从9月1日起，销售和进口化肥将统一按13%税率征收国内环节和进口环节增值税。这无疑是化肥行业的一件大事。然而，业内多位专家向记者表示，复征增值税对行业长期成本没有明显影响，只是会在复征起始节点前后，由于缓冲期不确定和企业调整速度不同，对局部市场产生影响。也有业内人士认为，增值税复征意味着化肥产品市场化迈出实质步伐，一定程度上有助于淘汰行业落后产能。
成本增幅多在1%～3.5%
增值税是对商品生产、流通、劳务服务等多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。我国采用国际上普遍采用的税款抵扣办法，即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，其差额就是增值部分应交的税额。
按照《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》，从免征增值税改为征收增值税，只有按售价13%计算的增值税额的一小部分转嫁到肥料含税售价中。以尿素为例，按照出厂价(含13%税)1695元(吨价，下同)计算，增值税销项是1695/1.13×13%=195元。不含税的出厂价就是1695-195=1500元。对于一般纳税人来说，应交增值税额是销项税减去原料、设备、运输费用等价款中所含的进项税额。假设吨尿素消耗936元的煤炭(煤炭适用17%的税率)，购进这些煤炭对应的增值税进项税额为936/1.17×17%=136元。尿素企业可用于抵扣的进项还包括电、催化剂等动力、原料、辅料投入，以及设备投入等，购进生产资料内含的17%进项税额也可抵扣。
有业内人士做过类似核算，虽然每家企业的原料成本、固定资产投入、在建项目情况各异，但在行业平均水平上，抵扣后尿素企业的生产成本增幅多数在1%～3.5%。
至于无法抵扣的税费成本由谁承担，一位化肥贸易企业负责人认为，恢复征收增值税后，化肥企业的产销成本会增加，在当前的市场环境下，价格是否会随着成本增加而上扬，还要取决于市场能否接受。最可能的情况是，成本被分摊到生产、流通和消费者各环节，对每个环节的影响都不会太大。
不过，有观点认为，不排除在起征日前后会对局部市场产生影响，厂家、贸易商有可能会借成本增加上调销售价格。
短期将带来一定利空
根据《通知》，9月1日起进项税才能抵扣，也就是说在此之前企业的库存若在增值税开征后销售，将不能作为进项税抵扣，需要另外缴纳增值税。对于有货物库存却又缺少进项发票的企业和贸易商，如果库存过多或无法消化，一旦开始征税，会面临成本增加问题。
一是化肥集港停滞。贸易商加快前期集港货源的清理，这将增加港口甩货压力。而集港出口是国内化肥企业化解产能过剩的重要手段，集港减缓意味着加剧国内市场过剩风险。
二是清库存可能导致先跌后涨。在增值税开征前，单质元素生产企业重点是降低产品的库存，而复合肥生产企业不仅要降低产品库存，还要降低原料库存。这或将导致9月1日前企业降价甩货，而9月1日后，市场供应不足，价格再次上调。
长期利于行业发展
对于增值税复征的长远影响，业内有以下几种观点：一是化肥市场化迈出实质步伐；二是可以在一定程度上减少化肥市场的不规范操作；三是有助于淘汰落后产能。
企业人士分析认为，从近两年相继取消电价、运输等化肥优惠政策的战略部署来看，国家是在用政策手段推动化肥市场化。增值税复征会促使化肥市场化迈出实质步伐，将有助于淘汰落后产能。虽然从表面上看，由于成本增加带来的化肥涨价会传导至农民身上，但反过来也会引导农民减少化肥施用量，从而促进农业的可持续发展。
经销商应管好库存规范发票
增值税重启可以视为化肥市场化改革的一个里程碑，对于这一变化，下游经销商该如何应对？
增值税开征后，生产企业自然都在覆盖范围内，但在流通领域哪些从业者将缴纳增值税这一问题，在细则出台前尚不明确。基于增值税的一般原则，并结合农资流通行业具体情形进行推测。
