妥善处理三组关系。一是特色农用地开发与生态安全的关系。特色农用地资源往往分布在生态本底脆弱的山地、丘陵或高原。在此类地区，不合理的特色农用地资源开发可能严重扰动脆弱生态空间，引发水土流失、地质灾害、土地沙化等。需要树立大生态观，减少特色农用地资源开发的生态安全效应，把影响限定在确保生态系统健康稳定的阈值以内。二是特色农产品生产与粮食安全的关系。用于粮食生产的耕地往往水土条件较好，适合于当地大多数特色农产品的生产。应把保障粮食和重要农产品供给安全作为践行大食物观的前提，优先完成粮食生产目标，确保特色农产品生产不与粮食争夺光、温、水、土等自然和生态要素。三是特色产业链构建与市场需求的关系。特色农产品生产既有自然风险也有市场风险，需要结合市场供需、产业链等进行顶层设计。过去，不少地方在开发特色农用地资源的过程中，由于前期缺乏对品种、技术、需求、订单、储运、加工、营销、品牌等诸多环节的统筹谋划，盲目大规模推进，导致产品滞销、农户利益受损。特色农用地开发利用需要遵循市场规律，树立大农业观，在做好市场综合调研、产业链路设计的基础上统筹推进。
王婧李裕瑞
（作者单位：北京市社会科学院管理研究所；中国科学院地理科学与资源研究所）
科学合理地开发利用特色农用地资源，是践行大食物观构建多元化食物供给体系的前提和关键。
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