一、农产品质量安全工作的做法和成效
（一）高度重视，明确责任，建立健全农产品质量安全监管体系
（四）大力推行农产品标准化生产，促进市场竞争力和质量安全水平的提高。
近年来，我市加大了农业标准化工作的实施力度，农业标准化工作取得了可喜的成绩。宜君县、印台区、耀州区20__年被国家管理标准化委员会列为国家出口苹果标准化示范区。20xx年印台区绿色食品鸡蛋、宜君县地膜玉米被陕西省质量技术监督局列为省农业标准化示范区。20xx年“印台区无公害反季节菜标准化示范区”、“宜君县优质地膜玉米标准化示范区”、“印台区绿色食品鸡蛋标准化示范区”、“耀州区药材-黄芩标准化示范区”被国家标准化管理委员会列为国家标准化示范区。为了使无公害农产品基地管理水平上新台阶，起到很好的示范效应，我们把王毅区黄堡镇孟家塬村作为种植业无公害标准化生产示范基地，制定了农药统一使用标准，定期指导修剪、施肥等技术，该基地的姜女红无公害桃成了远近闻名的优质农产品；把印台区大匠公司作为无公害畜牧业标准化生产示范基地，完善了公司的各项免疫、消毒等制度，指导修建入场消毒池，入场紫外线消毒室，现场培训免疫技术员、饲养员，修改饲料配方，制定科学饲养管理方法，在生产环节中真正做到规范化、标准化，该公司的“春蕾”牌鸡蛋被农业部评为全国名牌农产品。
二、农产品质量安全工作存在的问题
经过近几年的工作，我市农产品质量安全源头污染得到初步控制，农产品质量安全形式总体好转，但是，一些深层次的问题还没有得到解决，农产品质量安全形式依然比较严峻，仍存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
（一）产地环境污染严重，增加了安全农产品生产的难度
不安全农产品具有以下特点：一是危害的直接性。即不安全农产品将对人体健康造成直接危害；二是危害的隐蔽性。即农产品质量安全水平或程度仅凭感官往往难于辨别，需要仪器设备进行检验检测；三是危害的累积性。即农药、兽药残留在人体内积累到一定的程度后，就可以导致疾病的发生和恶化；四是危害的多环节性。农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通消费等各个环节，均有可能对农产品产生污染。众所周知，我市是个全省乃至全国闻名的能源和建材工业城市，造成的煤尘、粉尘和烟雾等非常严重，前些年只注重了经济建设增长的数量和加快工业化进程，而忽视了生态环境的治理，导致了我市经济比较发达的南部地区粉尘排放严重超标，污染加剧。加之化肥、农药、兽药及地膜等农业投入品的不科学使用，影响到农产品质量安全。我市起步较早、规模较大的两个蔬菜基地--耀州区寺沟镇阳河村和董家河镇冯家桥村蔬菜基地未能通过无公害农产品生产基地认定，就是因为大气环境检测未能过关。
（二）农业投入品监控手段单一，“打假护农”亟待加强
按照现行的农产品质量安全监管体制，农业部们管源头（初级农产品生产），工商部门管市场（流通），质监部门管加工，看似各负其责，实则形不成合力。因此，我市每年在重要农时季节开展的“农资打假”活动，由于缺少有关部门的强力配合，对发现的'假冒伪劣、禁用的农业投入品不能严肃查处，许多案件不是放弃查处，就是久拖不查，导致“年年打假年年假”、“前查后乱”现象的发生。
（三）无公害农产品认证工作滞后，影响到市场竞争力
我市是工业化程度较高的城市，城镇人口和农村人口之比为：1：1，食用农产品（肉、蛋、奶、菜）相对较缺，主要从外地购进，因而在一些决策者（领带者）和生产者中出现只追求数量而忽视质量的现象，导致在如何加强农产品质量安全中没有切实可行的措施，特别是在无公害农产品生产基地认证方面。无公害农产品是保障基本安全。满足大众消费的产品，是最基本的市场准入条件，也是衡量一个地区农产品质量安全的显著标志。目前，全省已认定无公害农产品生产基地700多个，而我市仅有35通过认定，无论从数量、规模、品种等各方面来说，都处于全省落后状态，且发展不平衡。我市优质农产品发展潜力巨大，但认证的少，进入不了超市，认证滞后势必影响到市场竞争力。
（四）农产品质量安全检验检测能力还比较薄弱。我市虽然早已建成了市级农产品检测室，但未通过计量认证，且只能对两类农药（有机磷和氨基甲酸酯）残留进行检测，对畜禽类产品中的瘦肉精、磺胺、激素及水产品中的甲醛、氯霉素、重金属含量都没办法检测，农产品生产环境的检测更无能为力，现有的仪器设备种类、数量、功能和精度满足不了对我市农产品质量安全全过程监管的要求，急需补充、完善和增添先进仪器。此外，在经费安排上，市级每年尚可安排一定的工作经费，但远远满足不了工作需要，县区一级几乎没有专项工作经费。
（五）农业标准化工作推进速度缓慢。农业标准化是保障农产品质量安全的关键措施，是用工业化的理念发展现代农业的重要内容，是农产品进入国际市场参与全球竞争的基本前提。由于许多农民和农业生产经营企业缺乏按标准生产经营的理念，农民的组织化程度较低，采用新标准，吸纳新技术的能力比较弱，造成标准化实施的力度小，实施面窄，影响了农产品质量安全水平的整体提高。
三、进一步加强农产品质量安全工作的建议
（一）落实责任，加强协调，加大产地和农业投入品的监管，控制源头污染
农产品质量安全是一项复杂的系统工程，涉及生产、流通、消费等各个环节。首先要加强产地环境监管。要按照标准化的要求净化农产品产地环境，制定有效的农产品生产环境管理规范和污染防治措施，做好耕地和养殖场所的保护工作，禁止向农产品产地排放和倾倒工业“三废”或其它有毒有害物质；其次要加强对农业投入品的监管。各有关部门要明确各自的职责，划清监管范围，密切协调配合，全力抓好对农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的监管，要按照有关法律法规，实施专项整治，依法坚决查处生产、经营和使用禁用农业投入品的行为，严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为，严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道，逐步形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。
（二）加强技术推广和培训，按照标准化组织生产
要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训，广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作，增强农民的质量安全意识，提高种植业养殖业的安全技术水平，使农民觉按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。要按照国际惯例和市场需求，在生产过程中，推行档案记录和质量安全追溯制度，积极推行“公司+农户”的管理模式，实施统一标准、统一技术指导、统一配发投入品，推行产业化经营，生产出安全优质的农产品。
（三）实行市场准入，引导生产和消费
实施农产品质量安全市场准入制度，禁止质量安全不合格农产品入市销售，既能充分保障城乡居民的食物消费安全，更能体现优质优价，有效的引导生产，是解决农产品质量安全的根本途径之一。抓不住市场准入，就抓不住农产品质量安全工作的关键。要在全市主要农产品市场（超市）实行市场准入，对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，准许进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
（四）整合资源，建立和完善农产品质量安全监督检验体系
（五）加快农产品认证步伐，推进品牌农业建设。借鉴外地的先进经验，对通过国家有机、绿色和无公害农产品认证的农产品实行资金扶持，提高我市农产品的整体水平。
一.调查研究对象、内容、方法和过程
1.调查研究方法。此次调查研究方法为询问法和直接观察法。
2.调查研究内容。此次调查研究内容主要分为五大类：粮食类、蔬菜类、水果类、肉蛋类和水产品类。
3.调查对象。此次调查对象为：新风市场、新风二路市场、富迪超市、美廉美购超市、沙市沃尔玛和沙市中商。
（1）设计调查问卷表；
（2）实地走访；
