在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,本人带领县市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委“12348”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
一、坚持党建引领,强化队伍建设
组织党员干部深入学习习近平总书记视察河南、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将党建工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报1次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
二、严格依法行政,提升执法能力
三、主动担当作为,做好疫情防控
四、落实服务措施,助推经济发展
五、严格市场监管,维护市场秩序
六、强化民生保障,严守安全底线
回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距,干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应,全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
一、依法行政,贯彻执行各项法律法规
对本部门权责清单进行梳理调整,共计1233项,保证权力清单与现行法律法规的一致性,推进依法行政。把规范行政执法作为提升市场监管整体工作的重中之重,严格执法程序,强化执法监督,全年共审结各类一般行政违法违章案件119起,处理各类投诉举报273件。以3?15消费者权益日、食品安全宣传周、12?4宪法日等法制宣传活动为载体,共开展各类普法宣传12次,组织各类培训班及安全知识讲座26期,培训2165人次。
二、履行工作职责情况
2020年,我紧紧围绕区委、区政府中心工作,以服务地方经济发展为己任,全面履行监管职责,各项业务工作取得明显成效。
(一)创新思路,亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展,开展市场主体普查工作,督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记,责令和规范336户企业办理营业执照,并成功督促重点企业XX奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记,仅此户年引税额达400余万元。2020年,首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”,构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。
(三)倾力而为,市场监管秩序更加规范。按照《XX区市场监督管理局2020年度抽查计划》,依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次,抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作,个体、农合、企业年报共计11424户,企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台,公示行政许可7423条,行政处罚580条,全区414户企业被依法列入经营异常名录,97户企业被列入严重违法失信企业名录,237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用,申请移出了异常名录。
(四)严控严管,全力保障三大安全。
1.食品安全:实施食品安全监管全覆盖,共检查食品生产经营单位4775户次。积极推进辖区餐饮服务单位量化分级管理工作,A级餐饮经营户由2020年的18户已提升到98户,推动782家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”,公立学校(含幼儿园)食堂实现100%电子化监管。全力推进厨废弃物无害处理工作,已有166家餐饮服务单位与有资质的企业签订合同。围绕重点时段、重点场所、重点品种、重点区域、重点活动,开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建,今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收,农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划,我局本年度计划抽检685批次,已全部完成,合格率98.6%。
