（一）加强宣传。宣传内容要突出重点，重点宣传甲胺磷等5种高毒农药的危害性及其典型案例、国家有关禁令和法规的具体要求、可供选择使用的替代农药产品及其配套使用技术、对违法经营使用行为的举报投诉机构。宣传方式要因地制宜，适应不同地区经济发展和信息传播等实际情况，一方面要充分利用中央七台和农民日报，在关键时节进行专版、专题宣传；另一方面，要开展科技下乡、科技赶集、农民田间学校、专家巡回指导等活动，采取免费印发挂图、明白纸、公开信和日用宣传品等方式，进行灵活多样的宣传。
（五）完善协调机制。针对5种高毒农药管理涉及多个部门，为了加强沟通协调，形成部门间齐抓共管、协调联动的机制，主动争取有关部门支持，建立高毒农药管理联席会议制度，由我部范小建副部长牵头，农业部、发改委、财政部、公安部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局、海关总署等部门各一名主管司局领导为协调员，各一名主管处级干部为联络员，定期召开联席会议，相互通报情况，商议有关工作，共同组织保留生产能力的监管、重大违法案件的查处、查获高毒农药的处理处置、重点工作的督导检查和突发事件的应急处置等活动。
（六）落实属地责任。要依据有关法规，通过适当方式，进一步明确高毒农药管理属地责任制，督使各级地方政府一级抓一级，层层抓落实。对因监管不到位，措施不落实，，疏于管理而造成的违法生产、经营、使用5种高毒农药活动猖獗，或发生重大事故的地区，要追究有关人员的责任。
三、分工与进度
（一）宣传工作由农业部种植业管理司牵头，办公厅、农技推广中心和药检所配合。农业部农药检定所负责宣传5种高毒农药危害性、有关禁令和法规要求、替代农药产品、举报投诉事宜，全国农技中心负责宣传替代农药产品科学使用和有关病虫害综合防治技术，4月15日以前，分别提出具体的宣传方案，报种植业管理司。办公厅协助联系有关新闻媒体。
（二）法规工作由农业部政策法规司牵头，种植业管理司和药检所配合。4月底以前，组织有关单位，针对5种高毒农药监督管理过程中遇到的法律问题进行专题调研，提出解决建议，与有关部门协调。6月底以前，形成比较成熟的《紧急需要农药登记管理规定》和《农药标签管理办法》；8月底以前，经进一步征求意见、修改和专家论证后，报部常务会审定。
（三）市场监管工作由农业部种植业管理司牵头，政法司、市场司、药检所配合。3月底以前印发《关于深入开展农药市场专项整治行动的通知》，全面部署今年农药市场监督管理工作，并组织开展防治小麦病虫害农药质量和标签抽查；6月，组织开展防治水稻、蔬菜、水果病虫害农药质量和标签抽查；9月底以前，汇总和通报抽查结果，完成违法处罚事先告知；12月底以前，完成违法处罚工作。
2009年上半年，××区供销社认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领各项工作，在农村社会化服务体系建设中，积极发展农村现代流通网络，加快农资、日用品、农产品流通体系建设，以发展综合服务社、农产品专业合作社、流通协会(两社一会)为依托，构建新型流通网络，完成了年初预定的目标任务。
(一)、做好农药化肥供应，农资市场稳定。2009年上半年金融危机在农资市场体现得十分突出，前期货紧价高，后期价格下跌，农民用肥习惯从过去的现用现买向春节后集中购买，农资经营既要保持合理库存，又要规避风险，保证农资供应，稳定农资市场的难度大。××区供销社系统农资企业千方百计筹措资金，加大采购，增加货源，加强销售网点建设，依靠86个销售网点，方便农民就近购买放心农资，1—6月，购进化肥3.4万吨、农药236吨;销售化肥2.76万吨、农药182吨，库存化肥0.8万吨、农药308吨。满足了全区农业生产的需要，起到了农资市场稳定和货源供应的主渠道作用。
(二)、农民专业合作社得到较快发展。围绕农产品流通和农业产业化，发展农民专业合作社，提高农民的组织化和应对市场的能力。合作社围绕市场需求，组织农民按标准化开展生产，提高农产品质量，增强产品的市场竞争力，从而达到增加收入的目的。由于区委政府重视，各部门配合，农民对专业合作社这种经营体制的认识提高，特别是烤烟专业合作社强力推进，全区农民专业合作社得到较快发展，上半年，发展农民专业合作社99户，全区专业合作社总计已达到149户，其中，烤烟92户、香料烟1户、农产品流通56户，年销售农产品亿元以上(不含烟叶)，行业涉及生猪、粮食、蔬菜、水果、花卉、中草药、特色农产品等，参加合作社的农户达到16975户，农民专业合作社活跃在全区农产品生产、流通、加工等各个行业和领域，形成一批带动能力强、辐射面广、在农业产业化建设和农民增收中作用明显的合作经济组织，有效解决了一家一户小生产与大市场的矛盾。
