导语：如何才能写好一篇休闲农业产业研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、产业集群的内涵及休闲农业产业集群概念
（一）产业集群的内涵
（二）休闲农业产业集群概念
二、泰州市地理状况及休闲农业产业集群发展现状
（一）泰州市地理状况
泰州是苏中三市之一，处于长江下游北岸、长江三角洲北翼，是上海都市圈的中心城市之一，处于北亚热带湿润气候区，受季风环流的影响，具有明显的季风性特征，四季分明，夏季高温多雨，冬季温和少雨，具有无霜期长、热量充裕、降水丰沛、雨热同期等特点。地势呈中间高、南北低，南边沿江地区真高2一般为2～5米，中部高沙地区真高一般为5～7米，北边里下河地区真高为1.5～5米。全市总面积有5787平方千米，陆地面积占77.85%，水域面积占22.15%。
（二）泰州市休闲农业产业集群发展现状
随着多年发展，目前泰州地区的休闲农业产业发展已初步形成了三大集群：南部长江沿线以泰兴森萱农庄、靖江埭上人家等为代表的休闲农业产业集群；中部主城区周边以秋雪湖景区、泰州田园牧歌景区、溱湖农业生态园等为代表的休闲农业产业集群；北部里下河地区以千垛菜花景区、李中水上森林景区、泓膏生态园、桃花岛生态园为代表的休闲农业产业集群。
三、泰州休闲农业产业集群发展存在的主要问题
（一）地理位置上聚集，但缺乏沟通机制
休闲农业作为综合性产业形态，涉及了众多部门和行业，从产业集群理论上看集群层应包含核心层，主要是引致层及支撑服务层。其中根据其特质可知农业是提供休闲农业产业产品的核心层，层主要是对核心层给予支持与服务的，在休闲农业中一般包括交通运输业、规划设计业、金融业等。在集群发展的要求下，这三个层之间必然要横向或纵向联系，进而导致交易费用大幅降低。然而从课题调研来看，泰州地区的三个休闲农业产业集群在区域内虽然都形成了集聚，但是内部主体之间沟通缺乏，同时也缺乏与外部的沟通合作，因此从产业集聚理论角度看聚合效应并未显现。
（二）集群内部缺乏合作项目，同质化普遍
从对泰州休闲农业集群的调查来看，普遍存在着经营主体之间竞争远大于合作，各休闲农业主体间过多考虑自身利益和短期收益，害怕自己的项目被别人抄袭，同时却去抄袭别人的项目，最终形成开发一窝蜂，项目同质化越来越严重，使得各主体处于“红海竞争”之中，不仅不能促进个体经营效率，更不利于新技术、新思维在集群内部的传播，不仅扼杀了创新，也增加了群体内部各自的创新成本和经营风险。
（三）发展“北强南弱”，各地发展不够均衡
由于先天自然条件不同、发展历史不同等因素，泰州市的三个休闲农业产业集群的发展呈现出“北强南弱”的特征，其中最北面的兴化市发展与中部的姜堰区发展远远超过南部的泰兴市和靖江市，兴化市千垛菜花景区以及姜堰区的溱湖湿地公园在全国均有较高的知名度。2015年，北部的兴化市垛田传统农业系统被联合国粮农组织正式批准为“全球重要农业文化遗产”，中部的姜堰区被农业部和国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。究其原因，一方面与自然资源禀赋不同有关，而另一方面也因属于不同行政区划各地重视差异有关。
（四）产业发展人才匮乏，集群化发展受约束
四、泰州休闲农业产业集群发展对策
（一）优化统一规划，搭建平台，进行整体布局
根据目前的发展状况，作为地级市的泰州市政府对休闲农业产业集群发展应尽快优化统一规划，注重建立集群的沟通机制，尽快搭建沟通协作平台，实行侧重发展但不失平衡发展，在现有基础之上继续打造现有三大休闲农业产业集聚区，对北部、中部区域强化集群内部合作，对南部区域则给予政策扶持，努力实现以大带小，促进优势区域快速升级，薄弱区域迎头赶上，最终实现产业集群效应明显、整体竞争力增强的格局。
（二）建立组织，指导集群内部整合资源，实现差异化发展
鉴于目前泰州休闲农业产业集群各区域发展不均衡现状，一方面应指导各集群内部整合资源，形成企业联动常态化；另一方面，应帮助经营主体进行差异化发展，实现“和而不同”。具体措施包含：一是尽快建立地方休闲农业行业发展委员会，将现在分属不同职能部门单位整合形成委员会制，进而指导集群整合各方资源，达到集群产品的统一营销、统一认证；二是对已经形成的大型休闲农业单位，鼓励其大胆创新，不断挖掘农业多功能，学习和应用新技术新理念，进而保证本集群的整体竞争力优势；三是协助中小型休闲农业企业拓展自身主题，突破项目同质化的问题，打破现在普遍存在的“餐饮+住宿+娱乐”模式，走精致化的发展道路。
（三）完善基础设施，促进不同区域产业集群发展
休闲农业的发展区域一般都位于农村地区，加之泰州三个产业集群所在位置政府财政实力不同，地理风貌不同，导致区域间的基础设施差距较大。而没有良好的基础设施建设，将会极大地阻碍休闲农业的发展。根据目前存在的问题，泰州市政府应做好路线规划，增强出发地与休闲农业点之间的交通通达性，完善配套道路指引与道路照明，促进产业集群发展。在条件允许情况下，可尝试将“美丽乡村”建设工程与休闲农业集群发展建设统一开展。
（四）外引内培，保障产业集群发展的智力需求
