导语：如何才能写好一篇农产品电商工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
四川省供销系统电商工作起步虽晚，但以完备的组织架构、密集的网点设置、良好的产业基础，发展势头好。目前，已经发展电子商务公司138家，建成区域性电子商务平台90、运营服务中心（电子商务产业园区、创客中心等）47个，连续两年交易服务额保持10倍以上高速增长。
一、部门协作，构建合力推进农村电商发展新机制
二、社校合作，形成电子商务发展新动力
省供销社充分发挥学校、研究所、协会作用，为系统电商发展提供有力支撑。2014年底，省供销社依托直属的四川商贸学校，成立了“四川省农村电子商务研究所”，着力解决电子商务发展初期人才、技术瓶颈。在实践中，研究所探索出“电子商务孵化模式”：什邡市绿保姆农业科技发展有限公司的电子商务运营部全部由四川省商贸校在校学生和老师组成，并设立于研究所内部。待学生毕业后，鼓励学生到服务企业就业。该电子商务孵化模式提出：没有人才没有钱也可以发展电子商务，只要给我产品就行，剩下的事由研究所完成。目前，省内中江、梓潼、宜宾、通江、射洪等十余家县级供销社与该研究所合作，组建了电商运营团队。2015年9月，该研究所被四川省商务厅、省供销社联合授牌为“四川省电子商务人才培训基地”。
2015年，省农村电子商务研究所发起成立了四川省农村电子商务协会，广泛吸纳系统内外知名农村电商企业、物流快递企业和专家教授加入协会。一方面协会积极开展理论研究，总结提炼各地相对成熟的农村电商发展经验和模式，在省内广泛宣传和推广；另一方面通过协会帮助电商企业有效解决从登记注册、平台建设、功能布局、产品上线、线上交易、平台宣传推广和联合合作等经营发展中各个环节的具体问题。同时，协会牵头，培训了农村电商带头人3.89万人次。
2016年“双11”期间，学校孵化园与上海水星家纺股份有限公司合作，组织150名在校学生为其天猫旗舰店开展运营和客服工作，当天第一秒销售额超过200万元，全天销售额达到1.53亿元。四川省农村电子商务研究所和农村电子商务协会已成为推进供销社电子商务和农村电子商务发展的有效抓手。
三、整合资源，打通电商物流新通道
农村物流中农产品进城“最先一公里”和工业品进村“最后一公里”问题是电商发展的瓶颈。四川省泸县、古蔺县、叙永县和纳溪区供销社整合邮政、社会物流资源，积极探索构建覆盖农村的电商物流配送体系，解决农村物流“最先一公里”和“最后一公里”问题。泸县供销社的电商运营服务中心建成了智慧物流中心，自主开发了“泸县电商仓储物流管理系统”，有配送车辆8台，电子商务物流体系已覆盖全县90%的行政区域，实现了24小时内“配送到村、服务到户”。2016年，公司完成上行包裹1.1万个，下行包裹4.6万个。公司已承接了县邮政分拣中心业务和2条线路的配送业务，物流业务已经实现盈利。
青川县供销社整合县域内申通、中通、圆通、韵达等11家物流快递公司，共同出资100万元组建青川县誉通物流有限公司，在县城建立电子商务物流配送中心，在7个中心场镇建立物流配送站，35个乡村建立物流配送点，打通了县城到乡镇村物流通道，有效解决制约山区农村电子商务发展的物流问题。
省农资集团控股的蜀龙物流公司面向成都市社区，围绕城市冷链配送，大力推进发展“电商+冷链快递+智能菜柜”的生鲜农产品直销零售模式。重点开展农产品进社区工程，借助淘宝、京东等大型电商平台，大力发展以社区为单位的“电子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直销零售模式，实现“产销直达”、“农宅对接”，计划2017年对24个社区开展此项配送业务，逐步实现大型居住社区农产品直投智能冷藏柜基本全覆盖，有效解决服务民生的“最后一公里”。
目前，全省供销社组建了区域性电商物流快递公司22个，同时利用供销社商品连锁配送体系，在104个县（市、区）开展了乡村电商物流配送业务，一定程度上化解农产品进城“最先一公里”和农资、消费品下乡“最后一公里”问题。
四、因地制宜，创新农产品“双路营销”新路径
确定了农产品上行“两条腿走路”模式：对于地域特色鲜明、产品质量稳定、品牌价值较高、生产规模较大、物流配送方便的农特产品，先后在供销e家、淘宝、天虎云商等电商平台上开设“特产商城”网店，把这些产品网销全国；对于地域特色缺乏、种养规模零散、物流配送不便的农副产品，公司在自建的区域性电子商务平台上自营，面向县城及周边城镇居民网上销售。目前，这一营销理念和模式得到广泛推广，如四川省棉麻集团控股的金柠。
泸县供销社在国家和省级标准化示范区建设基础上，大力开展有机产品认证工作。电商公司开发了“泸县农产品质量安全追溯系统”，做到上线农产品“生产有记录、去向可查询、质量可追溯、品质有保障”，消费者可通过手机扫描二维码查询，放心消费。供销社组织522个农业产业化龙头企业、2，000多个农民合作社，与全国各地电商平台对接。2016年销售农产品25亿元，其中年销售500万元以上的67个。
五、电商扶贫，探索贫困地区脱贫奔康新办法
省社将电商扶贫工作作为重点工作大力推进，突出农产品营销和技能培训。泸州、凉山、广元、巴中等地积极探索、加快行动，初见成效。泸州市供销社提出“五个一”的电商扶贫工作目标，即：对辖区每个贫困村免费培养一个电商领军人、免费建立一个电商服务站、免费主推一个网销产品，力争带动一个产业发展、培育一个特色品牌，实现贫困农村电商全覆盖。叙永县供销社把所辖的贫困村专业合作社、种养大户和农产品生产基地的农特产品集中组织起来，邀请省内外电子商务企业，大中型批发市场，通过实地参观推介、现场品尝感受和展销签约下单等方式，把特色产品线上线下融合销售与贫困地区产业发展紧密结合，给当地老百姓吃下“定心丸”。
明年我们经济建设方面的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照增强发展协调性的要求，继续调整和优化产业结构，推动三项产业互动融合发展，既要抓好大项目、好项目的引进，又要重视基础
持走资源节约、环境友好、城乡统筹的新型工业化道路，促进镇域经济建设又好又快发展。
（一）强基础
2、加大征迁工作力度。重点做好横泾村海王公路两侧300亩建设用地的征迁和齐家集镇60亩土地的征用；
3、启动重大项目建设。积极争取有关政策，尽快启动工业功能区污水主干网延伸线工程的建设。
（二）重招商
开展“招商引资攻坚年”活动，扎实推进招商引资工作，加快开放发展步伐。一是加强招商基层基础工作，合理定位招商区块的产业布局，强化项目包装策划，增强招商工作的针对性和实效性；二是充
分发挥企业在招商中的主体作用，动员企业以商引商、以贸引商、关联招商，鼓励企业嫁接改造、增资扩股。三是注重提高选资水平，把财政贡献、拉动就业、资源节约和环境保护作为选资的重要评价
因素，实现引资提量又提质，要重点引进一批汽配、新型建材、纸制品等与镇域产业关联性强的项目，推动传统优势产业转型升级；四是在巩固内资引进成果的同时，争取在外资项目引进上有突破。
另外在强化工业招商的同时，积极推进大型三产项目招商，探索实践农产品精深加工、休闲观光农业项目招商，推动产业结构优化升级。
（三）促转型
1、按照引导和支持创新要素向企业集聚的要求，积极鼓励企业加大科技投入，重视培养、引进高素质人才，创新产学研合作机制，不断拓展企业与大专院校、科研院所的合作交流，充分发挥科技创新在
改造提升传统产业中的重要作用。
2、要加大技术创新、品牌培育和品牌创新的力度，提升企业核心竞争力。大力发展高新技术产业，力争全年新培育高新技术企业2家、市级以上研发中心2家、省科技型中小企业2家，引进、开发省级以
上新产品10项，其中国家级高新技术产品1项，实现新产品产值率30%以上。加强品牌建设，力争创中国驰名商标1件、中国名牌产品1个
（四）优服务
1、不断完善工业项目招商、洽谈、签约、建设全程服务制度；
2、继续实行工作人员联系企业和项目的制度，协调解决企业发展、项目推进过程中存在的问题和困难；
3、继续加强劳动用工、安全生产和环境保护工作，落实监管职能，为经济发展创造一个和谐、稳定的外部环境。
（五）抓减排
进一步细化工作责任，把节能减排任务落实到每家企业。加快水泥、造纸等重点企业的节能减排技术改造，推进造纸企业的污水生化处理项目和齐家水泥的“低温余热发电”项目建设，确保各项节能减
排工程尽早全面投入运行，发挥现实效用。
二、企业服务与监管（安全生产、劳动保障、企业服务等）
继续以十七大精神和科学发展观为指导，统筹规划，以经济发展为主线，以安全和谐发展为基础，围绕我镇经济又好又快发展的目标为中心，突出监管、服务并重的工作思路，将监管融于服务，使监管
服务于经济发展大局，进一步夯实各项基础管理工作，努力完成各项指标任务，确保我镇经济和谐稳定发展。
1、建立安全生产合作组，充分发挥行业优势，优势互补，知识经验共享，有力推进全镇安全生产基础管理工作。
2、抓好残疾人员安全管理和特种设备（车辆）操作人员的素质教育，通过召开现场会、观摩会、学习会、培训会，全面提高业务知识、操作水平、安全意识、责任意识、道德意识，设备到人、责任到人
，努力完成*年安全生产目标管理任务，使我镇安全生产形势趋于稳定。
20__年以来，我们紧紧围绕镇党代会、人代会提出的“农业稳镇、工业强镇、和谐兴镇”开展各项经济工作，坚持“做强特色，调优结构，提升核心竞争力”的经济工作方针，振奋精神，克服困难，以打造农业特色基地，加大招商引资技改投入和加大三产发展为经济工作重点，全镇经济保持健康、稳健的发展势头，各项经济指标保持稳步增长。
一、完成各项指标情况
1---12月份预计可完成工农业总产值万元，工业总产值99443万元，销售98330万元，利润8780万元，同比分别增长7%、7%，8%，8%。其中年销售500万元工业企业总产值25210万元同比增-26%，占总产值25%。工业增加值19985万元，同比增25%，出货值18070万元，同比增6%。新批外资项目3个，合同利用外资1870万美元，完成目标任务的1100%，实到外资100万美元完成167%，新批出口权企业一家，全镇目前有3家自营出口权企业自营出口力争完成实绩60万美元，完成任务的120%。技改项目三只，总投资17993万元，完成5050万元，完成任务的132%。1—9月完成财政收入1109万元，同比增70.4%。1—10月工业用电量942.66万千瓦时,同比增33.6%(增速全市第四),万元gdp能耗0.011同比下降15%。
二、20__年经济办主要工作：
1、外向型经济发展形势喜人：合同利用外资1870万美元，实到外资100万美元，以全市第二名的成绩提前超额完成外资任务；新批出口权企业一家，自营出口有新的突破，有望首次完成考核任务；越烽公司以晋国家房层建设一级和古建筑一级企业为契机，跨出国门，承接了造价3700万元的新家坡佛牙寺工程，是全市唯一的有境外工程承包实绩的建安规模企业；诸暨迈情制衣限公司在俄罗斯设立了门市部，把生意直接做到了国处。
3、传统产业进一步做强做精。20__年1月，我镇顺利通过农业特色乡镇创建，被市政府授予“南方精品水果特色乡镇”称号。我们利用这一优势，从各村实际出发，把发展优势农产品、绿色产品为主攻方向，落实农业开发项目23只，总面积达2200多亩，总投资185万元。目前，已建成南源山核桃基地250亩、仙日枇杷基地150亩、仙日食用基地100亩、西源高粱基地100亩、邱店杨梅基地50亩、邱店冬枣基地30亩、王沙溪杨梅基地30亩。
新引进酒业龙头企业一家，投资1000万元，正在做好开工生产前的准备工作，项目实施后将走精品酒路线，目前已经在大量收购本地高粱，价格1.8元每斤,比去年上涨0.2元每斤,对__老百姓增收，对同山烧走出诸暨将起到积极的推动作用。
4、农业生产条件极大改善。在顺利通过20__年邵家山矿山复耕项目和绿剑宅基地整理的基础上，又开展张坞底矿山复耕工程和边村、唐仁、西源等村的土地整理项目，编制了边村观光休闲农业园区规划，预计11月底完成工程，接受上级部门验收。作为镇重点工程的饮用水工程，临江寿塘坞水库已完成工程量的70%，邵家山饮用水工程进行了工程设计、概算、公开招投标，已完成工程量的30%，里杭大梓坞水库饮用水工程以完成设计和工程概算，即将进入招投标程序。邱店农业园区建设完成了政策处理、落实了施工单位，建好了一条长300米，宽4米的机耕路。