2.药品安全:开展药化械专项整治工作,共检查零售药店175家次,药品批发企业13家次,医疗机构213家次,医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作,2020年我局抽验药品任务共125批次,已全部完成。配合市食药局GSP认证专家组对XX区药品经营企业开展GSP认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动,共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。
(五)优化环境,质量工作成效明显。制定贯彻实施《质量发展纲要》2020行动计划暨质量强区建设重点目标和“质量提升行动年”方案。积极开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动,通过建材产品质量、机动车检验检测机构、有机产品等7项专项整治,严格产品质量检验检测机构和认证机构监管,全面提升质量工作的有效性。以标准化引领高质量发展,大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设,制定了134条标准,初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作,督促计量器具使用单位按期完成计量检定,强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。
(六)主动作为,重点工作取得了新进步。立足职能,积极开展扫黑除恶专项斗争工作,以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域,严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为,实地摸排房地产领域、食品药品领域(含农贸市场)经营主体113家,网络监管共摸排212家,向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作,按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿,依法取缔8户固定售煤窝点,依法查扣非法销售原煤46吨,推进清洁能源替代27户,洁净型煤使用739户,销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作,检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次,猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次,发放宣传资料1350余份,签订承诺书1000余份。
三、高度重视,认真办理人大代表建议意见
2020,市区两级人大先后3次对我区贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查,为提升我区食品安全监督执法检查水平提出重要、宝贵建议。
作为局长,我十分重视各级人大代表建议,坚决执行区人大及其常委会有关决议和对重大事项的决定,认真抓好各项工作。今年,我局收到人大代表《关于加强职业教育园区市场监督管理所执法力量的建议》,高度重视,多次召集领导班子研究,走进“代表之家”,与代表面对面交流,共同探讨,并邀请代表前往职教园区实地调研建议解决情况以及食品监管情况,主动接受监督,确保议案解决成效。
回顾一年的工作,尽管较好地履行了职责,取得了一些成绩,但对照全区人民的期盼,还存在一定差距。针对新形势下加强市场监管业务知识的学习还不够深入和系统,创新性解决群众利益问题的方法手段和载体还比较单一等不足,今后工作中,我将从以下三方面努力:一是加强学习,提升理论水平和法治意识;二是恪尽职守,认真履职;三是严于律己,清正廉洁,扎实做事,为服务地方经济发展不断做出新的贡献。
2020年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,本人带领县市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委“x”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得xx省食品安全示范县、全省市场监管系统2020年度市场主体年报工作先进集体、x市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
组织党员干部深入学习习近平总书记视察xx、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将党建工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报x次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距,干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应,全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。