（3）统计和分析调查表；
（4）总结（写调查报告）。
二.调查结果及分析
1.调查结果
2.调查分析
农产品市场价格对比表（零售）
从表中可以看出，农贸市场价格与超市价格每一个类别都有差异（当然这其中也有由于调查的原因，数据的对比性存在一定的缺陷），但可以看出粮食类和水果类的差异较小，蔬菜类个别价格差异较大，如东北大米的差价为0.1725元每斤，而青椒的价格差价达到1.1425元每斤。粮食类：
蔬菜类：
3.差异原因
(1)两者所处的市场环境不同
农贸市场处于完全竞争的市场环境，摊贩经营者们生产规模小，所售对象是众多分散的消费者，市场上存在众多的竞争者并且经营大致相同的产品，而超市特别是一些大型的超级市场处于垄断竞争的市场环境中，由于经营管理水平等的不同，其所提
供的产品和服务有一定的差异，导致价格与集贸市场相比也有不同。如沙市沃尔玛水类产品有专门的高级的制冷和水箱区，一斤鲫鱼卖8.8元每斤，而农贸市场只售7.5元每斤。
(2)两者掌握市场信息的能力不同
农贸市场由于生产经营规模小，大多是单个的摊户还有一些流动的摊贩，他们所能掌握的市场信息的能力有限，不能根据市场行情的变化适时作出相应的调整，而超市由于其规模性和专业性，他可以根据市场的供需状况、同业的价格及时作出相应的调整。
4.农产品价格波动因素
在调查过程中我们发现，像青椒、茄子价格最近有一定的上涨幅度，如青椒，27日价格为1.5元每斤，而28日售价为2元每斤，一天之类涨了0.5元，像瓜果类的产品总体上价格有下跌，香蕉下降幅度最大，而像猪肉、鸡肉等肉禽类的产品没有较大的涨跌幅度。
影响农产品价格波动的因素：
(1)季节及气候的影响
农业生产受自然因素的影响较大，虽然随着现代科技的发展，大量反季节的农产品出现在市场上，但总的来说，农产品的生产还是要受到季节周期的影响，而天气因素是当前科技水平还无法控制的，极端天气的出现会影响农产品的产量，影响供给量，从而影响价格。
(2)贮存、运输成本的影响
由于大部分的农产品容易发霉、变质、不易贮存，如水产品类的农产品，如果没有相配套的良好的设备，在运输途中就会变质。现代化的贮存设施会延长农产品的新鲜度，但也会增加农产品的成本，所以农产品的贮存、运输成本会对农产品的价格产生一定的影响。
(4)国家政策的影响
国家近年来加大了对“三农”的扶持力度，提出并推行了各种有效的扶持措施，如农业科技发展政策、农业种植补贴等，这些政策在直接或间接上对农产品价格会产生一定的影响。如最低保护价收购政策，保护了种粮农民的利益，提高了农民种粮的积极性，促进了粮食的生产增长，提高了产量，从而稳定了价格。再如最新的20__年“中央一号”中提出了要“完善粮食等重要农产品的价格形成机制，建立农产品目标价格制度，切实保证农民收益”，政府的政策能调整农产品的价格，对农产品价格的波动会产生一定的影响。
农产品加工企业作为农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心，内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓市场、增加附加值、提供全程服务等综合功能。一个好的农产品加工企业，既能带动一种或几种农产品的综合开发，又能促进当地的劳动就业和农副产品的转化增值。近日，为全面掌握全县农产品加工企业发展情况，县委农工委组织专人对全县农产品加工企业进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下，供各位领导参阅，不足之处请指正。
一、基本情况
（一）产业分布情况。据统计，全县共有156家（以下所涉及企业数字均为正常生产的企业）农产品加工企业，其中甘薯加工企业56家，米面加工企业42家，酒葡萄加工企业12家，饲料加工企业10家，果品加工企业6家，乳制品加工企业4家，畜禽产品加工、豆制品加工及其他加工企业26家，这些企业充分依托我县农业主导产业的资源优势布局，初步形成了特色明显的农产品加工产业带，如蛤泊乡、木井乡、卢龙镇一带的薯制品加工，刘田庄镇、蛤泊乡、县工业园区范围内的酒葡萄加工，印庄乡、双望镇的饮料和果蔬加工，县城副食品加工，刘田庄一带的畜禽、乳品加工，205国道沿线的米面加工等。
（二）经营规模情况。20xx年，全县农产品加工企业实现产值89566万元，实现工业增加值13319万元，实现利税3548万元。其中投资500万元以上的规模企业达27家，20xx年实现产值42786万元，占全县农产品加工企业总产值的48，实现工业增加值5253万元，占总增加值的39，实现利税1481万元，占总利税的42。
（三）重点龙头企业发展情况。到目前，全县已有高成食品有限公司、华新食品厂、光友薯业有限公司等25家企业被评为市级农业产业化经营重点龙头企业，其中香格里拉（秦皇岛）葡萄酒有限公司、大天龙食品有限公司、金豆食品有限公司通过了国家ISO9000质量管理体系认证。这些企业注册的“香格里拉”、“奥星”、“皇威”等7个商标被评为国家或省级著名商标。永平牧业有限公司和环增蛋鸡养殖有限公司带动发展的生产基地获省级无公害生产基地称号。
（四）主要经济成份构成。我县156家农产品加工企业均为个体私营企业，其中外资独资企业4家，即红堡(秦皇岛)葡萄酿酒有限公司、高成食品有限公司、龙泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合资企业2家，即大天龙食品有限公司、鑫马腾祥食品有限公司；内资企业151家。
二、存在的主要问题
（一）企业规模不大，带动能力不强
就全县来讲，我县农产品加工企业总数已达156家，但其规模较小，辐射范围不宽，虽然在推进农业产业化的过程中起着重要作用，但其带动能力明显不强，无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。我县156家农产品加工企业年创产值还不到9亿元，平均每家仅为577万元，这种不大不强的局面，不仅影响了企业的市场竞争能力，更延缓了农业产业化和工业化的进程。
（二）从事农产品粗加工的多，精深加工的少
我县蛋鸡养殖业虽得到了较快发展，但所产鲜蛋基本上用于群众直接消费或外运，没有一家鲜蛋加工企业；蔬菜加工上，我县仅有春平酱菜厂和蛤泊酱菜厂，而且规模较小，我县的蔬菜大部分仍还只是筐装、袋提、草绳捆。
（三）精品名牌少，知名度不高
（四）加工技术与设备落后，产品质量水平不高，创新能力不强
我县大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，还停步于传统的手工和简单的机械生产，生产能力在很大程度上受到传统工艺和生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品质量较低，不能适应快速发展的消费市场的需求，而且受资金投入及企业主自身素质等多方面因素的影响，创新能力不强，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高。
三、对策与建议
近年来，我县把发展农产品加工业尤其是农业重点龙头企业作为推进农业产业化经营的重要举措来抓，取得了较好的成效。但面对国内外市场的竞争，我县的农产品加工企业尤还显得势单力薄，产品销路不太顺畅，效益不够高。因此，亟需做大做强以重点龙头企业为主的农产品加工业，尽快缩小与先进地区的差距。
（一）要高起点谋划好农产品加工业发展规划
首先，农产品加工业的发展，要立足于全面开展和利用县域资源优势。我县甘薯、酒葡萄、猪、禽、蛋、果、蔬和淡水鱼等资源都很丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我县主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要结合工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我县工业化的重点之一，进行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“乡村工业”格局。
(二)要切实加强农产品加工企业自身建设
