今年上半年,在县委县政府的坚强领导下,我局以“四大片区”的建设为基点,深入参与“四个仙居”的建设,坚持粮食安全、数字赋能、共同富裕、品牌建设、产业发展,全面推进乡村振兴和农业农村现代化各项工作,为建设现代化中国山水画城市、共同富裕先行先试贡献仙居“三农”力量。
上半年,我局在各项工作的推进中也取得了一些成效。“亲农在线”线上投保杨梅8万亩,登上人民日报头版,荣获省级金翼奖、数字政府2021年度最佳应用;“神仙大农”区域公用品牌成功发布;第25届仙居杨梅节成功举办;农村共富“两个计划”深入实践,挖掘与谋划了123个持股潜力项目;一季度农林牧渔增加值增速领跑全市。
一、2022年上半年工作总结
(一)紧盯重点指标
1.农林牧渔增加值。2022年第一季度全县农林牧渔业总产值20173.53万元,按可比价格计算总产值为24011.63万元,增幅12.89%,农林牧渔业增加值2.5亿元,增速9.5%,排名全市第一。综合预测:2022年第二季度我县农林牧渔总产值增速达到2%,争取上半年增速达到4.5%以上。
2.农民人均可支配收入。2022年一季度仙居县农村居民收入7892元,增幅6.7%,在台州市内排名第六。二季度,由于农民人均收入半年度指标工业增加值、GDP、消费等匹配性指标整体变好,农民收入增速比较均匀,综合预计半年度排名较一季度可以进一位,台州市内预计排名第五。
3.低收入农户人均可支配收入。目前,全县低收入农户6402户,10025人。其中,低保户5524户,8596人,其他经济困难户878户,1429人。2022年一季度仙居县低收入农户人均可支配收入3803元,同比增长7.7%。上半年增速尚未公布,预估在18%以上。
(二)打造亮点特色
1.打造“神仙大农”区域公用品牌
2.数字赋能促进“三农”工作
(1)继续深化迭代“亲农在线”。完成杨梅全产业链大数据平台一期、二期(亲农在线)初验,目前正在试运行。今年以来,我局继续探索数据反哺,指导农业预测、生产、销售,对整个杨梅产业进行了系统化的梳理,迭代突出大物联、大数据、大智能的核心智力支持功能,升级打造了杨梅全产业链大数据平台三期(杨梅产业大脑)项目,全面优化“亲农在线”功能。目的就是以“杨梅产业大脑”为核心,以数字化手段来解决梅农从杨梅种植、管理、采摘到加工、物流、销售等全环节中遇到的各类问题,最终实现“0基础”便能种好杨梅,卖好杨梅,达到杨梅致富的目的。
(2)争创全国数字乡村改革试点县。我县入选第二批省级数字乡村试点县(全省数字乡村试点共15个),入选浙农码、绿色优质农产品生产服务(浙农优品)、跟着节气游乡村等3个省级数字化改革试点。2022年,深入实施仙居“12234”数字乡村建设工程,计划安排20个建设项目,总投资为4.57亿元,完成创建仙居县数字乡村建设试点工作,建成未来乡村试点村,推进省级数字乡村试点县建设,目标是争创全国数字乡村改革试点县。我们将以数字乡村创建为依托,在农业生产、社会治理、基础设施、农民得益等方面探索实践,放大数字赋能效应,取得实际效果。目前,因为国家尚未下发数字乡村改革试点县创建的文件,正在前期准备中,各项工作在有序推进。
3.实施农村共富“两个计划”
围绕农村集成改革四套组合拳,发挥财政支农资金的撬动作用,组建“企业+村集体+农户”多种灵活的集体经济发展联合体(强村公司),目前,已由城发集团牵头注册成立县级强村公司(浙江仙里生态管理有限公司)。同时,挖掘55个实施中的持股项目,谋划68个持股潜力项目;通过全面实施“农民持股、村集体入股”农村共富“两个计划”,实现“银行贷款资金支持、农户抱团投资、企业创利反哺”。我们在“三大片区”探索实施了“共富工坊”带富、“微股改”助富、“财政抱团”促富等模式,取得了较好效果。