下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
二是履职尽职,推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署,进一步转变职能,开拓创新,充分调动全局干部的主动性和创造性,着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为县域经济发展保驾护航。三是接受监督,切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
2020年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,本人带领县市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委“12348”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
我于2019年3月被任命为赤坎区市场监督管理局党组书记、局长。按照述责述廉制度要求和赤坎区纪委的工作安排,结合市场监管工作实际,现就本人履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律情况报告如下:
一、把政治纪律和政治规矩记在心中
本人时刻铭记政治纪律、政治规矩是不可逾越的“红线”,工作中我严格执行党的政治纪律和政治规矩,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。一是思想坚定不动摇。始终把学习作为坚定政治定力、锤炼党性修养、推动工作开展的重要途径,不断加强理论学习,积极参加党组中心组理论学习和各类学习研讨活动,共参加23次中心组学习会,始终做到以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是严守纪律不放松。严格执行民主集中制和末位发言,始终坚持集体领导、民主决策,凡是重大问题必须经过集体讨论决定,绝不搞个人说了算。坚决服从组织决定,全力维护班子团结,坚持任人唯贤,按标准推荐人才,杜绝任人唯亲。三是政治生活不懈怠。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日活动等制度,确保组织生活有实质内容、实际效果,严格执行和落实请示报告制度,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。
二、把全面从严治党挺在前面
三、把党风廉政建设抓在手上
一是筑牢主体责任。我坚持把履行主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓,始终坚持把党风廉政建设工作抓在手上、扛在肩上,与业务工作同部署、同督促、同落实,坚持每季度研究分析全局从严治党和党风廉政建设工作情况,落实“一岗双责”,形成齐抓共管工作合力,促进全局工作的顺利开展。二是持之以恒正风肃纪。我坚持带头执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”问题,严格按照党风廉政建设责任制和从严治党的各项要求来约束自己的一言一行,以高标准来要求自己,凡是要求别人做到的,自己率先做到,顾全大局、严于律己。三是加强制度建设。去年以来,我督促修订完善了党风廉政建设制度和各类规定20项,制定了办公用品采购、车辆维修、公务接待等管理制度,加强对各项财政规章制度执行落实情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。四是坚持把警示教育贯穿始终。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,去年共发出廉政学习短信78条、观看警示教育片5次,突出对“关键少数”的监督,发现苗头及时提醒,去年共开展集体提醒谈话3次,个人提醒谈话5人次,营造了风清气正的政治生态。
四、认真执行廉洁规定
本人目前没有自购房,在廉江与父亲同住;妻子许玉在廉江剧院工作,儿子池浩源大学毕业在家待业;有日产汽车一辆,无车位;办公用房面积18平方。
五、存在问题与不足
回顾自己工作,虽然取得了一定的成绩,但与党组织的要求和群众的期盼,还存在一定的差距和不足,主要表现在:
一是在掌握基础理论还不够扎实,运用政治理论指导实践的意识还不够强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,用以分析和解决问题、提高市场监管水平。
