一是加强领导，推进电商服务网点有序复工。
成立复工复产帮扶领导小组，对符合复工条件电商企业和电商网点“应开尽开”“应复尽复”，加快推进电商网点安全有序复工复产，最大限度减少疫情带来的影响。
认真学习省市县针对疫情有关促进政策措施，切实领会文件精神，准确掌握政策措施，同时对政策措施通过各种途径大力宣传，及时了解网点在复工中遇到的困难和问题，尽最大能力帮他们解决。
三是加强指导，充分发挥电商网点的民生作用。
引导和鼓励电商网点充分发挥电商优势，在能够为村民提供水、电、话费缴纳，快递代收等基本便民服务的基础上，大力拓展生活必需品、日常消费品及生产资料的代购服务，引导和鼓励村级网点进一步加强村级网点与贫困户的利益联结，收集上报贫困户农产品信息，力所能及的开展农产品上行并帮助周边贫困群众进行线上销售自产农产品。
四是拓展渠道，积极组织开展产销对接。
五是巩固成果，认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”。
认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”，进一步巩固专项巡视整改成果，对村级站点继续进行分类实施、动态管理、挂牌运营。严格按照《L县村级电商服务网点考评奖补办法》对村级网点负责人和联络员进行考核奖补。
四、存在的问题
一是电商基础弱。
与周边县区相比，我县电商产业基础较为薄弱，电商园的诸多功能还不完备，电商应用程度浅，物流等配套支撑功能滞后，小微企业融资难问题没有得到彻底解决。
二是总量规模小。
我县农村电商发展起步晚，电商经营主体多是活跃在第三方电商平台上的“卖家”，电子商务总量规模偏小，缺乏规模较大的电子商务企业，网络零售渗透率偏低，对社会消费品零售总额的贡献度偏低，对商品销售的拉动作用偏弱。
三是电商人才缺。
电子商务是智力密集型的新兴产业，我县的电商从业人员绝大多数为半路出家，处在跟风学步的初级阶段，在电商产品包装设计、网络营销策划等线上线下操作服务方面存在不足，缺乏懂经营、会管理、精通技术的电商人才，缺乏晓政策、善指导、维护秩序的监管人才。
四是产品上行难。
五是站点运营能力不足。
六是电商扶贫难度大。
电商扶贫是一项技术性的长期的带动脱贫工程，它需要一定的专业知识和实操能力，主要任务是打基础、促创业和就业，他对脱贫攻坚起到助推和催化作用，但建档立卡贫困户大多是因病因残导致的贫困家庭，不是缺劳力，就是缺技术(智力)，加大了通过电商扶贫工作的阻力和困难，典型示范带动能力不足。
五、下一步工作打算
下一步，我局将针对存在的问题，坚持问题导向，补足短板，不断提升电商扶贫工作质量。
一是实行外出精准招商。
引进大型知名品牌电商落户我县，以加大孵化、引领、示范、带动作用。
二是夯实基础，大力推进基础设施建设。
完善提升电子商务产业园的功能，积极推动“小农户”与“大市场”充分对接。
三是培育壮大电商主体。
全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制，通过提供就业岗位、收购本地农产品等带动贫困户增收，助推脱贫攻坚。
四是进一步加强电商培训。
人才匮乏是农村电子商务发展的重要制约因素，只有持续加强电商人才的培训，才能够实现电商在助推乡村振兴、脱贫攻坚及传统行业转型方面的积极作用。近期，我局将组织全县包括贫困户在内的有创业意愿的青年、网点负责人及乡镇有关负责人赴睢宁沙集进行集中学习培训，提升实战技能，增强带动能力，同时谋划组织乡镇负责人前往//强化理论培训，提升管理服务水平，增强决策指导能力。
关键词：农业电子商务；农产品；发展成效；互联网经营成本；湖南
作者：林中，李丹，李亮（湖南省农业科学院，湖南省农业信息与工程研究所，湖南长沙410125）
电子商务作为一种新兴战略性产业，是国民经济的一大创新推动力，而农业电子商务，作为农村信息化农业商业方面的体现之一，它构建起一座联通农业生产和市场的桥梁，将小规模和大市场连接起来，成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。
湖南作为农业大省，农产品品种十分丰富，水稻、生猪、茶叶、烟草、水果等农产品在全国占有重要地位，营销水平也位居全国前列。随着农产品市场供需的多样化，买方市场的逐渐形成，存在“大市场与小农户”的矛盾，以电子商务促进农业发展是解决该矛盾的有效方法，也是湖南现代农业的一个重大突破。近年来，农业电子商务已经对湖南的农业生产、加工及农民生活产生了重要影响[1-4]。
1湖南农业电子商务发展现状