一是培育和壮大品牌。引导企业树立做大做强品牌的意识，帮助他们积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。二是明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营、发展小城镇和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。要注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业整体素质。四是加强农产品质量安全体系建设。要建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。
（三）要营造宽松的农产品加工企业发展环境
（四）要抓好项目管理，加大招商引资力度
要充分发挥我县农产品资源优势，多渠道筹集资金，积极引进项目、技术、人才；要逐步完善县、乡农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性；要继续深入实施项目带动战略，围绕产业规划，联系资源条件，有针对性开展产业招商和链条招商，千方百计引进大龙头，洋龙头，名龙头，对重点龙头企业要鼓励实行贸、工、农、技结合，积极为企业销售提供优质服务，充分发挥它们的辐射带动作用。
（五）要进一步加大对农业龙头企业的扶持力度
（六）要努力提高农民组织化程度
一年来，XX县物价局农产品成本调查队在省监审分局正确领导下和帮助下，在本局领导大力支持下，紧紧围绕经济社会发展的大局和全省物价工作的中心任务，求真务实，扎实工作，认真贯彻落实下达的各项调查任务，为各级党委，政府研究“三农”问题，制定宏观政策提供了大量的详实数据和文字调查报告，圆满完成了我县全年的成本调查、成本监审工作任务。
一、深入农村，做好农产品成本调查工作
1、开展种植意向和农资购买情况调查
2、帮助调查户解决生产中存在的问题
在调查中我们发现，播种玉米的土地多年来不施农家肥，只施二铵的底肥，不能满足作物生长发育需要的多种肥料。我们向调查户推广科学施肥的书籍，让农产使用含氮、
磷、钾的复合肥，满足作物各个生长阶段的需要，提高产量。有些农户玉米亩产量不高，主要是种子问题，发芽率低，不抗倒伏，影响产量。我们与农业科技部门联系向农户介绍优良高产稳产的玉米种子，向养猪户介绍科学饲养方法和预防疾病的书籍，减少生猪死亡，避免经济损失。
3、开展农产品专项预测、直报调查工作，认真完成统计报表和分析材料上报工作
4、加强领导、重视农调工作
5、加强自身业务素质，组织调查员学习培训
加强调查业务的培训工作，提高调查员业务水平。一年来我队采取了集中下点培训的方法进行。一年中分别三次集中基层调查员召开调查培训会，在培训会上总结过去成功的经验，提出存在不足之处，对照规范化、制度化要求进行针对性的培训，通过认真的培训，使调查员业务水平有了进一步提高，给我们的农调工作起到较大的帮助；平时结合住户调查下到调查点去进行面对面的现场培训，针对调查户记帐情况和调查工作进行具体的辅导，同时对调查户和调查员存在的各种思想问题进行疏导和解决。全年集中辅助调查员培训次受训人员100余次，下点培训调查户60余次。并组织队员参加省、市组织的业务培训。
二、为价格决策提供科学依据，推进成本监审工作
成本监审是规范政府价格行为的重要措施，是提高政府定价科学性的重要制度，也是企业建立健全成本约束机制的重要手段。成本监审制度与价格听证制度、专家评审咨询制度、集体审价制度，一起构成了价格决策体系。
我队在成本监审的实际工作中，从成本监审的队伍建设入手，不断探索成本监审办法，完善成本监审制度，贯彻执行《政府制定价格成本监审办法》，对关系国计民生的重要商品和服务价格进行了严格的成本监审，取得了实效。并在绥中召开了全省成本监审局长会议，与各市共同探索成本监审办法，完善成本监审制度。
1、加强队伍建设，为做好成本监审工作打下良好的基础
2、探索成本监审办法，是做好成本监审工作的关键
个别生产成本，目的是推动企业良性发展，约束成本；关于“时限性原则”我们重点考虑地区经济发展不平衡，各地区经济发展基础、环境、条件等因素不同，其成本构成因素水平高低不均，表现是人员工资水平差异较大，超前投资公用服务设施。这些因素在成本监审过程中从严掌握。
20xx年我们开展了商品楼价格成本调查、核定自来水供水成本、核定出租车有限公司出租车运营成本。
科学合理地进行成本监审，为政府确定价格提供真实可靠的决策依据，充分考虑行业发展和合理的价格补偿，切实体现对资源的合理配置和实现社会福利最大化。
3、完善成本监审制度，推动地方经济发展
为提高企业成本约束能力，我们一是实行制定价格前监审，防止经营者的不合理费用支出，通过提价得到补偿；二是实行定期监审，实现对经营成本的经常性监督，约束经营者成本不合理上升。
20xx年，我队将重点做好以下几项工作：
认真做好省监审分局布置的农本调查各项工作。
一是做好玉米成本直报、生猪成本直报；
二是做好农调户生猪情况调查表及其他调查数据上报工作；
三是加强对成本调查资料的利用，及时发现并反映政策落实中的实际问题，为促进农民增收服务。
为了解xx市品牌农产品的消费状况和市场需求，掌握全市居民对农产品的消费理念、消费意识和消费心里，更好的开展农业品牌建设工作。市农委于20xx年08月03日至20xx年08月30日在xx市政府门户网站上对xx市品牌农产品需求进行了问卷调查。现将调查结果反馈如下：
一、调查基本情况：
1、请问您的年龄是
18岁以下占0%
19岁—28岁占7.69%
29岁—38岁占46.15%
39岁—48岁占15.38%
49岁—59岁占30.77%
60岁以上占0%
2、您的性别？
男性占53.85%
女性占46.15%
3、您一般去什么地方购买农产品？
集中性菜市场占38.46%
超市占34.62%
网上占15.38%
农产品品牌专卖店占3.85%
其他地方占7.69%
4、哪些农产品是您喜欢或者经常购买的？（多选题）
禽蛋类占16%
水果类占18%
蔬菜类占26%
主食类占12%
杂粮类占10%
水产品类占18%
5、您认为农产品的市场价格合理吗？
合理占15.38%
一般占76.92%
不合理占7.69%
6、品牌的农产品和普通的农产品，您能接受的价格是多少？
贵10%占61.54%
贵20%占30.77%
贵30%占7.69%
贵50%占0%
7、您获知品牌农产品的渠道是什么？（多选题）
亲戚、朋友推荐介绍占24%
其他占16%
8、您经常选择品牌的农产品吗？
经常占0%
几乎不38.46%
偶尔占61.54%
9、您选择农产品的原因是什么？（多选题）
口味占42.11%
品相占5.26%
档次占5.26%
安全（可追溯）占47.37%
我不会选择品牌农产品占0%
营养占27%
包装占2.7%
品牌占8.11%
价格占32.43%
安全占29.73%
11、您知道我市的农产品品牌有哪些？
答：暂无结果。
二、调查分析：
新媒体在农产品品牌宣传推广方面的作用越来越大。传统媒体渐渐式微，新媒体不断壮大，而新媒体的大部分受众是消费观念超前、消费水平较高的年轻消费群体，而对于物美价高的品牌农产品来说，抓住这部分消费群体，对提升品牌影响力，提高品牌溢价有着不可估量的作用。
多年来，围绕当地资源优势和农业产业化，涌现出一批以加工为主的小企业，为全乡农业经济发展注入了新的活力，促进了农业经济结构调整，推动了农村工业化进程，成为全乡经济发展的新亮点。目前全乡有从事加工的各类经济组织1个，从业人员74人，其中水泥制品加工厂4家，榨油厂2家，豆腐房11家，碾米房4家，按经济类型分为100%私营经济。按加工品种可分为农产品加工、水泥制品加工、砖制品加工三大类。这些小企业围绕服务农业、农村、不同行业农民的目标，取得了明显的社会效益和经济效益。其主要特点:
首先，它促进了农业向种植加工一体化的现代农业的发展。它可以转化各种农产品资源，造福农民，激励农民种粮，促进农业产业化结构调整，促进种植业协调发展。
二是推动经济发展从传统农业向农村工业化的进程
第三，龙头企业发挥“龙头鹅”的作用
实践证明，一个行业的健康发展离不开龙头企业，龙头企业是行业的载体，是市场的驱动力，是龙头企业对经济发展的有力支撑。可以带动农民实行订单农业，改造本土农产品资源回报农民。