二是没有完全做到党务和业务齐抓共管,对党风廉政建设精力投入还不够。在日常工作中,抓业务工作多,对党风廉政建设工作统筹管理不足,取得预期的效果不够理想。
三是在市场监督职能履行方面,对工作布置安排多,督促检查少,在研究对策、破解瓶颈上做得不足,在有些工作中遇到困难时攻坚克难的勇气不够。
六、下一步整改措施
针对上述问题,在今后的工作中,我将进一步落实管党治党责任和党风廉政建设责任制,以奋发有为的状态和务实高效的作风,全力推进各项工作落实。
一是树立良好形象。打铁必须自身硬,要自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,做到学习有“态度”有“温度”,理解有“广度”有“深度”,每季度开展一次自我检视问题排查,及时纠正缺点不足,树立清正廉洁、敢于担当、勇于负责的标杆。
二是突出主体责任。切实担负起党员干部党风廉政建设的主体责任,克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,克服不深入研究解决问题的思想。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力。
三是解决突出问题。主动到各股所去了解工作情况,解惑答疑,多听取他们的意见和建议。多沟通、多协商,充分发扬民主作风,发挥大家的智慧和能量,不断提高办事效率和服务质量,确保市场监管事业健康发展。
今后,我将突出问题导向,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,聚焦全面从严治党,强化监督执纪问责,深化党的政治生态建设,深入推进党风廉政建设“两个责任”落实,为赤坎区市场监管工作健康有序发展保驾护航。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好,我是市场监督管理局开发区分局党支部书记赵新茂,主持负责分局全面工作,20xx年来,在市局党委的领导下,坚持高标准严要求,认真履行岗位职责,加强自身学习,以德修身,认真执行廉洁从政各项规定,扎实抓好自身分管工作任务和廉政建设,现就本人一年来履行党建工作情况报告如下:
一、履职工作情况
(一)是20xx年度,我在工作中,始终带头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。以强化创新理论武装,树牢“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,带领全所党员干部加强市场监督服务,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进辖区经济健康有序的发展。
(二)是加强教育抓队伍。一是坚持以上率下,履行好党支部书记抓党建工作职责为己任,明确党建工作目标任务,认真组织党员学习,带头上党课,年内组织主题党日3次、给党员干部上党课3次;二是完善落实党员教育学习制度,创新学习教育方式,认真落实“三会一课”制度,组织党员干部认真学习党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,充分利用党员干部在线学习,抓好党员干部学习和思想教育,增强党员干部学习的自觉性,以提高本人及党员干部的政治素养,在工作生活中更好的以党的政治纪律和政治规矩约束自己。
(三)是支部换届选举工作顺利完成。为了更好地发挥基层党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用,党委于9月起筹备支部换届工作,经向组织部请示,并经批准后调整下属支部设置,调整支部党员分布,各支部于12月完成了支部换届选举工作。
(四)是强化主责主业,保障市场安全。以提升食品药品安全监管水平为核心,坚持问题导向,注重源头治理,强化风险防控,严格依法行政。全面出动执法人员10余人次,检查食品经营户500余家次,药械经营使用单位50家次,化妆品经营单位10家次;共立案20起,结案20起,收缴罚没款3万元,处理投诉举报140起,下达责令整改通知书10份,日常检查笔录10份。
二、存在的问题
一年来,我虽然履职尽责做了一些工作,但也存在问题和不足。
(二)是创新意识不强。创新能力不足,抓基层党建工作的思路还不宽。
(三)是党建工作缺乏经常性、持续性,没有把每项工作、每个任务完完全全的抓到底、落实到底。“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
