按照市政府要求,现将我局“重实干、强执行、抓落实”专项行动开展情况总结汇报如下:
一、主要做法:
“重强抓”专项行动开展以来,全局上下高度重视,各项工作指标、重点工作、重点任务、重大项目得到有效落实。
(一)强化领导,精心组织。成立由局党组书记、局长郭忠涛同志任组长,其他分管领导任副组长的专项行动工作领导小组,郭忠涛同志负总责,分管同志负直接责任,亲自部署、亲自抓落实,深入基层调研推动,带头到一线解决问题。
(三)迅速行动,全力推进。各科室、农村农业服务中心建立了日常调度模式,压实了“五个一”工作机制。实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制。
(四)加强宣传,营造氛围。充分利用电视、网站等各种信息媒介,多形式、多角度、多渠道总结推广典型经验,及时跟踪报道好做法、好机制、好成果。
(五)严督严考,绩效对账。我局将专项行动设定39项的任务纳入绩效考核内容,对各科室、农村农业服务中心完成情况进行逐项考核、全面总结。将督查结果充分体现到绩效考核结果中,切实把行动方案变成实际工作成效。
二、具体任务指标完成情况
我局承担省“重强抓”指标、省政府工作报告和辽阳市重点任务指标22项目标任务,灯塔市重点任务指标16项目标任务,共计38项。
(一)省“重强抓”指标、省政府工作报告和辽阳市重点任务指标完成情况。
1.鼓励和引导企业与阿里巴巴、京东等大型电商平台深化合作,进一步拓展名优特色产品销售渠道。(指标第9项)
进展情况:灯塔市东山笨榨豆油、灯塔市东古城水稻专业合作社、辽阳绿野农业科技有限公司已与辽阳助农扶贫直播平台达成初步合作意向。
存在问题:缺少自主销售平台,资源利用水平不高。
下步打算:宣传引导企业转变传统经营模式,积极与淘宝、拼多多、京东等大型电商合作,并积极建立形式多样的电商销售平台。
2.积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。(指标第31项)
进展情况:及时发布电商企业、行业协会、蔬菜流通协会的采购需求;及时转发各类应用程序;出台文件,对电商发展进行政策支持。
存在问题:经营企业网络化程度良莠不齐,知识化水平不高,销售模式需要进一步转变。
下步打算:宣传政策,鼓励企业利用灯塔市现有的214家益农信息社供求平台进行农产品线上销售,并且利用快手、抖音等直播平台进行线上销售。
3.加快乡村振兴步伐,高标准完成国家现代农业示范区建设。(指标第41项)
进展情况:按照要求开展2020年国家现代农业示范区建设水平监测预评价工作,各项工作有序开展。
下步打算:着力推进一区两带建设;强化政策支持,加大招商引资力度,扩展社会资金参与范围;全力促进主导产业和重点项目的发展。
4.促进10个现代农业示范区(带)建设转型升级,推动100个现代农业精品项目提质增效。(指标第42项)
进展情况:已完成33个现代农业精品项目的组织申报工作。
下步打算:做好项目跟进工作,推动33个现代农业精品项目提质增效。
5.发展设施农业2000亩、林下经济1500亩,辽峰葡萄种植面积达到1万亩,粮食产量稳定在100万吨左右。(指标第44项)
进展情况:我市新增设施内农业已调地面积1251亩,已开工面积710亩,现已完工面积512亩,预计年末新增设施农业2000亩。稳定粮食产量,预计年末辽峰葡萄总面积达到10000亩,在不发生重大自然灾害的情况下,优化种植结构,调减玉米10000亩,新增经济作物5000亩。
6.优化生猪产业布局,发展草食性畜牧业,标准化规模养殖场比重达到80%。(指标第45项)
进展情况:截至6月中旬全市生猪存栏21.41万头,相较于2017年增加16%。
存在问题:养殖成本增长幅度较大,养殖户信心不足。