5、安全生产和劳动用工常抓不懈。开展经常性的安全生产和劳动用工检查，今年，经济办已会同镇安监站、劳管所、
规划出台《20__年__镇经济发展优惠政策》、《__镇生态建设规划（20__-20__）》《__镇商贸服务业发展规划（20__-2020）》等一系列政策规划；积极上报项目，争取上级资金。到目前为止，共上报产业化项目14只、农业帮扶项目11只、特困户帮扶对象20个，确定饮用水工程3只、河塘整治工程4只、星级特色乡镇创建项目1只、建立专业合作社1个；做好农民质素培训，农民信箱、科技信箱的注册工作，共举办高粱、蚕桑、粮食制种、企业综合人员等农民素质培训班10期，培训人次1000余人，注册农民信箱400只；在财务合并的基础上，重点抓好村级财务的网上核算、财务清理、财务公开和财务辅导；开展森林防火、防汛抗旱工作大检查，排除安全隐患，落实责任人员；完成农民种粮补贴网建设调查摸底、审核、上报和存折发放工作，共发放补贴23万元；完成了个体经济普查工作。
三、存在问题：
1、规上企业实力较弱，受地域影响普遍存在制度不完善管理人才缺乏班子不全的问题，经营者缺乏进取精神，赢利水平下降，企业难以做大做强。
2、安全生产和劳动用工形势不容乐观，主要是思想上不够重视，整改难落实。
3、统计工作混乱。规上企业三分之一无专职统计人员，有人员的企业也不上报数据，基本靠镇统计员凭空上报，责任较大。村文书基本也不上报数据（50万元以下固定资产投资、村家庭工业产值），也无制度约束。
4、边村、唐仁土地整理工作整体进度缓慢；
5、由于多种原因，几个饮用水工程均还未完工；
6、全镇没有一家农业龙头、苗子企业；农产品品牌较少；
7、全镇未建立一块早稻示范方等等，需要在今后的工作中加以改进。
20__年工作思路要点
一、主要经济指标
20__年完成工农业总产值13个亿，同比增10%；工业总产值109387万元，同比增9%；完成销售产值108163万元，同比增11%，实现利润9858万元，同比增14%，完成工业技改投资额4900万元，完成自营出口数100万美元，完成市下达的协议外资、实到外资目标任务。
二、工作重点
2、把农业产业化和发展二、三产业有机地结合起来，做强二产、搞活三产，推动第一产业向更高层次发展。充分利用丰富的农产品优势和生态旅游资源优势，积极引导个体、私营企业以独资、合作等形式从事特色种植、旅游业经营和开发；充分发挥高粱酒厂和绿剑茶业的龙头带动作用，利用土地整理后的资源优势，连片种植水果、高粱、茶叶等经济作物。同源樱桃基地从原来的300亩扩大到500亩，南源400亩山核桃基地和边村500亩综合农业基地将依托矿山复耕工程和土地整理项目分别建成。
3、加强对镇重点企业政策指导，帮助企业创新化解制约举措，提升企业内涵。越烽建设公司在新加坡注册成立“浙江越烽建筑有限公司新加坡装饰有限公司”，并在北京、湖北、江西、上海设立分支机构，进一步做大国内、外市场。诸暨市伊美特服饰有限公司投资1000万元引入新生产设备，力争进入20__年市级苗子企业，自营出品额达到100万美元。
4、抓服务出实效，在思想上强化服务意识，强化投资者的主体地位，为投资者做好服务工作，从而达到以情留商，以商招商的作用，重点做好菲达森林公园、绿剑茶业等镇重点项目的落实与跟踪服务工作。
5、规范财务制度，由专人规上企业报表，规范村级数据上报，由会计上报有关数据。做好对明年换届后村级财务人员的选配，并加强对财人员的培训教育。
6、加强安全生产与劳动用工管理，按网格式管理要求，落实任务，明确责任，完善网格内企业台帐，做到情况清、底子明。做好新《劳动合同法》的宣传、培训工作。
7、积极探索农民增收新途径，加强与科研单位的联系，做好高粱、蕃薯新品种的引进，建立新品种引进示范点，扩大新高粱品种种植面积500亩。抓好农民信箱、科技信箱的注册推广工作，拓宽农产品销售渠道。开展好农民素质培训工程，重点是结合农业基地开展培训，提高农民学科技、用科技的能力。
8、筹备成立100名会员的同山镇水果专业合作社，并与旅游局联系协调，组织召开推介会，编印和发放宣传资料，利用樱桃和枇杷时节，进一步打响同山传统水果的名气；
9、继续利用废弃矿山资源，做好1—2只矿山复耕（造田造地）工程，盘活镇村两级财政，增加耕地面积，改善农业生产条件；
同志们：
这次全区招商引资工作会议的主要任务是，认真总结实施招商引资带动战略以来招商工作取得的成绩，对当前和今后一个时期招商引资工作进行研究，安排部署下半年工作，动员各地各部门采取积极主动的办法和措施，切实做好招商推介和引资工作，努力推动全区招商引资进入一个新的。下面，根据地委、行署研究的意见，我讲四个问题。
一、充分认识招商引资对全区经济社会发展的巨大带动作用，坚定不移地推进招商引资带动战略
20__年，地委、行署在充分分析区情和区域经济发展趋势的基础上，正式确立和实施“强农稳区、兴工富区、旅游活区，招商引资带动、城镇经济带动、大项目带动”经济发展战略，并把招商引资带动作为促进区域经济社会发展的第一推动力狠抓落实。这一年8月，由地区四大班子主要领导同志率队的地区党政招商团，首次赴广州、深圳、宁波、武汉四城市招商推介，开启了我区主动走出去招商的先河，迈开了走出山门、扩大开放的第一步。从20__年到20__年的五年间，在地委、行署的安排部署和示范推动下，我区招商团队不间断地出现在长三角、珠三角、环渤海以及成渝地区，掀起了抢抓机遇、借助外力、加快发展的热潮，形成了党委、政府加强领导，人大、政协充分配合，部门和社会积极参与的工作格局，全区招商引资驶入加速推进的轨道，引进资金总量一年一个新台阶。招商引资到位资金由1998年至20__年四年间的4.7亿元，上升到20__年至20__年五年间的106亿元，后五年是前四年的22.5倍，共引进项目1105个，涉及电力、矿产、农产品、旅游、城市建设及教育、卫生、文化事业等众多领域。
，大大缓解了就业压力，促进了社会稳定。第五，提升了干部群众的开放意识。在外来资金促进区域经济社会快速发展的现实感受中，全区从农村到城镇，从群众到干部，都深刻认识到对外开放，借助外力，是加快发展的必然选择。干部群众或公差外出或旅游休闲度假，都在推介家乡的优势资源、政策环境。大家抓发展的目光不仅盯住“争上”，更多地盯住了“引外”。在农村村民委会主任的竞选中，候选人在竞选演说时谈起了招商引资；在经济部门的年度工作安排中，招商项目、招商资金等成了必不可少的内容。“招商引资就是本领，招商引资就是能力，招商引资就是政绩”，已经成为大家的共识。此外，招商引资不仅引进了资金和项目，也引进了技术、市场、人才以及先进的管理；招商引资不仅推动了城镇新区开发，也推动了城镇旧城改造；招商引资还培养和锻炼了一批干部队伍。
五年来的招商引资实践，也使我们积累了一些宝贵经验。一是必须坚定不移地走出去招商推介，扩大铜仁的知名度和影响力，与发达地区的政府、商会、客商建立广泛和紧密的联系。二是必须把扩大招商引资作为党委政府的重要职责，作为经济工作的重中之重来抓，保证招商工作的推进力度不减。三是必须根据形势的发展变化，不断调整招商工作思路，改进招商方式。四是必须把软环境建设作为招商引资的生命线，坚持不懈地抓紧抓好。几年来，我们认真落实招商引资优惠政策，连续几年开展软环境集中整治，不断提高部门工作效率，投资软环境得到优化，对外竞争力明显增强。五是必须实行目标责任制。把招商任务落实到部门特别是经济管理部门，建立激励约束机制，使部门及其干部有任务、有压力、有动力。这些行之有效的办法措施，我们在今后工作中要始终坚持。
二、认真研究招商引资思路和方式，努力提高招商引资工作水平和效率
当前，全面落实科学发展观，实现经济社会发展的历史性跨越，对我们的招商引资工作提出了新的要求；竞争日趋激烈的招商引资形势，也对我们提出了新的要求。我们必须根据新形势、新要求，进一步解放思想、拓宽视野，认真研究招商工作思路、方式、措施，努力推进招商引资工作再上新的水平。
术含量高的项目，并将其作为招商引资的发展方向。当前，要注意一些新的领域，特别是对优势资源进行深度开发的高科技领域，比如生物制药、生物保健品、工艺品加工制造等等。德江县在这方面作了很好的探索，他们利用贵州大学的科研资源，开发“颐年春”酒和天麻系列产品，走地方政府与科研单位合作开发的路子。德江的做法，值得大家学一学。
与此同时，还要注重引进项目的产业布局问题。这次我到各县调研，发现各地在产业布局上存在雷同，比如西边几个县都在建水泥厂，都在开发重晶石，这样做的结果是造成企业间的恶性竞争，县与县之间的相互内耗。今后，地区要加大对各地项目的调控，各县编制的项目要拿到地区来综合比选，从区内的资源分布和产业布局的全局出发，进行合理布局。要招商，也要选商、择商。引进的项目要符合国家产业政策，符合国家环保政策，坚决杜绝引进产业政策淘汰、环保政策限制的项目；引进的企业是要讲诚信的企业，要遵守国家的税收政策，要遵守引资合同的约定。近几年来，部分引进的农产品加工企业，说是建立公司加农户的运行模式，结果，没有带动农户，没有建立自己的基地，还请政府解决这样那样的问题；有的订了合同迟迟不执行，占据我们很好的资源不开发，造成了资源闲置，贻误我们的发展。今后，要签严格的合同，坚决防止类似问题的产生。
三、狠抓各项措施的落实，确保全年招商任务的圆满完成
今年是实施“十一五”规划、大力构建“和谐铜仁”的关键一年，做好今年的招商引资工作，对推进全区经济社会又好又快发展举足轻重、意义重大。按照地委行署“提速增效”总体工作目标的要求，本着能快则快、快中求好的原则，招商工作下半年的任务是：确保实现全年到位资金38亿元，比上年增长20％的目标。各县（市、特区）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下几个方面:
（二）深入持久开展对外招商活动。要继续坚持多组、多线、多点、多次、反复走出去招商的做法，不断提高推介项目、宣传铜仁的工作力度。今年，除了积极组团参加9月份在厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11月份省政府在广州、深圳组织开展的招商引资推介会和黄果树瀑布节等大型经济贸易活动外，要结合各县（市、特区）及部门实际，派出小分队反复到浙江、广东、深圳、福建、重庆、长沙、武汉等省市，瞄准有实力的公司和有投资意向的企业，上门招商。
（四）加强对意向性项目的跟踪对接。要依托上半年“走出去”开展招商引资活动所掌握的信息及客商资源情况，对有可能引进的项目进行逐一对接，提高签约项目的履约率。下半年，地区要重点跟踪康师傅集团、旺旺集团、加铝集团、重庆新希望集团、九惠药业、雅芳婷布艺公司、增城牛仔服协会、温氏集团、温州欧银投资有限公司、温州市瓯丽斯出口产品有限公司、安德利公司等大公司、大企业，争取引进大项目，带动我区经济发展。
(六)加强对招商引资签约项目的调度督查。地县要定期和及时召开招商引资分析会，听取一线招商及项目对接情况，认真分析存在的主要问题，研究制定解决措施。要加强对已落户项目的跟踪服务和督促检查，组织对新开工项目进行走访，了解项目的建设情况，协调有关部门，帮助引资企业解决有关困难和问题，确保项目早开工、早见成效。招商部门要充分发挥综合协调作用，搞好经常性调度，定期通报重点项目进展情况和各单位招商引资完成情况，及时协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，并积极为党委、政府当好参谋。
四、加强领导，努力形成招商引资工作的强大合力
招商引资能否取得更大成效，关键在组织领导。各级各部门一定要按照地委、行署的安排部署,加强领导,精心组织,真抓实干,努力构建领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的工作格局，推动招商引资工作不断深入。