1.1湖南农产品电子商务发展现状
1.1.1湖南农产品电子商务发展方面2017年，湖南新增18个县进入全国电子商务进农村综合示范县行列，总数达到33个。农村电商公共服务体系逐渐完善，已建成县级电商服务中心170个，村级电商服务站12602个。全省已累计认定涉农电商企业585家，其中涉农电商省级示范企业39家。全年农村电子商务（含县域电子商务和农产品电子商务）交易额约1800亿元，其中农产品网络零售额（上行）101亿元。根据《阿里农产品电子商务白皮书》报告，湖南农产品网络销售额在全国排名第12位。2017年“双十一”，长沙县、浏阳市、宁乡县3个县（市）进入全国销售前百强，平江县、新化县进入全国贫困县销售前十强，分列第3和第7[5-6]。
1.1.2湖南农产品电商平台建设方面在信息进村入网的推进工程中，湖南省进一步推动全国电子商务进农村综合示范县、仓储快件中心的建设，建立电商县、乡、村级三级服务站的服务体系，其中贫困村新建成并运营电商服务站占了很大比例，为村民开展网购、交费、手机入网、存取款等便民服务。淘宝、京东、苏宁、天猫等已在湖南开通多个贫困县特色馆和市州特色馆，在这些知名网购平台上以湖南省作为地域名注册的农产品网店突破7万家，农业电商初具规模。近年来湖南重点发展建立“益农信息社”，在推进信息进村入户工程中，在农村基层打造电商服务模式，在开展农村信息服务的同时开展农产品网上销售，按照要求做好各类公益服务、电子商务、便民服务等，集党务、政务、商务、金融保险、教育培训、流通服务于一体，并开通了12316农业服务热线。据不完全统计，截至2017年底，全省已建设“益农信息社”数量接近2300个。
1.1.3农产品网络上行方面近年来，湖南牢固树立“互联网+”思维，将“互联网+现代农业”作为首要突破口，利用农业大省、农产品资源十分丰富的有利条件，大力推进农村电子商务，推动农产品上行，着力解决农村加快发展中存在的信息流、资金流、人才流和物流滞后问题，为培育农村经济增长新动能进行了积极有效的探索。据不完全统计，2017年全省本土知名农产品网络零售平台有30个以上，完成本土农产品上行交易总额接近9亿元，其中生鲜农产品网络销售额突破2亿元，贫困户农产品上行比例也逐步上升。本土知名农产品、“三品一标”农产品网络上行发展态势良好，除香米、山茶油、米粉、腊肉、猕猴桃、黄桃、脐橙、椪柑、蜜柚、泡菜、茶叶、姜糖、红薯片、黑茶等传统农产品外，其他众多本土知名农产品如柚子、柑橘、冰糖橙、黄花菜、糍粑、菜籽油、中秋酥脆枣、橙子糖、茯苓、百合、黄牛肉等也逐步打开了通过网络渠道的营销局面。
1.1.4农产品电子交易方面目前全省农产品批发市场共有61家，包括粮油类、蔬菜果品类、特色产品类、畜牧水产类、综合类等。批发市场建设规模达2600hm2以上，年交易额过亿元的大型农产品批发市场有45个。初步形成了以大中型区域农产品批发市场为核心、县级农产品批发市场为骨干，城乡集贸市场、连锁超市为基础，期货市场与现货市场电子交易相结合的农产品市场体系基本框架。随着电子结算方式逐步推广，大部分市场着手交易方式的改革，推广电子结算交易，逐步结束长期实行的对手交易方式，电子结算已几乎覆盖了所有的批发市场，其中综合批发市场全部覆盖，其次为蔬菜果品批发市场，特色产品和粮油市场的覆盖率也达到一半以上，全省定点市场已全部推行了电子结算。这有利于把握市场整体的交易信息，充分发挥调节供求的功能。
1.2湖南农资电子商务发展现状
近年来湖南省搭建了“互联网+县域”模式，农资电商平台作为一站式新型农资流通渠道（厂家—网店—农户的一级渠道）快速发展，配备了权威的农业专家服务团队，为农业种植提供从种子到施肥、除虫害、农产品销售等全方位的服务。一方面结合种植户的接受程度，另一方面整合农业全产业链多方资源，通过互联网为农民提供线上农资采购通道、免费种植指导、病虫害及土壤监测防控、农技知识传播等，优化传统农资采购渠道、提高行业效率、降低中间费用，使农民利益实现最大化。
农资通过网上销售的种类主要包括种子、化肥、农药、农膜四大类，据不完全统计，2017年全省农资电子商务总额达43.82亿元，农资网上销售量接近12万t，销售额突破21亿元。
1.3湖南休闲农业电子商务发展现状
近年来，湖南积极发展休闲农业电子商务，促进电子商务在培育新动力、拓展新市场、打造新平台、开创新境界等方面的重要作用，切实推进休闲农业与乡村旅游发展，有效促进休闲农业电商和农产品电商的融合发展。