增值税的征收对象主要包括两类：一类是一般纳税人，一类是小规模纳税人。前者执行17%(化肥行业据传是13%)的增值税税率，生产企业和大型农资贸易企业都属于此列；后者执行固定税率，一般是3%。在农资流通领域，小规模纳税人主要集中于中小经销商，但其中究竟哪些属于应缴之列尚需具体分析。
因此，经销商有必要从两个方面入手做好应对。
一是库存管理。增值税开征后，生产企业可能会酝酿适度调价，因而对市场价格构成一定支撑。因此，中小经销商可以适当增加库存，以应对后期可能的价格上调。
二是发票管理。中小经销商之间的业务往来在发票管理上常常不规范，对于那些将来有可能纳入增值税缴纳范围的经销商和零售商，当务之急是要尽快将前期积压的销售发票开出，以避免政策实行后，这部分本应享受增值税优惠的货物被征税，增加不必要的成本支出。此外，有必要提醒经销商的是，增值税重征后，今后在业务往来时必须向上游供应商索要正规的增值税专用发票，用以冲抵缴纳的税款。
农民负担不会加重
增值税本质上是一种流转税，在原材料、加工、运输、销售环节产生的增值税，理论上最终会被加到产品售价中而层层转移，买单的是最后的消费者——农民。因此问题就来了，化肥增值税恢复征收，会不会加重农民负担？这可从两方面来分析。
其二，对农民而言，承担一定比例的增值税也是可想而知的。从长远看，增值税复征确实会对农民造成一定程度的压力，但压力增加的幅度非常有限。以尿素为例，价格上涨大约在20～30元/吨，加上流通环节的课税，总计可能也不超过50元。同时，从制度层面看，国家增加的税收收入，最后一定会通过直补的形式返还农户。
将支撑市场价格
长远影响不好判断
所有企业都一样，就不是问题
江苏华昌化工股份有限公司副总经理张汉卿：短期看，突然征收增值税可能会造成肥企库存加大，企业成本提高。但从长远来看，政策既然出了，所有企业都面临一样的问题便不再是问题，况且增值税的部分也会开增值税发票。
价格是否上扬还不一定
黑龙江倍丰国际贸易有限公司经理李树雨：政策层面征收增值税，企业不接受也得接受，当前征收细则还未公布。总的来说，征收增值税后，化肥产品成本增加，但在当前的市场环境下，价格是否随着上扬还不一定。成本增加后，市场能接受还好，市场接受不了，还得靠厂家和流通环节来承担。出口也一样，外商能接受还好，外商接受不了，归根结底还是厂家承担。
钾肥成本会增加
中化化肥有限公司钾肥部副总经理郭强：增值税征收后，无论是国产钾肥还是进口钾肥，成本都会增加。但对国产钾肥的影响会小于进口钾肥，因为国产钾肥在生产过程中部分环节已经征收了税收，会对产品增值税增收有一定的抵扣。
可将税收补贴给农民
化肥行业独立观察人士吴姓专家：以前的优惠政策一定程度上加剧了行业产能的过剩，恢复征收化肥增值税是化肥市场化改革的需要。恢复增值税后，化肥产品成本高了，但是国家可以将税收补贴给农民，引导企业做好农化服务。
市场经济需要自由竞争
湖北某复合肥企业老总：优惠电价导致企业不愿在节能减排、降低能耗上下功夫，铁路运价优惠导致全国产业布局不合理，增值税优惠导致化肥企业税负不公平，不规范的企业账面利润极低。市场经济需要自由竞争，不要保护不要限制。
保障市场公平竞争更重要
江苏某复合肥企业老总：政策的不透明和出台政策的随意性这两个问题得不到解决，真正的市场经济是建立不起来的。实际上，就国家而言，需要做的事是规范市场行为，保障市场公平竞争，其他的交给企业和市场去做，用不着今天出一个政策，明天去扶持一个行业，看上去忙得很，但大多数是劳而无功的。
库存也该有进项税待遇
山东烟台某农资公司老总：如果不考虑库存，就进行征收，企业没有进项税的话就会受到很大打击!我赞成征税，优胜劣汰，但库存一定要给进项税待遇。如果没有这个待遇，企业白白被切走库存销售额的13%，也就是说企业价值1000万元的库存，要交130万元的税！