(四)是党建工作责任落实机制还不完善,党建工作制度落实还不完全到位,不能更好地促进工作。究其原因,主要体现在四个方面:一是本人思想认识不深刻,对党务工作的重要性认识不足,与新形势、新目标、新任务要求存在一定的差距,对上级要求与实际工作的结合点把握不好,变通解决问题的能力不强,党建工作与业务工作相互融合不紧密,忽视了思想政治工作对业务工作的促进作用;二是工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作;三是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效的落实机制;四是责任落实机制还不完善,现有的党建责任落实机制还不够完善,导致责任落实不够到位。
三、下一步工作思路和措施
针对存在的问题,我将在今后的工作中继续履职尽责,认真加以解决,切实抓好党组织建设各项工作。
(一)进一步强化责任落实,形成齐抓共管的党建工作格局。切实担负起党建第一责任人的职责,使党建工作与市场监督工作一起研究,一起部署,一起落实,一起检查。切实转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给党员干部交任务、指方向、压担子;充分发挥党组成员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活,经常向党员干部了解情况,检查问题。
(二)进一步增强思想认识,切实加强党组织自身建设。党组织建设是一项基础性工程,涉及到能否保证整个分局在思想上、政治上与党中央保持一致,坚持正确的政治方向。因此,党组织自身建设的好与坏,对分局党建起着至关重要的作用。在下步工作中,我将在加强学习,努力提高自身素质的基础上,督促支部党员抓好政治学习,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,进一步明确支部工作的内容,真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
(三)持续深入推进作风建设。按照习近平总书记“三严三实”的要求,自觉践行“三严三实”,时刻约束自身言行,保持清醒,勤于修身,以身作则,认真落实廉洁自律各项规定,严明各项纪律,以上率下,实现作风建设常态化。
(四)在重点任务落实上做功课。聚焦学习贯彻党的五中全会精神,认真谋划十四五规划和2021年工作计划,坚决落实中央、省、市各项部署要求,确保各项重点任务落实到位。
我坚持以“狠抓党建促发展,理念创新抓管理,优质服务保安全”的要求,全面履行党建工作“第一责任人”和班子带头人职责,党建工作取得了一定成绩,现将工作情况总结如下:
一、主动认领20xx年通报反馈情况,扎实做好问题整改
认真梳理20xx年通报反馈情况,以问题为导向,采取相应措施,及时整改落实。一是重点事项决策,通过事先充分征求意见,提交党组会议讨论,提高了决策民主性和透明性。二是加强领导党建引领作用。针对基层党组织受机构改革影响产生的思想浮动,通过谈心谈话有力化解了基层干部思想矛盾,安抚了干部情绪,稳固了基层阵地。三是提高把握党建动态能力。通过反复学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,积极落实“两学一做”常态化工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育,对基层党建动态更加了解,党建工作效率明显提升。
二、尽心尽职抓好党建,全心全意做好服务
(一)积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是积极发挥党组书记组织带头作用。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,作为党组书记,主动扛起第一责任人责任,深挖思想根源、严查思想差距、狠抓工作落实。检视问题不避短,查找问题显初心,将自身思想和组织使命有机统一,以实际行动践行使命。二是带领班子成员以上率下。通过读原著、学原文、悟原理,进一步增强了自身对习近平新时代中国特色社会主义思想的尊崇感和自豪感,更新了思想观念,武装了党员头脑,提高了政治觉悟。组织读书会30次,领导讲党课次,开展专题讨论会次,集中观看教育影片次,集中测试次。三是立足实践提高市场监管效能。为了集中体现本次主题教育的工作成效,我将主题教育与推动市场监管工作结合起来,全力抓好市场监管、解决问题与推动工作作为这次主题教育学习的出发点和落脚点,有力促进了市场监管工作高效推进。全年未出现重大食品药品、特种设备安全以及产品质量事故。四是深刻检视问题做好整改落实。按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,我能立足市场监管工作实际,认真查摆问题,做到即知即改,立行立改。对检视出的9个问题已全部整改到位并将长期坚持。
(二)主动承担抓基层党建第一人职责,全面履行党组主体责任。