(1)“微股改”促进低收入群体增收。以股权为纽带,组织发动企业、薄弱村集体经济组织、低收入群体等共同持股,组建有政策支持、有优质项目、有经营优势的集体经济发展联合体。如淡竹乡与仙居农商银行联合定制“共富贷”贷款产品,用金融赋能为低收入农户提供保障和服务。首批“共富贷”授信于162户低收入农户共486万元整,农户当场入股20家民宿并与负责人签署“微股改”共同富裕合作协议,既减轻民宿资金压力,又助力低收入农户增收致富。经初步测算,每年能给农户带来投入本金的6%-10%收益,首批参与民宿被授予“仙居县“共富示范民宿”荣誉称号。
(3)“光伏共富”促进增收。近期,出台仙居县光伏助村方案,计划低收入农户入股光伏共富项目,对有意愿参与此项目的低收入农户提供贷款和贴息等一系列优惠政策,利用村办公楼、集体公房、相对集中连片低效果园和草地等,安装太阳能光伏板用于发电,有效促进乡村振兴和共同富裕。如谋划安岭光伏共富项目,计划投资4500万元,安岭乡全部村入股,全县部分相对薄弱村也入股,每个村25-50万,预计每年能分红400多万,分红后村里再拿出一定比例,进行二次分配给低收入农户,实现共富。
(4)“共富工坊”乡贤出力促共富。借助在外乡贤、华侨的人脉资源,帮助牵线搭桥,吸引工厂企业,搭建农村创业就业平台,推进仙居共富工坊建设,同时利用省级结对帮扶力量与义乌企业积极对接,争取价格更好的来料加工。借助共富工坊这一平台,送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家,实现赋闲农户就近就地灵活稳定就业。5月,仙居县农业农村局出台共富工坊具体实施细则以及奖补扶持政策,为推进共富工坊的建设提供政策保障及支持。全县目标建成共富工坊30个以上,目前已建立7个共富工坊,已带动了421名农户就业。
4.实施“三新共富”集成改革
5.举办杨梅节系列活动
我局投入人力物力,举办仙居杨梅节系列活动,推动仙居杨梅品牌的进一步提升,助力全县梅农销售杨梅,促进农民收入增长。以“千年仙果神仙大农”为主题,4-5月推出杨梅统防统治、质量安全监管、杨梅采摘期降水气象指数保险、杨梅节会场氛围营造、仙居杨梅打假和网络杨梅预售等活动。6月份,仙居杨梅上市期间,举办第25届仙居杨梅节开幕式暨“神仙大农”区域公用品牌发布会、仙居杨梅产业大脑助推共同富裕研讨会、仙居杨梅(南京)推介会系列活动,加大宣传力度,有重点分层次邀请中央、省级媒体来仙居,结合经济、文化、旅游和杨梅产业进行全方位报道,同时开展仙居杨梅品牌安全监管及营销推广系列活动。杨梅节期间,与顺丰、邮政签订物流框架协议,与盒马鲜生、台九鲜、鲜丰水果魅文化公司签订意向订单1195吨,举行了航天基地酒泉“仙居杨梅”基地揭牌仪式,进一步推动今年杨梅销售火爆。
(三)加强风险防范
1.守牢粮食安全底线
(7)加强耕地质量与肥料管控。一是规范推进取土测土工作。明确全年取土测土数量316个,基本覆盖全县所有作物类型,以粮油作物为主,增加杨梅等特色产业的土样检测数量。目前已经完成取土测土共272个样点,包括原耕地质量评价点及其周边加密点位、绿色种养循环试点项目监测点取土、部分乡镇(街道)申请检测、种植大户取土检测。二是加大配方肥推广力度。制订发布《仙居县主要农作物主推配方(2022年)》《仙居县2022年配方肥推广应用实施方案》等文件,对县内所有批发和零售农资店开展“浙农优品”培训,制作了测土配方施肥公示牌等宣传品,落实各乡镇(街道)推广宣传,实现全县配方肥宣传全覆盖。截至当前,累计推广配方肥和按方施肥4214吨,完成率57.29%,其中配方肥2414吨。累计推广商品有机肥1000余吨。三是开展试验示范。结合绿色种养循环试点县项目,在我县南峰街道、白塔镇、双庙乡各设立了1个有机肥还田结合配方肥应用示范区,应用作物分别为杨梅、蔬菜、水稻。目前技术依托单位浙江大学已经完成了试验方案编制、试验田块落实工作,其中蔬菜和杨梅示范区的试验已经完成第一次用肥处理。
(8)开展国家重要农业资源统计。重视农业资源统计对农业生产的重要作用。完成国家重要农业资源的在线填写、审核,收集了水、农用地、生物、气候、农业生产废弃物及其他重要农业资源数据,包含了6大类,446个数据指标,填报数据总数接近5000个,并提交了工作总结和评价报告。
