导语:如何才能写好一篇乡镇知识产权工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
一、工作目标
通过实施专项行动,在全县范围内主动查处假冒专利行为和专利侵权行为,营造公平公开的市场竞争环境,培育市场主体的诚信守法行为。以开展专项行动为契机,坚持执法和宣传共同推进,进一步普及知识产权知识,提高全社会的知识产权文化水平。
二、工作举措
专项行动以查处流通领域假冒专利行为和市场主体侵犯专利权为重点。及时组织执法人员开展专项执法检查,力求执法工作有新的突破。检查的重点领域在商场、超市和药店等。具体工作任务安排是:
1、全面加强专利市场监管。在2010年12月-2011年3月共组织三次行动分别对县城的商场、超市和药店进行专项执法检查,规范专利标识,查处假冒专利违法行为。对检查出的假冒专利行为,涉嫌犯罪的及时移交公安机关侦查处理。
2、及时调处专利侵权行为。根据权利人的投诉,及时组织当事双方进行处理或调解,以维护权利人的合法权益。
4、积极开展知识产权的专项宣传培训活动。组织市专利示范企业、外商企业召开座谈会,听取对保护专利权工作的意见和建议。积极与银行沟通协调,探讨专利权质押贷款机制建立,向银行介绍有关专利激励政策,扩大中小企业的融资渠道。
三、组织领导
1、动员部署阶段(2010年12月初)。传达上级会议精神,制定工作方案,成立专项行动领导机构,完成对县及乡镇工作方案的布置。
2、组织实施阶段(2010年12月-2011年2月)。根据方案要求组织落实专项执法行动工作内容。
一、基本情况
(一)专利申请圆满完成任务
年月—年月,全县完成专利申请145件,较上年度增长22.8%,超额完成市知识产权局下达的考核任务,其中发明37件、实用新型75件、外观设计33件。
(三)专利工作基础不断夯实
(四)商标品牌建设有新的突破
年全县新增注册商标近件,“县麻鸭”已被国家工商总局认定为地理标志,“大豪药业”等3个商标认定为省著名商标,“恒生牧业”、“良强饲料”认定为省名牌产品,“拉子豆腐”、“炎洣神”米粉等认定为市名牌产品。县唱杂话、打铁水、挎竹舞等列入市非物质文化遗产名录。“打铁水”已进入央视《走遍中国》栏目。
二、主要做法
(一)强化宣传,注重专利培训工作
(二)加大投入,不断完善工作体系
(三)突出主体,提高企业技术创新能力
(四)强化学习,切实做好维权工作
一、积极开展知识产权宣传工作。
二、加大青少年知识产权教育培训力度。
为推动我区青少年知识产权教育工作,我们选择第一小学、第八小学开展了学校知识产权教育试点工作。制定了《青少年知识产权宣传教育试点学校工作方案》,希望通过这项活动的开展,能在我区探索出一条适合小学知识产权教育的模式,进而推动××区知识产权教育的全面推广,为我区的知识产权教育提供更多更好的经验。
组织开展“知识产权进学校”专题培训。全区十五所小学的120多名科技辅导员和近300名小学生参加了“专利知识和轻松发明”专题讲座。通过精彩的讲解和现场指导,辅导员们对发明创新教育的教学理念有了进一步的认识,学生们对开展小发明小制作活动也信心十足。4月底,由知识产权局、科协、教育局共同组织、选派的20名学生参加了“尚德电力杯”第三届中国青少年创意大赛乌鲁木齐赛区选拔赛。代表我区参加的第一小学以1287分的总成绩在63所中小学中排名第三,取得了团体一等奖的好成绩,实验小学获得团体三等奖。这次比赛××区获创意20项,有意向申请专利的20项。
三、加强专利行政执法工作
一是结合“4.26”知识产权日开展专利执法活动。区知识产权局牵头,会同区工商局、文体局、卫生局等部门的执法人员组成的知识产权联合执法检查组对我区各大商场、超市、药品、音像市场的上部分商品进行了联合检查,对违规经营单位提出了警告和整顿意见,并引导商品经营者和消费者正确识别假冒、冒充产品,切实维护自身合法权益。二是开展日常专利执法检查活动,针对食品领域的专利产品市场,进行了专利标记商品检查。同时开展知识产权的宣传,向业主发放宣传单,走进群众身边,认真为他们讲解如何识别真假专利等常识,提高了社会公众的法律意识。
四、加强企业知识产权服务工作
积极深入企业开展调研服务,协助企业在新产品、新技术的研究、开发、生产、经营的各个环节,开展专利文献的检索,帮助企业了解产业的技术动向和发展趋势,预测市场和社会的需求,建立知识产权工作制度,使企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平有了明显的提高。
五、加强自身建设,不断提高知识产权管理综合能力
加强机关作风建设,积极开展了创建学习型、实干型、廉洁型机关活动;认真组织开展解放思想大讨论学习教育活动,切实增强干部职工的政治鉴别力和政治敏锐性;健全完善各项制度,针对知识产权工作政策性、业务性、综合性强等特点,坚持经常性的集中学习和自学,不断提高全体干部职工政治业务素质,为完成今年各项工作任务奠定了坚实基础。
2009年下半年工作计划
2009年下半年,我区知识产权工作将以深入学习科学发展观重要思想为指导,围绕区域经济发展,认真贯彻落实自治区、市、区知识产权工作会议精神,着力提升知识产权创造、运用、管理、保护的能力和水平,开创我区知识产权工作新局面。
(一)强化宣传培训工作
一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介开展宣传活动,做好对重大、有典型意义案例、事件的宣传报道,扩大宣传范围和领域,为知识产权工作的发展营造有利的舆论环境。二是利用网络优势,继续加大知识产权网络宣传力度。三是加大培训工作力度,继续抓好知识产权教育培训工作。针对不同培训对象,按照增强意识,了解知识掌握技能的不同要求,加强对领导干部、企事业单位人员、中小学等人员的知识产权宣传培训工作。
(二)强化知识产权保护,规范市场经济秩序
一是坚持日常执法与专项执法相结合方式,做好专利行政执法检查工作,规范市场秩序。二是深入乡镇积极开展专利行政执法检查和调研。三是加强与保护知识产权工作领导小组各成员单位间的联系,加大联合执法检查与集中整治专项行动力度,广泛开展严厉打击假冒他人专利和冒充专利行为的活动,坚决打击知识产权侵权行为和专利违法活动,切实保护专利权人合法权益,维护市场秩序。
(三)加强企业专利技术项目实施和转化