休闲农业学科融合了农学、园艺学、经济学、旅游学和生态学等多个学科，而且各个基础学科深层次交叉、融合与渗透。这一特性决定了其对人才素质要求较高。然而，目前由于休闲农业集群地理位置偏僻，难以吸引高层次人才，不利于企业发展，更不利于产业集聚。仅仅依靠企业个体自身很难解决，政府应做好牵线搭桥工作，与行业专家对接，解决技术及科技支持问题，同时应制定专门政策如“创业券”，以吸引高层次人才加入行业发展。
五、小结
关键词：休闲养生旅游；生态农业；产业链；互动机制
在旅游产业中，休闲养生旅游是其重要组成部分。近年来，随着人们的生活与工作节奏逐渐加快，养生意识的逐渐提升，人们对于休闲养生旅游的需求也在逐渐增长，通过休闲养生旅游，人们的身心得以放松，内心更加悠闲与舒适。在发展休闲养生旅游过程中，生态农业产业链能够给休闲养生旅游提供更好的发展载体，具有很强的科学性、生态性与可持续性，将生态农业产业链与休闲养生旅游进行巧妙融合，能够更好地缓解生态农业发展的困境，将乡村经济发展活力有效激发出来。此外，将休闲养生旅游、生态农业产业链进行融合与互动，能够打造更加耦合、完善的生态产业链。
1休闲养生旅游与生态农业产业发展概述
1.1休闲养生旅游与生态农业产业链融合的概念及内涵
休闲养生旅游与生态农业产业链融合主要指的是以产业链理论为基础来对这两个产业进行探讨，并对原有产业链进行分解，通过模块或者产业链资源的优化与组合，逐渐形成新的产业链的过程。在推动两大产业融合时，要结合企业利益目标、市场实际需求、产业分工等要素，通过休闲养生旅游产业和生态农业产业之间的碰撞与产业渗透，促进两个产业链裂变与整合，逐渐形成一个新的融合性产业，或者形成一个产业群、产业链［1］。无论是生态农业产业链还是休闲养生旅游产业链，二者都有自身的产业中心，都有自己的技术、资本和产品，而为了推动这两个产业的充分融合，强化两个产业之间的要素交换与能量传递是非常有必要的，要使得二者产业链的融合能够更好地突破固有产业界限的局限与禁锢，逐渐形成新的、具有较强竞争力的融合性产业链，在资本、技术、产品与市场等要素之间实现替代与互补，从而打造更加先进、可持续发展的产业链体系，推动休闲养生旅游产业、生态农业产业链都能够得到更好、更长足的发展。
1.2休闲养生旅游与生态农业产业的特征
休闲养生旅游产业主要注重改善人体健康，注重疾病的治疗与调养，使得人的身体、精神、灵魂和感情等更加和谐与平衡。发展休闲养生旅游产业多是以自然环境为依托和载体，主要包括农事养生、运动养生、森林养生、温泉养生和佛教养生等等，因而休闲养生旅游的特性主要表现在养生与健康的旅游项目或者产品、高质量的旅游环境资源等。与此同时，在旅游产业当中，休闲养生旅游产业也是旅游业中非常重要的类型，其具有很强的产业关联性，很容易和其他产业进行有效融合。同时，休闲养生旅游产业也具有很强的资源异质性，其依托多种资源条件，能够发展与创新出更加多样的休闲养生旅游产品。而生态农业产业也具有持续性、高效性、资源异质性与综合性等特征，且由于生态区域的差异形成了不同的生态农业发展模式，其通过利益合作共享、循环利用来促进生态环境的更好维护，有效减少了生态环境污染，促进了生态农业更加高效、可持续发展。
2休闲养生旅游与生态农业产业链融合互动机制
为了推动休闲养生旅游与生态农业产业链之间实现互动与融合，结合两个产业链的实际发展现状与特征，不断优化与创新产业链融合互动机制与流程。重视产业链要素之间的整合与优化等，能够推动休闲养生旅游与生态农业产业链之间更好的融合与发展。基于此，对休闲养生旅游、生态农业产业链融合互动机制展开有效研究。
2.1重视两大产业生产性关联要素的融合
2.2重视两大产业链融合协同效应的发挥
在推动休闲养生旅游、生态农业产业链融合与互动的过程中，要将两大产业链进行融合，形成一个有机统一的整体，并将生态农业产业、休闲养生旅游产业作为产业链融合系统的两个子系统，通过信息、能量、物质等要素的交换，将两大产业链进行全面分解与整合，从而将协同效应发挥出来［2-3］。为了将两大产业“1+1＞2”的协同效应更为全面地发挥出来，应重视两大产业优势资源的挖掘与利用，并将两大产业间的资源进行有效整合与优化配置，使得生态农业资源能够更好地丰富休闲养生旅游的形式与内容，为休闲养生旅游产品的打造与创新提供更好的资源条件与基础，提升生态农业产业效率与发展水平。此外，两大产业链之间的融合，能够更好地协调企业、政府与农民之间的利益关系，将休闲养生旅游要素逐渐融合渗透到农村生态经济发展形式与内容中，能够带动乡村经济发展，增加农民收入，激发农村的经济活力，实现乡村振兴，对于城乡或者城镇一体化、城乡统筹协调发展非常有利。
2.3健全两大产业耦合机制，发挥耦合效应
2.4重视产业链融合理念与技术的转变与革新
在促融两大产业链时，政府与企业之间要共同借力来实现产业链的更好融合。休闲养生旅游企业在发展生态旅游产业时，要重视产业链融合理念与技术的多元化改革与多样化创新，重视新技术的开发与利用，强化经营理念的创新、专业技术知识的共享，使得休闲养生旅游产品得以更好地丰富，提升两大产业链的融合效应。与此同时，在融合休闲养生旅游产业、生态农业产业链时，以生态发展为核心，重视生态、经济与社会效益的协同发展，将三者之间的耦合效应、协同效应更好地发挥出来，使得两大产业链融合的作用发挥到最佳，推动乡村经济得以更好发展，加快城乡统筹发展的步伐，促进城乡一体化发展［3］。