(三)、农村现代流通体系建设有了新的起步。全区供销社系统认真贯彻落实省、市、区供销合作社会议精神，实施“乡村流通工程”，构建农村现代流通网络，以农资、农产品、日用消费品网络建设为主要内容，以村级综合服务社、专业合作社、流通协会为依托，联合各类农村流通组织共建农村社会化服务体系。做好“乡村流通工程”规划，确定了辛街今邦超市、石龙坪农资农家店等20个示范点，发展综合服务社6个，专业合作社10个，河图供销超市、瓦窑供销市场已进入规划设计，下半年可开工建设。
(四)、做好维稳工作。在经济社会发展中，也存在着与人民群众要求不相适应的地方，贫富差距大、怨言多;个别群体牺牲的利益多，失落感强，新生群体和既得利益团体要求进一步提高，老的遗留问题没有得到较好解决，新情况新问题不断显现，各种矛盾互相交织，无利益关系冲突时常发生，这些问题和矛盾如果得不到有效解决和化解，将严重影响着社会稳定和经济发展，供销社系统下岗失业人员、退休职工、干部、资产、劳资、社保等问题显得特别突出。认真做好维稳工作，已成为一项重要工作，上半年共接待来信来访58人次因此就需要我们深入群众中，与他们交朋友，建立深厚的感情，宣传党的方针政策，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决一些实际困难，对解决不了的困难和问题，要说明情况，取得他们的理解和谅解，化解了社会热点，有效的维护了稳定
(五)、扶贫挂钩点工作。帮助挂钩点蒲缥镇大田村种植透心绿豆400亩，指导烤烟种植1000亩，解决化肥2.1吨，抗旱经费3000元，扶持瓦马乡办包谷样板化肥4吨。
城南镇人民政府
二00四年二月十八日
一、工作成效
开展农产品质量安全监管，集中处理不合格产品，对于规范农产品生产经营行为，提高农产品质量安全水平，促进安全生产、放心消费，增强农产品市场竞争力，推动农业增效、农民增收具有十分重要的意义。县农产品质量安全监管工作，坚持查生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以蔬菜、畜禽、水产品、果品等食用农产品和认证农产品为重点产品，农产品批发市场为重点领域，实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节，通过对重点产品、重点环节、重点领域、重点问题的集中整治，规范农业生产用药、规范农产品经营行为、规范农资市场秩序，建立健全了以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，较好地完成了农产品质量安全监管目标任务。
（一）农业投入品使用逐步规范。结合春、秋季农业生产投入品集中执法行动，对农业投入品市场进行拉网式的摸底调查、监督抽查，强化市场监管，规范市场经营秩序。农业执法大队对农药质量和农资商品标签进行抽查，抽查农资商品标签40个，其中种子标签16个，农药标签24个，查出无登记产品0个，标签不合格产品0个，收缴高毒农药100%销毁，并作出相应的处罚。苗种生产单位持证生产率达到100%，100%建立生产用药和销售记录，产销监管率达到100%。动物卫生防疫监督所以“瘦肉精”为重点，开展兽药、饲料专项市场检查，“瘦肉精”检测4600头份，均为阴性。县农技中心土肥站对肥料市场进行专项检查，抽样22个，合格率达99%以上，禁止不合格肥料产品销售，并作处罚。目前，全县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率下降近10个百分点，杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药现象。
（二）农产品生产记录档案化。以省、市级优质农产品生产龙头企业、农民专业合作组织（协会）和认证农产品生产基地为检点，监管农产品生产记录情况，推进农业标准化生产和农产品质量追溯管理制度落实。县动物卫生防疫监督所积极宣传《动物防疫法》、《省畜产品质量安全管理条例》等法律、法规，提高生产者、消费者对畜产品生产、消费安全意识。县农业执法大队印发《如何识别、购买放心农资》等宣传资料5000多份，张贴禁止使用农药甲胺磷等5种高毒农药宣传画300多张，开展“放心农资”下乡宣传活动。同时，针对农资经营人员、企业、基地生产人员开展法律、法规和农药知识业务培训；县、乡镇农业科技人员深入田间，开展技术指导，引导企业、基地按照统一技术规程，开展生产记录管理，为农产品质量安全可追溯制度的落实打下良好基础。