加强企业知识产权文化建设,营造有利于创新的氛围。紧紧围绕区内支柱产业,充分发挥知识产权的作用,深入科研单位、企业进行调研。着力抓好我区特色产业和有一定规模的企业,鼓励和引导企业制定专利战略和专利管理制度。认真筛选技术含量高、市场前景好的专利技术申报专利立项或科技立项。抓好专利项目的跟踪服务工作。积极争取区财政支持,设立专利实施资助专项资金,通过资金扶持和引导,促进拥有自主知识产权的核心技术的实施和转化。
(四)开展知识产权咨询工作
发挥知识产权咨询工作在宣传法律、沟通信息、普及知识、服务决策和联系管理部门与服务社会公众等方面的作用,更好地服务于社会,提高社会公众的知识产权法律意识,进一步拓展知识产权管理部门的社会影响面。
一、主要成效和做法
(一)认真开展食品放心工程工作
根据国家、全省食品放心工程的有关精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,围绕我市食品安全的状况和存在的问题,认真开展以“质量、卫生、安全”为主题的食品放心工程工作。
1、继续深入开展食品专项整治
食品安全问题直接关系到人民群众切身利益,群众反应强烈、社会危害严重。我市整规办会同各成员单位,继续深入开展食品专项整治,努力把食品安全工作做细做实。
一月,由市整规办、食品药品监管局牵头,组织经贸、农业、公安、卫生、工商、质监、物业总站等部门,对上排、龙丰、麦地、黄塘、河南岸、桥西等10家农贸市场开展食品安全专项检查,严格规范蔬果、肉类和定型包装食品的卫生和质量管理,要求五大类食品执行“QS”制度,在南门等市场专设无公害蔬菜销售点,推行包装蔬菜上市,受到市民的欢迎。根据上级关于节日期间食品安全工作的指示精神,我市开展了节日市场食品专项整治活动,确保元旦、春节和五一期间未发生重大的食品安全事故。
今年4月至5月,我们组织食品药品监管、质监、工商等部门联合对小金、陈江、沥林、潼侨等地的咸菜、皮蛋生产加工场所进行了整顿,关闭了咸菜生产加工场所8个,皮蛋生产加工场所23个,发出卫生监督意见书25份。
2、全面开展散装白酒清查行动
为了进一步规范酒类的生产经营,严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为,维护酒类市场的安全,使人民喝上放心酒,我市全面开展了散装白酒清查行动。上半年,由经贸局牵头,质监、工商等部门积极配合,对全市的酒类市场进行专项整治,重点检查市场占有率大、品牌价值高的酒类商品,酒类生产、经营户的证件是否齐全,进货渠道是否正常等。行动中,查获涉嫌假冒伪劣的进口酒及国产名酒614支,市场标值60000多元;查封无证照生产散装白酒的地下小作坊3家。
3、继续推进肉食品安全整治工作
4、认真开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动
依照省五厅委(局)联合下发的《转发国家工商总局等四部门整顿和规范盐业市场秩序工作方案的通知》要求,在各有关部门的大力支持配合下,我市组织开展了一系列盐业市场执法行动,有力地打击了涉盐产品的违法行为,进一步规范了盐业市场秩序。
6月,我们组织工商、经贸、公安、卫生、质监等部门对我市工矿、企业、学校、宾馆酒楼、商品交易市场等单位、个体户进行清理整顿。行动中,共出动执法人员736人次,检查宾馆酒楼17家、工厂食堂42家,集贸批发市场59个次,学校食堂22个,食品加工点32个,查获走私盐13.65吨,立案6宗(已结案5宗)。
(二)切实加大保护知识产权的工作力度
在市委、市政府的高度重视下,我们始终把保护知识产权工作作为树立和落实科学发展观的重要举措加以实施。自去年10月份以来,我们采取了一系列措施,坚持“政府主导与部门协调相结合”、“依法监管与创新管理相结合”、“日常监督与突击检查相结合”、“突出重点与解决难点相结合”、“教育与惩治相结合”的“五个结合”,集中打击各种侵犯知识产权的非法行为。我市整规部门按照上级的有关部署,积极组织开展保护知识产权专项行动,取得了初步的成效,增强了社会公众保护知识产权的法律意识,初步营造了鼓励创新、尊重知识产权的良好社会氛围,得到了省保护知识产权专项督察组的充分肯定。
1、组织开展4.26“保护知识产权宣传周”活动
2、认真开展“保护知识产权法制宣传周”活动
3、积极开展保护知识产权联合执法专项活动
(三)严厉打击商业欺诈行为,净化市场环境
2、严厉打击非法行医
3、打击商贸活动中的欺诈行为
(四)继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动
(五)加大对大案要案的督办和查处
根据省整规办交办事项和市领导的批示,我市整规办认真受理群众来信来访,努力提高大要案等督办件的办理时效,协调组织市有关部门开展查处工作。
上半年,我市经济执法部门按照国家和省整规办的整体部署,采取积极有效的防范和打击措施,依法严惩各类经济犯罪分子,遏制了违法犯罪行为蔓延的势头。公安部门加大对制贩假币、制售假冒伪劣商品、地下钱庄非法买卖外汇、非法传销等经济违法活动的打击力度,严厉查处职务侵占犯罪。据统计,上半年我市公安部门共受理经济案件127宗,立案77宗,涉案总价值6077.13万元,破案61宗,追缴赃款赃物折合人民币1042万元。我市法院系统共受理各类破坏市场经济秩序犯罪一审案件29件91人,审结24件,判处犯罪分子60人;受理各类经济纠纷一审案件2559件,审结1265件,解决诉讼标的总金额达7.81亿元;受理涉及公安、资源、烟草、海关等部门的行政案件105件,审结57件。
(六)做好整规办的日常工作
半年来,市整规办根据国家和省整规办的工作部署,充分发挥上传下达、综合协调、沟通联络和检查督办的职能,一是及时做好材料报送工作。先后向省报送工作总结、专项材料、工作简报11份;二是努力搞好综合协调,协调编制我市三年整规工作规划(含十九项专项规划);三是认真受理群众投诉;四是精心组织专项督查;五是抓紧办理上级交付的督办事项。据初步统计,上半年我办共受理群众投诉5件,都已分别转有关部门妥善办理;完成上级交办、督办事项3件,受到群众的普遍好评。
二、存在的问题
上半年,虽然我市整规办和各级行政执法部门在整规工作中做了大量卓有成效的工作,对整规过程中存在的问题进行了有益的探索,但我市整规工作中还存在一些问题,尤其是深层次的问题:
