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农民日报·中国农网记者张振中高晴
一笔小额信贷资金注入帮扶产业后，脱贫户们的生活发生了怎样的变化？在江西省抚州市乐安县潭港村，食用菌产业基地带动11户脱贫户就业增收、稳定脱贫。
一些衔接资金投入传统产业后，昔日的省级贫困村如何发展？在宜黄县大鹿村，用好了衔接资金，当地经营多年的蔬菜产业重新焕发活力，2023年村集体经济增收34万元。
一批农业产业发展资金“输血”给龙头企业发展特色产业后，县域经济发展迎来哪些机遇？在崇仁县国品麻鸡发展有限公司（以下简称“国品公司”），“崇仁麻鸡”产业带动92户脱贫户就业，月均增收3000余元。
“帮扶资金要聚焦重点人群、重点任务、重点产业；要按照中央要求优先支持联农带农富农产业发展。”在抚州市农业农村局局长王三平看来，无论是小额信贷、衔接资金还是其他乡村振兴帮扶资金，都要用准、用实、用活，让脱贫户、监测户等低收入人群享受产业帮扶的红利，促进联农、促动带农、促成富农。
在“三用三促”的机制驱动下，近年来，抚州市培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等，带动经营主体5603个，直接带动脱贫户和监测户34126户；全市脱贫村、重点帮扶村建成扶持产业基地1581个，带动19649户脱贫户增收。
选准项目用准资金，促进联农
要精准做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，核心是用准帮扶资金、选准项目来精准发展产业，改“漫灌”式为“滴灌”式帮扶。
宜黄县是典型南方山区县、经济欠发达革命老区县，近年来，宜黄依托山田资源精准发展联农产业，引导农户特别是脱贫户“田里育种、土中栽菇、山上种茶”。
宜黄县农业农村局局长黄小平介绍，为了做到“精准到户”，宜黄县把资金用在紧要处；结合本地农户种养习惯、产业条件和市场渠道等因素，对脱贫户、监测户发展家庭种养产业的实行重点奖补。比如，脱贫户、监测户新增一亩黄茶补1200元、一亩大棚蔬菜补3000元，直补给脱贫户、监测户用于产业发展。
当然，脱贫户最关心的还是资金什么时候能发到手。宜黄县结合定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”帮扶到户要求，由各乡镇政府以及帮扶干部确定帮扶对象的产业项目实施后，按标准通过“一卡通”一次性直接补助到户。
大鹿村村民方志龙脱贫后通过发展茶叶产业，生活本来过得不错，但由于母亲瘫痪、自己一个人抚养两个女儿。一方面生活开支大，另一方面茶叶产业需要适度规模发展。因此，2022年他想扩种12亩黄茶，种植成本在5万元左右。
正在他为这笔钱发愁的时候，银行及时给他发放了5万元小额信贷，当地政府又给予他新增黄茶面积奖补资金1万多元，解了他的燃眉之急。“茶叶采收到了旺季，一年可以净赚9万多元。”方志龙高兴地说。
方志龙只是联农的受益者之一。2021年以来，宜黄全县发放产业直补资金1864.1万元，受益脱贫户、监测户3567户次。
选好人员用实资金，促动带农
“帮扶资金要用到实处，帮助农民特别是脱贫户等低收入人群谋实事、出实招、求实效。”乐安县副县长李荣国说。乐安曾经是国家级贫困县，摘帽以后，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务也相当繁重，因此要把每一分帮扶资金都花在“刀刃”上。
乐安县把落实小额信贷资金作为“我为群众办实事”的具体工作内容来抓，大力推进“龙头企业+基地+脱贫户（监测户）”的产业帮扶模式，密切经营主体与脱贫户的利益联结机制。
罗陂乡棠溪村村民罗华志是个让群众信得过的实在人。历经多年奋斗，肢体三级残疾的罗华志从一名贫困户发展成脱贫致富带头人，将白莲发展成全乡的脱贫增收支柱产业，带动83户脱贫户种植白莲940亩。而罗华志的“实在”更是名声在外，随着当地白莲产业初具规模，越来越多种植户将白莲卖给他。
为提升附加值，方便种植户就近卖莲，罗华志申请了10万元的小额贷款，并加上自筹资金，在家门口创建白莲加工车间，从发展白莲基地、收购鲜莲到烘烤、包装、销售，三产融合，打造了当地小有名气的“土特产”——古百汉华志白莲。
“我不压价，让利给乡亲们。2023年，一共收购白莲17万余斤，共支付种植户鲜莲货款110余万元。”罗华志说，“今年全乡白莲产业种植规模达2800亩，但我还是要先把88户脱贫户种的1060亩白莲卖个好价。今年，脱贫种植户仅种销白莲就可增收近2万元。”
截至目前，乐安县已创建带农功能强、效果好的龙头企业22个、合作组织368个、家庭农场25个，直接或间接带动脱贫户和监测户增收2893户次；培育创业致富带头人537人，带动脱贫户和监测户增收1975户，使得脱贫户等低收入人群学有标杆、做有榜样。
选对企业用活资金，促成富农
“优质企业带动脱贫户增收致富是地方摸索出来的一条途径。”在崇仁县副县长艾启云看来，要选对企业，就得将地方所需与企业所长紧密联合、县域禀赋与企业规划相互融合、农民增收与企业增效实质结合。
崇仁麻鸡有1400多年的养殖历史，是中国十大名鸡、江西四大名鸡之一，全县有近十分之一的人口从事麻鸡产业。近年来，全县投入4000余万元农业产业发展资金，重点打造崇仁麻鸡农业产业化联合体。
创建22年的当地龙头企业国品公司一直致力于麻鸡育种、肉鸡及禽蛋生产和禽产品加工全链条发展。近年来，崇仁县依托“产业引领+收益分红+就业带动”利益联结机制，通过制定章程、签订合同和协议（契约）等确定各方权责。鼓励脱贫户（监测户）通过小额信贷解决发展生产资金不足难题，以优惠价格向龙头企业购买麻鸡苗、饲料、兽药，依靠公司过硬的养殖技术，实行托管养殖，合同到期后企业无条件回购托管养殖麻鸡。
“哪怕企业少赚钱，也要让脱贫户多赚钱。”国品公司负责人周国文说，去年市场行情不好，收购价低到6元/斤，但公司还是按照事先承诺的9.5元/斤保护价对脱贫户养殖的麻鸡进行收购。
马鞍镇马鞍村脱贫户聂矿明就是其中的受益者，每年养殖2万至3万羽麻鸡，年纯收入在7万元左右。“加上养鸭等收入，一年也有10多万元，我现在从负债户变成了‘十万元户’，希望以后也能带动乡亲们富起来。”言语之中，聂矿明对未来充满希望。
在联合体的带动下，当地脱贫群众通过养殖麻鸡可实现户均年增收3200元左右；同时国品公司吸纳了92户脱贫户、监测户在养殖基地务工就业，人均月工资3000余元。2024年以来，崇仁县共通过麻鸡产业发放小额信贷资金1340.8万元，帮助全县294户脱贫家庭增收致富。