（六）农产品质量安全监管责任落实到位。农产品生产经营企业、农资经营户能够明确自己的责任，建立农产品生产、农资经营管理制度，能够有效地确保农产品质量安全监管目标的实现。县中瑞农副产品批发市场建立了质量安全检测制度，定期开展抽检。动物卫生防疫部门加强生猪产地检疫和耳标管理，严查无耳标和无检疫证明的生猪，对病死猪进行无害化处理。县农林委成立了农产品质量安全监管工作领导小组，明确部门责任，制定集中整治方案，落实措施，以专项整治为契机，建立健全农产品质量安全监管各项工作制度，逐步构建全县农产品质量安全监管长效机制，保障安全生产、放心消费。
二、工作措施
（一）建立农产品质量安全组织体系。县农林委成立了农产品质量安全监管工作领导小组，副主任张平任组长，委属单位负责人为成员，设立专门办公室，有专人办公，负责协调和处理农产品质量安全监管日常工作。同时，委属各单位也成立相应组织，抽专人分工负责，搞好农产品质量安全监管工作。为保障我县农产品质量安全，领导小组定期召开各单位负责人会议，研究全县农产品质量安全监管工作，做到有计划、有措施、有落实。
（二）制定农产品质量安全监管工作方案，有计划地开展各项工作。县农林委根据县食品安全专项整治工作方案和省、市、县关于农产品质量监管实施意见，制定了县农产品质量安全监管工作方案和农产品重大安全事故应急预案，并与落实农产品质量安全管理制度、农产品例行检测制度、信息披露制度、全程追溯制度、市场准入制度等五项制度有机结合，对农产品生产、流通、加工、销售等环节存在的质量安全隐患问题进行及时查找、纠正；同时与工商、质监、卫生等有关部门配合，开展重点时段、重点区域、重点品种的联合督查，不断提高农产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识，积极参与，把农产品质量安全监管措施落实到从农田到餐桌的全过程中。
（四）搞好农产品源头治理，保障安全消费
1、开展农业投入品专项整治工作。结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动和2012年农产品质量安全专项整治活动的开展，根据县农业生产特点，制定种子、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品使用管理方案，确定治理目标、治理重点区域、重点市场和重点经营户，采取一般抽查和突击治理相结合措施，建立生产档案，对农产品进行抽检督查，确保农业投入品安全使用。另外，十家蔬菜生产企业开展信用体系建设试点，并成立领导小组，全面实施标准化生产，推行农产品生产管理制度，农业投入品管理制度，技术推广指导制度，生产环境管理制度，示范带动全县农产品生产信用体系建设工作全面推进。同时，选择厚望食品有限公司等7家蔬菜种植、生猪养殖企业，实施产品质量可追溯管理制度，对种植、养殖实行全程监管，保障上市产品质量安全。
2、强化农产品生产基地监管。以实施国家蔬菜标准化示范县项目、农业产业化示范县等工程项目活动为契机，狠抓农业标准化生产技术规程的推广应用，做好农业生产环境、生产过程的日常监督管理。为推进我县绿色食品产业发展，县农委牵头，百善镇、铁佛镇政府积极组织落实，建立30万亩的全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地，奠定了绿色食品产业发展的基地，积极申报使用绿色食品标志。实施国家级蔬菜标准化示范县项目，落实面积2万亩，百善镇、韩村镇核心示范区面积5000亩，以黄瓜、番茄、辣椒为主要品种，推行无公害标准化生产。开展种植业测土配方平衡施肥技术推广活动，全县落实100万亩；实施小麦高产攻关，完成36万亩，以及小麦良种补贴项目55万亩；防治高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病和禽流感，保障了疫区不扩散、疫病不蔓延，促进了养殖业的稳定发展。粮食、瓜菜、畜禽养殖、水产品养殖等主要农产品生产标准化技术规程应用覆盖率达到85%以上，重大动物疫病强制免疫率达到100%，植物病虫发生危害损失率控制在5%以下，蔬菜农药残留检测平均合格率达到96%以上。
3、搞好流通领域检测监管。县农委成立了农产品质量安全检测中心，定期对主要农副产品批发市场、超市以及农产品生产基地开展检测服务。半年来共抽检12个批次的1200个样品，合格率达98%，同时，县中瑞农副产品批发市场、县喜耕田蔬菜种植专业合作社等农产品生产基地、农副产品批发市场、超市配备检测仪器，在农业、质监、工商等部门的支持下，开展自检工作，保证上市农产品的质量安全。