(一)整规工作总体发展不够平衡。在某些县区、某些专项整治工作中还存在薄弱环节,甚至有死角,如果得不到及时解决,将严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序。
(二)部门之间的协调、配合和信息沟通不够,影响专项整治的效果。例如食品安全监管,涉及的部门多,职责分工不明确,导致一方面存在监管空白或薄弱地带,另一方面存在重复执法,多头执法等问题,造成行政资源浪费。
(三)部分经营者法制观念淡薄,法律观念陈旧,缺乏对保护知识产权法律法规知识的了解。消费者自我保护意识不强,投诉、举报制售伪劣商品违法行为的积极性不高,增加了执法监管的难度。
2015年,我局以党的十精神为指针,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,围绕各项目标任务,开展了一系列实际工作,进一步推动了生产技术提档升级,全县科技进步步伐加快。
一、市对县考核指标完成情况:
(一)高新技术企业新认定数量1个,销售额度与规上工业企业销售额比值25.6%
1、调查了解,摸清家底
组织人员下到各乡镇,在各乡镇科委及有关人员的协助下,对全县工业企业进行了排查摸底,对属于高新技术企业领域和拥有专利的企业进行了深入了解,做到心中有数。
2、积极开展对高新技术企业的培育工作
积极引进,开发科技资源,推进企业开展以科技创新为核心的研发工作,以专利补助、项目引导、专利技术产业化、校企业合作、科技项目对接等方式,推进企业研发活动的开展。以研发中心的建设和提档升级为契机,使企业的科技创新和研发活动常态化、正规化。促进企业专利技术的研究、申请、保护及产业化工作,提升企业以自主知识产权为核心的竞争实力。目前,已初步确定了专利申请的补助方案,科技项目的计划安排正在进行中。截止到2015年,已在我县水塔、紫林、三高等企业建成了省级工程技术中心,研发工作已走上了正常渠道。
3、积极开展针对企业认定高新技术工作的指导、服务、培训工作
4、关于认定工作的目标任务:
(1)高新技术企业认定需要近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权,研发投入达到3——6%;并属于高新技术产业领域才可以认定。我县符合该条件的企业较少,所以要完成该目标任务困难较大,我局积极深入企业调查摸底,并着手进行培育高新技术企业的工作,但今年要认定困难大。
(2)xx县以煤焦为主导产业,其工业企业销售额中,传统的煤、焦、化等产业占绝对优势,高新技术产业基本为空白,要达到25.6%的占比是极其困难的。
(二)有效发明专利拥有量22件
针对有效发明专利的要求和条件,我们重点做了如下几方面的工作:
1、制定方案,摸清底数
根据目标责任的要求,我们积极制定了工作方案,就摸底调查,建档立资料做了准备工作。准备将全县申请的每一件发明专利都管起来,做到发明人,专利权,专利时效情况的准确掌握。
2、调整专利补助办法
根据目标责任要求,调整了专利补助资助办法,现草稿已经起草完毕,待批准后即可执行。重点调整了由对专利技术的全面资助转变为对发明专利的重点资助。针对性更强,资助力度更大,对促进全县发明专利的申请、保有将会发挥更积极的作用。
3、积极推进专利的产业化进程
只有将技术转化为产品,才能使技术创新真正发挥实效;只有将发明专利转化为专利产品,才能使以自主知识产权为核心的专利技术为企业的竞争增强实力,也才能使发明专利真正成为有效发明专利。今年我县拟安排专利产业化专项,立项支持专利产品的产业化开发,这个专项的开展,对专利技术的转化,专利技术的保有可发挥积极的引导和促进作用。
由于发明专利特有的申请条件制约,申请即困难较大,且发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段,要等到申请日起满18个月才进入公开准备程序。此项任务完成有困难。
二、重点工作完成情况:
组织全县企业与科研院所及高校开展人才、项目对接。
1、中科院合作项目情况
经过洽谈,太原市精诚镁合金科技有限公司就“热管式镁合金LED散热器灯罩”与中科院北京分院签订了技术合作意向书。该技术采用高导热介质热管循环技术解决LED灯罩散热的技术问题。该技术在镁合金灯罩设计及制造方面有较大的技术创新,可望解决围绕LED灯罩散热慢、升温高、对LED寿命影响大的技术问题。该技术的解决,对该产品的使用及产业的发展具有明显的技术支撑作用。
目前,太原市精诚镁合金科技有限公司与中科院北京分院已经合作完成了高导热介质热管设计制造,将高导热介质管铸入LED灯罩中,已经完成了样品试制,中科院正在分别对传统镁合金灯罩、铸入高导热合金管镁合金灯罩的散热情况进行测试分析。
2、“百校百企”科技合作与项目对接情况
我局深入企业调研征集科技需求,并且从市科技局向各大高校征集到的科技成果中筛选出了符合我县产业发展需求的重点科技成果为我县企业进行了推荐,组织企业分赴各高校进行了考察和技术交流、对接洽谈,其中山西紫林醋业股份有限公司与高校达成了初步合作意向。
第二部分:下半年工作计划
下半年,我局将立足实际,直面困难,尽最大努力,开展积极有效的工作。
一、提高认识,正确应对困难和困局
高新技术企业的认定,高新技术产业增加值以及有效发明专利的拥有量这项指标是一个地区科技工作实力和科技资源的体现。其实质是对开展科技创新,发展高新技术产业工作的结果考量,是一项极其艰巨长远的工作,也是一个地区发展实力的最终体现。一个国家、一个地区经济竞争实力强不强,经济发展有没有能力,有没有竞争力,归根结底是要看其科技创新的持续能力,而其标志就是拥有有效发明专利有多少,高新技术企业有多少,高新技术产业在工业增加值中的比例如何。
要实现以上指标,其关键是:一要得到财政的科技投入,二要促进企业的研发投入的稳步排进,三要积极吸收社会科技资金的投入,特别是科技风险投资的到位。高新技术产业既是高收益产业,同时又是高风险产业,用常规的投资方式是不可能发展高新技术产业的。
二、加大对企业科技创新的引导,促进企业成为研发投入的主体
以财政科技投入为指导,通过奖励、资助以及帮助企业申报上级科技资金等方式,加强企业研发科技的建设,形成人才、资金、项目相配套的体系,使企业成为研发主体,专利申请主体,发明专利拥有的主体,专利产品研发的主体,大力营造高新技术产业企业形成和发展的环境。
