农业科技创新是实现农业现代化的重要途径,而农业知识产权在农业科技创新中具有基础性和先导性的作用。研究农业知识产权保护体系,对于提高浙江省农业的竞争力、进一步完善浙江省知识产权保护体制、更好地利用农业高新技术、提高农民的收入,具有一定的现实意义。
一、浙江农业知识产权保护中存在的问题
随着农业技术的快速发展,浙江取得了大批农业科技成果,农业知识产权对农业经济效益的贡献率不断提高。已经形成比较完备的组织与农业技术体系,建成一批设备较为完善的农业科研实验室,培养了一支学科门类比较齐全、素质较高、科研能力较强的农业科研队伍。到2009年,全省已有农业科研院所54个,农业科技推广人员24836人,涵盖农、林、水产等行业,形成了以省、市级科研院所和中央级专业研究单位等科研机构为主体的农业科研体系。但是,浙江省科技基础条件和自主创新能力相对薄弱,科技投入特别是企业研发投入仍然不足,高新技术产业化水平和外向度比较低,产学研协同攻关的体制、机制有待进一步完善[1]。根据浙江省农业厅网站(2009)的资料显示,作为农业科技创新的主体,科研院所数量不多,只有54所,农业园区基地只有67个,相对农村工业13374这样大的终端单位,是远远不够的。农业推广人员中,正副高级农业科技人员相对很少,大量的是初级技术人员和其他人员,这个人员结构是不协调的,对提高农民的科技素质有很大的影响。目前,浙江农业知识产权存在的主要问题有:
1.政府有关部门对农业知识产权工作的重要性认识不充分。近几年来,随着经济社会的发展,许多政府部门领导市场经济观念明显增强,但由于长期以来工业偏好思想的影响,对在市场经济条件下知识产权对增强农业综合能力和农业经济安全的重要性认识不足,在农业科技与农业经济等重要领域的决策中未能充分考虑知识产权方面的内容,导致知识产权法律制度对农业科技与农业经济发展的调节和促进作用得不到应有的发挥。
二、浙江农业知识产权保护存在问题的原因分析
浙江农业知识产权保护体系建设与现代农业发展的要求还不相适应,下面,我们来分析浙江农业知识产权方面存在问题的原因。
1.政府在对农业知识产权行政管理方面缺乏必要的工作体系,与农业知识产权工作做得较好的省份相比相差较远。浙江知识产权局担负全省知识产权管理和执法双重职能,机构虽已升格,但人员增编和事业经费增加等问题没有完全解决,未能形成完善的统一规划、协调运作的行政管理体系,高层次农业知识产权管理人才和研究人才严重缺乏。
三、推进浙江农业知识产权保护的对策建议
2.制定重视农业知识产权保护的激励机制
浙江省目前农业科技领域的激励机制,主要是通过各级政府、各系统部门和农业科研单位设立的奖励制度体现。这种评价制度,由于行政性与部门性分割而非体系化,水平标准有很大的相对性,特别是评价取向缺乏市场经济的内涵和效应。因此,必须构建适合本省实际情况的科学的完善的农业科技成果市场化的价位评价体系,建立公平合理、有效运行的激励机制。要科学地界定职务发明与非职务发明,依法规范科研人员在农业科学研究和技术创新活动中所应当享有的合法权益,激励和保障农业科研机构和农业科技人员进行农业科学研究、技术开发和技术创新的积极性。要合理调整与平衡农业技术成果转化中权利主体和义务主体之间的利益关系,为农业技术发明与创新成果的及时转化和获得最大的转化效益提供依据和保障。
3.建立健全农业知识产权管理制度
首先,在现行知识产权法律体系下,发明和技术成果要获得国家法律保护,必须经过相应法定程序。而获得专利权必须满足新颖性、创造性和实用性的要求,获得动植物新品种权也必须符合法定的技术条件。获得了知识产权后就有了国家法律保护下的排他独占权,可独占一方市场,从而获得丰厚的经济回报[5]。农业科研单位要抓紧建立完善的知识产权管理制度,根据农业知识产权本身的特点,建立起适应其发展需要的管理制度,将其纳入总体科研管理体系中。各级农业科研管理机构有必要积极引导、协调,建立完善的知识产权管理制度,要对本地区的一定时期的重点科研项目和重大专项科研项目进行科学规划,并对科研项目可能产生创新性技术进行分析和评估,对符合专利条件的科研成果督促发明人及时申请专利。进一步完善农业科技计划和农业成果管理等各项管理工作中的知识产权内涵,正确处理农业科技成果转化工作中有关的知识产权问题,以提升和加强农业科研单位科技知识产权的管理水平。
