在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法：职工及其配偶未以规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，也未以房改成本价或标准价购买公有住房的，为无房职工。住着下面三种不在核定范围的住房面积家庭也是无房户：职工全额出资按市场价格或经济适用住房价格购买、承租、建造的住房；已按规定补交房价款购买的超标部分公有住房；职工及其配偶继承、受赠等方式取得的私有住房。购买商品房的职工应属于无房户的范围之内。
职工个人在单位没有分配住房，其配偶在单位承租或房改成本价或标准价购买了公有住房，不应是无房户。
1、在我市无房屋产权登记记录(含已核发房屋产权所有权证和已进行房屋产权预告登记房屋)且无事实拥有房屋(含实际拥有房屋产权但暂未办理房屋产权初始登记和未及时办理产权转移登记的房屋)。
2、未享受过经济适用住房、廉租住房、定向开发建设商品房、限价商品房等政府优惠性住房政策。
3、未享受过房改等福利分房。
1、无房户属于本村集体组织内部成员。依照我国法律的规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，农村宅基地归村集体所有，农民只拥有其使用权，只有属于本村集体组织内部成员，才可以申请宅基地用来建房。所以无房户想要盖房子，首先得是本村村民，没其他宅基地和房屋。
2、申请建房的宅基地符合宅基地使用规范和当地的土地总体利用规划。农村无房户的村民，需要向当地各级政府部门进行申请，取得宅基地使用权证书和建设规划许可证，才可以动工建房
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