要认真研究和把握国家政策，提高发展能力和水平。政策把握水平的高低反映我们的执政能力和水平，思想有多远，我们的行动就有多远。与周边地区相比，我们在区位、资源禀赋等方面都没有突出的优势，用足、用好、用活国家政策是我们最有力的竞争手段。当前国家出台的一系列关于清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等宏观紧缩政策，看似对我区的招商引资带来许多不利影响。但我们要看到，中央的宏观调控是依循客观经济规律办事，有限制，也有放宽，中央对西部地区的支持没有改变，对贫困地区的支持没有减弱，这就是我们最大的机遇。各级干部尤其是领导干部要加强学习，勤于思考，认真研究国家宏观政策，充分利用政策所带来的机遇，围绕承接东部产业转移这个主题，多搞一些调查研究，多做一些理性思考，在不违背国家方针政策和法律法规的前提下,怎么有利于加快发展就怎么办,怎么有利于招商引资就怎么办。各部门要主动出击，进一步加大跑省跑部力度，掌握充分信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，快速与投资商对接，提高招商效率。有关部门要切实加强与金融部门的联系，争取商业银行给予更大支持。
20__年我任商务局副局长，分管市场处、行业处。一年来，在局党委的正确领导下，我认真学习、实践科学发展观，以高度的事业心和责任感，以科学的工作态度和饱满的工作热情，以踏实的工作作风，认真履行岗位职责，较好地完成了各项工作任务。现将一年来岗位职责履行情况述职如下：
一、加强学习，不断提高理论素养和业务能力
二、廉洁勤政，认真履行党风廉政建设责任制
三、克难攻坚，圆满完成工作任务
1、理清思路，制定我市内贸系统扩内需、保增长政策。年初，面对新的经济形势，为减少危机对我市商贸流通业的影响，结合我市实际，对照国家及省出台的文件并广泛收集借鉴国内其他主要城市好的做法，起草了《市人民政府关于搞活流通扩大消费的意见》，经过局长办公会反复讨论和修改，4月11日文件正式出台实施。《意见》采取多种措施拉动内需、扩大消费，为全年工作的开展奠定了基础、提供了保障。
3、突出创新，继续推进“万村千乡”市场工程、家电下乡工作。万村千乡、家电下乡是我市今年为民办的十件实事之一，在做好日常管理工作的同时，着重在创新上下功夫。万村千乡工作中，我市创立的“五统一”管理模式在全省推广，乡级农家店不论是在规模上、品种上都创下多个全省第一，尤其是科学规范的管理制度，更是首屈一指。为此，全省万村千乡经验交流会在我市召开，市政府在会上作典型发言。家电下乡工作在继续扩大品种、加强
宣传、加大监管、完善售后服务的基础上，重点在简化资金兑付程序上找突破，在全市推广了“代垫直补”方式，简化了资金兑付程序，方便了百姓。
4、找准突破口，顺利实施标准化菜市场建设。标准化菜市场建设既是一项便民利民工程，又是一件十分艰难的事情，有许多因素如土地、规划等制约着其实施。今年，我们采取试点先行的办法推进菜市场建设。选择当地政府支持、业主积极、拥有土地自的菜场作为试点，按照政府支持、市场化运作的方式进行建设，并制定了具体的支持政策和建设标准，建设过程中，建立严格的督察制度，指定专人进行业务指导，督工期，查标准，确保试点市场保质保量按时完成任务。
5、科学规范，开展特色商业街评选命名活动。我们先后制订了《市特色商业街建设和管理工作实施方案》、《市特色商业街验收细则》等规范性文件，聘请省、市知名专家学者成立评审委员会，力求科学公正的开展我市首批特色商业街的评选命名工作。市内五区共有33条街区进行申报，经过现场察看、预审筛选、评审验收和市政府审批等程序，最终确定国香茶城等5条商业街为我市首批市级特色商业街。这是我市乃至全省特色商业街发展进程中开创性的一项活动。
6、协调各方，推动早餐工程顺利进展。通过深入调研，出台《市推进早餐工程和早餐经营发展实施意见》，制订政策扶持早餐经营龙头企业，引导社会资源的整合，促进现有早餐经营网点升档升级。通过多方努力，终于实现政策突破，允许早餐车定时定点占道经营；支持企业申报国家试点，帮助企业做大做强。目前，我市已有两家企业通过国家验收，国家、省、市的扶持资金已经到位，共为企业争取资金860万元。
全市工商行政管理工作会议今天在这里召开，总结20*年的工作，部署2009年的任务。刚才，会议表彰了20*年度全市工商系统先进单位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
过去的一年是不寻常的一年。面对复杂多变的经济形势，特别是金融危机的严峻挑战，市委、市政府团结带领全市人民，深入落实科学发展观，围绕实现“四个发展”，强力推进“四大基地一大产业”建设，狠抓招商引资、项目建设、工业运行、城市建设、服务“三农”、改善民生等重点工作，完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。20*年全市实现生产总值820亿元，比上年增长16％，高于全省4个百分点；完成地方财政收入50.5亿元，增长19.9%；新增规模以上龙头企业60家；铁雄新沙一期150万吨焦化、圣世化工60万吨mcc、达驰电气500千伏超高压节能变压器和洪业化工14万吨已二酸等45个过亿元项目竣工投产，全市千万元以上在建项目完成投资300亿元，增长22％。这些成绩的取得，是全市人民同心同德、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市工商系统广大干部的心血、汗水和智慧。
二是解决自身发展难题方面取得新成就。你们从系统全局和长远利益出发，颇有远见地加强了基础性工作。成功推行了“县财市管”新模式，增强了经费保障能力；实施综合预算，优化了财务支出结构；全员加入养老保险，解除了干部职工的后顾之忧；增加了基层人员工资性收入，稳定了队伍；你们大胆改革，实行在职人员离岗创业和内部退养,破解了长期困扰全市工商系统的历史性难题，为超编人员提供了创业机会和施展才华的空间，单位和个人双满意，各得其所。你们紧跟市委、市政府的步伐，建设节约型机关，集中处理了172车辆公务车，两年节约公用经费4600万元，这是其他市直部门不可想象的。这些措施对维护全市工商系统稳定、全面推动工商事业发展具有战略意义。
四是为服务菏泽经济发展做出了新的贡献。你们认真贯彻市委、市政府的决策和部署，改进管理、优化服务，在促进各类市场主体健康发展、促进经济结构调整和经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设等方面做了大量工作，充分发挥了工商部门服务经济社会发展的职能作用。你们顾全大局，坚定不移地停征“两费”、取消中心、清理各类协会，优化了经济发展环境；积极推进企业信用分类监管改革，促进了社会信用体系建设；大力加强信息化建设，推行了企业网上年检，提高了为各类市场主体和社会公众服务的水平；成立群工办，落实好服务承诺制、限时办结制，及时接听群众来电，维护了消费者合法权益，为菏泽经济发展做出了应有的贡献。
五是领导班子和干部队伍建设有了新举措。你们着眼于加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设，积极探索、勇于实践，推行了新举措，取得了新成效。完善党组内部议事和决策机制，确保政令畅通和重大决策的有效落实，实行“一岗双责”、健全任期和离任经济责任审计、述职述廉、完善民主生活会、坚持谈心谈话制度，增强了各级领导班子的执政能力和领导水平。
20*年全市工商工作成效是显著的。实践证明，市工商局党组是团结的，是坚强有力的，群众信赖的，是一个完全能够经得住考验的班子。市委、市政府对工商工作是肯定和满意的。我代表市委、市政府，向全市工商系统广大干部职工，特别是辛勤工作在第一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
关于2009年工作安排，希望大家按照学杰同志的讲话认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见。
一、积极发挥服务职能，努力为菏泽经济又好又快发展作出新的贡献
科学发展观的第一要义是发展，越是困难的时候，越要紧紧抓住发展不动摇。面对复杂多变的经济形势，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，发挥工商职能作用，进一步增强服务意识。
二是抓好商标战略的深入实施，增强企业竞争力。要认真贯彻落实市政府关于“质量兴市”的工作部署，切实加大对实施商标战略的宣传力度，引导企业注册能反映企业特点和菏泽文化底蕴的商标，引导企业争创中国驰名商标和省著名商标。目前，我们市只有单县四君子集团的“四君子”、巨野花冠集团的“花冠”是中国驰名商标，今年要在争创中国驰名商标方面取得突破。
三是重点帮助企业解决融资难问题。要加大公司股权出资、股权出质和动产抵押登记工作的力度，搞好对企业的培训和宣传咨询，使更多的企业了解和运用这个渠道扩大融资。利用掌握企业信用状况的优势，将信誉好、获得国家级和省级“守合同重信用”荣誉而又急需资金的企业，推荐给金融机构，帮助企业解决资金短缺、融资难问题。
四是积极服务农村经济发展。我们菏泽是农业大市，工商行政管理机关要立足本职，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作机制，积极培育农民专业合作社，发展订单农业，大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，促进农民致富增收和社会主义新农村建设。
二、认真履行监管职能，努力营造良好的市场环境
一是以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。今年是中央确定的质量安全年，确保食品安全是重中之重，工商部门责无旁贷。要认真汲取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索城市监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。
三是进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要加强《山东省消费者权益保护条例》的宣传。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，特别是对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。你们搞的“省际边区农村消费维权长廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出实效。
四是认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。省政府确定，2009年是我省安全生产责任落实年。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
三、进一步加强自身建设，努力打造一支素质过硬的新型工商干部队伍
一是认真开展好深入学习实践科学发展观活动，巩固和发扬学习实践成果。要围绕增强科学发展理念、依法行政理念、服务大局理念，深入查找不符合、不适应科学发展的问题和差距，解放思想，开拓创新，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把学习实践成效体现到促进经济发展、维护市场秩序、提高自身素质上来，努力建设一支适应新形势、解决新矛盾、开创新局面、实现新发展的新型工商干部队伍。
二是突出抓好各级领导班子建设，提高领导能力。要加强形势教育、政治教育、廉洁教育，切实增强党性意识、大局意识和纪律意识，坚决贯彻落实市委、市政府的各项政策措施，不断提高驾驭形势、控制全局、解决问题的能力。特别是高度重视应急管理工作，针对可能出现的新情况、新问题，研究制定突发事件应急预案，作好应急处置准备，防止因反应滞后造成恶劣的影响。要进一步深化改革，制定科学的干部选拔任用考核评价机制，健全干部交流锻炼制度，把各级工商部门领导班子建设成为团结有力的坚强集体。07和*年，你们选拔后备干部到市局挂职锻炼、培养了一批德才兼备的优秀干部，不少人都进入了领导岗位，成了骨干，这个做法很好。