在依托电子商务的休闲农业发展方面，全省实现触网的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，整个产业呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势。
2湖南电子商务发展成效
2.1电商示范创建持续突破，农村电商网点全覆盖
一是电商示范创建取得新进展，通过电商示范创建和重点项目培育，全省一批优秀电商企业逐渐成长起来，在各自细分市场领域发挥着带动引领作用。各类电商平台竞相发展，开始形成产业集群效应，进一步带动全省电子商务加快发展。同时总结了全省45家电子商务示范企业的先进经验，编印《湖南省电子商务示范企业案例》，作为发展电商的样板提供给省内广大企业学习和参考。二是知名电商平台全面转型升级。阿里村淘、邮乐购、京东、农商通等电商平台进一步优化升级，如新建村淘网点升级为天猫优品，京东农村电商网点进一步整合优化，邮乐购全面提升服务功能。电商网点结合开展农特产品上行，与城乡快递物流发展、乡村旅游等方面深度融合。三是电商网点建设入村到户。如永州市共建成县级电子商务运营中心19个，电商服务站累计2300个以上，其中农村电商服务站超1200个。2017年共新建村级电商服务站674个，新建农村电商网店2000个以上。
2.2园区平台建设取得新突破，电商基础不断夯实
2.3电商扶贫生态链逐步形成，贫困人口稳步增收
优秀电商企业积极参与电商扶贫，电商精准扶贫取得新成效。电商平台积极开展助农服务，帮助农户销售农特产品，通过溢出效应增加了贫困户收入，形成了互助互利电商生态链条。
在电商扶贫政策方面，2016年湖南制定下发《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》《湖南省推进电商扶贫专项行动五年工作规划》等文件，2017年出台电商扶贫专项行动工作通知，系统推进全省电商扶贫工作。2016年湖南省商务厅安排电商扶贫专项资金4900万元，同时争取全国电子商务进农村综合示范县中央财政资金1.05亿元，2017年统筹4900万元资金拨付给51个贫困县。
在电商扶贫的推动举措方面，一是组织开展农村电子商务和电商扶贫知识培训，培养电商人才，普及电商应用。二是加强与省内外知名电商平台之间的合作，构建县域电商公共服务体系。三是探索电商扶贫服务体系落地运营模式，解决工业品下乡难和产品质量保障问题。四是开展“电商扶贫特产专区”系列展销活动，以线上线下相结合的方式推介湖南省贫困地区的优质农特产品。五是组建“一县一品”产业扶贫电商联盟，并对优秀电商扶贫企业给予支持。
2.4“农产品上行”持续探索，区域电商生态圈加速形成
一是“农产品上行”全面推进。全省大力推进“一县一品”，重点指导贫困县扶持1～2个适合做电商的特色产业。大力支持邮乐购、融e购建设，对农特产品进行整体品牌包装、营销推广和交易服务，打造地方特色农特产品电商品牌，支持多种形式的农村电商入驻，及时解决农村电商在发展过程中遇到的困难问题，搭建各县区交流发展农村电商经验的统一平台，以农村电商为突破口，以农产品上行为要旨，鼓励县区探索“小而美”农产品电商模式，打造优质农产品网销品牌。二是各类线上线下活动打造农优特产电商品牌成效明显。如江永香柚节、江华“直播香草源”“江华2017年原产地直播项目”、祁阳“姜·芋”文化节等活动都取得了很好的成效。双牌县“一品一县”特色馆数10种产品已成功上线，实现线上线下同步销售，开启本地农特产品走出双牌，走出湖南的局面。三是区域电商生态圈进一步形成，加速全面建设小康步伐。
2.5电商园区集聚效应明显
目前，湖南建有长沙市以及岳阳电子商务产业园、益阳中南电子商务产业园等3个国家级电商示范基地，长沙市高新技术产业开发区等7个省级电商示范基地。通过大力推进电商园区、基地建设，不断完善园区内电商企业发展的公共支撑服务体系，实现了企业发展各要素的聚集，推动了电商企业集群发展，园区内电商产业链逐步完善。如株洲醴陵电商产业园作为电子商务与物流快递协同发展试点项目，致力于为醴陵陶瓷产业、特色农产品提供电商咨询、管理、服务、平台对接、人才培养、快递物流管理等服务的一家综合服务平台。项目建成后，客户体验和服务效率大幅改善，陶瓷、农产品的电商供应链进一步优化，同时构筑了完整的电商与物流协同发展的生态闭环，做到了各环节合理分工协作，共同运营发展的生态体系。
2.6电商平台建设卓有成效，电商体系不断健全
株洲“绿净商城”“掌农”“三分田”“德源善购”等10多家电商服务平台成效显著。株洲本土电商平台的发展，同时带动了省市知名电商平台与县域平台合作。2017年，苏宁易购株洲馆入驻商家26家，在苏宁易购·中华特色馆运营中店铺在同类目商家中排名第10位，店铺在同类目同层级商家中排名属于第四层级排名第4位。