四是农民增收和农村劳动力转移的双赢效应。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品购销难的历史难题。
二、我乡加工工业存在的问题
虽然我乡的加工业取得了一定的成绩，但客观上也存在着制约其各方面发展的不利因素。这些不利因素值得深思、研究、探索和解决。
第一，整个行业的潜力没有得到充分发挥。农产品加工业发展态势稳定，农业支柱产业转化为工业产值的潜力没有得到充分发挥。水泥制品和砖制品大多在自己的村子里卖，没有品牌。
二是产品结构优化不明显。市场销售面窄、企业效益差、产品附加值低、工业产值增长缓慢的客观现实。
第三，资源和加工之间存在矛盾。农产品加工业一方面没有从根本上解决农民卖农产品难的问题，另一方面融资难。金融业流动性贷款的门槛越来越窄、越来越难、越来越高，是制约部分加工企业实现增产增效的主要“瓶颈”。
第三，下一步
1、坚定不移、稳步发展农产品加工业。大量数据和不争的事实表明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的根本，是加快产业突破和发展的重要支撑点，是农业和工业并重的基础。
2.加快加工业战略调整。一是优化产业布局，挖掘产业潜力。科学规划，合理布局，根据现有企业建设多个加工基地，通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引导企业，尤其是龙头企业要有远见，不要停留在传统的农产品简单加工上，企业要想向前滚动，必须努力升级产品。第三，实施质量战略，积极支持企业依靠质量进入市场，依靠名牌提高效率，各有关部门要大力积极协调和支持无公害绿色食品和有机食品的研发。
3.引入支持和激励机制。对于各级财政支持，扶贫资金应给予加工业。
4.拓宽融资渠道。积极向金融部门推荐好的加工项目，争取金融支持。信用社等涉农贷款主要金融部门要对发展前景好、生产经营效益好的加工业给予贷款支持。
调研地概述
雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，面积15314平方千米，人口153万，设雨城区和芦山县、名山县、天全县、荥经县、宝兴县、汉源县、石棉县7县。地形呈北、西、南地势高，东部地势较低的地理格局。雅安属亚热带湿润季风气候类型，年均降雨量1800毫米左右。有耕地面积142.5万余亩，河谷平坝一带较为集中，水利条件好，可大面积种植水稻。丘陵地带盛产玉米、土豆、豆类等杂粮，宝兴、石棉的杂粮比重较大。
雨城区概况
雨城区位于四川盆地西缘，青衣江中游，处于川藏、川滇西公路交汇处。东西宽34公里，南北长63公里，地势呈南北长条形，西南高，东北低。气候温和。全区气候类型，除少数高山区外，基本属于亚热带湿润季风气候区。20__年粮食作物播种面积达到11662公顷，全年粮食总产量65804吨；油料产量3422吨；茶叶产量5598吨。
名山县概况
名山县位于成都平原西南边缘。幅员面积614.27平方公里，人口25.85万，辖9镇11乡。东距成都90公里，西临雅安13公里。属亚热带季风性湿润气候区。气候温和，雨量丰沛，无霜期长，四季宜耕，植被茂然。年均降雨1500毫米，225个雨日，夜雨占80%。名山制定了保护环境、生态强县的可持续发展战略，大力发展退耕还林、生态农业、绿色产业。名山传统农作物有水稻、小麦、玉米、油菜，盛产茶叶等主要农产品。
芦山县概况
芦山县位于四川盆地山区西缘，雅安市东北部，属盆周山区县。县境地势由西北向东南倾斜，幅员面积1364.42平方公里。县城至雅安市区31公里，至成都市区156公里。20__年底，全县辖6个镇、9个乡、80个村、586个村民小组。全
县总人口118052人。芦山属亚热带气候，四季分明，雨量充沛，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑。
天全县概况
天全县位于四川盆地西缘，县境内地貌呈深中切割，地势西北高，东南低。中间地带多为丘陵，河谷两侧有少数小平坝，为县内的主要农耕区。气候类型是以亚热带季风气候为基带的山地气候。年平均气温15.1℃，降水量由东到西随高度递增，年平均降雨量达1660毫米。全县土地总面积2394平方公里，其中耕地面积136922亩（田57730亩，地79192亩），林地面积143488公顷，水域面积3741公顷，其余为草地、园地、交通用地、矿山及其他用地面积。全县土壤复杂多样，自然土壤划分为水稻土、潮土、紫色土、黄壤、高山寒漠土等10种类型。
一、农产品市场现状
（一）畜产品市场
1、营销单位。我区肉禽蛋营销单位共有两家，分别是外贸公司榆次肉联厂冷库、榆次区食品公司冷库。经营的品种主要有猪肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外贸粮油食品公司肉联厂冷库始建于1972年，占地面积20__平方米，自建厂以来，畜产品全部出口外销，主要经营兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美国和欧洲各国，羊肉主要出口中东国家，20xx年销售额580万元，实现利润20万元，缴纳各种税费98万元。榆次区食品公司冷库始建于1963年，占地面积1500平方米，畜产品主要供应本地市场，20xx年销售额320万元，实现利润10万元，缴纳各种税费40万元。
2、产品批发市场我区畜产品批发市场主要有两个：榆次区汇隆市场和商贸城市场，主要经营猪肉、禽肉、羊肉和水产，产品主要供应本地市场汇隆市场始建于1993年，商贸城市场始建于20xx年，经营方式都以个人租赁为主，年销售额分别为1150万元、2100万元，分别占榆次市场从份额的10%、15%，两个市场的管理从业人员分别为2人和5人。
3、产品集贸市场我区以零售为主的集贸市场主要有金猫市尝菜园街市尝路西市尝校园路市场和经纬厂市场等，市场份额占全区市场的40%。
4、畜产品超市。我区畜产品经营超市有田森超市一部、二部、华联超市、普家乐超市和铁华超市。其中田森超市和铁华超市采取租赁的经营方式，华联超市和普家乐超市采取连锁的经营方式，市场份额占全区市场的20%。
（二）果品市场
1、果品批发市场我区批发市场主要有北田镇豆腐庄批发市场，年交易总量500万公斤，全部批发到省外，年交易总额350万元，市场辐射相邻35个村，该市场有管理人员1名，从业人员10名。榆次区北田镇北田村果蔬批发市场，正在建设之中，其占地面积8000平方米，现已投资50多万元，交易大棚5个共1440平方米，基础设施及围墙建设已基本完成，预计今年秋季投入使用。其它如榆次汇隆批发市尝晋中富通绿色农产品开发有限公司等，也兼营水果批发。
2、品集贸市场城区果品集贸市场，年销售量在1000万公斤，年交易额500万元，市场辐射到平遥等邻近县区，该市场属于自发的果品集贸市场，无专人组织，没有形成正常的管理体系。
3、营销大户。我区销售大户有北田镇豆腐庄村陈二棉，异地批发红星和新红星，年销售量500万公斤，年销售额300万元；庄子乡下黄彩赵石爱，异地批发红星、新红星，年销售量300万公斤，年销售额600万元；庄子乡义井王承林异地批发红星、红富士，年销售量60万公斤，年销售额130万元；东赵乡训峪的阎贵虎异地批发梨、苹果，年销售量300万公斤，年销售额500万元。我区红枣营销企业处于起步阶段，没有出现较大的营销企业，红枣销售以大户营销为主，红枣销售大户有10多户，较大的营销大户有王连贵、王大跃等，产品主要销往东北、北京、广东等地，销量约100万公斤。
4、营销企业。我区的富通绿色农产品开发有限公司、晋中纳特福果业有限公司、庄子乡榆城坪新顺果脯厂，都是正在兴起的果品种植、加工、销售的新型企业。新顺果脯厂占地1.5亩，年果品加工量20万斤，年销售产值52万元。晋中纳特福果业有限公司年消化果品10.8万斤，年产量7.2万斤，年产值64万元。