三是组织开展好“基层建设年”活动，全面加强基层建设。你们省局党组提出今年要开展“基层建设年”活动，并且提出了工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工商所工作环境的“三转、一创、一优化”的工作思路，我认为很好，符合当前形势和基层的实际。基层工商所是服务科学发展、依法监督管理的前沿阵地，工作量大，他们工作能力和效能的高低，直接关系到工商部门科学监管、服务发展各项任务能否圆满完成，直接关系到整个工商形象。因此，要通过培训教育，不断提高基层工商人员监管执法、服务发展、消费维权的能力，做到监管无漏洞、服务上水平、维权全覆盖，为推进全市工商事业的又好又快发展奠定坚实的基础。
四是积极争取地方党委、政府的支持。做好工商工作离不开各级党委、政府的支持。各级工商部门要主动向所在地党委、政府汇报工作，积极承担地方党委、政府交办的任务，自觉为地方经济社会发展服务。
从外部环境看，经济全球化、一体化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移步伐加快，为我们承接国际产业转移、扩大利用外资带来良好机遇。国家明年将保持宏观政策的连贯性和稳定性，继续实施稳健的财政和货币政策，更加注重调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展、改善人民生活。这将为明年的经济发展创造一个更加有利的环境。
从我县内部看，经过“十五”以来的快速发展，经济增长的基础条件和承载能力显著增强，发展条件进一步改善，老城提升和新区开发步伐加快，基础设施建设力度不断加大，一大批重大项目竣工投产并发挥效益，投资、消费拉动经济增长的作用不断增强，大规划、大投入、大发展的局面初步形成，为今后全县经济和社会更快更好发展增添了动力。
明年经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的**五中全会和省市一系列重要指示精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以率先突破远郊县为动力，以对接省会经济、服务省会经济、融入省会经济为切入点，以增强经济的内生力、内动力和汇聚力为突破口，大力实施工业经济、城镇建设、农业产业化和社会主义新农村建设四项重点突破，用发展的办法、改革的思路解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，运用大手笔，体现大气魄，落实大举措，努力推动经济社会又快又好发展，为“***”规划的实施开好局、起好步。
20*年我县经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长16.5%，达到87.8亿元，其中一、二、三产业增加值分别增长7.4%、18%和18.7%，分别达到13.1亿元、53.1亿元和21.6亿元；三次产业比例调整为14.9∶60.5∶24.6；地方财政一般预算收入增长19.7%，达到2.5亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长9%，分别达到4450元和8550元；社会消费品零售总额增长18%，达到29.8亿元；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内。
20*年国民经济和社会发展的主要任务和措施
（一）推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。坚持把解决“三农”问题放在更加突出的位置，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村，以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，深化农业内部结构调整，积极推进城乡统筹，大力发展农村二、三产业，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。
深化农业内部结构调整。围绕增强农业综合生产能力和提高农业综合效益，在稳定提高粮食总产量的前提下，突出玫瑰、林果、蔬菜、畜牧等产业的主导地位。着力发展优势产业和特色农产品，加快推进农业产业化、标准化建设，新增绿色无公害品牌5个，新发展设施农业5000亩，力争主导产业产值占农业总产值比重达到65%以上。围绕伊利乳业、长荣畜产、绿安食品、惠农公司等龙头企业，抓好3万头奶牛、50万只肉羊、20万头瘦肉型猪、3万亩玫瑰、5万亩无公害蔬菜、120万平方米食用菌等配套基地建设，推进农业结构的战略性调整。
加强农村基础设施建设。加大对农业的支持力度，突出抓好南水北调、黄河滩区安全、水库除险加固、土地整理和村村通自来水工程，加快推进生态能源富民、农村扶贫开发、省级农业综合开发亮点、节水灌溉以及道路、电网、通信等基础设施项目建设。发挥绿色农产品的资源优势，抓好生态观光农业开发，加快小城镇建设，不断改善农村生产生活条件。
搞好农村各项社会事业发展。抓好农村户籍制度、就业制度、失地农民社会保障和新型合作医疗制度改革，完善一批农村教育、信息、卫生、敬老院、文化娱乐等设施建设。不断推进基层民主建设，健全村民自治机制，实施振兴农村教育计划，完善农村突发公共卫生事件救治体系，扩大农村养老覆盖面。落实好各项增收和支农政策，加强就业培训、就业信息、职业介绍等服务，组织转移劳动力5000人，确保农民收入稳定增长，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
（二）坚持走新型工业化道路，努力增强工业经济实力。大力实施工业立县、工业强县战略，突出骨干企业、工业园区、支柱产业、名牌产品的带动作用，实现工业经济又快又好的发展。力争规模以上工业企业突破200家，实现销售收入140亿元、增加值46.8亿元、利税18亿元，分别增长23.8%、25%和23%。
增强骨干企业带动力。积极引导县域企业特别是优势骨干企业寻求外资嫁接，实现要素整合，双赢发展。继续坚持把技改创新作为改造传统产业、增加经济总量的措施来抓，整合优势产业、优势企业和优势产品，带动产业结构不断优化升级。重点扶持玛钢公司、平阴山水、伊利乳业、齐发药业等骨干企业，建设培植机械装备、水泥建材、食品加工、医药化工四大支柱产业，力争销售收入突破100亿元，占全县规模以上企业的70%以上。
提高工业经济的发展后劲。继续加大工业投入，安排1000万元以上工业项目35项，总投资29亿元，当年投资15.8亿元，重点抓好山水余热发电、齐发药业扩产、福胶集团阿胶扩产及机械加工、奔腾泵业水泵及配件生产、越宫钢构件扩产、丰源炭素钢电极等项目。进一步做好平阴铝厂、县水泥厂重组工作，力争早日启动生产。同时，筛选和储备一批工业重大项目，增强工业经济的发展后劲。
培育打造知名品牌。依托“迈克”驰名商标，围绕沟槽管件、无极变速器、阿胶制品、玫瑰精油等优势产品，努力打造驰名品牌，充分发挥品牌效益，努力提高产品知名度和竞争力。继续完善落实重奖纳税人政策，积极引导企业开发有规模效益、有技术含量、有市场优势的名牌产品。20*年力争新创国家级名牌2个、省级名牌3个、市级名牌5个。
（三）加强基础设施建设，进一步优化发展环境。围绕“新区开发、主城提升、园区拓展、整体推进”的工作思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，提升基础设施水平，为县域经济发展创造良好环境。
锦东新区建设。按照“一次规划、分批实施、重点开发、整体推进”的原则，切实打造建筑精品和绿地精品。20*年高标准完成锦东大街和高速公路引线建设任务，力争物流中心、长途客运中心、职业教育中心、检察院侦技大楼、公路局服务大厅、福胶产品展厅、网通公司机房等项目早日开工建设。同时积极搞好房地产开发，加快新区开发步伐。
城乡道路建设。配合搞好济菏高速平阴段建设，继续实施农村公路改造工程，做好220国道平阴段拓宽改线的前期工作，重点对青龙路、黄河路、东关街以及榆山路、五岭路等城区道路进行大修改造，更换路沿石，修补路面，进行高标准的绿化和亮化，彻底治理道路两侧的脏乱差现象，提升县城道路形象。
城西万亩湿地保护性开发。以建设形成集生态湿地、黄河文化、湖光山色于一体的观光旅游区为目标，对城西水面进行高起点、高标准设计，将项目进行精细包装，吸引开发商投资建设。20*年重点做好项目的立项、审批和争取资金等工作，争取列入省市重点建设计划。
城市环境综合整治。在巩固20*年整治成果的基础上，结合今年的道路改造工程，逐步扩大整治范围，彻底治理县城环境存在的乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。启动建设无害化垃圾处理厂，落实“门前五包”责任制，逐步建立城市管理长效机制。实施拆墙透绿工程，扩大县城绿化面积，力争新增城区绿化面积10万平方米，提升城市品位，美化县城环境。实施灯亮工程，确保灯亮率95%以上。通过政策推动、市场拉动，启动“城中村”改造工程，清除“三大堆”，治理“脏乱差”，加快改善人居环境。
水利设施建设。建立城区、沿黄、沿汇三处区域集中供水工程的实时监控系统，使农村自来水普及率达到80%以上。建设*县污水收集管网和雨污分流管网。继续扶持推进水库加固、河道治理、水源地保护、小流域治理、节水示范园等工程建设。
（四）大力发展服务业，积极培育新的经济增长点。按照“率先突破”的要求，以规范市场秩序、发展新兴产业、加快商业网点建设为重点，强化推动一、二产业发展的服务功能，强化为广大居民生活服务的功能，努力调整优化服务业内部结构，改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，推动服务业快速健康发展。
改造提升传统服务业。充分利用资源优势，加大服务业基础设施投入，提高传统服务业档次水平。打造提升榆山路的商业区中心地位，突出平阴商场、百龙超市、百货大楼等零售商业品牌地位，把休闲、娱乐、购物、餐饮融为一体，扩大销售，促进消费,提升档次。加大市场建设整合力度，提升黄河路农副产品、东沟、宏源等批发市场的档次。突出山水园林城特色，改善玫城公园环境，扩大环秀公园规模。加大玫瑰园、翠屏山、圣母山、大寨山、云翠山等景区的招商和开发力度，完善配套设施，开发旅游精品。
大力发展新兴服务业。进一步优化信贷结构，保持信贷资金稳定增长。建立银企、银政合作长效机制。积极推行网上开户、保证客户安全、方便、快捷地办理业务。搞好房地产开发，加快推进环秀东区、伟业家园、嘉瑞高层住宅的建设步伐，筹建社区服务中心，完善商业网点、物业管理、连锁店、便民店，改善居民生活居住条件。加快物流中心建设，充分发挥区位、交通、信息优势和运量大的市场优势，围绕济菏高速两出口建设各具功能的物流中心。
（五）加大固定资产投资，增强经济发展后劲。按照“投产达产一批、开工建设一批、规划储备一批”的要求，加大固定资产投资和重点项目建设力度。力争固定资产投资增长24%，达到48.8亿元，投资率为55%。
强化重点项目建设。着眼于增强县域经济综合竞争力、调整优化产业结构、提升城镇服务功能、加快城乡一体化进程、促进经济社会协调发展，初步安排重点投资项目78项，总投资92.5亿元，年度投资28亿元。其中，农业项目13项，总投资16.1亿元，年度投资3.4亿元；工业项目35项，总投资29亿元，年度投资15.8亿元；基础设施项目15项，总投资41.4亿元，年度投资6.6亿元；社会事业项目9项，总投资2亿元，年度投资0.6亿元；服务业项目6项，总投资4亿元，年度投资1.6亿元。
加强重点项目管理。进一步完善年初有计划、日常有调度、年终有考核的重点项目管理体系。主动服务、超前服务、靠前服务，不断加强重点项目的动态管理，通过周报、月报、季报等多种形式，及时全面准确地掌握项目建设进度，对照计划进行节点控制，保证重点项目管理工作规范、有序开展。认真贯彻落实《*县政府投资管理暂行办法》，加大政府投资项目管理力度，实现规范化运作、科学化管理，切实提高政府投资的效益。
（六）强力推进对外开放，实现开放型经济的新突破。抓住南资北移和济资外移的机遇，充分发挥比较优势，促进外贸出口与利用外资的持续增长，全面提升对外开放水平，不断提高经济发展的外向度。力争全年完成出口创汇1.5亿美元，实际利用外资1500万美元，引进内资20亿元,分别增长17.8%、48.2%和25%。
