。
积极推进绿色低碳发展，为全球绿色低碳转型提供“中国方案”。我国碳达峰目标与碳中和愿景，是***中央、***统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，是主动承担应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的责任担当。从“相对强度减排”逐步过渡到“碳排放总量达峰”，再到“碳排放总量绝对减排”，实现“发展”与“减碳”双赢，推动经济社会发展全面绿色转型。中国采取的行动和举措，不仅造福本国民众，还将激励更多国家采取行动，共同建设美好世界。国际社会高度评价中国在落实“双碳”目标任务上的坚定决心和务实行动，认为中国在节能减排方面的进展成效给其他国家推动绿色发展提供有益启示，为世界各国共同应对更多全球性挑战、共同开创更加美好未来贡献了“中国智慧”、提供了“中国方案”。
总之，绿色经济的发展是当今世界的趋势，也是我们未来可持续发展的必由之路。我们需要认真思考并行动起来，把握机遇，推动绿色经济的实践与发展，为我们的地球家园创造更加美好的明天。希望本篇的绿色经济新时代心得体会内容对你有帮助。