2.加强农产品质量监管
3.进一步做好重大动植物疫情防控
5.加强涉农执法。主要围绕省、市农业执法工作要点,结合本地实际和局中心工作,突出治假治劣、质量安全、投诉处理,把保障农业生产安全、维护农民利益作为立足点和着力点。组织开展“绿剑”护农保春耕和春季农作物种子市场专项执法行动。上半年,共巡查各类农业投入品经营主体366家次,出动执法人员1105人次,违法行为立案查处22件,其中种植业领域农药案件5件、农产品案1件、化肥1件,没收违法产品27.2公斤。渔政领域违法案件7件,7人罚款人民币5.35万元,1人移送公安,取缔违禁渔具67个。畜牧领域违法案件8起,案由涉及非法调运、非法诊疗、未经定点从事生猪屠宰,涉案货值132余万元,共罚没金额11.2389万元,有效打击和震慑了违法犯罪分子。
(四)致力共同富裕
1.加强低收入农户帮扶
截至目前,全县低收入农户6402户,10025人。其中,低保户5524户,8596人,其他经济困难户878户,1429人。通过实施农村共富“两个计划”等一系列措施,促进低收入农户增收。
一是强化政策支持。县委县政府制定出台《仙居县跨越式高质量发展五年行动计划(2021-2025年)》(仙政发〔2021〕17号)、《仙居县财政衔接推进乡村振兴资金和项目管理办法》(仙农〔2022〕23号)、《关于推进“共富工坊”建设的实施方案》(仙农办〔2022〕4号)、《仙居县异地搬迁项目管理实施细则》(仙农〔2022〕24号)、《仙居县光伏助村方案》等政策文件,根据不同的低收入农户类型,精准施策,各有关部门分别制定出台一系列细化的帮扶政策文件超十个以上,进一步提升政策补助力度。
二是做好低收入农户政策性补充医疗保险。已与中国人民保险仙居支公司续签低收入农户医疗补充保险,开通“理赔直付”功能,为全县低收入农户实现“五免政策”,即免申请、免资料、免奔波、免等待、免临柜,直接通过医保系统的数据对接,让农户直刷直赔“一次也不用跑”。
四是设立乡镇(街道)扶贫救助基金。出台《仙居县人民政府办公室关于建立乡镇(街道)慈善扶贫救助基金的实施意见》、《仙居县扶贫救助基金奖补办法》,在全县20个乡镇街道设立慈善扶贫救助基金,由县财政出资,并发动社会乡贤、企业家等进行社会捐赠。目前,全县20个乡镇街道都已设立慈善分会和专用账户,已筹资约870万元,已对100多户低收入农户给予救助。
2.加强村集体经济管理与建设工作
(1)全力推进村级集体经济巩固提升工作。根据省市的工作目标,我县今年全面消除相对薄弱村。截至5月底,全县311个行政村中81个已达到集体经济收入20万元以上且经营性收入10万元双指标,占比26%;其中29个村为相对薄弱村。今年,结合我县的实际情况,经过调查摸排,计划选择集体经济年收入50万元以下,经营性收入20万元以下的村集体经济相对缺乏可持续发展的26个村,打造今年扶持壮大村级集体经济的示范村。26个村通过浙江仙里生态管理有限公司抱团持股参与仙居县能投新能源有限公司(台州市国宏新能源有限公司子公司)在仙居县安岭乡建设光伏发电项目。目前项目正在推进中。
(3)强化农民负担监督管理。根据省、市减轻农民负担总体工作要求,深入落实减轻农民负担各项制度,聚焦重点领域,组织专项治理,着力解决当前存在的一些突出问题,始终绷紧减负工作这根弦。上半年印发了《关于公布2022年度仙居县村内“一事一议”筹资筹劳工价的请示》(仙农监办﹝2022﹞1号),确保减负工作始终保持高压态势、农民负担持续减轻不反弹。2022年度,下达一事一议财政奖补项目(不含美丽乡村项目)27个,项目总投资达5166万元,其中财政资金2600万元,村级自筹资金2566万元,惠及14个乡镇街道,27个行政村,受益人数预计3.6万人。
3.振兴农业产业发展