三、进一步推进企业与高校和科研单位的合作,使合作常态化,经常化
2、组织人员深入各乡镇对重点企业进行深入动员,开展工作。
3、设立专项支持,资助企业与科研单位、大专院校的合作,促进高校科研单位对科技人才,科技项目等科技资源流向我县,为我县注入强大的科技实力。
4、对已签约的企业重点跟踪,就项目进行中存在的问题进行协调服务。
一、领导重视、任务明确、责任落实
按照《自贡市人民政府办公室印发自贡市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》(自府办发[2005]102号)要求,在2006年底,市整规办印发了《自贡市整顿和规范市场经济秩序2006年工作总结和*年工作要点》(自整规办[2006]15号),对*年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。
为认真贯彻落实国务院、省政府关于*年整顿和规范市场经济秩序工作要点,市整规办于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议,进一步明确了各区县、各部门的工作任务。
二、进一步加大专项整治力度,巩固整治成果
(一)组织开展节日市场综合整治行动
为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全,市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一节日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计,上半年全市节日市场综合整治共出动执法人员27000多人次,检查各类生产经营单位52000多户次,取缔各种非法生产经营户400多户,捣毁各种非法生产经营窝点30个,查获各类案件1473件(其中:立案查处224件),涉案人数1551人,已行政处罚753人。
通过节日市场整治,使全市节日期间未发生重特大市场秩序事件,净化了市场,为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。
(二)继续开展食品药品安全专项整治
农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动,重点检查了2个蔬菜生产基地,6个超市、农贸市场,对3个农业专合组织等共计18个单位的蔬菜、茶叶、大米、水果4类产品进行了专项抽样检测,经检测未发现农药残留超标产品。同时,配合质检中心抽取蘑菇6个样品送省农科院检测中心检测。
畜牧部门认真组织实施放心肉工程;深化畜产品无公害基地建设;加强兽药饲料企业监管,提高产品质量;大力开展专项整治和监督检查,加大动物防疫检疫及监督工作力度。今年上半年没收违法生产、经营的肉品2100公斤,没收、销毁不规范兽药23件(瓶、盒、支),无生产销售许可证、无批准文号及假冒伪劣产品1.5吨、不安全肉品2.1吨,查处各类违法案件28件,挽回经济损失4.8万元。
水务部门进一步加强无公害水产品基地建设和管理;从源头上保证水产投入品的质量安全;开展化肥养鱼专项整治活动;加强水生动物防疫检疫工作,减少疾病传播,保障水产品的质量安全,对水产品药物残留实行抽检。检查渔药、渔饲料等投入品经销尚58户,未发现“三无产品”、假冒伪劣渔药、渔饲料以及禁用渔药;共检查养殖大户120户,养殖面积2500亩;实施成鱼检疫120批次,苗种检疫160批次;抽检了6组水产品。
质监部门开展了以严厉打击食品黑窝点和利用非食用原料生产加工食品的“两打”行动为重点食品安全监督检查,共检查食品生产加工企业180户、餐饮店13个、超市及其他经营户47个、查处食品安全案件41件,查获案件货值53.84万元,已行政处罚人数38人。
工商部门继续依法清理规范食品经营主体,强化食品安全日常监管;进一步完善农村12315申诉举报网络建设;加大食品质量监测和专项抽查力度,不断推进食品安全长效监管机制建设,深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式;重点以城市社区、农村和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查,重点清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。检查食品经营户23981户次,取缔无照经营351户,查处食品违法案件43件,销毁假冒伪劣食品34073公斤,饮料2968瓶,受理消费者投诉123件,为消费者挽回经济损失15.83万元。
商务(商务经济)部门按照《生猪屠宰企业资质等级要求》,切实加强生猪屠宰企业标准管理;认真贯彻落实《酒类流通管理办法》;继续开展食品安全信用体系建设;严厉打击生猪屠宰和酒类流通中的违法行为。共检查屠宰场(点)50个,生猪2600多头,菜牛54头,捣毁生猪注水窝点1个,取缔非法生猪屠宰点1个;查获销售假冒酒的违法商家7户,发出限期整改意见书35份,收缴假冒国家名优白酒280瓶。
卫生部门制定了《*年食品卫生安全专项整治方案》,与旅游部门建立了推动旅游事业发展合作机制,强化旅游景区景点及周边食品、饮用水及公共场所卫生日常监管;与工商部门建立了餐饮业联合整治机制。检查食品生产加工、经营单位2626家,查处违法违规案件12件,涉案金额7.5万元;检查学校293所,学校食堂229家,限期整改36家,现场处罚1家,停业整顿1家,销毁过期变质食品、三无食品40公斤。
城管执法部门制定了《关于开展*年食品安全专项整治活动的实施意见》,分阶段对城区各主街大道、广场、校园、旅游景点、车站周边的无固定经营场所的饮食摊点、路边小炒店及夜宵摊点进行了专项整治。共查处无证饮食摊点824个,其中取缔276个,教育整改和规范摊点548个。
盐政部门开展了对食盐零售商、餐馆、食堂、各类大型超市、农村集贸市场的日常监督检查,对行业用盐单位进行了重点检查,进一步建立和完善了盐业长效监管制度。共检查各类用盐户2000多家,捣毁私盐窝点1个,查获违章盐12.3吨,立案15件,结案12件,行政处罚15人。
(三)继续开展保护知识产权专项行动