5、营销协会。榆次枣业协会，主营枣类产品的储藏加工，有经营场地800平方米，20xx年9月开业，年销售量250万斤，年销售额250万元，年利润额110万元。晋中市果业协会也吸纳了不少我区的果品销售经纪人，带动了全区果品销售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主营枣类品种，年销售量2吨，年销售额1.5万元，年利润额0.6万元。
全区果品年销售量6000万公斤，年销售额7200万元，其中批发市场销售1500万公斤，销售大户销售1170万公斤，占销售总量的45%，剩余55%的果品均是零散批发。
（三）粮食市场
1、加工营销单位
（1）粮食加工营销企业。我区有生力面粉厂、东阳、魏岳、郭村、修文、源涡等20多家规模型股份或私营面粉加工企业，年加工能力达5000万公斤，超过全区小麦总产量。
（2）油脂加工营销企业。晋北油脂厂、诚信油脂厂等，年加工销售油料15万吨。
（3）酿造营销企业。以怀仁四眼井酿造集团公司和南六堡曲醋厂为重点的酿造群体，食醋年产销量6万余吨，转化粮食1000万公斤。
（4）饲料加工销售企业。鲲鹏饲料集团、亨通饲料公司和强大饲料公司，三大饲料企业年产销饲料达10万吨，转化粮食1亿多公斤。
2、粮食批发市场什贴镇葵花籽交易市场是发展我区支柱产业的一个重点工程，该市场占地8000平方米，总投资80万元，现已建成农副产品储存仓库2400平方米，交易货场20__平方米，此工程主要依托什贴、郭家堡、张庆等供销社，重点解决我区农民农副产品的卖难问题，建成山西最大、可辐射全国近二十个省市的农副产品集散中心，预计全年可收购葵花籽1500万公斤，小杂粮、豆类、玉米等200万公斤，可推销各种农副产品4000万元。
3、粮食营销大户。雷贵友，1998年开始经营粮食业务，有场地300平方米，年粮食销售量1400万公斤，年利润额10万元。
（四）蔬菜市场
1、蔬菜批发市场
（1）东阳镇蔬菜批发市场，占地42亩，建筑面积6250平方米，其中交易大棚面积5250平方米，20xx年6月开业，年交易量2.5万吨，年交易额4.5亿元，建有无公害蔬菜质量安全监测站，开通了蔬菜国际互联网站，产品远销河北、河南、山东、北京、天津、武汉等大中城市。榆次汇隆批发市场，属综合性农产品批发市场，兼营蔬菜、水果、肉类等，年交易量为一亿余元。蔬菜产品主要销往本区。
2、蔬菜集贸市场主要有金猫市尝路西市尝菜园街市尝校园路市场和经纬厂市场属综合性农产品集贸市场，兼营蔬菜、水果、肉类等。蔬菜产品主要销往本区。
3、蔬菜储藏营销企业。晋中富通绿色农产品开发公司的农产品批发市场，占地285亩，设有业务洽谈室、农产品检验室、产品包装室及产品装卸车间，交易品种以反季节蔬菜为主，产品销往武汉、上海等大城市，年交易量达1500吨，交易额达300万元。
4、蔬菜营销协会。主要有蔬菜贮藏协会、贮藏研究会、蔬菜营销协会等。蔬菜贮藏协会，发展土窑洞、地下窖、机械恒温库，引进最新保鲜袋贮藏法、气调保鲜法、空气电离子保鲜法等对蔬菜进行贮藏，年贮量8000万公斤，增值3200万元以上。蔬菜流通协会，有会员113人。蔬菜营销协会，有经营场地1667平方米，1998年开业，年销售量500万斤，年销售额200万元，年利润额4万元。东阳镇贮藏协会带头人、东阳镇支部书记杜玉富于1998年10月破土兴建大型恒温库，已投资200万元，建成了25座，一次性保鲜1000吨蔬菜，年纯利润20万元。
5、蔬菜营销经纪人、大户。全区常年从事蔬菜营销的经纪人达到1000多人，其中销菜量200万斤以上的大户达34人，并涌现出了像王二只、孙校、郑贵、王四守、张新卫、赵四清、许月喜等一批年销菜量造千万公斤以上的大户，年销菜量5亿公斤。
二、农产品市场存在的问题
（一）农产品市场建设滞后。我区紧邻省城太原，又地处晋中市区，各类农产品有较大的市场需求，80%的农产品需要外销和供应本地市场我区目前农产品批发市场只有东阳蔬菜批发市尝什贴葵花批发市尝汇隆批发市尝榆次商贸城市场等，集贸市场主要有金猫市尝路西市尝菜园街市尝校园路市尝经纬厂市场等，设施简陋，多属于马路市场这些市场除具备集中交易功能外，储藏保鲜、物流配送、农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能大多数市场不具备。
（二）农产品商品化程度底。我区龙头企业少，经营规模小，规模效益体现不出来，对我区农产品市场的拉到作用不明显。如我区的红枣种植面积30万亩，其中挂果面积10万亩，年产量500万公斤，产值20__万元。但全区红枣加工、营销企业刚刚处于起步阶段，数量少、档次低、加工能力小，现在加工企业只有5家，以初加工为主，销售企业没有出现，销售大户也只有10多户。
（三）品牌少，无特色。20xx年以来，我区农业开始了新一轮的战略机构调整以蔬菜、红枣、畜牧业为三大主导产业，以建设蔬菜、红枣、畜牧、加工四大基地为目标，坚定不移地走农业产业化道路。蔬菜、红枣、畜牧产业获得迅猛发展。20xx年，全区蔬菜播种面积已达34万亩，蔬菜总产量11.63亿公斤，全年蔬菜销售总收入5.47亿元。红枣从20xx年前的4万亩猛增至30万亩，红枣产量500万公斤，产值20__万元。畜牧业按照“稳猪鸡、上牛羊、突出发展奶牛业”的发展思路，肉蛋奶产量分别达到15343吨、9770吨、8117吨，奶牛存栏4288头，畜牧业总产值3.05亿元。可见，我区的农产品主导产业已初具规模，但品牌少、无特色的情况仍很严重。如我区红枣种植面积与太谷县不相上下，但中国红枣之乡的牌子却被太谷县拿走了。我区的蔬菜，20xx年就申报注册了“魏榆”牌，但至今牌子叫不响，运作不起来。
三、建议与规划
（一）打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我区农户生产的农产品如何进入国内外大市场，是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制，健全农村市场体系。实践证明，各种类型的专业合作社，既增强了统一服务的功能，又发挥了家庭经营的潜力，是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向，把生产、加工、销售联为一体，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁，突破区域界限，扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系，发展现代化流通方式，形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场，形成全国统一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户—合作经济组织—生产基地—批发市唱配送中心—连锁超市”完整通畅链条的引导带动下，建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地，产销联合，打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。
（二）多方筹措资金支持农产品市场建设。我区财政经费比较紧张，无能力为农产品市场建设投入大量的资金。在这种情况下，应积极争取国家资金支持农产品批发市场建设。与此同时，重视带动、吸引社会资金和银行贷款参与到农产品市场建设中来，加快农产品市场建设步伐。如我区的山西普家乐商贸有限公司，围绕建设现代物流中心目标，努力营造大流通、大商贸、大市场的格局，从20xx年7月开始实施普家乐农村连锁经营服务项目，计划在农村发展和建设49个连锁超市，同时建设一个占地60亩大型物流配送中心。20xx年经发展与改革委员会批准立项，是我区“五大中心”建设重点工程，晋中市“双百”项目重点工程。目前，配送中心建设已完成工程量60%，我区农村连锁已建成东阳、张庆、永康三个连锁店。三店试营以来，深受农民欢迎，已有跨区3乡10村村民来超市购物，甚至永康店已有太原南郊村民光临，给农民带来极大的方便，从根本上解决了农民的买难卖难问题，真正意义上实现了为三农服务。