加强招商引资的载体建设。加强济西工业园基础设施建设，进一步完善配套设施，园区继续扩大土地整平面积，提升档次和品位，提高承载能力，为招商引资项目落地创造更加宽松的条件。同时，加快推进济西工业园东区和南区起步区建设，扎起道路框架，实现“四通一平”，具备招商引资的基础条件。
改进招商引资的方式。以企业招商、资源招商、委托招商、专业队伍招商、产业链招商为主要方式，按照培育和引进龙头企业、拉长产业链条、建设产业基地、形成产业集群的基本思路，根据我县产业结构调整趋势和资源优势，着重引进汽车摩托车零部件和通用零部件、机床和通用机械、冶金冶炼、建材、化工、纺织服装、仪器和医药等优势产业，开展好产业链招商工作，力争在产业集群招商方面实现较大突破。
扩大招商引资的范围。以省会济南及苏浙闽粤等经济发达地区作为招商重点，以投资过亿元的大项目和实力雄厚的战略投资者为主攻方向，吸引发达地区产业转移和资本外扩项目落户我县。在利用外资方面，以日本、韩国、台湾、香港为招商重点，以合资、合作、独资等方式，吸引外资进入。同时，利用省市搭建的招商平台，参加对外招商活动，拓宽利用外资渠道，扩大招商引资的范围。
（七）坚持经济与社会协调发展，推进和谐社会建设。坚持以人为本的科学发展观，不断推进社会文明，提高国民素质，保护生态环境，努力在经济快速发展的基础上，促进经济与社会、人与自然的协调发展。
大力实施“科教兴县”战略。以实施素质教育为核心，加快普及义务教育，提高高中教育的普及率和办学水平，重点抓好农村学校校舍改造提升，搞好实验小学扩建和城南幼儿园建设。优化整合职业教育资源，规划建设职业教育中心，力争列入全市“农村职业教育振兴五个一工程”，确保早日开工建设。
增强社会保障能力。巩固新型农村合作医疗成果，建立覆盖全部行政村的合作医疗制度。抓好重大疾病防治，进一步完善防治机制，健全监测网络，加强动物疫病防控体系建设。进一步深化卫生管理体制改革，整顿规范医药卫生市场秩序，扩大医疗保险的覆盖面，实现人人享有基本医疗服务的目标。进一步完善社会保障体系，扩大农村养老保险参与面，积极创造就业岗位，妥善安置下岗职工，新增城镇就业岗位4200个。加快老年公寓建设，推动慈善和福利事业发展。
加快发展循环经济。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，大力实施生态能源工程，新建沼气池2200个。完成退耕还林5000亩，新建绿色通道300公里。加强矿产资源管理，搞好资源的节约利用，积极推广车用乙醇汽油，加快天然气等清洁能源在工业生产、居民生活等领域的应用。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕年初确定的“围绕一个中心，突出两个重点，强化三个支撑，提升四个水平，实现五个突破”的年度工作思路，以承接沿海产业转移、引进产业集群为工作重点，同时跟踪在谈项目、未履约的签约项目落地开工和标准厂房建设与招商，采取灵活多样的形式，营造全镇、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围，为全面超额完成全年招商引资任务打下坚实基础。
二、活动内容
（一）深入开展重点招商。全镇各部门、各村（居）要积极采取“请进来，走出去”的方式，深入珠三角、长三角、渤海湾等地区，开展形式多样的小分队招商活动，在集中招商活动中着重以引进国内500强、制造行业100强、服务业100强、行业龙头企业和知名国企为主要目标，以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点，着力引进战略投资者。
（二）积极洽谈对接项目。各招商条线、各部门、各村（居）要精心开发包装一批重点招商项目，利用“双月竞赛”活动期间选择重点地区广泛向外，围绕重点包装的项目，大力开展项目推介与对接洽谈活动，促进一批新项目落户、落户。
（三）大力创新招商方式。各单位要围绕县城工业区、临港产业区、镇工业集中区、现代农业园区、林果生态园区，根据本地的资源特点、产业结构，大力开展产业链招商。5月中下旬要利用王圩西瓜节专题招商活动集中邀请有关客商来我镇考察。
三、工作任务和目标
（一）签约项目任务。活动期间全镇签约项目21个以上，签约金额4.5亿元人民币以上，其中：5000万元以上工业项目4个，1000万元以上服务业项目3个，500万元以上农产品加工项目2个，商贸物流企业10个，城建项目2个。
四、活动步骤
“双月竞赛”活动按宣传准备、活动实施、督查总结三个阶段进行。
第一阶段：宣传准备阶段（4月15日-20日）
党委、政府将制定《镇招商引资工作“双月竞赛”活动方案》，部署双月竞赛活动，各招商条线、各部门、各村（居）根据党委、政府统一部署，结合实际，分别成立招商机构，制订本单位招商引资工作“双月竞赛”活动方案；采取多种形式，认真搞好宣传发动，营造全民招商的良好氛围；收集、筛选与包装招商项目，编印投资环境和优惠政策宣传手册，组建专门的小分队招商队伍，安排招商小分队行程，衔接联系项目对接的企业，做好招商月活动各项准备工作。
第二阶段：活动实施阶段（4月21日-6月10日）
2、积极开展“请进来”招商活动。任庄村、小园村、工业办分别邀请2批次以上意向投资客商前来实地考察，招商“双月竞赛”活动期间全镇共邀请20批次以上客商来我镇实地考察。
3、加大在谈项目或意向投资项目的跟踪落户力度。集中力量解决项目洽谈中的突出问题，努力推进一批项目在活动期间落地签约实施。
第三阶段：督查总结阶段（6月11日-14日）
“双月竞赛”活动结束后，各招商条线、各村（居）、各部门要认真总结招商双月活动开展情况和取得的成果，并将活动的有关数据和成果报镇招商引资工作领导小组办公室（办公室设在镇政府611室）。党委将组成督查考核小组，对招商双月活动落实情况和取得的成果进行督查考核，通报招商双月活动工作开展情况，总结成绩，表彰先进、推广经验。
五、奖惩措施
在招商引资“双月竞赛”活动中，各责任单位既要重招商数量，也要重质量，重点放在质量上。对招商引资项目引资人的认定实行首报确认制，以投资商出具的引资人证明为准，1个项目只能1个引资人（或引资单位）。
“双月竞赛”活动结束后，将对各单位招引的园区外（指县经济开发区、临港产业区、镇工业集中区）投资5000万元以上新开工工业项目、纳税100万元以上商贸物流企业、农业项目投资总额在1500万元以上、投资1000万元以上服务业项目进行统一考核认定，待项目投产达效后按照制定的优惠政策兑现奖励；对未完成引资任务且名列后三名的单位，镇党委政府将采取问责措施。此次招商引资“双月竞赛”活动将列入年终考核，考核结果作为本年度各责任单位招商引资目标考核工作的重要依据。
六、工作要求
（二）优化环境，营造氛围。各单位要按照“一切为项目服务、一切为项目让路、一切为项目放行”的原则，为招商引资项目提供优质、高效服务，做到在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促发展，全面加快项目进程。宣传部门负责组织活动宣传报道工作，对活动中涌现出的先进集体和个人要大力宣传，营造积极向上氛围，形成人人想招商、人人抓招商的浓厚氛围。在双月竞赛活动期间签约的项目享受以下优惠政策：
1、土地价格。
（1）引进项目入驻镇工业集中区的，土地出让金价格10万元/亩（办证费用除外），项目入区施工前按5万元/亩收取，剩余5万元/亩的款项在办理土地证时一次性缴清，根据项目建设和投产的进度可给予企业一定奖励。
（3）引进项目落户县经济开发区和临港产业区的，土地价格按两个园区的土地价格执行。
2、其他优惠政策。
（1）对招引的重大项目、高新技术项目、外资项目进驻镇工业区的，可实行一事一议，给予更加优惠的政策。
（2）对招引的年实现增值税在100万元以上的企业法人，符合条件的优先推荐、提名各级人大代表、政协委员，并聘任为工业集中区经济发展顾问，授予荣誉公民称号等。
（3）对引进投资5000万元以上的工业项目（或投资500万美元的外资项目）的单位或个人，项目落户后将对项目招引的单位或个人进行奖励，奖励标准按项目实际投资额的1%进行核算，奖励金额最高不超过50万元人民币。
（4）引资进区建设4层以上标准厂房（24米*120米）的，除按县级以上人民政府奖励政策奖给项目投资人外，另奖励项目招引人10万元/栋。
（5）属于镇村（居）招引的项目，除按上述奖励标准奖励项目招引人外，另在企业纳税第三年后，每年按企业所得税地方留存部分的20%奖给项目引进村（居）集体。
（以上二项优惠政策仅限“双月竞赛”活动期间引进的项目，活动结束后再引进的项目将按镇新出台的文件精神执行。）
一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要工作情况和通过学习调研形成的思想共识
省工商局作为市场监管和行政执法部门，肩负着各类市场主体准入和监管、流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、保护消费者合法权益、维护公平竞争的市场经济秩序等重任。党的十六大以来，省局党组团结和带领全系统干部职工，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策和省委省政府、国家工商总局的决策部署，不断解放思想，勇于改革创新，充分发挥职能作用，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极努力。
二是发挥职能作用，促进全省经济社会科学发展。制定并实施了关于支持国有企业改革、非公有制经济发展、新农村建设、全民创业、商标战略等一系列政策性措施，对促进全省经济发展起到了积极作用。认真落实国家宏观调控政策、我省产业政策和淘汰落后生产能力、实现节能减排、安全生产等目标要求，促进了全省经济发展方式转变和产业结构优化升级。发挥职能优势，运用市场机制，引导省内外民营企业到我省贫困地区投资办企业，走出了一条运用市场经济规律扶贫开发的新路子。
三是完善体制机制，夯实科学发展的基础。一是根据市场变化和形势发展，调整机构设置。在不增加机构、编制和领导职数的前提下，省、市两级实施了注册登记和企业监管分设，省、市、县三级分别成立了消费者权益保护机构和经济检查总队、支队、大队，进一步增强了工商执法、消保维权的统一性、规范性和权威性。二是按照科学发展观的要求，狠抓基层建设。在科学整合、撤并的基础上，强化软硬件建设和规范化建设，使全省基层工商所全部改设为工商分局，基层行政执法能力显著增强。三是积极稳妥地解决突出问题。报经省委常委会专题研究，顺利完成了系统机构改革人员分流工作;连续3年向社会公开招录公务员近800名，系统干部队伍结构不断优化;抓住有利时机，积极推进事业单位改革;落实了体制垂管以来干部等人员的定岗定位。
四是狠抓班子队伍建设，为科学发展提供有力支撑。一是狠抓班子建设。严格执行《公务员法》和《干部任用条例，积极实施竞争上岗、轮岗交流、干部监督考核等办法，各级领导班子的年龄结构、文化结构、素质结构明显改善;二是狠抓教育培训。积极采取全员培训、上岗培训、任职培训、挂职培训、巡回培训等措施，广大工商干部的政策理论水平、工商业务水平和依法行政水平不断提高；三是狠抓党风廉政建设。针对系统实际，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实了“一岗双责”，省局被省委、省政府列为20__年、20__年行风评议免评单位。回顾十六大以来的工商行政管理工作，深切感受到坚持科学发展，勇于实践，不断创新是工商事业发展的力量之源。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党组一班人认真学习、解放思想、深入调研，对贯彻落实科学发展观有了更深更新的理解，形成了以下思想共识：
一是贯彻落实科学发展观必须把握其内涵和本质。深入理解和把握科学发展观的科学内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。只有系统、科学地分析和把握科学发展观的四种形态，始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，注重掌握和运用科学发展的前沿知识成果，努力在创新监管理念和方式、推动工商事业科学发展的实践上下功夫，建立完善保障科学发展的体制机制，才能不断把科学发展的事业推向前进。