下步打算:帮扶中小养殖户恢复生产,促进产销对接。
7.辽阳县、灯塔市、太子河区各建设1个农产品深加工产业园。(指标第46项)
进展情况:灯塔市佟二堡镇姜家村农产品深加工产业园区项目目前已完成规划,完成银行债券入库工作,完成招商政策制定。已将材料提交到兴业银行履行两案一书手续。
下步打算:待兴业银行完成款项拨付后开展后续工作。
8.发展庭院经济示范村50个。(指标第47项)
进展情况:已编制《灯塔市2020年发展庭院经济实施方案》,乡镇有序推进工作。
下步打算:出台实施方案,组织协调并开展督导检查。
9.培育一批知名商标,农产品品牌达到30个。(指标第48项)
进展情况:组织企业参加辽阳市优质特色农产品评选活动,目前处于申报过程;组织辽宁绿龙科技有限公司参加网上薯博会。
存在问题:企业品牌意识不强,销售渠道单一。
下步打算:加大宣传、提升企业品牌意识,组织企业参加多种形式的展销会。
10.有效防控非洲猪瘟、松材线虫等重大动植物疫病。(指标第49项)
进展情况:完成春季集中免疫;加强疫情排查和消毒灭源工作;加强运输动物车辆管理;加强生猪、活禽产地检疫工作;加强动物无害化处理工作;加强对私屠滥宰违法行为打击力度。
下步打算:定期开展全辖区的消毒工作;做好2020年秋季集中免疫和月月补针工作;做好迎接省、市对我市的重大动物防疫工作的督查准备;做好我市对牛羊布病的监测、免疫工作。
11.实行更加严格的秸秆禁烧制度,秸秆综合利用率达87%以上。(指标第82项)
进展情况:综合秸秆利用量28.91万吨,秸秆综合利用率达到87.71%。
12.持续巩固“大棚房”和违建别墅问题整治成果,建立健全长效工作机制。(指标第88项)
进展情况:新增设施内农业已调地面积1251亩,已开工面积710亩,现已完工面积512亩,没有出现“大棚房”问题。
下步打算:严格按照国家、省、市指示批示精神,建立长效机制,严防“大棚房”问题死灰复燃,坚决遏制新的违法行为发生。
13.建成高标准农田2.5万亩。(指标第99项)
进展情况:已完成勘测设计招标工作,项目初步设计方案已编制完成并上报。
14.抓好农村人居环境整治,深入开展“千村美丽、万村整洁”专项行动,改造农村厕所2.5万座,建成省级美丽示范村100个,实现整洁村全覆盖。(指标第103项)
进展情况:编制《灯塔市2020年“千村美丽、万村整洁”行动实施方案》;在全域范围推广“五三三”垃圾分类减量处理模式;建设农村生产生活废弃物堆沤站;开展“农村积存垃圾清洁月活动”和“农村人居环境集中整治村庄清洁专项行动”;推进农村“厕所革命”;加快农村道路硬化;开展农村村屯绿化工作;发展庭院经济,编制《灯塔市2020年发展庭院经济实施方案》。
存在问题:农民环保意识亟待提高,资金缺口较大。
下步打算:开展千村美丽万村整洁行动;推进农村人居环境整治整县推进项目;推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目;加强宣传和环境监督,提高广大村民环保意识和参与意识。
15.稳定脱贫政策,建立长效机制,巩固脱贫成果。落实“四不摘”要求,构建脱贫攻坚与防控返贫长效机制,确保建档立卡贫困人口返贫动态为零,实现与全国人民一道迈入小康社会。坚决完成剩余45名贫困人口脱贫任务。(指标第105项)
进展情况:我市未脱贫6户13人已全部达到脱贫标准,动态返贫为零;重点实施6个产业扶贫项目;严格落实保障措施;增设公益岗位245个。
下步工作:以脱贫攻坚统揽经济社会发展,加快产业项目建设。
(二)灯塔市重点任务指标完成情况。
1.农民可支配收入增长8%。(指标第4项)
存在问题:该项目由灯塔市统计局农业调查队进行记账户统计。