2018年我市农业和畜牧业局农业产业化工作在省农委、白山市农委和我市委、市政府的正确领导下，在全局领导和同志们的关心和支持下，认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神，把加强龙头企业建设作为带动农业产业化和促进农产品加工业发展的关键措施来抓，不断强化服务“三农”意识，努力推进农业产业结构调整，坚持用工业化思维谋划农村经济发展，大力实施农业产业化发展战略，发展特色农业，推进新农村建设，促进了农民收入持续快速增长，各项工作均取得一定成效。
一、2018年农业产业化重点工作完成情况
（一）着力调整优化农业结构。依托资源优势，我市大力发展生态效益型特色农业。围绕“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游”产业板块，突出打造蔬菜、瓜果产业带；菌食、林蛙、绿色食品产业带；人参、中药材、特色养殖产业带和休闲农业产业带等4个特色产业带。白山市给我市下达的指标为新增特色种植面积1.06万亩，我市已落实14641亩（其中，调减籽粒玉米0.93万亩），其中，农田地栽参3894亩、中药材2423亩、蒲公英1522亩、蓝莓1398亩、其它5404亩。重点打造一个特色产业园区我市通林菌业有限公司。
（二）着力推进农业产业化经营。2018年新申报省级农业产业化重点龙头企业1户，白山市级农业产业化重点龙头企业3户。重点抓了2个项目，其中，葵花药业集团（吉林）临江有限公司新建年产一亿支刺乌养心口服液（一期）项目和我市长兴实业（集团）有限公司子公司我市佛库伦谷生物科技有限公司（长兴）年产21万吨天然饮用水。
（三）着力促进一二三产业融合发展。为更好地发挥我市休闲旅游农业优势资源，特聘请中科院东北地理与农业生态研究所对我市农业产业及旅游资源进行调研，对全市休闲农业与乡村旅游进行总体规划，规划正在编制中。同时，积极发展星级休闲旅游农业企业带动作用，新申报国家休闲农业与乡村旅游国家级1家，省级休闲旅游示范企业2家。
一、调整产业结构，优化农业产业布局。要在保证粮食安全的前提下，牢牢把握市场导向原则、依靠科技进步原则、发挥区域资源优势原则和可持续发展原则，继续调整农业产业结构，以优势特色产业和休闲农业为重点，加快50条农业产业带建设，使农产品品种优化、品质提高、布局合理，形成高产、优质、高效、生态、安全、特色的现代农业产业体系，实现从外延扩张量的增加到内涵拓展质的提高的转变，在农林牧渔全面提升的基础上，达到城乡和谐发展。
二、强化科技支撑，加快发展现代农业。以科技创新为重要支撑，以实施种子种苗工程、推广提质增效技术、农业标准化建设为重点，充分发挥先进科技在提升农业产业城乡一体化进程中持续发展的能力。对杭州市的六大优势产业、五大特色产业要加强新品种引进、示范、推广，同时提高自主创新能力，加快主推良种的国产化步伐。对主要农产品，要加强精深加工、产后减损和绿色供应链产业化技术的研究，加快保鲜、储运、加工标准化技术及设备的研究和开发。要加速研究开发低毒、高效、低残农药、兽药、鱼药，还要积极开发有毒有害物质快速降解技术。对成熟的科研成果和各类行之有效的新技术要加快推广，提高科研成果的到位率和转化率，对已制定的农业标准，要加大实施力度，提高农业标准化的覆盖面，为城市提供质优、量足、安全的农副产品。
关键词：农业；产业化；发展战略
中图分类号：F303.3文献标识码：B
前言
自20世纪80年代中后期以来，得益于农业生产方式的发展和改变，我国农业的产业化发展进程不断推进。统分结合双层经营体制得到不断的充实、完善，农业产业基本实现了由粗放生产向集约化生产的历史跨越，农业全产业链逐步形成，在推动农业结构调整和优势产业集聚，促进增收就业等方面取得了显著的成效。然而现阶段，我国农业产业化经营正处于数量扩张和产业升级的关键时期，面对“低碳农业，绿色经济”这一新的社会经济趋势，其产业化发展逐渐暴露出如科学技术水平不高、产业链窄而短及市场意识不强等一系列问题，严重制约着我国农业产业化的发展步伐。因此，新时期，加强我国农业产业化发展战略的探讨，用现展理念来实现农业发展的新突破，对促进农业产业化的可持续发展具有重要的意义。
笔者结合工作实践，从以下几个方面探讨了新时期农业产业化发展的战略：
1大力发展科学技术，促进农业产业化的创新升级
随着经济全球化发展的不断深入，发达国家及其跨国公司凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断。而农业产业化经营，是一个复杂的、开放的系统工程，其产业链中每一个环节是由各方的建设水平和整体的科学技术力量来决定的。因此，我们要提高农业产业化水平，促进农业产业化的创新升级，就必须把大力发展科学技术，增强自主创新能力作为农业产业化发展的中心环节。
1.1加大研发投入，建立研发机构
大力实施“科技兴农”发展战略，建立以政府投入为主导、多元化的农业科技投入体系。鼓励龙头企业加大科技投入，创新科技服务手段，建立研发机构，加强农业高新技术研究开发与技术集成，优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，力争在转基因新品种选育、生物农药研制、基因工程疫苗研制等方面取得重大突破，推动传统农业技术全面升级。