我市各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要(2006—*年)的通知》([2006]22号)精神,依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
市知识产权局深入企业开展调研,指导企业对创新技术加以知识产权保护,其中久大集团公司一次性申请专利6项。组织开展知识产权宣传月和保护知识产权宣传周活动,组织开展知识产权知识竞赛等活动。牵头组织开展了保护专利权专项检查,坚持日常检查与重点检查相结合,重点抽查了城区和贡井区的各大商场的5000余种商品,查获45种专利权已失效的商品和59种无法确定其法律状态的商品,涉案金额4600余元。根据抽查的情况印发了关于检查专利商品情况的通报,提出了具体的整改要求。
工商部门组织开展了以打击商标侵权为重点,保护注册商标的专用权,维护好商标所有权人的合法权益行动。积极指导企业新办理商标注册63件,其中农产品商标18件;深入企业,加强对争创驰名、著名、知名商标企业的指导,已培育4户企业申报“中国驰名商标”,有3户企业材料上报认定;培育10户企业申报“四川省著名商标”,有7户企业已经经过初审处于等待认定中;对65件“自贡知名商标”进行复审认定,培育30户企业参加“自贡市知名商标”新认定;打造“城市名片”,办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮菜”四件商标注册,已办理39件商标注册;开展了商标专项检查工作,查处商标侵权、假冒案件50件;加大了商标工作宣传力度,在《今日晚报》开辟《商标园地》专栏,每月一期,已刊发5期。
烟草专卖部门大力发挥同公安、工商等部门联合协作机制,针对市场上的“假、私、非、无”经营行为进行严厉打击,查获违规卷烟702.56件,其中走私烟7.54件、假冒卷烟338.07件、非正规渠道进货卷烟356.95件,累计查获案件1411起;查获获制假窝点2个,贩藏假烟窝点5个;刑事拘留犯案人员14人,判刑2人。
(四)继续开展打击商业欺诈专项行动
工商部门严厉打击合同欺诈行为。继续深入开展了“守合同重信用”活动,已帮助157户企业完善合同管理制度,新发展“守合同、重信用”企业113户,其中:国家级7户,省级31户,市级75户。查处合同欺诈案件6件,涉案金额3.8万元,调解合同纠纷案件10件,涉案金额5.9万元,为农民挽回经济损失1.3万元。
卫生部门组织开展了打击非法行医专项整治行动。市卫生局会同市整规办、公安局、监察局、人口计委、中医管理局联合印发《*年度自贡市打击非法行医专项行动实施方案》,召开专题会议进行了部署和安排。组织开展了专项检查,严厉查处大要案件。检查医疗机构503家,取缔无证行医诊所及窝点12家,立案处理8家,并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为,给与罚款10000元,没收违法所得80余万元和一台设备。
(五)继续开展打击传销专项行动
工商局部门认真贯彻《禁止传销条例》和《直销管理条例》。与市公安局联合出台了《自贡市打击传销专项行动实施方案》,重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为,捣毁窝点3件,驱散传销人员66人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动;加强舆论宣传工作,与《自贡日报》、《今日晚报》宣传5次,提高广大群众防范和抵制传销的能力,通过“打、挖、防”工作体系,努力将传销消灭在萌芽状态。
(六)深入开展农资市场专项整治
农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查,强化了农产品质量安全的源头治理。开展了种子备案工作;开展了农业投入品市场检查;加强了农产品质量监督抽查;开展联合执法检查;加大案件办理力度;建立农资监管长效机制。共检查农资市场268个,检查农资门市2309个次,查处农资案件28件(种子13件,肥料4件,农药11件),查获违规和质量不合格种子品种13个6884公斤;查获违规农药24个142公斤,其中登记证过期农药品种1个、过期农药22个、标签不规范1个;复混肥登记证过期等违规品种4个2410公斤。两杂种子登记备案品种423个,其中:玉米品种194个、水稻品种229个,比上年增加100多个。
质监部门加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度,有重点有步骤的对对辖区内42个农资产品生产企业进行逐一排查,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农违法行为。大安质监分局还联合工商、农业部门对辖区内的农资经销企业进行检查,重点查处以次充好,以假充真的行为,确保农民的利益不受损害。立案查处农资类案件10件,货值金额26.73元;检查化肥生产企业40家,经销户53个,抽样产品49个,其中24个不合格。
工商部门继续开展“红盾护农”行动,维护农资市场秩序。据统计,共检查农资经营户2438户次,检查市场653个次,检查肥料350余吨,农药1100公斤,种子1280公斤,没收不合格肥料25.9吨,农药70公斤,种子130公斤,农膜1500公斤。查处各类农资违法案件48件,取缔无照经营89户,受理农资投诉案件117件。
物价部门开展了对我市涉农收费单位和种子化肥经销点的检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。其中:检查化肥生产企业5家,化肥种子批发企业12家,发送种子经营户价格告戒书300份,整个专项检查查出违法所得金额30万元。
供销部门对所属农资经营户采取了分级负责制,监督进货渠道,采取不定期进行监督检查,发现问题及时进行处理,配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。
(七)开展房地产交易秩序专项整治
工商部门先后制定了《自贡市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》和《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》。元月9日召开了全市房地产开发企业和房屋中介机构参加的自查自纠工作会,要求经营单位3月15日前针对售房中存在的问题进行自查自纠。开展房地产专项检查共立案11件,结案2件,罚款3万元。