2.实施“一乡一业”工程,因地制宜培育和发展优质葡萄、生态养殖、苗木花卉、特色林果、农产品加工、工业制造、皮装裘皮、特色小镇和特色村寨及文化旅游等乡镇主导产业。(指标第6项)
进展情况:预计年末新增优质葡萄3000亩。加大宣传力度,提高养殖从业者规范处理、利用畜禽粪便的自觉性和积极性;培育5家市级龙头企业(农产品加工);皮草、辽峰、燕州、太阳谷4个辽阳市级特色小镇基本完成水、电、路、通信配套设施建设,具备一定旅游接待能力,可提供农业采摘、观光、旅游、食宿全方位服务。
3.发展壮大村集体经济,认真研究解决已实施107个项目存在的问题,及时调整不可行项目。积极争取上级资金,再实施26个以上壮大村集体项目。(指标第7项)
进展情况:已选择26个村作为2020年壮大村集体经济项目,并出台《灯塔市扶持壮大村集体经济工作实施意见》。
4.发展以庭院果蔬为重点的庭院经济,积极协调金融机构给予创业就业贷款扶持。(指标第8项)
进展情况:
(1)全市共有9个乡镇有庭院经济项目,总计17个村,2993户,经济作物播种面积3518亩、锦绣海棠132568棵、恋秋红果树4000棵、葡萄11万棵。
(2)对经办银行移交的《辽阳市个人涉农创业担保贷款借款人资格审核表》进行审核备案,个人涉农创业担保贷款已备案265家,其中,审核通过235家,已放贷3315万元,计划指标剩余85万元。
存在问题:申请贷款的笔数多,细审难度大,只能重点审核。
下步打算:推进个人涉农创业担保贷款工作,做好备案登记。
5.积极完善“五指分类”“三堆一点”“堆处理”垃圾治理模式,加快构建户分类、村收集、镇转运处理和市扶持监管的农村垃圾治理制度体系。(指标第9项)
进展情况:在全域范围推广“五三三”垃圾分类减量处理模式;建设农村生产生活废弃物堆沤站,统一模式统一标准在14个乡镇街计划建设25座堆沤站,目前已经建设完成24座;开展“农村积存垃圾清洁月活动”和“农村人居环境集中整治村庄清洁专项行动”,全市共出动干部群众3万余人次,出动车辆9089台次,清理农村生活垃圾17851吨,清理村内水塘287口,清理村内沟渠321公里,清理“三堆”5187个,发放宣传资料72440份,张贴宣传标语1496条;全面建立农村垃圾治理的长效机制,按照“户集——村收——乡镇转运处理”的模式,建立一支900余人的农村保洁运输队伍,初步建立了农村环境卫生管理的长效机制。
存在问题:农民环保意识亟待提高,垃圾分类难度大。
下步打算:加强宣传,提高广大村民环保意识和参与意识;全面推广普及农村垃圾分类减量模式;开展村庄清洁整洁专项行动;加强环境监督,建立长效管理机制。
6.坚持和完善农业绿色发展制度,建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度。(指标第13项)
(1)保护农用地和建设用地土壤环境安全,加强废旧农膜回收利用,回收地膜达到80%;
(2)灯塔市2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目已通过辽宁省农业农村厅项目审核,正在制定《灯塔市2020年禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》;开展灯塔市畜禽养殖污染专项整治工作。
存在问题:畜禽粪污处理利用渠道不够畅通,种植业和养殖业之间衔接程度尚不够密切;资金投入不足导致畜牧业仍属于弱质性产业。
下步打算:继续加大宣传;制定《灯塔市2020年禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》;开展灯塔市畜禽养殖污染专项整治工作。
7.以“灯塔大米“、”灯塔葡萄”特色果蔬和生态养殖为中心打造绿色、有机农产品“大礼包”(指标第33项)