1.2以市场为导向，着力推进农业科技创新
在服务和支撑农业农村经济发展的过程中，农业科技事业处于社会整体发展系统中。面对“低碳农业，绿色经济”这一新的社会经济趋势，农业科学技术也需加紧研发有核心竞争力的创新科技技术，如：节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术，健全科技体系，并逐步实现农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
1.3推广应用先进技术，促进农业科技成果转化
加强基层农技推广服务体系建设，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务工作。同时，着眼于农业科技成果大面积转化推广，把农业科技园区作为推进新品种、新技术、新模式的综合载体，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用，促进农业科技成果转化。
2延伸农业产业链，构建农业产业网
长期以来，我国农业产业发展过程中往往只重视龙头企业建设、规模化生产，而忽视了农业产业链的规划和延伸，从而导致农业产业化这一系统工程变成了狭窄范围里的生产活动。新时期，农业产业化的发展战略应从产业链的延伸着手，利用现代科学技术和系统工程方法，打破产业和学科界限，有效整合资源，建立协同创新机制，以技术链支撑产业链，延长效益链、增收链。
2.1加强农业产业与其他产业的融合
大力促进农业上下游产业、前后环节相联接，推进产加销紧密对接，促进农业与二、三产业深度融合发展，形成以现代农业科技和装备为支撑，农、工、贸紧密衔接，生产、加工、销售等产业融为一体的多功能农业循环产业集群，整合和延伸农业产业链。
2.2支持龙头企业发展精深加工，提高产品附加值
鼓励企业把品牌、市场整合在一起，根据“循环经济”模式发展水稻精深加工，提高产品附加值。力求打造集收购、储存、加工、销售及物流为一体的现代化农业经营模式。
2.3发展循环生态产业链，构建现代农业模式
农业产业链在向纵向延伸的同时，也可以从横向角度对每一环节进行拓宽，构建产业网。积极发展“种+游”循环生态产业链，即“林果种植+林业生态旅游”，使林果产业结构进一步向生态化调整，同时也拉长了产业链条。积极构建集生产、休闲、观光、体验于一体的现代农业模式，形成林木苗圃、林下经济、设施农业、休闲观光四大主导产业区和生态产业、立体循环经济产业带、林海休闲观光文化产业带，从而实现农业产业链上现代化设施农业产业带的齐聚，构建农业产业网，提高产业经营的抗风险能力。
3以可持续发展为目标，树立现代营销理念
可持续农业是21世纪世界农业生产的主要模式。而在可持续发展中，农业产业化应把市场需求作为出发点和归宿点，解放思想，转变观念，牢固树立现代营销在农业生产中的重要地位。一方面，抓好农产品市场营销的总体规划和宏观管理工作，着力提高农产品营销组织化程度；另一方面，抓好新型农产品营销主体培育，着力增强市场开拓能力。同时，抓好新型流通业态，着力提升流通效率。运用新型营销方式的区域性、全国性和全球性的市场营销网络，扩大市场占有率，促进农业产业化的健康、持续发展。
参考文献
[1]尤月.提升农产品加工企业产品及服务附加值的策略研究[J].经济纵横，2010（5）.
关键词：生态文明；休闲农业；产业布局；高要区
近年来，肇庆市高要区休闲农业快速发展。客观评价肇庆市高要区休闲农业布局现状，深入探讨肇庆市高要区休闲农业布局发展存在问题，积极探求如何合理利用优势资源，优化肇庆市高要区休闲农业空间布局，对实现肇庆市高要区休闲农业跨越式发展、实现自然环境和民俗文化的双重保护、促进社会主义新农村建设和可持续发展有重要意义。
一、肇庆市高要区休闲农业发展概况
（一）研究区域
位于广东省中西部的肇庆市，地处西江干流中下游，拥有七星岩、鼎湖山以及德庆龙母祖庙等著名的景点，是中国优秀旅游城市。高要区是广东省肇庆市辖区，地处肇庆市南部。本文研究的区域是肇庆市高要区所辖河台、乐城、水南、禄步、小湘、大湾、新桥、白诸、活道、莲塘、白土、回龙、蚬岗、金利、金渡、蛟塘等16镇和南岸街道。
（二）肇庆市高要区休闲农业发展现状
肇庆市高要区利用得天独厚的资源特色优势、地理位置和人文环境，休闲农业已涉及农、林、牧、渔等各个领域，涌现出一大批融生产性、观赏性、参与性、娱乐性为一体的休闲农业项目，如广新农业生态园、回龙镇黎槎八卦村、金麟休闲农场等。下面进一步分析肇庆市高要区休闲农业空间布局特征，探索优化肇庆市高要区休闲农业布局路径，实现休闲农业可持续发展。
二、肇庆市高要区休闲农业布局评价
（一）肇庆市高要区休闲农业空间集聚有待优化
（二）肇庆市高要区休闲农业经营主体素质有待提高
肇庆市高要区休闲农业经营主体以个体或农户为主，还有社会资本、外商、政府等投资肇庆市高要区休闲农业。肇庆市高要区休闲农业经营主体大多缺乏科学的经营理念，在休闲农业项目的选择上往往盲目跟风，没有依托本地自然资源，根据对市场需求变化开发满足市民需求的休闲农业项目；缺乏休闲农业方面的专业培训，管理水平及组织能力较低，在休闲服务水平、推广营销等方面能力不强。
（三）肇庆市高要区休闲农业经营类型多样，特色不明显
