买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。
购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》抵扣进项税额的除外。
因此，农产品可以抵扣的进货凭证包括：（1）增值税专用发票；（2）海关进口增值税专用缴款书；（3）农产品收购发票；（4）符合规定条件的农产品销售发票。
2、餐饮业收购农产品如何抵扣？
有条件的地区，应积极在餐饮行业推行农产品进项税额核定扣除办法，按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号，以下简称38号文）有关规定计算抵扣进项税额。
因此，对于在餐饮行业没有推行农产品进项税额核定扣除办法（以下简称核定扣除办法）的地区，餐饮行业增值税一般纳税人可以在收购农产品时开具农产品收购发票，并按规定计算抵扣。推行核定扣除办法后，则按核定扣除办法执行。
3、农产品核定扣除的主要内容
根据“38号文”及其附件《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》规定，对财政部和国家税务总局纳入试点范围的增值税一般纳税人购进农产品增值税进项税额，实施核定扣除办法，即：购进农产品不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额，购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。并明确，农产品是指列入《农业产品征税范围注释》(财税字[1995]52号)的初级农业产品。同时，还明确了农产品进项税额核定的具体方法及部分扣除标准。
【小结】餐饮业一般纳税人农产品抵扣应该注意当地主管国税税务机关的规定，实行一般计税方法的，凭取得规定的抵扣凭证进行抵扣计税；实行核定扣除办法的，按照核定扣除方法进行抵扣计税。
二、农产品收购发票适用的对象和范围
1、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令2008年第538号，以下简称增值税条例）第十五条第（一）项规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。
农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。
农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。
上述文件中，虽然（财税字[1995]52号）在前，但由于财政部、国家税务总局在之后并没有废止，并且也没有进行重新更正，笔者认为现行有效并可以按此执行。
因此，笔者认为餐饮业一般纳税人农产品收购可以开具收购发票的对象和范围是，直接向从事农业生产的单位和个人收购的农业产品征税范围注释中规定的自产农产品。对于购买其他单位和个人生产经营销售的农产品不得开具收购发票。
三、取得农产品普通发票可以抵扣的对象
根据“试点实施办法”第二十五条和“增值税条例”第八条均规定，“购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额”。
因此，餐饮业一般纳税人取得的农产品普通发票属于以下情况的才可以按规定抵扣：
1、必须是小规模纳税人开具的。一般纳税人只能是开具增值税专用发票的，才可以抵扣。
2、小规模纳税人自行开具或委托税务机关代开的依照3%征收率计算缴纳增值税的普通发票。但问题是，取得的普通发票作为购进方怎么知道是否缴纳3％增值税？
3、批发、零售纳税人享受免税政策后开具的普通发票不得作为计算抵扣进项税额的凭证。但是，对于执行鲜活肉蛋产品流通环节免税政策的纳税人，只有申请放弃享受免税的，并按现行增值税规定计算征收增值税的，允许开具增值税专用发票。即：凭增值税专用发票抵扣！
四、从事农业生产的单位有哪些？如何开票？
农业生产者个人是比较明确的概念，理应包括自然人及其共同居住、生活的家庭（依据农村家庭承包经营政策和农村生产、生活的实际），但对于农业生产者单位的确认需要有政策依据。
1、农民专业合作社
同时指出，所称农民专业合作社，是指依照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定设立和登记的农民专业合作社。
2、采取“公司+农户”经营模式销售畜禽的纳税人
根据《国家税务总局关于纳税人采取“公司+农户”经营模式销售畜禽有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2013年第8号）规定，“公司+农户”经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。本公告中的畜禽是指属于《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）文件中规定的农业产品。
因此，采取“公司+农户”经营模式生产销售畜禽的纳税人属于农业生产者，由此遇到与上述农民专业合作社一样的发票开具与抵扣、免税与放弃免税的矛盾。
3、鲜活肉蛋产品流通环节批发、零售纳税人
根据《财政部、国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税[2012]75号）规定，从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分规定中列明的鲜活肉蛋产品免征增值税。批发、零售纳税人享受免税政策后开具的普通发票不得作为计算抵扣进项税额的凭证。
但是，根据（税总货便函〔2013〕11号）规定，纳税人放弃免税后可以开具增值税专用发票。
五、餐饮业一般纳税人购进农产品抵扣分析和建议
1、明确事项
从上述分析可以看出，餐饮业一般纳税人购进农产品抵扣中以下事项比较明确：
（1）从一般纳税人处购进农产品，需要凭专用发票进行抵扣，普通发票不应该抵扣。
（2）从国外进口的农产品可以凭海关进口增值税专用缴款书进行抵扣。
（4）从小规模纳税人处购进农产品，并取得税务机关代开的增值税专用发票可以抵扣。
（5）从农业生产者个人处收购，并按规定开具增值税收购发票的可以计算抵扣。
（6）农业生产者销售，并由税务机关代开的普通发票可以抵扣。
2、存在税收风险的普通发票
（1）从小规模纳税人（除农业生产单位、鲜活肉蛋产品批发、零售纳税人外）取得的农产品销售自行开具或委托税务机关代开的普通发票，由于是否已经依照3%征收率按简易办法计算缴纳增值税难以确认，存在抵扣风险。
（2）从农业生产单位（包括农民专业合作社、采取“公司+农户”经营模式销售畜禽的纳税人）购进农产品，取得的自行开具或委托税务机关代开的普通发票是否免税、是否依照（财税[2012]75号）第三条规定执行不明确，有抵扣风险。是否可以开具增值税收购发票存在风险（单位是否具有自行开票？）
3、建议
（1）餐饮业一般纳税人在向从小规模纳税人（除农业生产单位、鲜活肉蛋产品批发、零售纳税人外）购进农产品时要求企业代开增值税专用发票。
（2）建议国税总局明确农业生产单位（包括农民专业合作社、采取“公司+农户”经营模式销售畜禽的纳税人）是否属于（财税[2012]75号）第三条规定的范围，其开具的自产农产品销售普通发票是否属于准予抵扣的范围。
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