其次,把知识产权管理纳入科研计划管理的全过程。一是在立项前对课题进行必要的知识产权状况分析和评估,充分利用知识产权信息资源,力争选准“起点高的课题”,避免低水平重复研究;二是在项目管理中把知识产权的产出作为重要的考核指标,不仅把课题获奖成果和论文作为主要考核指标,而且考虑品种权、专利权等知识产权的产出量;三是在项目管理中根据知识产权状态及时调整项目的技术路线,避免作“无效劳动”;四是对引进技术项目在立项前要进行知识产权法律状况综合分析。
最后,要把知识产权管理纳入到单位人事管理工作中。研究开发项目的主要承担人员,在项目尚未完成或知识产权尚未申请保护前要求离职、辞职等,可能泄漏项目所涉及的技术秘密的,可在签订技术秘密保密协议后予以批准;职工因退休、离职、辞职等原因离开工作岗位前,必须对其业务工作和知识产权进行移交和说明,填写《工作移交清单及说明表》;引进专业技术人才应注意被引进人员持有的知识产权状况,防止被引进人员持有原单位的知识产权而发生侵权现象。
参考文献:
[1]楼洪兴,端木斌,郑纪慈,骆少嘉.浙江农业科研单位知识产权保护现状与对策建议[J].中国农业科技导报,2006,(3):73-78.
[2]朱玉春.加入WTO后我国农业知识产权管理对策[Z].中国农业科学院博士后研究工作报告,2004.
[3]课题组.广西农业知识产权发展现状分析与对策研究[J].广西财经学院学报,2008,(1):13-17.
0引言
我们的国家是农业发展的大国。在农业发展中，科教兴农不仅要靠农业科学的研究更主要的还是要靠农业技术的不断发展和推广，对农民进行农业科学技术的培训让农民学会农业科学知识，来促进农业的发展，带动农村经济的发展。在这其中电视节目有着非常重要的作用。地级电视台的涉农节目对农业技术的推广具有很大的优势。只不过是因为现在电视台的人们不注重涉农节目的发展只注意娱乐节目等能给电视台带来经济效益的电视节目，才没有体现出现在涉农节目对农业发展的重要作用。
1如何办好涉农节目
1.1观众们对涉农节目的定位
地级电视台的主要观众群体就是广大农民，所以要从农民的角度去开办涉农节目，用农民们比较容易接受的方式对农业节目内容进行宣传。农民是地级电视台的主要观众，在报道新闻的时候，要考虑到农民的接受能力和欣赏水平，要有一定的故事性，这样才能吸引农民的兴趣，才能提高涉农节目的收视率，促进涉农节目的宣传力度。利用涉农节目引起城镇居民对农村和农民的关心，才能真正促进城乡之间的共同发展。
1.2电视台必须开展新的电视节目
当时电视频道在不断增多，播放的节目也是日益的丰富起来了，观众可选择的收视面比较广，不只是局限于那几个电视台了，而地级电视台如果还不改变原来的播放思想，只能会失去越来越多的电视观众，收视率迅速的下滑，所以现在必须要改变思想，把原来认为没有可发展性的电视节目重新挖掘出来，涉农节目对农业的发展对农民的科学知识的学习有很大的作用更容易被地级电视台的观众所接受，因此地级电视台可以选择涉农节目作为新的电视节目进行开展，来吸引观众。
1.3涉农节目是农民接受科技知识的平台
近几年来，农民们已经接受了农业科技技术决定着农业的发展的这一现实，因此农民们都想要dylw.net学习科技知识。现在农业科技普及的工作已经不是单单的让农民去相信农业科技决定农业的发展而是需要让农民们快速的学会农业科技知识，并把这些知识运用到农业生产中去，这也就是地级电视台办好涉农节目稳定发展的重要基础。