目前肇庆市高要区休闲农业有观光农园、科技农园、休闲渔园，生态农园等，但数量少，规模也不大。肇庆市高要区仅有广新农业生态园，高尔夫度假村等为数少，规模较大的休闲农业景点。肇庆市高要区多数的休闲农业是以农业企业和农户自主开发为主，其经济实力难以承担规模较大的休闲农业的开发。肇庆市高要区休闲农业项目功能单一，主要是垂钓、果蔬采摘、就餐、住宿等，缺少市民参与体验的农村生产活动，休闲农业项目同质化严重，特色不明显。
（四）肇庆市高要区休闲农业区的生态环境保护有待加强
缺乏统一的规划管理，粗放型经营，会污染水资源、破坏自然与人文景观，必然会影响休闲农业产业的可持续发展。肇庆市高要区休闲农业大多是以个体或农户为主，环保意识淡薄，无害化处理设备落后导致垃圾、污水等无法有效处理，甚至有的经营主体没有环保设施，导致农村生态环境遭到破坏。因此，由于经营主体环保意识淡薄，缺乏行业规范和政府有效监管，在肇庆市高要区休闲农业快速发展的同时也造成了农村生态环境在一定程度的破坏。我们调查发现，一些农家乐餐馆的生活污水直接排到西江或村里的水塘，生活垃圾也是堆积在露天，没有及时处理。
三、基于生态文明的肇庆市高要区休闲农业布局构想
参考文献：
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关键词：空间层次；都市农业；产业选择
据报道，近年来世界出现了前所未有的城镇化现象，特别是在发展中国家和地区。2008年，城市居民人数首次在历史上超过农村居民，预计至2050年世界人口的70%是城市居民。在我国，经过40多年的改革开放，城镇化的进程大大加快，社会经济发展取得了令人瞩目的成就。国家统计局数据显示，2021年末我国常住人口城镇化率已达64.72%，城镇常住人口达91425万。随着城镇化进程的加快，各地都市农业也有了长足发展。都市农业一般是指在城市及周边地区，充分利用城市提供的科技成果及现代化设备进行生产，并紧密服务于城市的高层次、多形态绿色产业。它是以现代科技为基础，以农业产业化为依托，以规模经营为条件，集生产、服务、消费于一体，经济和生态等多种功能并存的现代农业。都市农业是与城市的经济、社会和文化发展紧密相连的一种农业产业，不仅可以提供新鲜的果蔬产品、有机健康的农产品、可观光休闲的基地，保障、丰富城市生活，还可以提高农民收入、完善农村产业，为乡村振兴提供助力。因此，如何更好地发展都市农业、助力城乡发展已经成为一个亟待研究的课题。
一、文献综述
二、产业选择
三、政策建议
（一）建立网络化与智能化的都市农业社会服务体系
（二）推进都市农业产业化经营
（三）加强生态环境建设，实现经济、社会及生态效益的统一
一方面，开展土地整理，严格保护耕地。由于工业的快速发展、城镇化进程的加速，使一些农业用地变为了非农业用地，而今后随着城市化建设进一步推进，二、三产业的发展对土地仍有一定需求，要严格贯彻和执行《土地管理法》的规定，对农业土地面积严格保护；将各乡镇建设的工业园区进行统筹规划，提高园区土地使用率，节约土地资源。另一方面，加强资源保护与开发，发展休闲旅游农业。在保护现有生态资源的同时，继续加强生态林建设，建立农田防护林、水土保护林、自然保护区和森林公园共同组成的生态林体系。保护和开发是相辅相成的，保护好生态环境才能有更大的开发价值；合理的开发则能为保护提供资金支持。要在保护的基础上，鼓励以湿地公园、休闲农庄、森林公园等形式全面发展休闲旅游农业，实现经济、社会及生态效益的统一。
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【关键词】农业园区现代农业农业产业化
1几个国内外现代农业园模式及特点
1.1以德国代表的生态农业园区
德国现代农业发展水平走在世界前列，根据自然禀赋特点和可持续发展要求，突出发展生态农业。
对农产品标准化有严格的控制和规定，上升到法律的高度。竭力倡导生态农业，减少并逐渐淘汰化肥、农药的使用，积极推广无公害有机肥耕作法。以法律的形式明确规定农产品的生产标准、农产品加工的添加剂使用标准，以及运输、销售等环节的安全要求。
1.2以荷兰、以色列为代表的集约型设施农业
荷兰的农业以家庭式农场经营为主，各农户彼此之间视为具有共同利益的集体，而不是竞争对手。
特点：（1）高度组织化的生产方式，合作社与中介组织是两国农业的共同特点，扮演了提供商品生产信息及产品质量标准，调节市场供需，控制市场进程的重要角色。（2）职业教育直接面对农民。两国有着发达农业科研、教育体系。把农民作为建立农业科技创新体系的核心，农民可以了解各种技术的最新进展和市场需求，培养较高的商业素养和信息能力。
1.3以上海为代表的我国都市现代农业科技示范园区
我国有国家级农业高新技术开发区，科技部认定的国家现代农业园区，现代农业示范区和农业综合开发高新科技示范区等。
上海孙桥现代农业园区是全国第一个综合性的现代农业开发区，初步形成了以工厂化农业为代表，以先进农业技术组装集成为重点，以休闲观光、农业科普等为特色的都市现代农业初具雏形。