房管部门制定下发了《关于加强商品房预售监管的紧急通知》,强化了商品房预售的管理。出动80人次进行现场检查、督促、查处,对于违规预售的,下发停止预售通知书,已对5家企业的5个工程项目下发了停止预售通知书。主动积极宣传房地产交易知识,每月在《今日晚报》公示本月商品房预售信息。开通了商品房预(销)售网上签约、网上备案系统,为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等,均起到了积极的作用。规范房地产经纪、测绘、评估机构行为,在对房地产经纪行业进行了摸底、清查的基础上,初步建立了房地产经纪机构登记备案制度。制定了《自贡市房地产评估行业自律公约》,在房地产测绘行业实行“预测绘成果审核”。
(八)结合地区和行业特点开展专项整治
深入开展税收专项专项整治。国税和地税部门继续深入开展税收专项专项整治,进一步加强组织领导,紧紧围绕打击各种偷、抗、骗税行为,狠抓大要案件的查处,广泛开展税收法治宣传教育,倡导“依法诚信纳税”风尚。国税系统共对156户纳税人进行了检查,查补税款、罚款、滞纳金411万元,查处偷税案件31件,移送公安机关涉税案件2件。地税系统查结案件72件,查补税金及附加、罚款共计1359万元。
整顿市场价格秩序,打击价格欺诈行为。物价部门组织开展了涉农、通信、医疗收费检查,加强群众价格投诉举报的查处工作。共查处各类价格违法案件14件,处理违法所得17.168万元,其中上缴财政13.569万元,退还消费者3.599万元。受理群众价格举报投诉案件35件,在规定期限内案件办结率达100%。
开展建材市场等专项整治。质监部门组织开展了建材市场、特种设备安全检查、鞭炮生产企业检查、塑料管材产品质量专项整治行动、冬季高耗能专项执法检查、絮用纤维制品专项打假等专项整治行动。
打击商业贿赂和反垄断专项执法工作。工商部门继续加大对商业贿赂的整治力度,扎实开展反垄断专项执法工作,立案商业贿赂案件5件,已结案3件,罚款14万元;充分发挥商品质量监测抽查职能,加强流通领域商品质量监管;进一步加强12315行政执法体系建设,提高消费维权效能和水平。
开展建筑市场专项整治。规划和建设部门认真执行法定建设程序、加强工程招标投标监管、全面贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、进一步强化清理拖欠工程款及民工工资、开展建筑工程施工现场文明施工和工程质量安全监督检查检查。上半年完成建设项目报建备案52件,审查发放施工图设计文件备案书107个,建设工程报建率和施工图审查率均达100%;纳入市建设工程交易中心的招标项目57个,其中公开招标21个,邀请招标36个;办理省外、市外33家次建筑企业入市备案;已清理偿付工程款42769.03万元,占网上拖欠总额的99.57%,民工工资9494.32万元,占网上拖欠总额的100%;责令立即整改的有34个工程,责令限期整改的12个,责令停工整顿的9个;整改安全隐患130处/件。
开展交通运输市场专项整治。交通部门组织开展了汽车维修市场、客货道路运输市场、水运市场等交通运输市场专项整治。查获案件1089件,立案查处993件,取得无证经营和28户,查处安全隐患47起。
狠抓安全生产。安监部门完善了安全生产重大隐患和安全目标执行情况公告制度,建立了安全生产事故案审制度。组织开展了煤矿安全、以反“双超”为重点的道路交通安全、乡镇船舶、渡口、渡船、危化品、烟花爆竹、建筑施工等专项整治,开展了火灾隐患普查。该系统共出动执法人员280人次,查处安全隐患750起。
各区县整规办结合本地特点,在当地党委、政府的领导下,认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作,积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治。
三、加强行政执法与刑事司法工作衔接,推动整规工作长效机制建设
*年5月31日,由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。
各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制,联系会议制度,公安经侦信息联络员制度,加强行政监察力度,确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。市检察院主动深入到工商、烟草专卖局、盐业稽查所、税务等行政执法部门,了解行政执法情况,深挖立案监督线索,积极监督行政执法机关的执法活动。上半年检察机关建议行政执法单位移送案件线索2件,公安机关均已立案侦查。
通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进,有力地打击了各种破坏市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处18人;各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候审26人、逮捕8人、直接移送4人;各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件10件12人,其中:合同诈骗6件6人、假冒注册商标2件4人、虚开增值税专业发票1件1人、非法行医1件1人;各级法院已宣判偷税、合同诈骗罪犯4人。
四、加大宣传力度,营造整规工作的良好氛围
工商部门组织质监局、物价局、知识产权局、卫生局、广电局以及各新闻单位等开展了“3.15”宣传咨询活动;市整规办、市知识产权领导小组办公室联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动;市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动,并于今年5月正式开通了自贡市食品安全信息网;质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。