常德市城区已建成武陵移动互联网创业园、“国邮港”跨境电商创业孵化园、网商创业基地等电子商务园区（孵化基地），共入驻电商企业及创业团队80余家。“供销e家·智慧民生”已建成村级信息服务站1065个，乡镇物流配送中心129个，县级运营中心14个。
2.7跨境电子商务得到新发展
目前湖南已制定了跨境电商百亿项目行动方案，明确未来五年全省跨境电商的发展目标及工作路径，形成了省、市、区三级联动的政策支撑体系。目前，阿里巴巴一达通已入驻岳阳市经开区，建立并运营阿里巴巴跨境电商本地化服务中心，城陵矶综合保税区内投资建设的“国际商贸保税物流中心项目”在2018年初开始运营；湖南国际快件监管中心已与湖南省邮政速递公司签定该监管中心的运营合作协议。益阳竹木年出口额超过300万美元的龙头企业就有5家，通过阿里巴巴国际站的交易额为1.5亿元，大通湖大闸蟹已经开始销往东南亚地区。
2.8信息进村入户作用得到发挥
各市州结合信息进村入户工程，建设县级电商服务中心、乡镇、村级综合服务站，打通了农产品上行和工业品下行的网上渠道，特别是与人民银行的金融扶贫站、助农取款点三站合一，完善其配套功能，为农民提供电子商务服务、网购网销、金融服务、缴费、充值、订票等一站式便民服务，方便了农民群众。农村电商物流发展迅速，阿里巴巴菜鸟物流、邮政速递物流等已经覆盖到全市大部分农村，其服务范围已经到达农户。“四通一达”等快递企业已基本在全市主要乡镇设点。“工业品下乡、农产品进城”的通道正在不断畅通。
2.9电商人才培训效果提升
通过整合人社、教育等各类培训资源，常态化开展电商培训，充分调动农民、农业专业合作社、龙头企业主体内在的积极性，浓厚了发展电子商务的氛围，提升了农村特别是贫困村电商人才的技能，吸引了更多的年轻人加入到电子商务创业中来。随着电子商务进农村及电商扶贫工作的深入推进，湖南加强县域农村电商人才队伍建设，进一步加大了对电商人才的培养培训力度。据不完全统计，2017年全省商务系统、涉农电商企业等举办各类农村电商培训班500期以上，培训农村电商从业人员超过35000人次，巩固提升了电商从业人员技能。
3湖南农业电子商务发展存在的问题
3.1基础设施落后，互联网经营成本较高
一是由于信息化建设滞后，存在网络覆盖面不全、信号差、网速低等问题，导致农村互联网普及率低。如张家界市农村网民仅占全部网民的30%，农村互联网普及率低于城市34个百分点。二是物流基础设施不完善，县乡村物流体系不健全，尤其是乡镇到村的仓储设施缺乏和配送能力不足。在农产品进城方面，由于“小而散”的生产方式、农产品保质期短、生鲜品物流损耗大、包装成本高等原因，网销农产品综合物流成本较高。在消费品下乡方面，因农村人口居住较分散、配送量较少，导致单件商品物流成本较高。
3.2互联网经营意识不强，缺乏长期规划
3.3农业标准化体系不健全，市场竞争力不强
主要表现在电商公共服务资源不完整，部分县区还没有建立电商公共服务中心，无法对接市级公共服务资源，难以为农产品上行提供系统规模的服务；农产品标准化体系不健全，农业标准化生产水平不高，生产经营规模不大，从而造成农产品优质不优价、滞销、甚至廉价出售状况。造成市场竞争力不强的原因，一是产业化程度不高。以家庭为主的分散化生产经营模式，使得农产品的质量控制与电子商务所要求的标准化产品有很大差距。二是缺乏统一的质量标准。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，客户反映质量褒贬不一，信用度不高，竞争力不强。三是产业链建设滞后。大部分农村种植种养规模小，没有经过分选、加工、包装、仓储、策划营销等环节，基本都是初级农产品，农产品附加值不高，无法发挥电子商务的效益优势。
3.4农村电子商务人才缺乏，需要培养和引进
3.5公共品牌建设和品牌推广力度弱，亟待旗舰引领发展
部分地区农产品企业网上营销规模小，企业品牌宣传意识弱、投入低，地方品牌多而不强，品牌推广方式单一，直接影响到整个农产品网络销售的良性循环，缺乏有代表性的企业品牌支撑。同时由于缺少农产品电商龙头企业带动，没有具备广泛应用性的成功模式，辐射能力弱、资源利用率低，缺乏农产品品牌打造思路和能力，青年创业、企业转型的试错成本高。
3.6标准化建设不健全，非标特色农产品QS认证难
4推进湖南农业电子商务发展的建议
4.1加快推进农产品上行
4.2培育农产品电商骨干企业和人才
4.3加强农村电子商务配套体系建设