特点：（1）温室设施新。上海孙桥引进的荷兰全套玻璃温室和工厂化农业生产技术，这个农场通过全套引进国外的温室设施、优良品种、高效栽培技术和计算机管理等技术并进行示范，使国人看到了世界现代农业的崭新风貌，引出跟风热潮。（2）重视产业立园，品牌靓园。形成六大产业（种子种苗、设施农业、工厂化农业、农产品加工、生物技术、旅游观光农业），成立专家咨询团、加强与大专院校、科研院所合作，对园区进行体制创新、培训交流持续不断。
1.4以陕西杨凌为代表的国家级农业高新技术示范区
杨凌农业高科技示范园是以农业高新技术的产业化开发为主，可以在园区内进行招商引资，兴办各类开发企业，承担高科技农业企业的孵化与培育作用。布局“一轴一心八园”。园区主要进行现代农业新品种展示和产业化示范，是干旱半干旱地区农业科技创新的中心。
特点：（1）形成了集现代农业高新科技的自主研究、开发、转化和生产经营为一体，以龙头企业的吸引或培育、中小企业的孵化为重点的现代农业园区，具有技术密集、人才密集、企业密集的特点。（2）农业标准化建设。即生产规范化、产品安全化、营销品牌化、管理信息化、服务专业化。建立健全农业技术标准体系；建立了标准化专家咨询系统。
2国内外现代农业园区对我市农业园区的启示
2.1高起点规划
农业园区化发展是现代农业发展的必然趋势，园区是承接产业转移、促进产业聚集的载体，通过拓展农业的生产、生活、生态和文化功能，实现集观光休闲、科普体验和购物于一体，不仅可以推进农业产业化发展，提高农业生产效益，同时也拓展了农民增收致富的途径。把创意农产品、创意农业主题园、创意节庆活动、创意农食文化多种元素纳入其中。设立品牌农业、数字农业、经济农业、感知农业、生活休闲农业等特色农业展厅和功能区域划分，直观感受无处不在的农业创意，触摸现代农业发展的新路径。我市南北过度的地理位置决定了大米、特色瓜果蔬菜的发展潜力，不缺品质缺品牌。应该尽快引入专业人士制造特定效果进行事件营销，在园区建立农产品展示馆，突出创意生产过程与特色品种，达到让品牌带动产业发展的目的。
2.2健全农业服务支撑体系
突出配套服务。一是建立覆盖农业生产经营全方位的专家数据库，收录国内省内院所高校从事土壤，种子，农水到创意包装，品牌推广等专家信息，提供优惠条件吸引其进行横向合作，进而搭建能解决问题的科技服务平台，打造集农业规划、品牌策划、农产品网络销售一整套农业科技服务平台。二是完善市场服务体系。不断完善农业信息服务和农产品检验检测。三是科技培训入园区。加大就业农民培训，加快新品种、新经验、新农机推广应用，加强疫病防控、防灾减灾、等技术的推广普及，使园区生产、经营管理保持技术领先。
2.3多元化投资
现代农业园区集种养贸工农于一体，是资本富集型产业，在土地、劳动力、资本、科技四大农业生产要素构成的农业生产力中，资本的比重已占主导地位。以龙头企业为主体，加大财政扶持，加大金融支持，吸纳和引进社会各类资本投资园区，构建多元投入格局，是解决现代农业园区建设资金的有效途径。（1）把政府项目聚合到园区。整合涉农资源，形成推进合力，是加快园区建设的关键。在整合涉农资源上，按照“三个优先（项目申报园区优先、资金分配园区优先、政策支持园区优先）”的原则，积极帮助园区包装项目、争取项目、实施项目，发挥财政资金引导作用，争取更多涉农项目在园区实施，促进园区水、电、路、土地整理等配套设施落实到位。（2）工商资本投资农业产业。出台优惠政策，吸引社会资本进入，构成多元化投入格局，带来工业化经营理念和企业化管理模式。
1．1土地资源大整合，规模化经营趋势加速
随着工业化和城镇化发展，农民非农就业和进城就业机会增多，许多农民不愿经营农业，或通过土地流转，或建立合作经济组织，实现土地资源的加速整合，由千家万户小规模分散种植向大规模集约种植转变［2－4］。如河南省舞钢市、济源市的土地流转规模达到土地保有量的30％以上，有些地区实现了整村、整建制乡镇的土地流转和规模化经营［2］。农业生产的规模化水平不断提高，为现代农业发展奠定了重要基础。
1．2资本大注入，农业产业化进程加快
当前我国正处于经济转型的重要时期，社会闲散资金丰富，许多过去经营矿业、房地产和工业的资金纷纷抢滩农业，通过土地经营权流转承包大面积土地，通过资本密集投入发展现代农业，走产、供、销一体化的产业化道路，加快了农业产业化、规模化、专业化和标准化建设。
1．3主体大转换，企业、农业大户及合作经济组织
逐渐成为农业经营主体土地流转后，大多数小规模农户退出了种植业甚至农业，由农业经营者转变为劳务提供者或个体业主。农业经营主体由数量庞大的小农户向数量有限的农业企业、农业大户及合作经济组织等经营主体转换。经营主体的大转换，为培育现代农业经营主体群奠定了良好的基础，同时也为以千万农户为基础的生产服务体系建设提出了变革要求。
1．4科技大支撑，农业发展水平不断提高
与传统农业发展不同，现代农业发展不仅注重产品产量和质量，还包括食品安全、环境保护、生态建设等目标，需要农艺技术、物资技术、装备技术、信息技术、工程技术、资源利用技术、生态保护技术等多领域、多层面、全方位综合技术的集成应用。当前，我国农业科技发展具备了支撑现代农业快速发展的条件，各地现代农业发展涌现出一批科技水平高、综合示范性强的科技示范基地，如河南省鹤壁市浚县中鹤集团的2000hm2粮食高标准农田示范基地，就是现代农业生产技术、节水灌溉技术、农业信息化技术和生态环保技术集成应用的典型。
1．5功能大拓展，农业内涵更加丰富