（三）农产品市场建设要高标准、高起点。今年6月，商务部会同国家标准委组织有关单位起草了《农副产品批发市场开业技术条件》和《农副产品批发市场等级划分及评定》两个国家标准，目前正向社会公布并征求社会意见，在年内一旦修改完成后，将按场地环境条件、设施设备条件、综合管理能力和信用管理四个方面，把全国的农副产品批发市场按照四个等级划分，从高到低依次分为：四A级(AAAA)、三A级(AAA)、双A级(AA)、A级(A)。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准，比如要求市嘲应设在交通方便之地，应考虑与周围商圈服务的协调性”；交易大厅“宜建单层结构”；市嘲以生鲜肉类交易为主的应与国家认定的定点屠宰点场厂挂钩”等。我区建设农产品批发市场也应参照国家标准，高起点地建设农产品市场。
前言
物价上涨，尤其是农产品的价格的上涨对居民生活水平的影响比较大，
摘要：
调查研究对象、内容、方法和过程
1.调查研究方法。此次调查研究方法为走访调查法。
2.调查研究内容。此次调查研究内容主要分为：粮食类、蔬菜类。
3.调查对象。此次调查对象为：食堂、SN超市、XL超市。
（1）实地走访；
（2）统计和分析调查表；
（3）总结（写调查报告）
一.调查结果及分析
单位：元/斤
3.原因
(1)所处环境不同
食堂在采购各种农产品时，一般量大，且对质量有一定要求，但是可能是通过固定渠道购进，存在各方面的因素，所以才会出现这种情况。而超市特别是一些大型的超级市场处于垄断竞争的市场环境中，由于经营管理水平等的不同，其所提供的产品和服务有一定的差异，导致价格与食堂相比有所不同。并且超市是通过电子设备进行称重计价，所以有条件降价0.02元，以此吸引顾客。
（2）农产品价格波动因素
在调查过程中我们发现，像青椒、茄子价格最近有一定的上涨幅度，如土豆，6月1日XL超市为1.48元一斤，而6月8日为1.98元一斤。而食堂的价格可能是更早以前的。
二.影响农产品价格波动的因素：
三.六大价格调控建议
第一，着力提高农业综合生产能力，切实保障粮食等主要农产品有效供给。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。继续在重点地区、对重要粮食产品实行粮食最低收购价政策，提高农民务农种粮积极性，促进粮食等主要农产品生产稳定发展。第二，强化农产品市场调控的物质基础，提高应对市场波动的调控能力。将粮食、猪肉等重要农产品储备体系作为宏观调控的关键手段，加大支持力度，优化储备结构和区域布局，完善储备吞吐调节机制，采取投资、补贴支持等方式，引导和鼓励建立以企业为载体的重要农产品商业储备体系。同时，要强化政府保障食品供给的责任，加强食品应急保障能力建设。
第三，建立健全重要农产品市场监测预警体系，密切跟踪国内外市场形势和变化趋势，完善农产品供求和价格信息发布制度，增强调控的科学性和预见性。正确引导和稳定全社会对农产品的价格预期，是目前最为重要而紧迫的任务。
第六，对受涨价影响较大的城镇低保对象等困难群体，要通过提供财政补贴、提高最低生活保障标准等方式，解决他们的实际生活困难。
一.白云农批市场简介
1.自1992年立项以来，广州市白云山农产品综合批发市场一直本着“永久性、设施全、功能多、标准高”的原则进行硬件设施及规范的管理、周到的服务等软件建设，1995年开业以来，交易品种由单一的蔬菜扩展到粮油、禽蛋、水果、茶叶、土特产等共约100多个品种，农副产品日成交量由300余吨扩大到900余吨，市场1997年成交额达5.4亿元，辐射范围达广东、广西、福建、湖南、湖北、安徽、河南、河北、北京、山东、辽宁、内蒙等多个省、市、自治区，已成为广州地区稳定的农产品流通渠道，成为广州市人民生活离不开的菜蓝子、米袋子。
二.调查目的：
1.了解白云农批市场的现状
2.了解农产品的产地，价格，及运输方式
3.分析白云农批市场的现状找出存在的问题，并提出建议
二.调查内容
1.了解白云农批市场的现状，对市场现状进行实地的考察。
2.对市场的农产品种类进行调查，以及各自的产地。
3.对白云农批市场的农产品进行采样调查，对其产地,价格，物流运输等。
三.调查基本状况
粮食区：粮食市场主要经营南方品种较多，大米主要产地是广东
较多，当然也有湖北，安徽，东北大米等;面粉主要产地是北方；玉米主要产地是广东。
大米广东2.05斤面粉东北2.50斤食油类:主要经营各地油料有鲁花，金龙鱼，吉祥结等，也有一些现榨花生油作坊但是规模不大。
蔬菜区：随着科学技术的发展，为了满足人民的消费需要，蔬菜品种也越来越多，价格稳定。蔬菜类是本市场最大的一类。货源来自省内周边地区及全国各大蔬菜生产基地。
下表是调查的一部分内容
土特产区:随着人们消费层次的不断提高，市场根据需求对各种土特产的供给量也逐年上涨，供选择种类繁多。
水果：作用增加维生素的摄入，减少脂肪的摄入；清肠通便；美容护肤；养生保健。
物流运输：
大米粮油类的主要运输工具为大中型货车/集装车，也有部分通过水路运输，因为这类货物容易储存，对运输交通工具和运输时限没有特别要求。
生鲜类产品进行运输的时候，最好悬着冷藏车或者拥有制冷设备的运输工具进行运输，以保证生鲜产品的新鲜程度。而一般的水果的保险手段，还需要通过纸箱和保鲜膜等包装工具进行包装，以减少生鲜的损耗程度。
蔬菜瓜果类作物因为容易腐烂变质，不易保存。故需要长途运输一般选择铁路运输，甚至少部分价值较高的果蔬通过航空运输。
短途运输
则采用公路运输，中途为了保证果蔬新鲜会喷洒冰块或清水（有些蔬果不适用此方法），有极少一部分采用冷藏车运输。
存在的问题：一是缺乏全国统一规划。目前，我国尚无全国性的农产品批发市场发展规划。整体上看，我国批发市场布局不尽合理，部分地区市场重复建设、恶性竞争严重和部分地区网点不足、“有场无市”的现象并存。
二是缺少准入、退出机制。由于缺少农产品批发市场的准入、退出机制，我国农产品批发市场恶性竞争事件频发，不仅给竞争双方造成较大的经济损失，而且对农产品的稳定供应产生不利影响，从市场波及上下游农产品经销商、消费者、生产者等多环节。同时，也带来了土地资源的极大浪费，有些房地产开发商以建设市场的名义圈地，经营几年、甚至根本不经营就转营其他。
一、农产品市场基本情况
从走访调查结果看，粮、油市场供应宽松，需求一般，大米价格稳定，食用油价格呈现小幅下跌态势，其中菜油价格环比下降8%。肉、禽、蛋、水产品市场供应充足，猪肉、活鸡、鸡蛋、河鱼零售均价与上月基本持平。蔬菜价格基本保持稳定，调查组所调查11种果蔬品种中5种蔬菜环比出现下降，降幅保持在%—20%左右，下降幅度最大的是茄子，较上月价格下降20%；3种蔬菜价格环比出现上涨，其中白菜、白萝卜上涨5%，大蒜上涨57%；3种水果价格环比出现上涨，其中苹果涨30%、橘子涨45%、香蕉涨3%。
二、农产品市场价格变化原因
1、粮油市场稳定原因是近期国家发改委发布“保供应、稳物价，必要时投放储备粮油”的信息，促使粮油加工企业加大出库力度，市场货源充足。
2、猪肉价格稳定原因是猪肉市场供应量增加，生猪屠宰量由平时的每天450头增加到600头，保证了市场供应充足，保障了猪肉价格的稳定。
3、近期本地天气情况良好，运输成本没有上涨。云南、贵阳、威宁等地运来的反季节蔬菜大量上市，市场供应充足，部分蔬菜价格都有不同程度的降幅；大蒜价格出现大幅度上涨，主要原因是国内、国际需求量普遍增加，国内大蒜种植面积减少，大蒜收购价格提高，使本地市场大蒜价格环比上涨57%。
4、由于本地产的苹果、橘子都面临过季，产量下降，满足不了市场需求。现在市场上销售的苹果、橘子基本是靠外运进来，造成本地市场上的水果价格涨幅较大。
三、农产品市场存在的问题
1、农贸市场存在短斤少两、垄断经营现象。在对群众的走访中了解到，荷城农贸市场的鸡、鱼经常出现短斤少两现象，而荷城花园作为城镇人口比较集中的地方，农贸市场管理办仅允许一家商户卖鸡，一家商户卖鱼。
2、六盘水市农产品价格由市场供需关系决定，作为“菜篮子”的粮、油、肉、禽等农产品也是由市场自行调节价格，物价部门只进行临时价格干预。据调查组从各农贸市场管理