一方面加强农村信息网络基础设施建设。以信息进村入户工程为契机，进一步完善和健全各县区农业信息网络设施。另一方面建设和完善农产品物流配送体系。引进发展潜力大、经营效益好、辐射带动力强的农产品冷链物流企业，以县区为单位，建立区域物流配送中心，实现连锁经营和直供配送；完善整合现有物流配送体系，特别是发挥邮政物流体系的优势，提高服务质量和效率，降低农产品上行成本。
4.4进一步推进农业标准化和品牌建设
要加快推进农业标准化建设，建立健全农产品网络营销标准化体系，加强农业生产技术规程，农产品保鲜、包装、储存、运输、加工等方面的标准制定。在推进这项工作时应突出地方特色，加快农产品公共品牌建设。
4.5加强电子商务进农村宣传
冬种生产是全年农业的重要组成部分。抓好冬季农业生产，对夺取我市明年春季乃至全年农业丰收，确保粮食安全，增加农业收入，具有十分重要的意义。根据浙农专发[20*]125号文件《关于20*年冬种生产意见》精神，结合本市实际特提出20*年冬种生产意见。
一、冬种工作的目标和重点
今年冬种工作的总体要求和目标是：以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以发展高效生态农业，高效种植模式为抓手，充分利用温光水和土地资源，优化种植结构和区域布局，积极发展粮、经、饲、肥等多种农作物，减少冬闲田，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上，努力实现“绿色过冬”。重点抓好以下五个方面:
一要制止耕地抛荒，提高土地利用率。冬季耕地弃耕抛荒，不仅造成土地和温光水资源的浪费,而且田间易滋生灰飞虱寄生的禾本科杂草,对防控水稻条纹叶枯病、黑条矮缩病带来不利影响。各地要及早制定减少冬闲田的工作方案和具体措施，采取各种措施，加大监督检查力度，最大限度地制止耕地抛荒。充分发挥乡镇政府、村委会作用，统一集中冬闲田对外招租，开发冬季农业。要出台冬种优惠政策，鼓励建立高产高效示范方、丰产片，提高冬种效益。
二要继续调整结构，大力开发冬季农业。冬季农业结构调整空间较宽，余地很大，是我市结构调整的潜力所在。各地要根据当地资源条件，总结推广近几年来涌现的冬季开发农业的成功经验，面向市场需求，优化区域布局，调整品种结构，发展优质专用农产品生产。在作物安排上，大力发展“双低”油菜，扩种大、小麦，因地制宜发展有市场潜力的冬季蔬菜瓜果、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，稳步发展花卉苗木、食用菌和中药材，鼓励种植绿肥，适度发展优质牧草、黑麦草。
三要加强耕地地力建设、积极扩种绿肥。近年来，由于农家有机肥料施用减少，偏施化肥，导致耕地质量下降。要通过发展蚕豌豆、冬季牧草和冬季绿肥等，实行种养结合，过腹还田，既培肥地力，又提高耕地质量，为农民增加增收门路。今冬重点抓好中低产田改造项目，实行秸秆还田，扩种冬季绿肥，增施农家有机肥等生物措施，实现耕地种养结合和绿色过冬，为夺取明年粮食生产的丰收打好基础。
四要推广适用品种和技术，提高单产和效益。提高冬种效益，调动农民冬种积极性，关键要靠科技。各地要因地制宜搞好规划，明确冬种生产的主导模式、主导品种，抓好新品种示范推广；要明确主推技术，因地制宜推广冬季作物免耕、机械开沟播种、直播栽培、精量播种、化学除草等轻型栽培、节本增效技术和机械化作业、无公害标准化生产、大棚设施栽培等技术措施，注重农艺与农机结合，注重多技术集成配套，节约生产成本，提高冬种生产水平和经济效益。
五要创新经营体制，大力推进农业产业化。要利用冬季相对的农闲时机，创办农村经济合作社和专业协会，创新农业经营机制。要着力培育龙头企业和专业合作组织对冬种生产的带动与辐射机制，鼓励企业建设冬种生产基地，发展订单农业，引导和规范农地使用权的合理流转，培育种养大户、扩大规模经营，提高经营水平和生产组织化程度。
二、切实加强组织领导
关键词：混合式学习；农民信息素养；培训
Abstract：Thispaperputforwardthetrainingoffarmers'informationliteracybasedonblendedlearning.Itanalyzedthesituationoffarmers'informationliteracyandtraditionaltraining，anddiscussedthetrainingcontent，trainingmodel.Weexpectedtoeffectivelyimprovetheinformationliteracyoffarmersinthenewera.