五、开展调研,通报信息,加强整规工作基础建设
开展社会信用体系建设情况的调研。根据省整规办《关于报送开展信用体系建设工作进展情况的通知》(川整规办函〔*〕10号)精神,市整规办组织开展了我市社会信用体系建设情况的调研活动。通过调研,初步掌握了我市社会信用体系建设情况,分析了目前存在的问题,提出来下一步推进社会信用体系建设的工作思路。在调研基础上,形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》(自整规办[*]8号),上报了省整规办,并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位。
坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办整顿和规范市场经济秩序工作联系会议,及时总结工作经验,安排部署整规工作,有力地推动了各项工作的完成。
一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动
XX市在全市开展“企业评机关”活动以来,科技局高度重视,召开局长办公会,专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组,制定实施方案,全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动,采取得力措施,保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机,深入推进治理和优化经济发展环境工作,切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位,一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准,真正把评判权交给服务对象和人民群众。
二、加强人才队伍建设,继续开展科技特派员制度
去年,我市开展了科技特派员试点工作,向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员,共建立科技示范基地10个,组建水产企业2个,为各地解决50多个生产技术上的问题,推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术(模式),受到了广大农民群众的欢迎,取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设,今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办,服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。
三、加大科学创新力度,发挥创新基地示范作用
大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展,以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点,采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式,重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地,目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”,正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路,以中科院水生生物研究所、XX市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位,探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低,生态环境恶化等关键性难题,促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。
四、积极扶持龙头企业,推进农业产业化进程
农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此,我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手,一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个,争取科技资金980多元;二是为龙头企业牵线,与科研院所合作开发科技项目6个,引进技术成果9项;三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式,建立原料生产基地30万亩。
五、积极申报科技项目,促进高新技术产业发展
科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重,围绕市委政府工作中心,立足我市经济发展的实际,狠抓项目建设。通过近半年的精心组织,XX市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前,3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持,蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目;蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名,这批资助项目涉及创新项目无偿资助类,获得无偿资助金额230万元,立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元,促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步,加快地方产业集群的形成。另外,推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目;2家企业申报省级研究与开发计划。
六、组织成立了“XX市河蟹产业技术创新战略联盟”
科技局加强农村高新技术发展总结