1.4利用农业技术人才办好涉农节目
因为我们国家现在农业技术人员缺乏、教学的经费和人员严重不足，现在有两方面的困难需要克服：一是农业技术知识的宣传没有很好的平台，没有办法满足农民对科技知识的需求。二是因为现在农业技术人员的缺乏，地级电视台缺乏农业知识而不敢开展涉农节目。想要解决这些问题，不能只依靠国家对农业的投资。如果地级电视台可以合理的利用现在的农业科学技术人员进行科学技术普及节目，不但能够解决以上问题还可以带动农业科学技术人员对农业技术知识普及的兴趣。
1.5抓住农民学习农业知识的特点
农民学习农业知识的时候只是要求实用，在接受新的事物的时候只关心发生在自己身边的事物，在接受新观念的时候只接受那些操作性比较强的拿过来就能用到农业生产中去的方法和技术。所以在报道的时候应该多关心一下农民的感受，了解农民的需要，这样才能使涉农节目更接近农民，让农民感觉到节目不仅好看，还比较实用。在办好涉农节目的过程中，我们应该抓住农民安于现状的心理，要调动农民发展农业的兴趣，一些人不知道该从哪开始，从何做起来发展致富，这也正是农民改变思想，提高农民遇见问题的应变能力的机会。所以电视台要抓住这个机会，把一些信息展现给农民，比如在节目中播出一些农业的致富信息，现在的农民观众得到农业发展致富的信息主要是依靠涉农节目，因此电视台要给农民提供信息的时候就要抓住农民学习和接受农业知识的特点和能力，把农民需要的信息提供给他们，帮助他们致富。
1.6为农民播报适时的节目
农业只要遵从四季歌中唱的内容一般收获是没问题的，但在节目的录制过程中，要把握好各个时节对农业生产的需求，及时的把农民所需要的技术知识提供给他们，要不这种涉农节目就失去了他存在的意义，也就没有可观看的价值了，收视率自然而然的就降低了。比如在节目中播出一些养殖或是种植方面各个季节应该注意的事项等适时的节目，可以解决农民的大问题，所以这样的节目就会很受农民的欢迎。
1.7使节目具有品牌效益
这些涉农节目不只是起到宣传的作用还要充分发挥它的教育的作用，不要一味的就是死板的介绍农业知识，还要加入一些娱乐的内容，在节目播报的过程中使用简洁、通俗的语言，把现场设在田间的地头上从农民最熟悉的事情开始，传递农民想要了解的信息，使它更接近农村，更贴近农民，让这类节目不仅对农村有一定的影响，对城镇也要有一定的影响，达到社会稳定的和谐局面。
2结论
参考文献
1高校服务农业信息化建设所具有的优势
1.1高校先进的技术、设备为服务农业信息化建设奠定了基础。随着计算机与网络技术的不断发展与深化,高校在现代信息技术与设备方面加大了经济投入,特别是“211”工程的实施,更进一步促进了现代信息技术设备的建设,促进了信息技术的快速发展。高校其它服务设施的优势,也为农业信息化服务奠定了基础[4]。比如:高校的各种服务设施日臻完善,设备的先进、网络化程度的提高、信息检索的快捷方便、现代技术的充分运用,可以为农业用户提供有效的信息服务。1.2高校科技人才队伍为服务农业信息化建设贮备了人才资源高校面向农村服务必须依靠计算机技术、网络技术和通信技术,更需要一批业务素质高、专业化水平高的复合型人才来进行技术服务与指导。多年来,各高校非常重视教师科技素质的培养。随着计算机知识普及培训工作的展开,计算机专家和网络工程师在高校也大有人在,为高校实现网络信息服务储备了丰富的人才资源[5]。
2高校服务农业信息化建设的对策与建议
一、专项行动开展情况
1、重点开展农资打假专项治理行动