Keywords：Blendedlearning；Farmers'informationliteracy；Training
1问题的提出
1.1“互联网+”时代已来
农业，作为中国传统的基础产业，“互联网+农业”的潜力也将是巨大的，如利用信息技术对土壤、肥力、气候等进行大数据分析，为种植、施肥提供解决方案，大大提升农业生产效率；农民通过大数据掌握最新的农产品价格走势，从而决定农业生产重点；农业电商将推动农业现代化进程，通过互联网交易平台减少农产品买卖中间环节，增加农民收益。
1.2农民信息素养现状
1.3传统培训方式存在的不足
农民接受培训的主要方式有课堂面授和远程教育培训。从各个机构所举办的信息素养培训实践来看，农民整体参与性不高。比如美国青树基金会在甘肃天祝地区举办的多期农民信息素养培训中发现，许多农民并不积极报名参加，即使参加的农民并不能自始至终地坚持学完一期的培训，培训中所设置的网络培训论坛，帖子回应量很小[1]。培训内容不具有针对性，培训效果不理想，而且不具有连续性、长期性，从而使当地农民从原有的有兴趣发展到不愿意参与，认为其对自身帮不大。由于农村教育培训资金主要是采取的省政府和地方政府共同出资的办法，这在一定程度上导致各级政府因为资金缺乏对农村远程教育培训的投入严重不足。资金不足成为当前制约农村远程教育发展的瓶颈。
1.4混合式培训方案的提出
混合式学习是人们对传统的课堂面对面教学和远程在线学习进行深刻反思后形成的一种学习方式，其理论的起点在于“面对面教学”与“在线学习”的结合，而实践起点则源于企业培训[2]。混合式学习的出现克服了传统课堂教学与在线学习两种学习方式的局限，在教育和培训领域展现出巨大的魅力。美国培训与发展协会将混合学习列为知识传播产业中涌现的最重要的十大趋势之一[3]；2009年，美国教育部通过对1996年到2008年间在高等教育中开展的实证研究数据进行元分析发现：与单纯的课堂面授教学、单纯的远程在线学习相比，混合式学习是最有效的学习方式。
2基于混合式学习的农民信息素养培训
2.1培训内容设计
通过研究分析有关信息素养内涵的大量文献资料，本文将农民信息素养理解为：是农民能够根据个人的信息需求，利用大量的信息工具，对信息进行获取、评价和加工，并将有利信息有效地运用到农村生产生活中去的修养与能力，主要包含四个要素：信息意识、信息知识、信息能力和信息道德。因此，针对培训内容的设计应包括：感受信息时代、信息技术知识、信息识别能力、信息处理能力、信息价值评价、信息道德几大模块。使农民真正认识到信息的重要性，能及时主动意识到自己的信息需求；丰富信息获取渠道，使农民了解各种类型信息的特点、工具、内容等基本知识；掌握各种类型信息查询工具，熟悉搜索策略与技巧提高信息获取的能力；提高信息的判断能力，对获得的信息进行去伪存真，理性思考；提高信息利用能力，能够将获得的信息有效地应用到生产生活中。当然，较低的文化素质影响着整体信息素养水平的提高。因此针对农民信息素养的教育，不仅包含信息能力的培训，还应加强基础教育，如基本的读写能力、学习能力内容的教育。
当然，培训内容将根据不同区域、不同类型和不同层次的农民对信息的需求，按照农民的创业意愿、村办企业的用工需求、农村基础设施建设的需要以及区域发展情况，对农民的信息素养培训制定长远和持续的规划，使他们成为“懂信息，懂技术”的新农民。以农业信息化发展为需要，进行实用技术的培训，如电子商务培训，为农民提供有效的物流配送、市场、管理、交易等方面的信息支持，带动农民创业；并依据不同地区、不同阶段的需求，调整培训内容，进行本土培训，如在介绍常见电子商务经营模式的基础上，探讨尝试新的“农户+品牌+公司”的运作模式；要围绕特色农业产业，紧密结合农时季节需求，开展应时专业技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学以致用，如讲授如何使用手机拍照，并个性化地处理淘宝店铺中的木耳、牛蒡、辣椒等图片。
2.2培训模型构建
考虑到农民分散性、个体的差异性等特点，构建混合式信息素养培训模式，以满足不同用户的需求，让农民通过不同的渠道都有接受信息素养提升的教育与培训的机会。农民信息素养培训主要以移动学习、网络学习、面授学习、开展文化娱乐活动等方式进行，如图1所示。
1）移动学习平台
第三，微社区互动。在微社区形成学习共同体，可以进行一对一的个性化辅导与交流，也可以进行多对多的互动探讨，自由交流、发帖提问、回帖问题、上传图片等活动。
2）远程教育平台
3）面授培训学习
4）其他学习活动
5）移动学习平台对面授培训与远程在线教育培训的支持
3总结
农民信息素养教育是一项长期复杂的系统工程，必须充分利用国家的利好政策和丰富的本地资源，依靠政府和社会各界共同努力和有效配合，多层次、多渠道、多途径地全面提高农民信息素养。
参考文献：
[1]詹晓凤.农民信息素养的培育研究[D].太原：山西大学，2014.