二是贯彻落实科学发展观必须突出解放思想这个主导。解放思想永无止境，解放思想是打开推动一切工作的“总阀门”。始终坚持与时俱进，不断解放思想，更新思维方式和工作理念，善于用科学发展观指导工作，工商行政管理事业就会大有作为。
三是贯彻落实科学发展观必须依靠群众这个主体。坚持走群众路线，带领群众一起学习、依靠群众一起查摆、发动群众一起实践，使学习实践活动成为用科学发展观教育群众、引导群众的过程，形成广大工商干部推动科学发展的强大合力。
四是贯彻落实科学发展观必须切实解决体制机制问题。党组和领导干部要起带头作用，着力研究新机制、探索新路径、采取新措施、打造新平台、建立市场监
管新模式，为广大干部群众提供便于掌握、易于操作的具体抓手和有效方法，使工商事业科学发展真正见到实效。
二、影响和制约科学发展的突出问题和原因
省工商局党组针对学习调研和“四个征集”活动中征求到的意见和建议，通过专题民主生活会，认真对照科学发展观的要求，审视、反思思想和工作，认为在思想观念、工作方式、领导水平、党性党风党纪等方面还存在一些不适应、不协调、不到位的问题。经过认真研究，聚焦提炼出以下八个方面的突出问题：
(一)解放思想的深度不够，推动河北科学发展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾向;对制约全省经济社会又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，从全局、战略、长远发展的高度，整合、拓展、提升工商职能，服务、促进、保障科学发展还有差距。
(二)学习理解、运用把握宏观经济政策有所局限，服务发展的举措有待于进一步完善。在充分发挥职能作用，积极应对金融危机，支持扩大内需、保持经济平稳较快增长方面，缺乏及时有效的措施;在促进经济结构调整、产业优化升级、经济发展方式转变，在支持全民创业、服务新农村建设、实施商标战略等方面与发达地区还有差距;在落实支持发展的有关政策上还有“中梗阻”现象。
(三)市场监管、行政执法的力度和成效与全省经济社会的发展要求及群众期盼还有差距。随着市场经济体制的不断完善和经济社会的快速发展，市场监管和行政执法工作面临着严峻挑战。对照科学发展观的要求反思，我们还存在着理论研究不够、实践探索不够、组织全系统改进和创新监管工作不够等问题。一是监管执法的理念、方式还不适应经济发展和时代要求，对一些高智能、隐蔽性、复杂化的违法行为，缺乏先进的设备和有效的监管手段。二是对一些新的领域，如网络经济、电子商务、新兴现代服务业等方面的监管，还涉及不深、研究不够、措施不到位。三是流通环节食品安全监管仍有薄弱环节，特别是农村食品市场，存在着监管力量不足、监管装备落后等问题;四是对农村集贸市场、大型批发市场、小规模大群体的区域特色食品集散地等源头治理，还需进一步研究探索有效的办法;五是无照经营问题还比较突出，必须实施综合治理。
(四)保护消费者权益和营造“安全放心”的市场环境还有薄弱环节。12315的知名度和权威性己充分得到了广大消费者的认可，但解决消费纠纷的效率与质量还不高，消费维权事前防范机制尚不健全，12315网络和“一会两站”建设需要在提升质量、延伸触角、完善制度、狠抓落实上下功夫;消费维权普法、消费知识推广、执法理念宣传仍需大力加强。
(五)信息化、网络化建设还比较滞后，执法效能有待进一步提高。现代信息技术的推广应用还需要进一步加大力度;有些软件系统的信息还不兼容、匹配，需要进一步整合，搭建资源共享、互联互通、统一协调的信息化平台;电子政务、自动化办公在系统化、规范化、统一化方面还有差距。
(六)面向社会的法律法规宣传和公众信息服务平台建设还不能满足社会需求。行政提示、行政告诫等工商行政指导工作还不完善;向社会公众提供政策法规、市场主体信息等，还不够及时、快捷、准确;充分运用市场主体信息资源，服务全省经济社会又好又快发展的机制还没有真正建立，综合分析水平还应进一步增强;工商行政管理执法监管信息在曝光违法违规、倡导诚信经营、提高违法成本、降低交易风险等方面的作用尚没有完全显现。
(七)对工商行政管理面临的新情况、新问题研究不深，管理体制与科学发展观的要求还不尽相符。国家工商总局新“三定”方案出台后，全省工商系统设置合理、科学高效、权责明确、运转顺畅的层级管理体制尚未完全建立;“两费”停征后，如何以科学发展观为指导，尽快实现工商工作转型，研究不够;系统内还不同程度地存在着职责不清、职能交叉、多头管理、重复检查等问题;垂直管理的优势尚未完全发挥，一些执法资源还未得到有效整合;全省工商系统发展不平衡现象依然存在。
(八)队伍素质和作风还不完全适应科学发展观的要求，系统党风廉政建设仍需加强。对照科学发展观的要求看，执法队伍的廉政意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识需要进一步增强;有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相匹配;不作为、乱作为等现象还没有彻底根治;在建立体现工商特色，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面还需进一步加强;对重点人员、重要岗位和关键环节风险管理的措施还需研究深化。
对照存在的突出问题，站在科学发展观的高度，省局党组认真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，认为形成这些问题的主要原因：
一是对科学发展观的理论体系缺乏深入、系统的学习和研究。随着学习实践活动的深入开展，省局党组深刻体会到科学发展观立意高远、博大精深、意义重大、常学常新。对照科学发展观反思，对科学发展观的学习不深入、不系统、不透彻，致使面对当前经济社会生活中、执法监管中出现的一些新情况、新问题，不能熟练全面地运用科学发展观这一思想武器谋划工作、指导实践，不能自觉自如地从科学发展观的高度认识问题、分析问题、解决问题。
二是对面临的新形势和新挑战缺乏充分科学的认识。随着市场经济的发展，国内国际经济形势复杂多变，工商行政管理工作面临新的挑战：市场主体多元化格局的出现，增加了工商行政管理机关规范监管市场主体的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，增加了市场监管的范围和难度;高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，与市场监管手段科技含量不高产生了新的矛盾;市场竞争的加剧和市场国际化程度的提高，加大了市场监管执法的难度。主观上我们对新领域、新知识的学习不够，知识面不宽，面对一些新形势下出现的新问题，特别是在抵御国际金融危机方面，有时感到知识储备、知识更新不足。经济全球化、信息化、知识化等特征日益凸显，只有汲取一切优秀文化成果和前沿知识，才能更好地指导全省工商系统服务经济社会科学发展。
三是在体制机制建设上缺乏及时性、系统性和完整性。针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务，研究长效性创新举措不够;对基层实践创造出的新鲜经验，发现、总结、提炼并上升为政策措施不够及时;没有很好地把解决当前问题和建立长效机制结合起来。建立符合科学发展观要求的体制机制是全省工商系统面临的重点课题。
三、推进科学发展的工作思路和主要举措
省局党组十分重视深入学习实践科学发展观活动的成果转化问题，围绕如何创新监管理念和方式，以“制度化、规范化、程序化、法治化、信息化”建设为目标，谋划推进科学发展的工作思路和主要举措，进行了深入研究，明确了发展理念、工作思路和十项具体措施。
(一)发展理念
一是坚持“秩序为重”的理念，深入整顿规范市场秩序，努力提高依法行政、市场监管的能力。把握市场经济的本质特点和内在规律，坚持依法行政，加大执法力度，把流通领域商品质量和流通环节食品安全监管摆上突出位置，切
二是坚持“发展为要”的理念，积极整合运用工商职能，努力提高服务发展、促进发展的能力。把服从和服务于科学发展、促进和引领科学发展贯穿于市场监管、行政执法和履行工商职能的全过程，不断整合职能、充分运用职能，扎扎实实搞服务，一心一意促发展。
三是坚持“效能为先”的理念，不断创新监管方式，努力提高精确监管、科学监管的能力。大力弘扬自主创新精神，不断理顺体制机制，调整整合现有监管手段，创新监管方式，提高工作效率，提升整体效能。
四是坚持“素质为本”的理念，全面加强班子队伍建设，努力提高科学发展、和谐发展的能力。不断提高政治素质、业务素质和道德素质，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，为促进全省工商事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障和智力支持。
五是坚持“和谐为魂”的理念，积极行政，努力提高为民、便民、利民的能力。充分发挥职能作用，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会反映强烈的热点、焦点、难点问题;推行工商行政指导工作，实施和谐监管、柔性监管和人性化监管;积极推进工商文化建设，营造内和外顺的浓厚氛围。
(二)总体工作思路
坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和省委七届四次全会、全省经济工作会议精神，以及国家工商总局的安排部署，紧紧围绕推动河北科学发展的大局，充分发挥职能作用，有力、有效、有序地推动各项工作开展。针对工商系统垂直管理的实际，结合新的职能和任务，明确省、市、县工商局和基层分局的职责，建立有效的层级管理体制;进一步改革市场准入制度、创新市场监管方式、完善消费者维权体系、探索内部权力运行监控机制;创新监管执法理念、监管方式和监管手段，拓宽监管领域，努力实现工商行政管理监管执法领域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常规范转变，监管执法手段由传统向现代化转变;制定符合科学发展观要求的干部考核测评办法，给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，促进广大党员干部作风的转变和效能的提高。
(三)十项具体措施
推动科学发展，迫切需要新的体制机制作保证。我们针对部门实际，进一步突出实践特色，在健全完善体制机制上下功夫，拟建立以下十项具体措施。
1、建立科学有效的行政管理体制，实现科学规范监管。结合国家工商总局新“三定”方案和全省工商系统实际，按照科学发展观要求，规范省、市、县(市、区)工商局及基层工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《河北省工商行政管理系统基层业务工作规范》。
4、建立强化执法监管的科学机制，提升执法效能。制定《加强和提高全省工商行政管理系统依法行政能力的意见》、《河北省工商行政管理系统推进执法办案联网应用工作意见》、《河北省工商行政管理系统规范办案机制与发挥整体合力的意见》、《关于进一步明确企业监管规范落实监管责任的意见》等，着眼于工商事业科学发展，强化素质培训和执法能力建设，大力推进信息化在市场监管、执法办案等方面的广泛应用，规范执法行为，提升执法效能。
6、建立和创新服务“三农”的工作机制，切实为新农村建设服好务。进一步深化红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、政策惠农、维修便农等服务“三农”新机制，完善农村家电、农机具维修服务网点，在全省开通维修服务“一线通”，制定《河北省维修服务“一线通”实施方案》，有效解决农民维修难、维修贵问题。
7、建立外商投资企业发展的支持举措，为外资企业创造优良的发展环境。为规范外企监管，支持外企参与河北经济社会的发展，积极支持外商投资企业产业结构调整和拓宽融资>文秘站:
8、建立实施商标战略的机制，不断提升我省企业和产品的市场竞争力。围绕食品、药品等关系人民群众生命安全和身体健康的商品，严厉查处各类商标侵权案件，重点保护涉外商标、驰名著名商标、涉农商标等商标专用权。制定《河北省商标战略实施意见》，支持和帮助企业争创著名商标和驰名商标，提高我省企业和产品的市场竞争力。
9、建立支持民营经济做大做强的举措，努力为民营经济的发展创造宽松的环境。采取走出去引进来，在政策发展上积极扶持，制定《关于进一步支持河北民营经济做大做强的意见》。
10、建立队伍自身建设和党风廉政建设的责任机制，打造高素质的执法队伍。加强各级领导班子建设，制定《关于进一步加强和改进全省工商系统党建工作的意见》及加强党组中心组学习的若干规定;加强工商文化建设，凝心聚力促发展;加大对粗暴管理、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为的查处力度，进一步完善惩防体系建设，积极探索防范廉政风险、执法风险的新举措，建立和健全惩治和预防腐败体系的责任机制。
四、切实加强领导班子建设的意见和措施
省局领导班子是全省工商系统的中枢和“司令部”，是推动工商事业科学发展的“核心”。我们将结合工商系统垂直管理的实际，把科学发展观作为省局和市、县(市、区)局领导班子建设的根本指针，紧紧围绕省委“调整经济结构、转变发展方式，推动河北科学发展”这一主题和工商部门“创新发展理念和方式，认真履职尽责，提高执法能力，推动工商行政管理工作科学发展”的主题任务开展工作，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，着力在建设队伍、带好队伍上下功夫。
一是加强思想政治建设。思想
政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要坚持用中国特色社会主义理念体系武装头脑、指导实践、推动工作，进一步健全完善省局党组中心组和全系统理论学习制度，把科学发展观的学习实践作为重要内容，坚定信念，践行宗旨，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措。
二是创新领导机制。进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断解放思想，开拓创新;强化实践，敢于化解矛盾、善于破解难题，在实践历练中提高各级领导班子民主决策、依法办事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。要不断创新领导机制，建立健全责任机制、协同机制、总结反思机制，形成领导科学发展的开拓创新能力。
“双节”刚刚过去，县政府就决定召开这次全体会议，主要任务是对照全年发展目标，认真总结前三季度工作，深刻剖析当前发展形势，全面安排部署第四季度各项工作，进一步动员广大干部群众，强化措施，突出重点，夯实责任，全力冲刺，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，奋力夺取“十一五”开局之年各项工作的健康发展。
一、坚定信心，准确把握当前经济社会发展态势
今年是“十一五”规划实施的启始年，全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局，围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署，突出重点，务实创新，克难奋进，全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势，人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现GDP11320万元，同比增长10.6%，其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元，同比分别增长10.8%、10.0%、10.8%。止9月底，完成财政总收入1321万元，同比增长36.61%，其中地方财政收入749万元，增长46.5%；完成全社会固定资产投资10437万元，同比下降12.8%；农民人均现金收入达1344元，增长9.3%。经济运行呈现以下几个特点：
(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动，以优化投资环境为保障，强化政府服务职能，狠抓项目建设，累计开工项目39个，完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工，207省道升级改造全面开工，通村水泥路建设进展良好，累计完成路基改造94.3公里，路面铺设50公里,占计划任务的48.5%，位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快，县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工，上新街人行道彩砖铺设即将完成；文化一条街建设即将完成；南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作有序推进；县城供水扩改工程进展顺利，预计年底前全面完工；城关初中实验楼全面完工，中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利；集镇规划和建设进一步加强，配套功能不断完善。投资7560万元的110KV*输变电工程正式开工建设。
（二）新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标，新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程，夏粮获得丰收，总产量达1.03万吨,同比增长4.7%。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪出栏率和商品率，全县生猪饲养量达14.07万头，同比增长14.4%，新发展养殖大户187户，人工种草累计留存1万亩，启动正大模式养猪10户。以中药材产业GAP基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，建成31个标准化连片种植示范点，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，以发展订单为依托，大力发展魔芋产业，新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划进一步优化，特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动，27个重点村建设进展顺利，生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护，加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。
（三）特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”，积极培育工业经济新的增长点。止三季度末，全县规模以上工业完成产值3236.8万元，同比增长1.7%。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进，规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元，占全县规模以上工业产值的81.5%；引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司，为企业发展注入了新的活力；4万吨精洗煤厂建设进展顺利，累计完成投资420万元，即将竣工投产；钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业，投资120万元实施企业技改，完成了冷库改造，建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条，预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺，产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高，能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制，年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展，乡镇企业完成总产值15190万元，同比增长13.9%。
（四）各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点，狠抓税收征管，财政收入进度加快，前三季度完成全年任务的77.07%。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策，累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”12794人次，落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，儿童免疫接种率达96.4%，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟（砷）炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展，积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展，景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善，五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治，有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故，安全生产形势总体保持平稳。“平安*”创建扎实推进，各类犯罪活动有效减少，公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标，加强积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。
二、全力冲刺，确保全年发展目标顺利实现
第四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇，坚持任务不减、考核不变，责任再夯实、措施再具体，扎实工作，奋力冲刺，确保全年各项任务的顺利完成，为明年发展谋划一个良好的开局。
(一)着力壮大绿色产业，推进新农村建设高点起步
2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能，切实加强对药、畜产品生产流通的服务，确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出，认真兑现农民工工资，加强劳动关系协调和维权，确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实保护农民种粮积极性，搞好退耕还林政策兑现，提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，引导农民发展秋冬季蔬菜，多渠道增加农民收入。
3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护，完成工程造林任务，启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众，大力开展冬季农田水利建设，积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施，新建便民桥10座，沼气池34口，搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程，努力改善农民生产生活条件。
