湖南经济发展新格局:长株潭核心带动四大板块联动

年终将至,一份“稳中有进、稳中向好”的湖南经济答卷已然成形。

透过年终“评语”,我们惊喜发现,新常态下,湖南经济在“有质有量”中呈现“核心带动、板块联动、城乡互动”的协调发展新格局。

长株潭核心带动,增长极作用增强

12月11日,湘潭九华大道北段与长沙坪塘大道胜利“会师”,这条城际主干道为长株潭一体化发展再添一把劲。

长株潭三市,以其独特优势,在全省经济中占据核心引领地位。

从今年指标看,预计3市GDP将增长9.5%,其经济总量在全省的比重将达到43%。目前,这一区域全面建成小康社会实现程度整体达到90%,高出全省7个百分点,且三市占据全省前三把交椅。

总量强大之下,三市默契同行。

长沙,支柱产业凸显综合实力,新材料、工程机械、食品、电子信息均跻身千亿产业阵营;服务业短板正在拉长,高岭、湾田等“百亿级”现代商贸城日趋繁荣,中国移动互联网第五城加速崛起。株洲发力高端轨道交通装备,将“湖南智造”大旗打向欧美等传统制造大国,在结构调整、传统企业关停并转的阵痛中闯出了“阳关大道”。老工业基地湘潭,今年捧回新能源装备、海洋工程装备、精品钢材精深加工、军民融合4个省级特色产业园牌子,园区经济焕发勃勃生机。

作为核心增长极,长株潭地区无论产业布局、发展质量、发展效益等,均在全省市州中起着引领和示范作用。

若站在中部崛起的大局中谋划,长株潭地区任重道远。长株潭城市群要与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群,共同担当中部崛起主力军,为长江经济带强壮“龙腰”,承受的压力并不轻松。放眼长株潭内部,规划、交通、公共服务等,还远远没有真正融为一体。

“着力打造长株潭核心增长极。”省委书记、省人大常委会主任徐守盛多次指明,长株潭作为发展核心增长极,其辐射带动和示范作用必须持之以恒地增强。2016年,长株潭要以规划、交通、公共服务、特色产业园区建设为突破口,发挥湘江新区、国家自主创新示范区、两型社会试验区等国家级平台的整合效应,加快一体化进程。

四大板块联动,构筑多点支撑新格局

沪昆高铁长沙至怀化段开通1年来,怀化这个“火车拖来的城市”,又因高铁而兴。

怀化高铁站负责人告诉记者,经停该站的高铁有92趟,几乎每一趟都是满员。受益于高铁的带动,信息流、资金流、产业流、项目流集聚效应明显,怀化经济活力倍增,辐射鄂、渝、黔、桂,带动大湘西全盘皆活。

在湖南四大经济板块中,大湘西板块正在迎头赶上。

按照国家和省里的战略定位,湖南四大板块联动,构筑起多点支撑经济发展新格局。

大湘南地区,承接产业转移风潮涌动。南承粤港澳、西启北部湾,从“近海听潮”到“破浪弄潮”,开放崛起之势强劲。

环洞庭湖区,打造生态经济圈,全力对接长江经济带。环湖公路网、城陵矶口岸、内河港口等互联互通项目加紧推进,“沿湖发展见风长”。

大湘西地区,以武陵山片区为主战场,扶贫攻坚按下“快进键”。集中连片扶贫攻坚力度前所未有,产业帮扶、异地搬迁、生态补偿、教育培训等扶贫措施精准到位,开辟小康路。

在长株潭核心引领下,大湘南、环洞庭湖、武陵山片区,各显优势释放发展潜能,推动全省经济迈上新台阶。前3季度,全省6个市州GDP增速超过9%,7个市州GDP增速超过8.5%。

尽管区域发展“各显神通”,但长期形成的落差,尤其是武陵山片区与长株潭地区之间,差距仍然显著,需要长期努力。

省区域经济研究专家张富泉认为,就像水力发电站原理一样,认识差距、开发差距,蕴含无可限量的势能。各板块放大各自优势,而省里要更加注重人口、经济和资源环境空间均衡,推动区域协调发展,避免“畸轻畸重、陷入失衡”。

省委、省政府提出,按照分类指导原则,遵循区域发展水平梯次明显的现实,2016年全省重点提升长株潭城市群核心地位,加快对大湘西地区区域发展和扶贫攻坚支持,促进湘南地区承接产业转移示范区更好更快发展,推动洞庭湖区全面融入长江经济带建设,形成“一核三极四带多点”,构建核心引领、板块联动、多点支撑的平衡、协调发展新格局。

以城带乡,加快城乡一体化进程

对湖南而言,最大的协调仍然是城乡协调。

长期以来,湖南农村贡献了廉价的土地、劳动力、资金和丰富的农产品,支撑起城市的发展。虽然农村发展进程在加快,农民收入增幅超过市民,但城乡发展不平衡的矛盾依然突出,加快推进城乡协调发展的意义更加凸显、要求也更加紧迫。

越是短板,越具有后发优势;越在薄弱环节上多用力,越能增强发展动力,厚植发展优势。当前的乡镇合并,为构建新型工农、城乡关系提供了良机。

湘潭县易俗河镇,全境属天易示范区,是全县经济增长核心区。随着项目建设的推进,环境承载力已近饱和。今年,易俗河镇和相邻的梅林桥镇合并,天易示范区发展又有了新的空间,而梅林桥镇“傍城而兴”,发展前景看好。

号称“中西部第一县”的长沙县,一直注重以工补农,城乡一体协调发展。11月底,长沙县在全省率先实现村村通公交,缩小城乡差别又朝前迈了一步。

从今年全省经济社会发展“账本”看出,城乡发展协调性明显增强:前3季度,城乡居民收入分别增长8.8%、9.8%,居民收入跑赢GDP增速的同时,实现农民收入增幅高于城镇居民;城乡居民基础养老金月最低标准提高15元,890万城乡老年居民受益;纳入城乡医保统筹的农村人口达783万;农村水、电、路等基础设施显著改善;环境卫生城乡同治,人居环境质量明显提升。

对全省城乡协调发展,省委、省政府指明了路径。加快推进新型城镇化,在改革完善城市规划的基础上,引导调控城市规模,优化城市空间布局,增强城市宜居性,加快提高户籍人口城镇化率,引导农民进城居住,同等共享优质公共服务。

在前不久召开的省委常委扩大会上,省委副书记、省长杜家毫明确提出,要进一步推进以城带乡,通过工商资本下乡、基础设施向农村延伸、城市产业带动农村劳动力创业就业,以及推进教育、卫生、社会保障、户籍等基本公共服务均等化,促进各类资源向农村流动,不断缩小城乡发展差距。

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9.以工促农以城带乡光明日报二是将“以工促农”理解为“以工补农”,错误地认为农业的发展是以牺牲工业发展速度和城镇人民生活水平为代价的。这是本末倒置的片面理论。实际上,以工促农、以城带乡是非农产业对农业的支持促进,目的是共同发展,而不是此长彼消。没有农业的发展,没有农村这一庞大市场的消费拉动,工业进步将是无水之源、无本之https://www.gmw.cn/01gmrb/2004-12/27/content_154780.htm
10.郑有贵:工农城乡赋能:由强调单向作用向互促互补拓展2020年,中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进一步指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型https://www.cssn.cn/ztzl/zt_gsxh/gsxh_lw/202308/t20230817_5679757.shtml