[2]赵国栋.高等教育信息化国际比较研究[M].南京：江苏教育科学出版社，2008：124-128.
一、努力构建“一主多元”的农民教育培训体系
1.明确分工。县农广校主要负责培训方案的制定、讲师团的组建、农业实用技术培训的指导与督查及在校开展创业农民、职业农民、农业信息技能、农村劳动力培训“阳光工程”等四类培训和农业行业职业技能鉴定，开展农业中等职业教育的工作。农业实用技术培训，主要依托镇级农技推广中心和村委会做好人员的组织、培训地点的落实，由农广校牵头组织技术人员进村开展培训，形成了由县到镇、到村的教育培训网络。
3.整合资源。县农广校整合县委组织部农村党员远程教育终端设备资源、中华果都网站的网络设备资源和农广校的教育培训资源，建立县、镇、村三级网络视频直播培训系统，实现了专家在线直播培训、远程技术诊断、远程在线咨询、远程在线观看技术讲座录像和县镇村的三级网络视频会议等功能。目前，已建成县到2个镇10村的在线直播培训。同时，积极与县电视台合作，开设了农村天地栏目——农业技术讲座，每周播出一期。学校与县电信、移动公司合作，在校内开设了短信服务平台，免费为农民学员群发农业技术短信。另外还与农业企业、合作社等联合开展培训，实现优势互补，整合资源，形成合力。
二、加强“四有”建设，提升农民教育培训能力
为适应新时期农民教育培训工作，县农广校根据省校提出的强化“四有建设”要求（即“有高素质的讲师团与管理队伍、有稳定齐全的教育培训基地、有现代化的教育培训设施和手段、有适应农民需求并全省共享的媒体资源”），积极推进“四有”建设，不断完善和提高农民教育培训功能和能力，逐步建立一个以县农广校为中心，以镇村培训点为延伸服务的，功能比较强、手段比较先进、运转比较灵活的农民科技教育培训体系。
1.加强师资队伍建设，打造高素质的讲师团队伍。自2006年实施江苏省农民培训工程以来，为确保农民教育培训的质量，县农广校通过理论、试讲考试和综合考核，从县、镇两级选拔近100名中级以上职称农业技术人员，组建了百人讲师团，并吸纳乡土人才和大专院校、科研所教授专家以及农民创业成功人士加入讲师团队伍。根据不同专业，将讲师团划分了14个组，并制定了讲师团考核办法和考核细则，严格考核，实行末位淘汰，讲课报酬与考核绩效挂钩，年底进行总结，开展优秀讲师评选活动。同时，加大培训力度，采取请进来和走出去的办法，每年都对讲师团成员和学校管理人员进行业务培训，7年来，累计举办讲师团培训班21期。
2.加强实习基地建设，提高教学培训实效。县农广校在县委组织部和县农委的大力支持下，投资200万元自建了集教育培训、生产实践、示范展示、种苗供应为一体的多功能农民教育培训实习基地。基地占地50亩，建有1500平方米育苗温室1个，600平方米新品种、新技术展示温室4个，150平方米的培训及产品展示厅和30亩的花卉苗木育苗基地。
针对农民文化水平低，接受能力差，理论授课不直观、难理解、不易消化的特点，农广校加强对学员动手操作实践的培训，让学员参与生产操作。基地每年可供近1000名学员参观实践，理论授课后，组织学员到实习基地再实践操作培训，由老师和技术员手把手教，做给他们看，教会他们怎么干。为学员提供从棚体建设、设施育苗、移栽种植、管理采摘等一套完整的设施蔬菜、花卉的生产技术，完成了从理论学习到实践操作的基地培训教学全过程。
基地还增挂了大学生村官创业基地牌子，采取公司化运作方式，交付由大学生村官组建的徐州汉邦骄子农业发展公司，具体负责生产经营管理，公司独立核算，自负盈亏，学校负责出资聘请一名技术员和新品种的引进费用。公司无偿配合学校做好学员的参观实习指导，新品种的试验、试种和生产示范工作。同时，基地根据市场需求，引进国内外新品种，进行试验、试种和育苗、学员不仅学会了高效设施蔬菜种植的整套技术，还了解了市场所需品种与行情。