(3)积极谋划招商引资项目。根据今年县级下达的招商任务,围绕着仙居杨梅、仙居鸡、油料、茶叶、稻米等5条农业全产业链,积极谋划招商项目。目前在谈项目为横溪中央溪省级水产良种场(第一期)项目,该项目由上海苍岭文化发展有限公司计划投资1.08亿元建设年产2亿尾将军鱼苗和8000万尾石斑鱼苗的省级水产良种场,打造全国最大的将军鱼鱼苗孵化基地和全国最大的将军鱼商品鱼基地,目前已作为我局的招商引资项目上报县投资促进中心备案。
4.美丽乡村建设
(1)全域推进新时代美丽乡村建设。对照新时代美丽乡村标准,按照规划布局更加科学,生态环境更加优美,基础设施更加完善,乡土特色更加彰显,文化内涵更加丰富,产业优势更加凸出。以“一统三化九场景”为工作要求,着力打造引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村。以四大片区为中心,打造主题鲜明、产业兴旺、文化丰富的特色精品村,突出培育本地特色精品风景线。加强精品村项目库储备培育,新增培育村20个;今年将创建省级共同富裕新时代美丽乡村示范带1条、风景线1条、示范乡镇(街道)2个(朱溪镇、上张乡)、特色精品村3个、未来乡村4个、达标村45个(其中精品村15个);将创建市级精品示范区1个、风景线1条、示范乡镇(街道)2个、精品村2个;创建基层党建示范村30个,美丽宜居示范村3个。目前美丽乡村建设项目都在顺利有序推进。
(3)制度化抓好农村生活垃圾分类。加强长效管理机制落实,进一步健全农村生活垃圾分类处理“四分四定”工作体系。积极推进垃圾分类数字化平台建设,以“源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化”为牵引,完善各类基础设施,广泛宣传发动,推动农户精准分类,加强村域内生活垃圾分类进企业、进市场、进农家乐(民宿)等,根据农村实际,建立操作简单、方便易学、管控有效的农户分类机制,解决农户愿分、会分、准确分的问题。实现全县农村生活垃圾分类处理常态、规范、高质量运行。创建示范村的要开展生活垃圾数字化建设。2022年,全县要创成省级高标准示范村4个、市级农村生活垃圾分类示范村6个,县级垃圾分类示范村竞争性创建、择优补助。全县农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率100%、回收利用率60%以上、资源化利用率100%、无害化处理率100%。
(4)精细化提升美丽庭院环境治理。美丽庭院作为美丽乡村展示的重要“窗口”和农村人居环境整治成果的重要抓手,坚持传承创新和彰显特色相结合,注重经济实用功能,突出个性,就地取材,充分发挥农民的积极性。按照“多样化、低成本、可复制、易管理”原则,动员家庭按照“洁、齐、净、美、景、韵”标准建设有本地特色风格的“美丽庭院”。全面开展“人人做园丁、户户讲文明、村村是花园”美丽庭院创建行动,将创建市级“美丽庭院”家庭户0.55万户。
(5)规范化落实农村公厕管护行动。完善运维和长效管护机制,加强保洁队伍建设,落实“三有四无”标准管护,坚持“属地管理、包干问责”,构建相应责任体系,实现“所长制”全覆盖。加快提升示范引领效应,按照功能化、规范化、绿色化、特色化、智慧化的标准,推进农村厕所应改尽改,重点对结构老化、功能落后、设施陈旧、有碍观瞻的农村公厕进行改造,确保农村公厕一次建设、长久使用、持续发挥效用,农村无害化卫生厕所普及率达100%,创建省级星级公厕35座(其中示范性公厕3座)。
(6)人本化传承弘扬乡村历史文化。按照保护为主、合理布局、适度开发的思路,充分挖掘古村落人文、建筑等价值,坚持把历史文化(传统)村落作为美丽乡村的重要节点予以精心打造,整体推进古建筑修复与环境综合治理,充分挖掘,把传统文化与现代文明有机结合,弘扬乡村休闲旅游有序发展,打造成为交相辉映的乡村振兴样板。2022年完成第八批1个重点村(白塔镇高迁村)和7个一般村的建设任务,确保第九批1个重点村(横溪镇上江垟村)和9个一般村形象进度达到80%以上,确保第十批1个重点村(双庙乡上王村)和7个一般村形象进度达到30%以上。积极推进农耕文化建设,以二十四节气等传统节气为载体,梳理、挖掘各地优秀农耕文化,建立档案、讲好故事,开展“跟着节气游乡村”活动。开展农村文化礼堂提质扩面,新建农村文化礼堂45家,其中美丽乡村精品村申请市级验收的须完成当年宣传部门下达的文化礼堂创建星级任务。