办了解的情况看，康乐菜场卖肉摊位费平均价格为430元/月（其中有30元为管理费），荷城农贸市场卖肉摊位费平均价格为170元/月（其中有20元为管理费），但是荷城农贸市场猪肉均价为11.5元，比摊位费高出一倍的康乐农贸市场的猪肉均价贵0.5元。同一屠宰场配送的猪肉，到不同的农贸市场零售价就有高有低，增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盘水市没有上规模的蔬菜生产基地，本地蔬菜供应不稳定，夏季本地蔬菜市场占有率只为50%，冬季本地蔬菜市场占有率仅为30%，而且品种单一，多为白菜、菠菜、萝卜这类价值不高的产品。绝大部分农产品都是由云南、贵阳等地外运进来，经过多道贩卖环节才到老百姓“菜篮子”里，致使六盘水市农贸市场里出售的农产品价格高于周边地区。
4、六盘水市的农产品流通主要经过农户—中间代理—产地批发商—销地批发商—零售商—消费者这一供应链进行实体流动，中间环节过多，造成农户收入低，消费者食品支出高。
5、农贸市场管理制度不健全。六盘水市农贸市场的管理仅仅限于维护市场秩序方面，农贸市场的“脏、乱、差”现状没有得到有效治理，蔬菜没有统一的物流配送，老百姓在农贸市场购买的产品在安全、卫生、价格等方面都缺乏保障。
6、我市没有搭建农产品价格信息平台，农产品价格信息不透明，预警和干预机制不够健全。
四、建议
1、尽快建立生猪活体储备制度,增强政府宏观调控能力。猪肉是居民重要的生活必需品之一，也是重要的战略储备物资，市场猪肉的供给变化极易导致生活必需品市场的异常波动，六盘水市应尽快落实生猪储备资金，建立生猪储备制度。
2、着力发展六盘水市本地蔬菜生产，建立规模蔬菜生产基地，稳定本地蔬菜供应，增加本地蔬菜市场供应量。
3、着力发展农产品物流业，减少农产品流通中间环节，有效解决“三农”问题，平抑物价。
4、针对六盘水市农产品市场“脏、乱、差”现象突出，马路市场多，很多人口居住密集区域内没有正规农贸市场的问题。取消马路市场，合理布局，建立正规农贸市场，加强农产品的检疫、监测及市场监管，才能保障市民购买的农产品安全、卫生，价格合理。
20xx年入秋以来，部分农产品降价滞销现象在多地发生，农民利益受到伤害，“三农”问题再次凸显，为此，笔者深入晋城市域内的4县（市）6个专业村进行了专题调研，现将有关情况报如告下。
一、调查情况
沁水县郑庄镇南大村，是一个苹果专业村，共有324户，9O7口人，耕地3600亩，其中新老果园140O亩，占总面积的38%，有成年苹果树5万余株，平均单株产量40斤，200个经营户可年产苹果200多万斤，去年苹果每斤平均售价2.5元，户均年收入2.5万元。今年平均斤售价2元左右。全村要减收100多万元。其中最大的专业经营户郭虎保种植苹果12亩，总产苹果6万余斤，平均亩产5000斤，虽比去年增产，但收入反比去年下降，至今仍有很多苹果销售不了。
沁水县固县乡安上村，是一个蔬菜专业村，共有304户930人，总耕地2750亩。其中蔬菜种植面积1500亩，占耕地面积的55%。200多栋蔬菜大棚，生产的小瓜、茄子、青椒、西红柿等售价与去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、红白萝卜、白菜、大葱等大田菜售价均比去年略有下降。
陵川县西河底乡岭东村，是一个玉米专业村。全村150户600余人，耕地1200亩，共种植玉米1000亩。平均亩产达千斤，今年总产100万斤，去年每斤售价1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40万元以上。其中最大的种植户毕五保承包100亩，共产玉米10万斤，虽比去年增产，却比去年减收4万多元。
沁水县胡底乡李家山村，种的谷子比较多。去年共种谷子100多亩，亩产800多斤，总产近10万斤，每斤谷子售价4元左右，小米5-6元。农民很高兴，种植的积极性大增，今年共种谷子200多亩，亩产与去年一样，总产约20万斤，比去年增加了1倍，但每斤只卖2元多一些，价格降了近一半，结果增产不增收。有几户两年都种了10亩谷子，由于价格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。农民气愤而无奈地说：“米价卖了个谷价，老百姓吃亏太大，是谁坑了农家，谁能给咱补差？”
高平市寺庄镇南峪村，是一个黄梨专业村，全村126户507人，共有耕地1000亩，共种植黄梨和酥梨树3000余棵，梨的总产约30万斤，去年市场梨价每斤约2元，最差的也不下0.8元，今年市场每斤梨价1.5元，差的0.5元，平均每斤降价0.5元，全村损失10多万元，且销路不畅。典型户崔国章有梨树100多棵，产梨1万多斤，因降价比去年少收6千多元。
泽州县周村镇苇町村是周村镇第二大村，包括4个自然村，12个村民小组，共有1178户3027人，总耕地4800亩，农作物种植多元化，有小麦、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均纯收入为9130元。20xx年小麦每斤收购价为1.1元，和20xx年基本持平。玉米收购价为每斤0.7-0.8元，比20xx年价格下降0.3-0.4元。谷子每斤2元左右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降0.5元，生猪价经常波动，最近毛重每斤为8元左右。鸡蛋基本持平。羊价毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獭兔皮前几年一张70-80元，今年一张最多20元也没有人过问。在周村镇现在种一亩玉米需投资化肥200元，种子150元，犁地60元，种地30元，机收60元，共需400－500元。玉米平均亩产1000斤，每斤售0.8元，毛收入一亩800元，除去成本400元，纯收入还不如养一箱蜂高。
二、全国情况不容乐观
农产品降价滞销并非我市独有，据媒体披露，在其他一些地区乃至全国也普遍发生。可以说今年是多年以来农产品价格波动最为剧烈的一年。今年3月，陕西省礼泉县出现近百万斤贡梨滞销；4月浙江温州苍南遭遇大面积番茄滞销；5月安徽长丰遭遇草莓滞销，全县损失超过1.5亿元；同月，福建南安百万斤杨梅滞销。陕西泾阳县的圣女果出现卖难。5月以来，被媒体公开报道的西瓜滞销现象就出现在广西、安徽、江苏、河南、山东、河北、辽宁等多地。陕西周至县竹峪镇兰梅塬村是远近闻名的油桃生产基地，6月中旬，油桃成熟了，却没有客商来收购，果农们无奈之下将滞销的油桃倒进村头的河道里。还有很多桃子烂在了树上。早熟葡萄，受前期水果价位下降的影响，产地销售价也下降了很多。今年农产品价低卖难导致农户收入下降，严重伤害了农户种植的积极性，也使农民成了市场疲软的最大受害者。
三、对农产品降价滞销的几点看法
今年农产品的降价滞销，既是全国性普遍现象，又有区域性季节性特点，在有些地区不太明显，在有些地区格外严重。在市场经济的环境下，这种波动也属正常。
这种现象的发生既有客观上的原因，又有主观上的原因，是两种原因交互作用的结果。从客观上看，一是农业生产和农产品流通仍受气候条件制约，比如晋城今年风调雨顺，玉米谷子丰收，导致这两种产品因供应过多而降价。又如陕西省周至县竹峪镇兰梅塬村生产的油桃，就因为当地连续多天降雨，导致油桃无法采摘而烂到了地里。二是受经济下行的影响，不少企业经营困难，职工收入减少，购买力相对下降，导致农产品经销商对销售市场缺乏乐观的预期，收购积极性下降，出现压价收购行为。三是国际市场大宗农产品价格暴跌，导致部分农产品进口过多，冲击了国内市场。
从主观上看，一是政府有关部门未能及时准确发布市场需求信息，农民盲目跟风种植所致。二是农产品种植存在品种单一，质量不高，品牌不响问题，市场竞争力太低。三是农产品经销的中间环节太多，绿色通道不畅，过路费太高，拉高了终端农产品销售的价格，抑制了消费。
前几年晋城围绕煤炭产业做事的人收入和购买力很高，一定程度上拉高了农产品的销售价格，期望值很高的农民对今年市场向下波动缺乏思想准备，因而反应强烈。
四、个人的几点建议
第三，推动保险救助机制建设，引导农民多为农产品投保，形成风险共担、利益共享、长期稳定的保险机制，防止“粮贱伤农”、“菜贵伤民”的现象重演。
第四，提高广大农民的市场意识，促使农民积极主动地了解掌握市场信息，逐步适应市场经济条件下农产品市场不断变化的形势。