作为县市场监管局党组书记,我能将抓好基层党建工作作为履行党组主体责任、巩固基层组织阵地、检视党组工作实绩的重要载体。一是坚持分工不分家原则。通过分类指导各自分管领域党建工作,各司其职、各负其责,使得班子成员人人讲奉献,个个敢担当,耕好自己责任田。二是坚持用好民主集中制。对重大工作严格按照民主集中制要求,坚持做到事前充分调研,积极酝酿,事中集中讨论,统一意见,事后勤做反馈,积极整改。有效防止了个人专断和权力滥用。三是坚持正确政治方向。我能认真学习贯彻并坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,不断提高自身素养。坚持以“两学一做”学习教育制度化常态化学习成果推进自身政治思想上水平,通过自身示范作用发挥让党的价值理念、理想信念和优良传统在全系统得到全面继承和发扬。
(三)狠抓基层党建工作重点,提高党建工作信息化水平
1、狠抓政治理论学习,提高思想政治素质。坚持以学习为先导,强化政治思想认识到位。按照党建工作书记抓,抓书记的要求,我带领全系统党员干部坚持学习习总书记系列讲话和党章党规,改进学习方式、创新学习载体、丰富学习内容,通过党员个人自学、支部集中学习、专题理论研讨、网络在线学习等多种形式,增强了学习教育的实效性和指导性。
2、狠抓党建制度建设,促进组织生活规范。注重发挥党员领导干部的表率标杆作用,坚持领导带头,以上率下,确保党建管理工作公开化、规范化、制度化。修订各项制度完善项,为规范党员干部日常行为提供了制度依据。
3、狠抓业务工作培训,促进履职能力提升。坚持政治挂帅,业务精通原则,通过邀请业务专家集中授课、派员赴外交流学习、典型案例现场分析、最新法治理论公开讨论等形式,有效提高业务工作能力,履职能力全面提升。
4、狠抓班子和队伍建设,增强党建工作凝聚力。通过与基层支部签订落实党组织主体责任书,为班子和队伍建设提供政治思想指引。进一步加强单位内控工作,贯彻民主集中制和“三重一大”工作要求和议事规则,强化“三项”机制运用,树立正确用人导向,报请组织部门提拔正科级干部名,副科级干部名,推荐名入党积极分子为预备党员,对名党员干部提出组织处理建议。
(四)强化党建政治功能,推进重点工作任务全面完成。一是机构改革顺利推进。实现了业务、文书、制度、财务和办公场所“五统一”,较好的完成了机构改革任务。二是商事制度改革持续深入。企业开办和注销便利化全面实施,办照期限压缩至日办结,全面实现了“只跑一次,当天领证”和不见面办照。三是是市场综合治理成效显著。办理各类违法案件起,罚没款万元。受理消费者投诉举报案件起,为消费者挽回经济损失万元。
(五)推进全面从严治党,实现党建工作引领全覆盖。一是权力清单不断修订完善。结合班子分工调整情况,修订班子成员权力清单,同时监督基层党支部修订权力清单,有效实现了党建责任基层延展。二是双重组织生活制度得到创新。在保证自身正确履职的同时,全面推行基层党组织接受本部门党组和驻地乡镇“双向”管理,有效解决了基层党支部存在的“管得着的看不见,看得见的管不着”现象,有效防止了基层党支部脱管失范现象。三是党组织和在职党员“双报到”制度有效落实。积极落实党组织和在职党员在社区报道制度,基层党组织战斗堡垒作用进一步得到体现,党员先进性和示范性得到极致发挥。四是指导党建工作不断取得新成效。积极开展“支部联赛”活动,经过严格评选,城郊工商所党支部被评为优秀党支部。建立了“贴心温暖”的党员管理模式,开展“七一”党员干部送温暖活动,为困难党员提供生活帮助。
(一)个人履职能力有待提升。对丰富内涵、搭建平台等党建难点问题创新举措不多,部分工作重点不够突出,亮点不够鲜明。
(二)日常学习教育不够全面。部分党员干部满足于抄工作笔记,没有深入研究党的基本理论的深刻内涵。
三、今后的工作打算
(一)加强政治学习。结合“两学一做”学习教育常态化,认真开展党的十九大精神专题学习。
(二)创新活动载体。结合党建工作实际,开展形式多样的创建活动,激发干事创业激情。
(三)完善管理体系。探索完善更加科学有效的党员日常管理和考评管理制度,落实全面从严治党主体责任。
xx年,在区委区政府的坚强领导下,我认真落实管党治党责任,积极探索党建工作新思路、新举措,保障了市场监管各项工作顺利开展。现将工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)坚定不移落实“两个维护”。一是坚持党组带头学。党组中心组专题学习12次;
(二)层层压实主体责任。一是注重责任传导。召开专题部署会6场,与各党支部书记签订责任书4份。二是梳理责任清单。制定班子集体责任清单30项,党组书记40项,班子成员20项,推动从严治党台账化管理。三是强化党内监督。组织15名处级干部集中申报个人有关事项。召开民主生活会,开展批评和自我批评,推动10条问题逐一落实整改。开展述责述廉和民主评议,综合评议结果好评率100%。召开落实省委巡视组巡视整改意见专题民主生活会,细化实化整改任务。开展廉政谈话提醒43人次,引导干部清正履职。
(三)扎实推进组织建设。一是抓好支部换届选举工作,完成5个党支部换届选举,选强配强支部工作力量。开展达标创星,推荐先进支部1个、达标支部3个。二是加强“党建e家”应用管理。5个党支部、92名党员均纳入平台,信息完整率99.34%,接转组织关系19人次,线上发展党员1人,因私出国境备案11人次,线上缴纳党费74人。严格党费收集标准,全年共收党费xx元,做到应收尽收。