(7)数字化夯实推进产村融合发展。紧扣建设共同富裕美好社会目标,整合资金资源,开展“财政补助+村集体投资+村民占股+商业资本”等众筹建设发展模式,培育提升农业产业休闲观光、创意体验、品牌打造,推广神仙大农品牌,盘活开发集体闲置房屋用于产业发展,做优做强农家乐民宿,壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、乡村旅游等业态。将创建A级景区村庄12个;继续开展“美丽乡村·青春小镇”创建工作,创成星级“青春小镇”1个。
5.积极实施农业“双强行动”
(1)项目谋划。今年以来,储备谋划各类农业“双强”项目共56个,涉及杨梅、茶叶、稻米、蔬菜等主要产业,覆盖县域内各个乡镇,将通过“双强”行动大力提升农业生产效率,扩大农业有效投资。上半年,农业“双强”的项目共2个,一是位于埠头镇的稻麦烘干加工中心建设,总投资400万元,目前已完成建设内容的50%左右,预计10月左右完成项目建设,年底开展验收工作;二是雾耕数字农业示范园建设项目,位于白塔镇,预计总投资238万元,该项目因无法落实用地问题已经取消,目前正在寻找合适替代项目。此外,我局围绕杨梅产业,以宜机化、数字化、机械化、设施化建设为抓手,正积极争取“一县一业”农机一体化试点项目,目前已在草拟项目实施方案,建设内容主要有杨梅智能大棚建设提高杨梅设施化智能化种植水平,引进杨梅冷库及杨梅自动分选流水线等数字化机械化配套设备,引进轨道运输机、爬山虎等宜机化设备以及形成杨梅病虫害飞防技术体系研发、集成与示范推广等。
(2)强化项目实施。省级项目:积极谋划农业双强储备项目,将浙江弘丰农业科技有限公司新建数字化潮汐水培育苗场申报为农艺农机融合示范试验基地。中药材方面,结合我县实际制定“一县一策”2022年抓落实工作计划,建立浙贝母、元胡、覆盆子等道地药材和特色中药材示范基地5个,规模化规范化种植中药材10000亩以上,支持创建“神仙大农”公用品牌。市级项目:将羊肚菌轻简高效栽培技术研究项目申报为市级农业科技项目,将仙居县龙芝康种养殖专业合作社推荐申报为台州市高质量农业科技示范基地(中药材)。目前,两个项目均已被批复立项。县级项目:将下各镇一基地甜瓜-辣椒(浓香118)轮作项目、台创园一基地红茄嫁接苗新品种(锦秀、领秀、浙茄716)对比试验项目正式申报为仙居县农技推广基金会项目。目前,甜瓜-辣椒轮作项目,甜瓜已进入初收期;红茄嫁接苗新品种对比试验项目,小区试验和大区试验田块茄子苗移栽已于6月中旬完成。
(3)走农业绿色循环发展之路,提升农业产业品质。持续推进全国绿色种养循环试点县项目,打通种养循环堵点,促进粪肥还田利用,推动农业绿色高质量发展。在仙居县绿色种养循环农业建设项目领导小组的指导下,根据《仙居县绿色种养循环农业试点县项目管理办法》积极推进项目实施目前已完成试验招标工作、示范调查工作及服务组织摸排工作,已备案四家服务组织;探索全方位监督奖补模式,确保产业发展与环境保护和谐统一,上半年完成有机肥还田面积30000亩。
(4)以农业“机器换人”为抓手,提升农业机械化率。创建1个农机创新研究实验基地,力争创建国家级“平安农机”示范县。严格贯彻落实《浙江省2021年-2023年农机购置补贴实施意见》,继续做好购置补贴工作。截至目前,已补贴各类农机具454台(套)、受益户数289户,总补贴277.952万元。其中轨道运输机增长明显,今年以来,已补贴农机具100台(套),推广安装风吸式太阳能杀虫灯578台,有力推进了杨梅产业的机械化作业水平。
(6)推进农业人才队伍工作