4、强化农产品加工环节的监管，县农林委配合工商、质监、卫生等部门，对面粉、豆制品、芝麻油、酱菜等农产品加工企业进行不定期检查，对不法食用农产品生产加工企业予以限期整改或取缔，做到了整治有方案、打击有措施，行动强有力，效果显著好转。畜禽产品药物残留合格率达92%以上，无瘦肉精检出现象，上市水产品抽检合格率均在92%以上，生猪实现定点屠宰，定点屠宰率达到90%以上；定点屠宰检疫率达到100%；各类食品生产企业获证率达到100%。
三、存在的问题及下步工作计划
县农产品质量安全监管工作取得了一定的成效，但与国际标准、消费者的要求等多方面目标还存在着差距，主要问题表现为：
1、农产品生产者，尤其是农民朋友对农产品质量安全意识淡薄，追求产量和效益还是其主要目标。
2、农产品质量安全监管手段落后，社会阻力较大，农业综合执法队伍不健全，检测监管范围有限。
3、产地准出、市场准入制度推行有一定难度，消费者质量安全消费意识有待进一步提高。
4、执法经费投入不足，各项工作开展均受到限制，多元化投入机制尚未形成。
5、农产品质量安全监管队伍力量弱化，农产品质量监管网络不够健全。
为巩固农产品安全专项整治行动成果，结合2012年农产品质量安全监管工作的开展，下一步需进一步加大人、财、物投入力度，强化执法手段，提高监管效果，为保障安全生产和健康消费作出更大的贡献。
1、依据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《省农产品质量安全条例》，编制农产品质量安全监管工作计划，从生产源头入手，在流通环节上强化管理，保障消费者安全健康消费。
2、强化农业综合执法队伍，把种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品管理纳入统一执法管理范畴，改善监管手段，提高服务水平。
一、指导思想和工作原则
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面履行工商部门的职责，切实抓好食品安全监管工作。通过在本市流通领域率先开展食品安全检测工作，取得初步经验后，本着先城区后乡镇、先大型后中小型的原则，循序推进，逐步完善食品安全检测制度，建立健全食品上市过滤机制，严把食品入市关，确保全县人民吃上放心食品。
二、检测内容
重点开展蔬菜农药残留；畜禽产品水分、色素；水发产品中的甲醛、双氧水、工业碱；奶制品中的蛋白质；米、面中的矿物油、吊白块；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌腊制品的亚硝酸盐；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸镁；食用油的酸价、过氧化值等检测项目。
三、实施步骤
（一）宣传筹备阶段（_月_日至__月__日）。按职责分工组织并培训快速测箱工作人员，制定食品检测各项规章制度，设置检测场所和熟悉检测试剂和器皿，快速测箱检测员演练。__月__
启动食品快速检测工作，要请新闻媒体给予广泛宣传报道。
（二）组织实施阶段（__月__日至__月__日）。县局、各工商所要依据《食品速测工作流程图》（见附件一）开展食品速测工作，要利用食品安全快速检测箱侧重于对辖区内流通领域食品的检测。
（三）总结提高阶段（__月__日至____年__月__日）。县局将组织人员对各工商所落实本方案情况进行检查，对开展食品快速检测工作进行总结评比。
四、职责分工
县局消保股：制定检测箱具体使用管理制度；对检测工作人员加强管理；制定本辖区食品检测箱速测月度、季度、年度工作计划，申领速测箱所需耗材；及时报送本辖区食品速测工作报表和工作情况；依据食品速测结果依法做出相应处理。
基层工商所：保管使用好上级机关配发的便携式食品快速检测箱及检测用品；制定检测箱管理使用制度及工作计划；检测车到其辖区内检测时，应由_名以上执法人员协助检测车的检测员做好样品采集工作，并依据食品速测结果按照管理权限依法做出相应处理。
检测人员：熟悉快速检测工作规程，正确掌握仪器设备的使用方法和保养知识，做到能够安全、规范操作；认真执行食品速测工作任务，确保检测结果真实准确，未经同意不得向他人透露检测结果；随时掌握仪器设备和试剂耗材使用情况，及时向车长报告。
五、工作要求
（一）县局消保股要根据辖区实际制定月度、季度、年度食品检测工作计划，在制定检测计划时应加强对检测品种的审核，避免各单位对同批次食品进行重复检测。
（二）要充分利用食品快速检测箱，开展经常性的食品检测工作。对检测发现的不合格食品，要及时依法处理，监督销毁；数量较大的涉嫌问题食品，要进一步作定量检测并依法查处，不能简单作退市处置，以免再次流入市场。
（三）要保证检测设备正常进行，努力提高检测箱的运行效率，检测箱原则应坚持每周出勤_天，全年检测不少于____批次。节假日是消费旺季，要坚持多出勤、多检测。