(四)持续推动作风转变。一是推进移风易俗。签订移风易俗承诺书211份,引导党员带头抵制不良风气;
开展封建迷信自查自纠,做到全局办公场所及干部检查全覆盖。二是整治形式主义官僚主义,自查发现问题6个,逐一推动整改。三是办理省长信箱99件,12345专线736件、区长信箱587件、市公共安全平台件633件、帮助群众排忧解难。四是强化精神文明建设。开展“党员进村居,服务进万家”活动,组织党员到2个对接村居报到,密切党群联系。积极开展困难帮扶,慰问困难户6户,慰问金1.9万元。组织党员瞻仰兑山烈士陵园,激发爱国情怀。
(五)强化监督执纪问责。一是加大督查力度。成立督查小组,紧盯重要节假日,针对“四风”问题开展监督检查12次,形成正风肃纪的高压态势。二是推进“四项重点”监督检查。针对党内制度落实、党风廉政建设薄弱环节、行政执法、财务基建和行政审批等关键岗位廉政风险点开展督查18次,发现存在问题15个,及时整改堵塞漏洞。三是落实信访举报事项核查处置工作。累计函询谈话4人,约谈责任领导6人次,让纪律真正成为带电“高压线”。
二、存在问题
今年来,个人不断压实主体责任,采取一系列新举措,落实全面从严治党取得了一定成效。但问题仍然存在:
(一)党的政治建设方面。总体来说,个人能够牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,但也存一些问题,主要体现在主体责任清单落实上。今年是我局推广主体责任纪实平台的第一年,由于经验不足、认识不充分等原因,一是责任清单的制定不够实。清单项目制定结合本局和基层实际做得还不够,录入的项目存在简单照搬市局模板的情况。二是主体责任清单的落实进度滞后。从全年来看,责任清单落实进度偏慢,一些项目落实质量并不好。
(四)党的纪律建设方面。近几年来本人高度重视纪律问题,每季度召开全体干部大会强调纪律,但是纪律执行仍然存在一些漏洞和风险。一是群众纪律执行还不到位。个别干部在处理职业举报人投诉举报时,工作方法简单粗暴,引发职业举报人反弹,并向纪检部门信访举报,造成不良影响。二是廉洁纪律还需要强化。个别干部对反腐败斗争的思想认识还不够充分,可能认为平常收取身边同事、亲近朋友一些不值钱的小礼品属于礼尚往来,谈不上违规,因而放松了警惕。这反映出部分干部对越往后执纪越严的形势认识不足,纪律执行还存在侥幸心理。
(五)风险防控制度建设方面。一是监管失责风险依然很大。日常监管特别是食品药品监管落实还不够到位,尚存在一定死角和盲区。有的对责令整改或者立案处罚的问题企业,整改后续情况的监督不到位,隐患风险依然较大。二是对非在编人员管理还未跟上步伐。对非在编人员工作以外从事经营活动的监督存在制度性缺失,监督力度还有待加强;
在编干部面对繁杂任务,过度放权给辅助人员,只负责文件材料签字,对监管服务过程监督、管理缺位的情况时有发生,出现问题追责风险较大。
三、下一步工作方向
针对以上问题,本人将立足岗位职责采取有力措施,抓好问题整改。下一步我将着重抓好以下工作:
(一)抓党建引领。认真开展学习活动,深入学习贯彻党的十九大精神,开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨和宣讲至少4场次。严格督促各党支部落实好“三会一课”等制度,每月开展1次“党建e家”平台督查通报,推动党建工作落到实处。
(二)抓责任落实。认真总结全面从严治党主体责任纪实平台运用经验,以制定和落实主体责任清单为抓手,进一步强化担当意识,细化主体责任。同时,探讨把纪实平台推广到4个基层党支部,推动全面从严治党责任向基层延伸,督促基层党支部切实履行好责任。
(三)抓执纪监督。强化干部监督管理,经常性深入基层和普通干部职工谈话谈心,做到应谈对象谈话率100%。针对廉洁纪律和投诉举报、办事窗口、上下班等效能制度落实情况,每季度开展明察暗访不少于1次,持续查找“四风”问题和效能问题线索。充分运用好“四种形态”,抓早抓小抓预防,及时约谈、函询、诫勉谈话,纠正偏差。
(四)抓作风转变。加大发文办会审核把关力度,严格控制发文办会数量,确保发文办会数量稳中有降。完善工作痕迹管理模式,积极通过网格化、信息化建设等手段,提高科学决策的能力和传达部署的效率。探索综合考评工作模式,整合各类考评项目,简化、压缩考评督查数量。
(五)抓制度建设。加快网格化监管风险防控体系应用,推动明年红黄蓝牌三色风险预警制度在基层网格落地生根。排查廉政和履职风险点,及时更新《廉政风险管理清单》。督促各单位开展内部风险隐患自查自纠,梳理在编和非在编人员廉政风险点,及时填补风险漏洞。
主任、各位副主任、各位委员:
自2011年7月我局单独设立以来,我局认真贯彻落实省、市、县食品药品监管工作会议精神,进一步完善监管机构、健全执法体系,积极履行餐饮服务、药品、保健食品、化妆品的监管职能,完成了各项工作任务。