一是开展农民大培训。我县第十二届农村工作指导员一共有78名。制定出台《仙居县“育新农、促共富”农民大培训行动方案》,2022年我县“三新”专项培训任务数为45511人次,目前已开展理念革新4598人次、能力更新13056人次、形象焕新3285人次,合计培训20939人次,完成进度46%。其中,我局开展了村播达人和茶叶产业提升2个班次的农村实用人才培训,以“理论+实践”形式,提高种植技术、农村电商等方面知识技能,共培育农村实用人才188人,完成普及性培训8367人次(其中线上培训7832人次)。
二是牵头起草了《开展乡村人才振兴工程的实施方案》,2022年争取新引进涉农类“500精英计划”高层次人才1名,新增高校毕业生回到乡村就业创业250名,新培育农创客280名,新培训高素质农民130名,推动人才下乡服务达1000人次。构建形成全方位、多层次乡村人才体系,人才引进、培养、评价、激励、流动等机制逐步健全完善。
三是挖掘农创客、“新引进大学生”、“500精英”等特色人才培养。全县范围内统计调查农创客数量,走访农业龙头企业深入挖掘全市“500精英人才”,开设了村干部学历提升培训,目标挖掘农创客280人,“500精英”1人以上。已完成培育农创客145人。
二、2022年下半年工作思路
下半年,我局将继续围绕省、市、县关于“三农”工作具体工作要求,确保完成全年农业农村各项目标任务。
(一)继续推进共富举措
1.紧盯重点经济指标
(1)抓好农林牧鱼增加值。为了完成年度工作目标,在做好重要指标重点分析基础上,进一步加强跟踪研究,做到“应统尽统”的基础,重点做好以下四个方面工作:一是做好仙居县杨梅产业乡村振兴示范县项目推进工作;二是进一步加强动植物防疫工作,全力保障农业生产安全,尤其是生猪产业;三是做好下阶段单季稻移栽、双季稻播种工作;四是全面保障仙居华统畜禽产业链项目、仙居现代化生态养殖场建设项目、仙居鸡品种资源保护场等重点项目推进工作,力争在9月份底完成仙居华统畜禽产业链项目。
(2)抓好农民收入指标。一是继续跟进摸排。掌握全县农民收入的基本情况。二是落实助农纾困增产保供行动。根据《中共浙江省委农村工作领导小组办公室关于助农纾困增产保供的若干意见》(浙委农办发〔2022〕4号),其中涉及农业农村工作任务的11条。经过对照任务逐一研究,形成24条针对性落实情况,拟定出台《稳进提质助农攻坚工作方案》。三是构建三级培训体系。2022年计划培训农村实用人才900人次,选育农创客200名,高素质农民130人,实施培训45511人次。
2.继续抓好共富特色工作
(1)深化“神仙大农”区域公用品牌的建设。紧盯商标注册,同时,通过各种展会、新媒体,推介品牌,提升品牌溢价。一是做好线下农业展会工作,积极参加国家及省市农业博览会、产销对接会、产品推介会和优质农产品进社区等活动,做好仙居农产品的对外展销及品牌宣传工作。二是积极开展线上农业销售工作,加强与“网上农博”平台联系,及时更新企业最新情况,积极参与省市举办的各项线上活动。
(2)深化农村共富“两个计划”与三新共富”集成改革
(二)守牢粮食安全防线。
1.继续盯牢粮食生产任务。按照农时,督促各乡镇街道积极发动农户种植粮食作物,扩大玉米、大豆等旱杂粮以及冬种小麦、油菜面积。进一步加强技术指导,督促农户及时做好早稻收割、单季稻田间管理、连作晚稻育苗等工作,切实帮助解决生产过程中遇到的各种困难问题,确保全面粮油生产任务保质保量完成。
2.继续做好良种、良技等示范推广。坚持藏粮于技,实施良种、良法、良机、良艺等配套,继续引进示范适合我县种植的优质高产水稻新品种、栽培技术和机械设备,做好省水稻、番薯等新品种展示示范工作。同时,继续推进嘉禾优7245稻米高质高效技术集成和产业化开发等项目的实施,扎实推进水稻绿色优质高产高效创建等工作,不断提高农户的田间管理水平。另外,大力推广轮作、套种等农作制度创新,对有潜力可挖的地块,做到应种尽种,提高复种指数,努力扩大种粮面积。
3.不断增加种粮效益。持续推进稻米产业优质和高产齐头并进。在推进水稻高产创建的基础上,加快推进优质稻米产业发展,继续开展“仙居好稻米”食味评比活动,加大宣传力度,不断提高仙居大米品牌知名度,提升稻米价值,努力实现稻米增量和优质优价,实现产业增值、农民增收。
