图3我国绿色食品在2014-2020年的认证情况
二、绿色金融助力绿色食品产业发展的路径
(一)绿色金融降低绿色食品企业融资成本
2020年7月8日,中国人民银行、国家发展改革委、中国证监会发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录(2020年版)〉的通知(征求意见稿)》(简称《通知》)。《通知》明确将绿色农业和有机食品认证推广、绿色食品认证推广收录其中,农作物病虫害绿色防控、绿色有机农业、绿色畜牧业、绿色渔业、有机食品认证推广、绿色食品认证推广等均成为绿色债券支持项目。绿色食品发展依靠技术创新竞争,前期需要大量的资金投入。这一目录的确定,有效地解决了绿色食品企业的资金问题。此外,绿色食品由于气候、土壤等众多不确定性因素,发展存在较大风险。如阳光财险推出的食品安全责任险等绿色保险则能够较好地应对环境污染问题,帮助企业分担风险,保障企业高质量发展。
(二)绿色金融促进绿色食品行业指标体系建立和信息披露
三、案例分析——贵安新区“4321+绿色信贷”支持绿色新项目
(一)案例概况
贵安新区的清镇市环红枫湖元宝枫种植及加工一体化产业园项目规划被评定为绿色项目,通过绿色信贷项目以支持绿色食品行业发展。该项目拟建设6万亩元宝枫种植基地、3000亩元宝枫种苗繁育基地、占地90.1亩的元宝枫加工厂和生物科技研发中心。元宝枫的种植过程将符合绿色食品生产和绿色食品种植的标准,且元宝枫的叶和果实为原料,可开发加工成元宝枫食用油、元宝枫养生酒、绿原酸等具有高附加值的产品。该项目采用“4321”担保贷款+贵州省绿色产业扶贫投资基金的形式和“村集体公司+农户+加工厂”的运营模式,以村集体公司为融资主体,降低了农商银行贷款集中度的问题,并解决了绿色食品项目抵押担保资产缺乏的问题。同时,该领导小组和管委会通过企业的未来收益权从央行获得再贷款,将后期贷款利率降到4.35%,极大地降低了该项目的融资成本。项目建设期、运营期可带动贫困户创收增收,促进当地绿色食品行业发展。
(二)案例总结——元宝枫绿色项目的发展亮点
1.以政策开发元宝枫活力
2.“4321+绿色信贷”提供绿色食品项目保障
由于该绿色食品项目中元宝枫树苗较小或者尚未种植,无法用于抵押担保,该项目创新采用“4321”担保贷款+贵州省绿色产业扶贫投资基金的模式,采用“村集体公司+农户+加工厂”的营运模式,在林权资产未形成之前由贵州两山农林集团有限公司提供过渡期担保。针对于绿色食品项目抵押品较少的情况,提供绿色信贷支持,以助力绿色食品行业发展。
四、绿色金融助推绿色食品发展的建议
(一)不断完善顶层设计
1.出台更多的支持性政策
2.不断完善监管体制,加速绿色食品产业升级改造
(二)积极推动市场化发展
1.继续扩大绿色和可持续债券市场
由于绿色食品产业的美好前景,越来越多的食品企业进行绿色转型。继续扩大绿色和可持续债券市场有利于为企业转型提供资金,激发绿色市场活力,促进绿色产业发展。
2.积极推动转化“两品一标”标准
中国绿色农业的“两品一标”,采用的是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等标准,还未得到银行的广泛认可。同时,对于很多小农户和小农场,往往没有被界定为绿色主体,无法获得绿色贴标,进而只能进行流动资金贷款。在未来,如何合理合适地把“两品一标”标准转化成金融机构认可地标准以及如何解决小农户、小农场等主题借款难的问题,对绿色金融与绿色食品的协同发展具有重大意义。
3.对从事绿色食品种植的农民进行金融培训
绿色食品的种植和生产大多在农村,这一创业主体是农民,而大多数新农民在开始农业生涯时几乎没有接受过金融和商业培训,技术和金融知识都比较匮乏。他们需要更多的一对一技术援助和较为系统的金融知识培训,以便他们更好地从事绿色食品生产和申请绿色农业贷款。