我们结合对农资市场的日常监督管理，规范农用生产资料经营。一是开展了以农机配件、肥料等农用生产资料为重点的专项检查。二是开展了农药专项检查，重点检查农药经营店，及时清除了一批标签不合格、过期和无生产日期的农药。对农村集贸市场进行了三次全面检查，共出动人员56人次，查处生产基地和农药经营店7期，下达整改通知书4份。三是组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的农资打假活动。执法人员深入乡村农户，走进田间地头，把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民，把有关法律法规宣传到户，增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识，与全区29家农资经营店签订了诚信经营承诺书，并且组织了培训，实现了经营人员持证上岗，努力营造出全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。
通过整治行动使黄岛区农产品质量和农药经营店整体水平有了很大提高。督促3处农产品标准化生产基地建立了健全的基地管理和档案制度，采用的标准和技术规程更加合理有效，高毒高残留农药得到有效控制。29处农资经营店各类执照健全，台帐清楚完备，质量安全管理制度进一步健全。为2处高毒高残留农药经营店配备专用铁皮柜，规章制度、档案管理得到进一步规范。
2、深入开展打假护农“百日行动”
3、扎实做好新品种引进等技术工作
我局先后从潍坊等地引进花育系列、山花系列、丰花系列、维花系列等8个花生新品种，免费为农民发放花生原种980斤。为农业园区引进了草莓新品种进行试种，协调红石崖办事处引进了蓝莓进行种植，引进蘑菇品种500棒，免费分发到园区进行了推广试种。同时农技人员还对农民从选种、引种、试种等环节进行了技术指导，为确保我区农民使用优质新品种打下基础。
4、整合执法力量打击伪劣动物产品销售
5、组织整治兽药饲料市场活动
集中在全区范围开展一次兽药饲料拉网式大检查，开展了兽药饲料市场专项治理活动，依法打击了制售假劣兽药饲料行为。共出动执法人员30人（次），检查经营企业9个，使用单位47家，查获假劣兽药165支（瓶）。对兽药饲料销售业户制发了《兽药饲料进货记录》以及《兽药饲料销售记录》，要求销售单位严格登记进出货记录，坚决杜绝出现假冒伪劣兽药饲料销售行为，对此，兽药执法人员开展不定期巡查，一旦发现有销售假劣兽药商品行为的，将依据《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》从严处罚。对主要养殖场制发了养殖档案，档案中详细记录了兽药饲料使用情况，我局派出的养殖场监管人员对使用情况查看，并落实监管人员责任。
6、开展农业知识培训活动
二、存在问题
三、下一步打算
一是进一步加强宣传和引导。大力宣传实施知识产权战略，加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。密切与新闻媒体的合作，精心策划，组织各种采访、报道活动，深入宣传知识产权法律法规，及时报道知识产权领域发生的重大事件和典型案例，扩大宣传的受众面和效果，增强全社会的知识产权意识。加强社会公德教育，引导企业履行社会责任，提高企业的诚信意识。
1农业推广经费主要用于人员工资
2推广农业知识从青少年抓起
3注重搭建技术交流和传播的平台
4垂直的农业推广队伍管理体制
5农业推广如何应对新的挑战
2农业推广工作策略分析
2.1加强农业推广的财政力度
政府部门应落实“三农”政策，加大对农业的投入力度，强化国家对农业推广工作的支持力度。其中，在财政投入结构上，应坚持对农业推广工作持续稳定的资金投入，充分发挥政府财政税收政策鼓励农业推广工作，须建立政府财政支出的资金投入机制，并适当引导社会资金加强对农业推广工作的支持力度。在资金投入的手段上，须对推广工作中的市场性和公益性关系进行恰当处理，应加强研究公益性范围内推广工作面向市场的能力问题。在资金投入的规模上，在国家财政科技投入之中应坚持农业推广工作的地位，保证资金投入的规模和投入总量。
2.2加强推广项目经费审核分配制度的改革
2.3对农业技术推广工作人员加强知识和技能培训，全面提高队伍素质