1、营销单位。我区肉禽蛋营销单位共有两家，分别是外贸公司榆次肉联厂冷库、榆次区食品公司冷库。经营的品种主要有猪肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外贸粮油食品公司肉联厂冷库始建于1972年，占地面积20xx平方米，自建厂以来，畜产品全部出口外销，主要经营兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美国和欧洲各国，羊肉主要出口中东国家，20xx年销售额580万元，实现利润20万元，缴纳各种税费98万元。榆次区食品公司冷库始建于1963年，占地面积1500平方米，畜产品主要供应本地市场，20xx年销售额320万元，实现利润10万元，缴纳各种税费40万元。
2、产品批发市场。我区畜产品批发市场主要有两个：榆次区汇隆市场和商贸城市场，主要经营猪肉、禽肉、羊肉和水产，产品主要供应本地市场。汇隆市场始建于1993年，商贸城市场始建于20xx年，经营方式都以个人租赁为主，年销售额分别为1150万元、2100万元，分别占榆次市场从份额的10%、15%，两个市场的管理从业人员分别为2人和5人。
3、产品集贸市场。我区以零售为主的集贸市场主要有金猫市场、菜园街市场、路西市场、校园路市场和经纬厂市场等，市场份额占全区市场的40%。
1、果品批发市场。我区批发市场主要有北田镇豆腐庄批发市场，年交易总量500万公斤，全部批发到省外，年交易总额350万元，市场辐射相邻35个村，该市场有管理人员1名，从业人员10名。榆次区北田镇北田村果蔬批发市场，正在建设之中，其占地面积8000平方米，现已投资50多万元，交易大棚5个共1440平方米，基础设施及围墙建设已基本完成，预计今年秋季投入使用。其它如榆次汇隆批发市场、晋中富通绿色农产品开发有限公司等，也兼营水果批发。
2、品集贸市场。城区果品集贸市场，年销售量在1000万公斤，年交易额500万元，市场辐射到平遥等邻近县区，该市场属于自发的果品集贸市场，无专人组织，没有形成正常的管理体系。
2、粮食批发市场。什贴镇葵花籽交易市场是发展我区支柱产业的一个重点工程，该市场占地8000平方米，总投资80万元，现已建成农副产品储存仓库2400平方米，交易货场20xx平方米，此工程主要依托什贴、郭家堡、张庆等供销社，重点解决我区农民农副产品的卖难问题，建成山西最大、可辐射全国近二十个省市的农副产品集散中心，预计全年可收购葵花籽1500万公斤，小杂粮、豆类、玉米等200万公斤，可推销各种农副产品4000万元。
1、蔬菜批发市场。
2、蔬菜集贸市场。主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场和经纬厂市场。属综合性农产品集贸市场，兼营蔬菜、水果、肉类等。蔬菜产品主要销往本区。
（一）农产品市场建设滞后。我区紧邻省城太原，又地处晋中市区，各类农产品有较大的市场需求，80%的农产品需要外销和供应本地市场。我区目前农产品批发市场只有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场、汇隆批发市场、榆次商贸城市场等，集贸市场主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场、经纬厂市场等，设施简陋，多属于马路市场。这些市场除具备集中交易功能外，储藏保鲜、物流配送、农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能大多数市场不具备。
（二）农产品商品化程度底。我区龙头企业少，经营规模小，规模效益体现不出来，对我区农产品市场的拉到作用不明显。如我区的红枣种植面积30万亩，其中挂果面积10万亩，年产量500万公斤，产值20xx万元。但全区红枣加工、营销企业刚刚处于起步阶段，数量少、档次低、加工能力小，现在加工企业只有5家，以初加工为主，销售企业没有出现，销售大户也只有10多户。
（三）品牌少，无特色。20xx年以来，我区农业开始了新一轮的战略机构调整以蔬菜、红枣、畜牧业为三大主导产业，以建设蔬菜、红枣、畜牧、加工四大基地为目标，坚定不移地走农业产业化道路。蔬菜、红枣、畜牧产业获得迅猛发展。20xx年，全区蔬菜播种面积已达34万亩，蔬菜总产量11.63亿公斤，全年蔬菜销售总收入5.47亿元。红枣从20xx年前的4万亩猛增至30万亩，红枣产量500万公斤，产值20xx万元。畜牧业按照“稳猪鸡、上牛羊、突出发展奶牛业”的发展思路，肉蛋奶产量分别达到15343吨、9770吨、8117吨，奶牛存栏4288头，畜牧业总产值3.05亿元。可见，我区的农产品主导产业已初具规模，但品牌少、无特色的情况仍很严重。如我区红枣种植面积与太谷县不相上下，但中国红枣之乡的牌子却被太谷县拿走了。我区的蔬菜，20xx年就申报注册了“魏榆”牌，但至今牌子叫不响，运作不起来。
（一）打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我区农户生产的农产品如何进入国内外大市场，是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制，健全农村市场体系。实践证明，各种类型的专业合作社，既增强了统一服务的功能，又发挥了家庭经营的潜力，是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向，把生产、加工、销售联为一体，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁，突破区域界限，扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系，发展现代化流通方式，形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场，形成全国统一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户—合作经济组织—生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”完整通畅链条的引导带动下，建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地，产销联合，打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。
（三）农产品市场建设要高标准、高起点。今年6月，商务部会同国家标准委组织有关单位起草了《农副产品批发市场开业技术条件》和《农副产品批发市场等级划分及评定》两个国家标准，目前正向社会公布并征求社会意见，在年内一旦修改完成后，将按场地环境条件、设施设备条件、综合管理能力和信用管理四个方面，把全国的农副产品批发市场按照四个等级划分，从高到低依次分为：四A级(AAAA)、三A级(AAA)、双A级(AA)、A级(A)。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准，比如要求市场“应设在交通方便之地，应考虑与周围商圈服务的协调性”；交易大厅“宜建单层结构”；市场“以生鲜肉类交易为主的应与国家认定的定点屠宰点场厂挂钩”等。我区建设农产品批发市场也应参照国家标准，高起点地建设农产品市场。
（四）新建一个综合农产品批发市场。目前，我区农产品供应，主要集中在汇隆市场和窑新街及大同街的马路市场。这些市场担负着我区85%以上的蔬菜、水果等农产品的供应。这些市场多为马路市场、露天市场，已不能适应我区农产品市场需求。有鉴于此，我区拟在榆次东南城市边缘兴建一农产品综合批发市场，该市场具有独特的区位优势和交通优势，北托消费市场，南依生产基地，辐射华北，通向全国的农产品中心市场。该市场为我区现有市场的升级版，除具备集中交易功能外，还具有储藏保鲜、加工、物流配送以及农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能。并积极做好实施农产品准入制度的准备工作。在软件上，要建立完善的规章制度，先进的交易方式，规范的交易行为，不断提高组织管理水平。实现“建一个市场，创一流品牌，带一片经济，富一方百姓”的局面。该市场建成后可容纳经营户300余户，面积为90亩。这项工程正在紧张筹备中。