一、2012年工作情况
1、摸清底数、健全档案。加强与卫生、工商等部门的联系,准确摸清底数,及时完善监管档案。全县现有持证餐饮单位共有240家,从业人员900余人;保健食品生产企业1家、经营企业57家,从业人员97人;化妆品经营企业16家,从业人员21人;药品经营、使用单位306家,从业人员310人。
2、强化培训、完善服务。首先把“创建学习型机关”作为一项开局工作来抓,采取集中学习一个月与自学相结合的方式,以学习食品、药品等法律法规、执法文书书写、执法技巧为主要内容,灵活多样的开展各种学习活动,并注重学以致用,真正用各类法律法规来指导日常监管,着力营造人人学习政策理论、钻研食品药品业务的氛围。
按照分类指导、针对性培训的原则,今年3月份在全县食品药品监管工作会议后,对300多名被监管单位负责人和执法人员进行安全知识培训。4月份组织培训餐饮服务管理人员178人、社会监督员198名、保化品从业人员97人。6月份组织餐饮单位管理人员和社会群众30余人,到我县食品安全示范单位进行观摩检查和经验交流。在金星学校举行了学校开放日餐饮食品安全宣传活动。7月份组织小餐饮、小摊点人员培训2次,67家参加。以乡镇为单位,分16批对药品从业人员310名进行了集中培训。
4、强化监管、明确责任。按照“谁监管,谁负责”的原则,各股室对监管单位实行划线分片管理,形成若干个网格,分片定人定责,签订监管目标责任书,制作监管责任区公示栏,实行网格化监管。建立格式化检查、痕迹化管理的考评工作机制,明确工作职责,落实责任分工,促进了监管工作落到实处。
5、加大市场监管力度,开展专项整治。一是突出小型餐饮单位、学校食堂、工地食堂、流动摊点等重点部位,狠抓无证经营、食品非法添加、滥用添加剂、地沟油等薄弱环节,开展了一系列专项整治行动。二是重拳打击假冒伪劣保健食品化妆品。三是集中开展药品流通领域集中整治。今年以来,下达监督意见书218份,行政处罚7件,罚款23000元,并责令违法单位限期完成了整改。
二、存在的主要问题
1、全县监管单位点多面广,执法力量有限,仍有无证经营等违法现象存在,“小饭桌”、“集中用餐”、“自办宴席”等餐饮模式配套监管制度不健全,流动小餐饮摊点没有从法律层面明确法律规范,采取强制措施存在一定难度,仍是监管难点。
三、2013年工作计划
2013年,我局将全面贯彻党的十八大会议精神,牢固树立科学监管理念,以“保障公众饮食用药安全”为中心,全面扎实推进各项工作,实现“确保不发生重大食品安全事件、确保不发生严重的责任性药害事件”的监管目标,努力提升食品药品科学监管水平。
1、深入推进食品安全放心店创建,提升食品行业整体水平。加快建立责任明晰、制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体制。狠抓“三小”整顿,通过示范店创建,培育一批食品安全示范点,提升食品行业整体水平,完成食品安全示范街、示范店的创建目标。
2、健全药品安全监管体系,创新药品安全监管手段,完善电子监管,进一步建立完善的药品不良反应(医疗器械不良事件)监测和药物滥用监测体系,广泛开展药物预警宣传。健全诚信体系和应急处理体系。显著提高群众安全用药、合理用药意识。
3、全面推行食品药品安全宣传,提升群众食品药品安全意识。继续充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,建立信息平台,采取多种形式,普及食品药品安全知识,让食品药品安全知识进入千家万户。努力营造人人重视、人人关心、人人支持食品药品安全的良好氛围。
4、加强党风廉政建设。一是认真开展廉政教育,提高职工廉政勤政的自觉性、主动性和责任感。二是组织行风监督、调查走访、案件回访等工作,强化党风廉政监督。三是严格落实权力运行内控机制,严格监督权力的行使,确保不发生党风廉政违法违规案件。四是加强队伍建设,不断提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和依法行政的能力,构建一支清正廉洁、执法如山的食品药品监管队伍。
以上报告,请予以审议。
在县委、县政府的坚强领导下,市场监管局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届系列全会精神和习近平总书记两次视察甘肃时的讲话精神,团结带领全系统干部职工,克难奋进,主动作为,较好的完成了各项目标任务,机构改革的成效初步显现,市场监管工作实现了高点起步精彩开局。
总之,2019年,全县市场监管系统组织上合编、思想上合心、工作上合力、行动上合拍,各项工作运行良好,成效明显,较好的完成了各项目标任务。但理性研判形势,我们的工作与县委县政府的要求、与人民群众的期盼还有很大差距。下一步,我们将严格按照县委、县政府统一部署,进一步提站位、强担当,高效推进机构改革,以饱满的热情和良好的精气神投入到市场监管工作中,坚决维护好广大人民群众的切身利益。