(二)努力培育优势资源，实现特色工业提速增效
1、按照一县一业的要求，突出发展重点。牢固树立工业强县思想，始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口，依托丰富的资源禀赋，发展优势产业，实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划，要求*着力壮大畜牧产业，实施率先突破。因此，我们要围绕这一发展重点，按照产业化经营的要求，从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点，夯实措施，强力推进，加快发展。
2、树立现代经营理念，精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现，实施品牌战略是*工业振兴的必由之路。综合分析*工业的资源优势、市场前景和发展现状，我们要着力打造绿色食品、*药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式，农作物、山野菜的纯天然、无染污，是*食品工业的优势和特色所在，我们要立足现有食品加工企业，加大对外宣传力度，力争使“*腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性，打造了*得天独厚的生物尤其是中药材资源优势，要以县制药厂为依托，在搞好八宝素等新药研发，确保早日投产的前提下，加快企业对外联合步伐，借外力做大做强，打响*医药品牌。*以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最，要坚持走规模经营之路，坚决取缔重组小井小矿，逐步延伸产业链条，做大产业规模。丰富的水能资源为*发展水电产业提供了可靠保障，要坚定不移地加大对外招商力度，加大水电站建设力度，持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力，发挥四大品牌效应，把*特色产品打响全市、打向全省。
3、全力组织工业生产，确保全年任务完成。坚定全年工业发展目标不动摇，抢抓四季度产销黄金季节机遇，全力组织生产，确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发，抢抓有利时节加快组织生产，为明年全县食品工业大发展奠定基础；矿产工业在保证安全的前提下，全力搞好产品销售，加快精洗煤厂建设步伐，确保早日投产，促进全年矿产工业突破发展；县制药厂要坚定发展信心，加快新药研发步伐，力争尽早投入生产并形成生产能力；水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工，加快其他在建水电站和110KV*输变电工程建设步伐；建材公司在市场供不应求的情况下，要最大限度的挖掘企业生产能力，着力提高企业发展效益；继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，逐步破解制约发展的体制问题，增强发展活力。
(三)全力搞好项目建设，确保全年投资持续增长
投资拉动将是*较长时期内经济增长的主要途径，要进一步强化“全局抓项目”意识，各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来，努力在全县上下形成抓项目的强大合力，确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。
1、搞好项目争取。坚持以市场为导向，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，认真做好项目前期准备工作，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，调动一切可以调动的因素，发挥一切可以发挥的关系，采取一切可以采取的办法，力争使一批带动强、效益好的项目落户*。同时，要进一步加强项目的对外招商工作，坚持走出去、请进来，利用各种贸洽和招商平台，把项目推向市场，借外力发展。
2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大协调服务力度，加快项目建设进度。要坚定目标不动摇，想尽一切办法，夯实过硬措施，抢进度、保质量，确保完成全年100公里通村水泥路建设任务；要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点，逐路进行排查摸底，逐路落实具体的包抓领导和责任人，督紧施工队伍，将工期倒排到日，把每个环节落实到具体人头，坚决保证完成建设任务；年底，县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核，完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查，单位不得受奖，单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标，加快推进县城建设，加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐，确保按期交付使用；加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度，确保早日开工、全线贯通；积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程，不断完善城市功能。同时，对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度。
3、优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高部门的办事效率；加大服务力度，改善服务态度，坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发生一起，严惩一起，决不姑息迁就，积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境，真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。
(四)强力发展生态旅游，促进第三产业快速发展
1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-*-*-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用，围绕打造“*－*－*－**风情环线旅游”，集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区*风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设，打造*生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源，突出绿色生态和“*药乡”特色，建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点，培育*旅游看点和卖点。
2、大力发展特色农家乐。以县城为中心，大力开发具有大*农耕特色文化的“农家乐”，积极推介*“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目，用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设，规范和提高县城宾馆、饭店服务水平，大力发展健康的娱乐行业，丰富县城娱乐项目，提升县城综合承载能力。
(五)大力实施增收节支，保证全年财政收支平衡
坚持以实施增收节支为重点，积极挖潜增收，坚决压缩一般性支出，确保财政收入稳步增长，坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金，争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，提高金融服务地方经济发展的能力和水平。
(六)奋力推进事业发展，加快和谐*建设步伐
3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度，全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳，精心组织项目实施，力争通过三年努力，基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式，将工程产权明确到村级组织，实行有偿使用、专人管理，实现以水养水，提高农村饮水工程的使用效益。
4、切实抓好安全生产工作。今年以来，全县安全生产形势十分严峻，而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此，我们务必始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪，认真落实各项防范措施，确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治，认真排查和消除安全隐患，有效遏制和减少各类事故发生。
同时，要进一步搞好计生工作，切实巩固“三查三清”成果，稳定低生育水平；认真贯彻落实省市会议精神，有效规范我县矿产资源开发秩序，切实搞好土地调控工作；高度重视工作，实行主要领导包案，亲自上手办理积案、难案；深入开展“平安*”创建活动，持续推进社会治安综合治理，有效预防暴力和恶性案件发生，营造良好的社会环境。
(七)倾力办好篮球赛，提高*对外知名度
三、务实创新，积极推进政府自身建设
推进依法行政。市场经济就是法治经济，市场经济条件下的政府工作必须坚持依法办事。作为政府工作人员特别是政府系统的领导干部，一定要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法主体，完善行政执法程序，严格行政执法责任制度和过错追究制，强化行政执法监督，提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则，深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革，提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识，加强法律知识培训，着力解决部分工作人员不学法、不懂法的问题。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和广大群众的监督；完善行政管理决策机制，不断提高决策民主化水平，增加决策的透明度，提高决策的科学性。
营造工作合力。县域经济社会发展是“一盘棋”，我们各乡镇、各部门都是棋中的一子，只有上下一心、团队作战，互为弥补，相得益彰，才能夺取棋局的最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段，求发展、谋事业，唯有弘扬团队精神，打整体战、打合作战，才能在发展中消化矛盾，才能在矛盾交织中实现发展。但是，在当前的工作中，仍然有一些部门之间相互推诿扯皮、推卸责任、各自为政，执行县委、县政府决策不力，严重影响了工作落实、行政效能和政府形象。因此，各乡镇、各部门务必进一步强化“一盘棋”思想，坚持一切为了发展、一切服务发展，打破行业壁垒，摒弃小团体利益，切实增强行业、区域间的沟通、交流与协作，共同在县委、县政府的大局下行动，在服务全县经济发展中发挥职能，铸造团结创业、相互维系的工作合力。