随着大量现代资本注入和农业企业的发展，以工业化理念经营农业、以企业化方式管理农业已成为现代农业发展的新趋势。农业由传统的第一产业向一二三产业融合发展，农业发展纵向向产前、产后延伸，横向向生态休闲及文化教育服务功能拓展［5］。农业不仅具有生产功能，还具备展示、教育、体验、观光和休闲服务功能，甚至把农业产业发展与当地历史文化相结合，体现历史农耕文明与现代生态文明的和谐统一，大大丰富了农业内涵，拓展了农业功能，提升了农业效益，成为现代农业发展的又一重要特征。
1．6园区大发展，成为现代农业发展的重要载体
全国上下都在把发展农业科技园区、现代农业园区以及各种农业特色产业园、农业休闲观光园作为现代农业发展的样板，通过园区建设探索现代农业发展的模式、路径和经验。在园区内，通过各种现代基础设施建设、现代生产要素的引进和现代农业技术的示范应用，建立相对完善的现代农业产业体系，打造当地现代农业发展高地和先导区，示范带动其他农区现代农业发展。实践证明，发展各种现代农业园区是我国推进现代化建设的一条成功有效的途径。河南省现已拥有国家级现代农业科技园区2家、省级园区8家，都是现代农业发展的重要示范基地。
1．7产业大集聚，成为现代农业发展的主要途径
现代农业产业是涉及农业生产及产前、产后各产业配套发展的产业体系，发展现代农业就是以农业规模化生产为基础，把农产品精深加工、包装贮藏、物流配送和配套服务等产业，在一定范围内集聚发展，形成相互关联、相互依托、相互支撑的产业体系的过程。产业集聚的企业越多、产业越全，产业体系越完善，现代农业发展的水平也就越高。从河南省现代农业发展的过程看，凡是现代农业发展好的地方，都是农业产业集聚度比较高、农业产业实现集群式发展的地方。
1．8方式大转变，农业发展转型加速
随着农业规模化水平的提高，农业发展方式加速转变，传统农业向现代农业转变的速度加快。在生产上，农业加速向专业化、规模化、标准化转变；在经营上，农业加速向企业化、产业化、信息化、品牌化转变，小农经济加速让位于规模经济，农业在基础设施条件、生产经营手段、产业经营方式等方面都在加速转变。由此可见，我国农业正处于向现代农业加速转型的重要阶段。
2我国现代农业发展存在的主要问题
2．1土地利用的非粮非农化突出
唯利是图是资本的天性，产业资本注入农业，是为了抢占土地这个唯一没有资本化的资源。资本进入农业多半瞄准的是养殖、蔬菜、林果等高效农业产业，而不会热衷粮食这种低效产业，尤其是在当前土地流转成本较高的状况下，种植粮食作物盈利空间较小，风险较大，种植非粮作物的预期效益较高，也是大多数土地承包企业的选择，土地流转在一定程度上推动了土地的非粮化。另外，有些企业在土地流转后，通过发展休闲观光农业，建设了生态餐饮、休闲娱乐甚至疗养休闲服务设施等，加快了土地的非农化利用。如此下去，必将对我国粮食安全造成潜在威胁。
2．2产业选择盲目和布局随意
农业特别是种植业，可供选择的产业和品种十分有限，种植业中通常所说的高效农业主要是蔬菜、林果、花卉、药材、食用菌等农产品种植业，而林果、药材种植有较强的生态区域性，食用菌受较强的资源制约，并且各种农产品受需求总量和增长速度制约，不可能为快速发展提供足够的需求容量。企业经营农业，选择好项目后，往往是在哪里流转到土地就在哪里干，没有考虑到产业的合理布局和产品的适应性问题，对发展什么产业、怎么发展，缺少与大区域规划的有效对接，存在项目选择的盲目性和生产布局的随意性，一旦存在经营风险，会造成较大的投资和资源浪费。如2012年冬季，全国各地出现的露地蔬菜难卖的问题，就是设施蔬菜面积急剧发展，精细蔬菜供给增加，导致露地蔬菜积压的结果。
2．3失地农民的就业缺乏保障
土地流转要建立在农民离乡进城实现稳定就业的基础上，但在我国农民进城难以实现稳定就业，或部分处于隐形失业状态，土地流转的速度快于农民就业问题解决的速度。有些地方还存在强制流转的问题，一旦经济发展不能为农民工提供较多的就业机会，将出现大量农民无法就业的问题，从而可能引发社会问题。稳妥推进土地流转，必须先解决农民就业和社会保障问题，这是“三化”协调发展的难点和重点，也是现代农业发展中不可忽视的问题［6－8］。
2．4农业服务方式转变滞后
随着工业化和城镇化的加快，土地流转需求日益迫切，农业经营主体的转换需要一批提业规划、运营指导、产品营销、技术综合服务的综合性公司。同时，面对千家万户要成立像日本农协那样真正属于农民的专业合作经济组织，在农业信息、农业技术、生产物资供应、生产作业、产品销售方面提供综合配套服务。目前，我国农业专业服务组织发育滞后，对现代农业发展服务水平还比较低，合作经济组织建设还处于自发状态，缺少政府的有效组织和规范指导，导致许多大企业流转土地后，不知道如何建设和发展现代农业；广大种粮农户由于处于分散无助的状态，不能通过自身的互助合作解决土地科学经营问题。
3加快现代农业发展的对策思考
3．1加强对现代农业发展的规划引导
现代农业是资金和科技集约投入的产业，其发展需要建设大量固定的水、田、路及标准生产设施，有些设施因产业而不同，如蔬菜和花卉产业发展需要建设温室大棚等，一旦产业落地，其用途便不可更改。但从各地土地流转用途看，土地用途很可能随土地使用主体的改变而调整，造成产业布局在一定程度上的不合理甚至混乱。对此，必须加强规划引导，对于不符合农业总体规划要求的产业不予审批立项和流转支持，通过规划，合理引导特色产业向优势区域集中布局，避免因布局不合理导致资源利用和投资的极度浪费。