基地每年可育苗120万株，为农民、学员及时快捷提供优质廉价种苗，并无偿提供技术咨询和指导，公司年创造经济效益近20万元。基地的建成进一步完善了学校的培训功能，方便了农民就近就地学习和实践。基地建设开发，促进了农民教育培训工作开展，推动了全县高效设施农业的快速发展。
3.加强教学设施建设，提高培训服务能力。农广校注重教学设施的改善和完善，不断增添教学设施、设备，培训能力逐步增强。学校建筑面积3900平方米，大中小教室、多功能教室、微机室、会议室、学员宿舍、学员餐厅、实习基地一应俱全。配备教学、办公用计算机64台，购置了一批投影仪、手提电脑、音响投影教学设备，照相摄像设备，添置远程教育终端站、县镇村三级网络培训系统、短信平台等教学设备等，为开展农民教育培训工作创造了良好条件。
4.加强媒体资源建设，满足农民学习需求。县农广校每年都购买江苏省农民培训工程系列教材和中央校的中专学历教材及光盘，价值10多万元。同时，组织学校教师和讲师团成员，结合全县农业产业实际，编写了地方培训教材、讲义和培训课件，先后有12项教材、16个课件和2个影像教材获省校优秀教材奖，两部教材被省校选为全省农民教育培训教材用书，并予以出版发行。
三、科学用好“直通车”，快捷服务新农民
2010年12月，江苏省农委为丰县农广校配备了农民科技培训直通车一辆，它具有先进的教学设备，其投入使用极大地促进了丰县农民教育培训工作，拉近了农业科技人员与农户的距离，提高了工作效率和培训效果，形成了培训的经常性和快捷性，深受农民欢迎。近两年来，县农广校利用“直通车”，结合省农民培训工程和阳光工程的实施，在全县14个镇进村开展培训、科技咨询、送科技下乡等共257场次，受训人农民达4万多人次，“直通车”成为进村培训的大课堂、巡回咨询的宣传车、技术推广的工作站、流动服务的科技书屋，取得了显著的成效。
2.科学管理使用，认真维护保养，确保直通车良好运转。直通车由学校办公室统一管理，专人负责管理车辆的使用和油料使用，按公里数核算用油。安排专职司机1名，操作管理员1名，讲课教师、技术专家和技术资料、光盘随车同行，驾驶员专门负责直通车的维护、保养和使用。操作管理员负责计算机、投影、音响的操作和维护。每次发车前，由农业实用技术培训包镇村的联络员负责向办公室提前签字要车，由办公室专人登记车辆所去讲课的地点、授课人、授课内容等，保证了直通车的高效运转。截至目前，直通车两年正常运行8.12万公里，做到发现问题及时维修，确保车辆正常运转。
四、农民教育培训工作取得显著成效
几年来，丰县农广校努力构建“一主多元”的农民教育培训体系，强化“四有”建设和科学用好农业科技直通车，办学能力和办学水平得到长足的发展和提升，充分发挥了农民教育培训主阵地作用，主动为当地农业和农村经济发展培养了一大批职业农民和农村实用人才，保障了丰县粮食持续增产、农业持续增效和农民持续增收。
一是促进了农民培训和农技推广方式的革新，增强了农民学习农业新技术的积极性。通过理论+实训+直通车的培训，有效解决了基层技术人员少、师资力量薄弱、农民组织困难、农民接受能力差等问题，加速了各项现代农业新技术的推广普及应用和农民科技素质的提高，为基层农技服务部门培养了一大批农业技术人才。农民在实际生产中得到了实惠，学用新技术的积极性也空前高涨，主动要求参加培训的人数越来越多，加快了各项农业新技术迅速进村入户的进程。
二是培养一批新型职业农民和创业能手，提高了农民的就业本领和能力。通过大规模开展职业农民、创业农民培训，培养一批具有较高专业技能、较强科技素质和经营能力的新型职业农民、创业能手，提高了农民在高效农业和农村二、三产业就业的能力。截至目前，全县创立农业专业合作社720个。丰县农广校2010年“阳光工程”专业学员田凡被农业部、中央电视台七套评为阳光工程“全国十佳创业英雄”。