4.继续做好粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作。到2022年底,全部完成粮食生产功能区内1.7403万亩非粮化地块整治优化任务。确保全县8.0602万亩粮食生产功能区数量不减少、质量有提高,每年种植一季以上粮食作物。不断强化耕地用途管制,建立健全耕地保护利用监管长效机制,基本消除耕地抛荒现象。
5.做好高标准农田和绿色农田的建设工作。做好2019年、2020年高标田建设项目资料完善归档和后续扫尾工作,及时办理资产交付手续,并制作标识标牌。推进2021年高标田在建项目,加快建设进度,及时组织验收。加强项目管理,控制进度、质量和投资额,确保年底前全部完工并上图入库。组织2022年双庙乡绿色农田建设项目施工建设,并于12月底完工并组织验收。
6.继续做好蔬菜、中药材、食用菌等产业技术指导。指导和督促市县项目主体加快建设进度,确保及时完成验收。加快推进3000亩保障性蔬菜基地建设任务,落实和督促乡镇加快建设。
7.做好畜牧业生产发展工作。一是围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标,以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标,我县能繁母猪正常保有量1.66万头,目前能繁母猪存栏1.86万头,年初开始按计划把生猪产能调控分解到乡镇,指导乡镇开展畜牧业生猪产能调控工作,努力确保我县生猪优势产能总体稳定。二是继续推进华统畜禽产业链项目建设,重点推进华统养鸡场、饲料厂的建设,督促仙居鸡特色产业集聚区建设尽快落地投产。三是结合神仙大农区域公共品牌,推进仙居鸡特色产业集聚区建设项目建设,发展仙居鸡等特色产业。四是做好生猪良种摸排及补贴工作。对2022年1月1日至12月31日期间内使用良种猪精液实施人工授精且生猪存拦在500头以上的规模猪场,按每头能繁母猪年繁殖2胎,每胎配种使用两份精液,每份精液20元的测算标准,给予每头能繁母猪每年不超过80元的补贴。完成生猪良种补贴数量3000头,补贴资金24万的任务。
(三)抓好农业生产安全。
1.做好常态化的农业安全生产工作。持续抓好农机安全生产工作,做好本年度农田拖拉机、收割机检验工作,完成检验率达90%以上;继续做好农机安全宣传和农机各类补贴宣传,推进农机化发展。持续做好沼气能源等安全巡查、检查、指导等工作。
3.进一步做好重大动植物疫情防控。一是做好仙居华统种猪有限公司非洲猪瘟无疫小区监测工作,仙居绿发生态农业有限公司非洲猪瘟无疫小区申报工作。二是组织实施动物疫病监测计划。全面开展重大动物疫病免疫抗体监测和主要动物疫病监测工作,全面完成省市下达的监测计划任务。同时,进一步加强对养殖场、交易市场和高风险区域等重点地区的疫情监测和巡查,严密掌握疫情动态,确保一旦发生疫情,果断处置、不留后患。三是加强人畜共患防治工作。切实做好奶牛“两病”阳性场户监测和我县羊羊布病控制、狂犬病集中免疫工作。四是做好动物防疫实验室考核及搬迁工作。3.加强农产品质量安全监管。下阶段,除了做好日常的农产品质量安全监管工作外,将全力以赴做好农产品质量安全县的创建工作,以确保通过验收。四是继续深入开展农作物病虫调查,及时指导农户开展防治,保障我县粮食丰收,在主要病虫不爆发成灾的前提下推进农药减量工作;继续开展农作物病虫和重大农业植物疫情宣传培训工作;继续开展绿色防控示范区建设,建成2个省级农作物绿色防控示范区;继续开展重大农业植物疫情阻截防控和外来入侵生物监测调查工作。
4.抓好涉农执法工作。一是继续深入开展“绿剑”系列集中执法行动和专项整治执法行动,积极开展日常执法巡查。二是继续开展农业投入品抽查,随机抽查市场上的农业投入品,依法查处不合格产品。三是继续开展农资店规范管理,推进农资市场秩序进一步好转,农资质量进一步提高。