3．2强化现代农业发展的宏观政策调控
当前，土地大规模向非粮甚至非农产业发展，必将打破现有生产结构和格局，造成新一轮的农业产业结构失调，尤其是蔬菜、花卉、畜禽养殖和休闲观光产业，其发展速度超过需求的正常速度，必将引起产品价格的新一轮剧烈波动。对此，一是应加强农产品生产和市场监测统计工作，及时农产品生产和供求信息，为企业生产决策提供服务；二是强化农业生产和需求的变动趋势研究，建立农业产业发展和主要产品生产预警机制，适时为产业发展亮出“红绿灯”，引导产业发展更加理性、科学；三是根据产业发展态势，及时调整产业引导和扶持政策，引导生产要素合理流动和配置。
3．3合理规范土地流转
土地流转要保护好农民的利益，但同时也不能过度伤害承包方的利益，这样才能实现持续稳定的流转和产业发展。目前河南省土地流转价格增长较快，许多地区每公顷土地流转费用在15000元左右，有些城市郊区在45000元以上，流转价格超过了农民自身耕种收益，承包方只有选择发展非粮农业才有可能获得收益。对此，建议适度抑制土地流转价格快速上涨的势头，引导农民通过合理流转，保障长期稳定的收益和转入方利益，实现农业的可持续发展。同时，粮食主产区应严禁流转土地用途非粮化，尽量减少向企业流转，可适度向种粮大户流转，主要通过发展合作经济组织，引导农民合作经营，实现规模经济，保障粮食生产。
3．4稳妥解决失地农民就业
稳定就业是幸福生活的基础，土地流转后，失地农民的生活成本相应提高，解决农民就业，尤其是不愿、不能外出务工农民的就业问题成为增加农民收入的唯一途径。一是政府要加强对农民的培训和教育，提高农民组织化水平，引导农民为职能转变做好心理和技术准备。二是利用城镇化、工业化和农业现代化中加工产业的发展，为流转土地农民提供就业机会，特别是土地流入的企业或农民大户，通过反租倒包或雇工，合理安排当地农民就业；并引导农民积极发展服务业。通过解决农民的稳定就业保障土地流转的稳定性和长期性，为土地转入经营主体营造良好的经营环境。
3．5完善农业服务体系
作为长江三角洲地区的一个重要区域,浙江的经济发展和城市化进程十分迅速。从浙江的市场消费能力和经济增长态势来看,主要经济指标在全国保持领先地位,并成为全国经济增长速度最快和最具活力的省份之一,国内生产总值、人均国内生产总值和财政总收入均居全国第4位[1]。随着收入的增加,人们不再仅仅满足于衣食住行,而转向追求精神享受,观光、旅游和度假活动,外出旅游者和出行次数越来越多。但是,浙江知名度很高的一些老景点多以人文景观和风景名胜为主,模式基本相同。在旅游旺季,省外游客慕名而来,旅游景点人满为患,人声噪杂,无法满足本地城市居民对宁静清新舒适环境的渴求和回归大自然的愿望[2]。休闲观光农业集农业景观观赏、农产品生产、农事活动、休闲和度假于一体,给人们增加了内容丰富、形式多样的活动内容,为人们提供了新的游憩活动空间,有利于人们的身心健康[3]。这一新的游憩场所的出现为减轻传统旅游热点景区的黄金周客流压力提供了缓冲的场所,为旅游产业的可持续发展提供了新的平台。
近年来,在《浙江生态省建设规划纲要》的指导下,浙江省在生态环境治理方面做了大量工作,成效明显[6]。但是由于农业负载量的快速增加,农业环境质量远不能适应社会经济发展的需要。一方面,农业资源不合理开发,有的过量消耗;另一方面,农村工业污染缺乏有效治理,有污染的城市工业向城郊扩散,城市垃圾在城郊大量堆放,未经处理的城市污水排向郊区,灌溉农田,造成农业污染,农业环境治理与保护迫在眉睫。休闲观光农业作为具有一定旅游观光功能的农业经营形态,为招徕游客,必须绿化美化田园和道路,维护农业与农村自然景观,改善环境质量。
休闲观光农业是以城市人口作为客源市场的。城市人口越多,城市群空间分布密度越大,所提供的休闲观光农业客流量也越大[6]。世界经济发达国家也多为城市人口占总人口比重大的国家,这些国家休闲观光农业不仅发展最早,而且规模也最大。近年来,长江三角洲地区及浙江的城市化进程日益加快,城市群的规模也在不断扩大,大量的农业劳动力进入城市,远离乡村,这就为发展休闲观光农业,开展农业旅游提供了充裕稳定的城市客源市场。
2浙江体闲观光农业的发展过程与开发模式
目前浙江休闲观光农业的开发模式多种多样,但根据其依托的载体形态、休闲内容、观光对象和活动项目的不同,大致可以分成为以下7种主要模式。
3浙江休闲观光农业的成效与问题
从调查统计的结果来看,浙江休闲观光农业尽管发展势头不错,由于尚处于起步阶段,在建设发展过程中也还存在一些困难和不足。
4浙江休闲观光农业可持续发展对策
休闲观光农业是一项新生事物,农业和旅游是内涵差异较大的两大产业,其经营管理和环境管理的标准和要求有很大的差异,在二者有效衔接过程中将出现许多现有理论和技术成果无法完全解决的问题,必要的基础理论研究和技术支持体系必不可少。有关高校及科研院(所)应加强对休闲观光农业发展过程的配套产业政策、经营管理技术、产业规划布局、人才培训体系、环境管理技术和持续发展对策等方面进行深入研究,以期为休闲观光农业的健康持续发展提供有力的理论与技术支持。