[基本概况]*县科技局,内设办公室、农村与社会发展股、高新技术发展与产业化股、成果与技术市场股、专利管理办公室五个股室。局长:崔德强(2003年5月—*年8月),王雪梅(*年8月至今)。
*年—*年,*县科技工作以科技创新为主线,加强科技对经济社会引领支撑作用,在科技成果转化、高新技术企业培育、科技示范基地建设、科技宣传培训等方面取得显著成效。四年来,农业新技术、新品种、新成果引进推广158项,累计推广342万亩次;施工业科技项目46项,2家企业被认定为省级高新技术企业,4个工业产品通过省级高新技术产品认证;建立了各类科技示范基地15个,其中省、市级农业科技专家大院3个(省级1个、市级2个);组织实施各类科技计划项目97项,其中国家级2项,省级12项,市级23项,县级60项;组织申报阜阳市科技进步奖11项,其中获市二等奖2项,市三等奖9项。*年*县科技局获省科技目标责任制考核优秀单位,*年、*年连续两年在全市综合排名第一位。
[科技人才队伍]4年来,全县科技人才队伍在不断更新和壮大,无论从知识结构、年龄结构及行业分布等方面都发生可喜的变化。据统计,目前全县拥有初级以上职称的各类专业技术人员14247人,其中高级职称248人,中级职称2922人,初级职称11077人,主要涉及农学、工业、卫生、水利、教育、经济、新闻等9个系列。
[科技服务网络建设]现有县农技推广中心1个,乡镇农业综合服务站30个,民营科技研究所17家,从事科技推广服务人员达1200人。农业专业协会发展较快,全县已批准建立的各类农业专业协会218个,会员4.2万人,覆盖30个乡镇210多个行政村,带动农户21万户。
[科技计划项目实施]4年来,我县安排实施各类科技计划项目97项,其中国家级2项、省级12项、市级23项、县级60项,项目涵盖农、林、牧、水产及工业技改等6个方面,项目总投资1.6亿元。国家星火计划项目主要是*县种子公司的《高产菱角推广种植及产品开发》和迪沟镇的《煤矿塌陷区水域生态保护与渔业综合开发》项目。省级科技计划项目主要有*鑫泰化工的《醇烃化精制新工艺技术创新应用》、县农技推广中心的《高抗稻飞虱香籼杂交稻新组合新品种的选育》项目,五十铺乡茂生香草园的《名特优香草科技专家大院》等12个项目。
阜阳市科技计划项目主要有:*县水产局的《*县管仲玉鲫良种繁育基地建设》、*县植保站的《*县蝗灾生态控制和生物防治的研究及推广应用》、*县农委的《*县测土配方施肥技术服务体系研究》、*县畜牧兽医站的《*县三元杂交猪生产基地建设》、*县地震局的《*县地震应急计算机信息管理系统》、安徽金太阳药业公司的《新药阿克他利地红霉素产业化合成》、*县种子公司的《*县优质中熟常规粳稻种子生产基地》等23个项目。
县级科技计划项目主要有:*县农技推广中心的《沿淮地区超级稻丰产优质技术研究与示范》、*县畜牧兽医站的《“猪—沼—粮”循环经济农业》等60个项目。
[民营科技]全县民营科研机构和民营科技企业已发展到36家,其中民营科技研究所19家,生产企业17家。已通过省、市认定的有14家,年技工贸总收入超过百万元的8家,超过千万元的3家。职工总数1507人,其中技术人员199人,占职工总数的13.2%。*年累计完成技工贸总收入1.53亿元,实现利税1750万元。
[科技示范基地建设]4年来,全县共建立各类科技示范基地15个,其中省、市级农业科技专家大院3个、县级科技示范基地7个(种植业4个、养殖业3个)、循环经济科技示范企业3个,省、市科技先导型企业各1个。主要有五十铺乡名特优香草科技专家大院(省级)、西三十铺镇脱毒甘薯科技专家大院、焦岗湖特种水产养殖科技专家大院、庆宝良种兔繁育基地、古城优质辣椒基地、米万连养鸡示范基地等,这些科技示范基地的建立为我县农业生产起到了良好的示范带动作用。
[名特优香草种植科技示范基揭牌]*年5月27日,县政府副县长曹伟、县政协副主席蔡静及县政办、政协办、农委、科技局等有关单位负责同志到五十铺乡为名特优香草种植科技示范基地揭牌。该基地位于我县五十铺乡105国道北侧,以安徽茂生香草植物园为龙头,始建于1998年,现有基地300亩,3个香草繁育棚和5个香草盆栽摆放棚,拥有员工56人,固定资产达300多万元。近年来,该园加大科技投入,成功地引种熏衣草、柠檬香草、马鞭草、墨西哥鼠尾草等80多种不同类型的香草种苗和盆苗,产品远销全国各大中小城市,深受用户喜爱。4月中旬,并为北京奥运工程提供香草1.2万株。
[召开农业科技创新座谈会]*年11月25日,*县科技局和农委在县政协二楼会议室召开了*县农业科技创新座谈会。副县长张华久、曹伟,县政协副主席王晓英、蔡静出席会议,县直有关单位负责人、农业领域专家代表、农业科技示范园区和农业科技专家大院代表90多人参加会议。会议重点围绕农业方面科技创新、人才引进、科技队伍建设、项目实施及在农业科技创新工作中遇到困难等方面发表意见和建议,为今后县委、县政府出台农业发展政策提供参考。
[科技救灾]*年7月31日,安徽省科技厅副厅长张国栋一行在阜阳市科技局局长李兴武、*县副县长曹伟以及县科技局负责同志的陪同下,冒着高温酷暑先后对我县黄桥镇庆宝良种兔场、迪沟镇华安畜禽有限公司及五十铺乡安徽茂生香草园等重点科技项目示范基地进行了实地受灾情况慰问检查,并给各受灾示范基地送去了1000元慰问金。在检查期间,张国栋认真听取了曹伟副县长对我县科技救灾工作汇报,代表省科技厅全体同志给*县人民了一封慰问信,并把筹集的1.5万元捐给了受灾项目基地,同时帮助*县确定了一个科技灾后重建项目。
[获阜阳市科技进步项目]*年-*年,我县申报阜阳市科技进步奖项目11项,其中有2项获二等奖,9项获三等奖。*年度:金太阳药业的《眼氨肽注射液生产工艺》获二等奖;汤店镇的《野生单瓣刺梨引种驯化及优质高效栽培技术》和金太阳药业的《盐酸曲马多分散片》获三等奖。
*年度;*县农委和农技推广中心的《*县红芋茎线虫病综合防治技术研究及示范推广》项目获二等奖;鑫泰化工有限公司的《变压吸附脱炭技术应用》、颍光特优米开发公司的《高产优质“管仲贡米”的品种选育及产品开发》、*县农机局和农技推广中心的《小麦生产机械化技术推广》、*县畜牧局和家畜改良站的《牛羊人工授精技术推广应用》、金太阳药业公司的《复方脑蛋白水解物片》和《复方麝香注射液》、*县人民医院的《CT介入靶位注射胶原酶治疗腰椎间盘突出症临床应用》等获三等奖。