四是继续跟进宅基地执法,切实保护耕地。五是继续做好国家重点保护野生植物宣传、执法检查和查处力度,严厉打击破坏国家重点保护野生植物资源的违法犯罪行为。六是加强县乡联动检查。按照属地管理制度,各乡镇成立了巡河队伍,每周巡河2-3夜,同时县渔政对各乡镇实行联合检查和不定期抽查,以确保巡河工作常态、有效。七是加强重点位置监管。针对可能存在的问题和安全隐患,不定期地组织执法人员对全县7个种子潭、永安溪支干流等进行现场执法检查。河道智慧监管的23个监控点由专人负责,全天候监控。
5.继续做好农业绿色发展工作。按照省市部署和局重点工作安排,牵头完成“肥药两制”改革年度工作任务。牵头做好其它农业生态环境管理工作。做好第二轮中央环保督察涉农问题整改验收销号工作。
(四)抓好农业“双强”工作
2.持续推进种养循环项目。继续开展对绿色种养循环农业项目的推进,计划下半年完成绿色种养循环面积70000亩。把种养循环作为推进绿色农业的重要抓手,打通种养循环堵点,促进粪肥还田利用,推动农业绿色高质量发展。将资金按季度下拨到有关单位和实施主体,做好年度项目实施情况总结和资料收集汇总归档,针对项目发展过程中遇到的重难点进行整理、归类,与项目、乡、村和实施主体进行积极对接,加强项目实施指导,落实监管责任,确保产业发展与环境保护和谐统一。
3.继续做好农业科技推广。组织开展市科技项目、市高品质绿色科技示范基地实施。组织农技人员参加各期农技人员知识更新培训。组织农技推广基金会项目实施。
4.完成年度人才工作任务。招收农广校中专班60人;培育高素质农民260人;召开省市派指导员工作例会3次,开展2次暗访督查;推动700人农村实用人才开展培训;招录定向基层农技人员7名。
(五)深化数字赋能
1.推进“数字三农”工作。一是进一步推进杨梅全产业链大数据平台一期、二期(亲农在线)项目开展,九月份前完成项目终验。二是完成杨梅全产业链大数据平台三期(杨梅产业大脑)项目招投标,建设完成杨梅产业大脑。三是加强应用优化和推广,联合工商银行、人保保险、税务等部分,加强应用推广。四是加强省市对接,争取最佳应用、“一地创新,全省推广”等数字化改革试点。
(六)抓牢产业发展
2.开始实施仙居县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目。仙居县农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县方案计划实施主要为农产品冷藏保鲜建设,共计22个建设子项目,计划总投资为3483万元,其中申请中央财政补助资金1040万元,地方财政资金178万元,村集体及社会资本自筹资金2265万元;计划下半年下达第一批项目创建计划。
3.开始实施杨梅产业化联合体项目。根据浙江省财政厅、浙江省农业农村厅下发《关于下达2022年第三批中央农业生产发展资金的通知》(浙财农〔2022〕33号),计划开始实施杨梅产业化联合体项目,支持开展基地提升、技术改造、设备更新等生产环节建设,冷链仓储、集配中心等流通环节建设,品牌培育、市场对接等销售环节投入,以及农产品检验检测、技术研发推广、农机综合服务等社会化服务平台建设投入。
5.进一步开展农业现代产业招商。进一步优化农业营商环境,大力开展农业现代产业招商。围绕着仙居杨梅、仙居鸡、油料、茶业、稻米等5条全产业链,逐一摸清各产业发展现状,找准产业定位,谋划储备重点招商项目,建立以台创园为主要平台重点谋划招引重大现代农业项目,以工业园区为主要平台谋划招引农产品精深加工项目,以环神仙居高端民宿集聚区为平台谋划招引高端民宿项目,加强对农业项目及名优农产品的包装水平和推介力度,提高招商引资成功率。围绕“建链、补链、强链、延链”丰富和创新招商手段,开展形式多样的“大招商”活动。不断提升招商引资的准度,精准谋划招商方向,努力引进创新能力强、辐射带动能力足、产业层次高、投资体量大的优质项目的同时通过招引上下游企业优化升级项目层次,着力提升项目质效。