进展情况:已完成5家绿色认证企业的现场检查、材料审核以及产品、产地监测,并将申报材料报送至上级部门进行审核。
8.优化种植结构,调减玉米1万亩,新增经济作物5000亩、设施农业2000亩。完成农产品有机转换1.5万亩,绿色水稻占比提高到90%以上。推进张台子至西马峰辽峰葡萄产业带建设,辽峰葡萄总面积达到1万亩。培育市级以上龙头企业2家,参加合作社农户比重达到65%。新建现代农业精品项目30个以上、投资超2000万元产业化项目3个以上。(指标第34项)
(1)我市新增设施内农业已调地面积1251亩,已开工面积710亩,现已完工面积512亩,预计年末新增设施农业2000亩。因地制宜培育和发展优质葡萄,预计年末新增优质葡萄3000亩。稳定粮食产量,预计年末辽峰葡萄总面积达到10000亩,在不发生重大自然灾害的情况下,优化种植结构,调减玉米10000亩,新增经济作物5000亩。
(3)已培育市级龙头企业13家,正在组织开展农产品精深加工项目申报工作。
存在问题:园区道路暂未建设完成。
下步打算:计划于下半年陆续建设办公用房、农产品展销厅、包装车间、冷库等配套设施。
9.组建水稻、蔬菜产业联合体,注册“灯塔大米”商标,制定标准统一的绿色农产品生产技术操作规程。(指标第35项)
(1)正在认真研究辽阳市农业农村局转发的《农业产业化省级示范联合体认定和监测晳行办法》。
存在问题:注册灯塔大米商标资金没落实,此项工作目前没有进展。
下步打算:依据文件提前对所辖区内的农业产业化联合体进行调查摸底,做好申报准备。
10.打好碧水保卫战。对北沙河及其支流实施彻底整治,完成铧子污水处理厂提标改造和红阳三矿污水治理等系列工程,实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目,确保河洪桥国控断面稳定达标。(指标第52项)
进展情况:辽宁省农业农村厅已通过项目审核,正在制定《灯塔市2020年禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案》。
11.持续开展“千村美丽、万村整洁”专项行动,再建成省级美丽示范村18个,使整洁村全覆盖。逐步推进农村“厕所革命”和污水治理,完成5798户改厕和3个村污水集中处理设施建设。深入开展村容村貌、户容户貌整治。(指标第56项)
下步打算:继续开展千村美丽万村整洁行动;全面推进农村人居环境整治整县推进项目;大力推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目;加强宣传和环境监督,提高广大村民环保意识和参与意识。
12.深化信访矛盾排查化解,切实解决好群众反映强烈的历史遗留问题。(指标第75项)
进展情况:目前没有出现信访矛盾问题。
存在问题:历史遗留问题处理难度大,矛盾不好化解。
下步打算:对每一起案件继续保持高度重视,推进涉农信访案件化解,维护社会稳定,积极协调属地乡镇,研究推进案件化解的办法,保证信访人稳定。
13.坚决完成高铁沿线外部环境整治后续工作。(指标第76项)
进展情况:积极配合灯塔市交通局做好高铁沿线周边畜禽养殖场户的监督管理工作,督促养殖场户做好粪污等废弃物的处理,督促农户对高铁沿线安全范围内的大棚进行加固。
14.打赢脱贫攻坚战,确保全市4042户、7116名贫困人口稳定脱贫。(指标第78项)
进展情况:我市现有建档立卡贫困人口3848户,6822人。按照现行4400元脱贫标准,已基本达到。6月底前,可全面完成脱贫任务。
下步工作:一是加快产业项目实施。重点推进种养殖小区等产业扶贫项目建设进度,促其尽快达产实现收益。二是加快危房改造工作。在雨季到来之前完成全部危房改造任务。