随着个人的素质不断提高,报告与我们的生活紧密相连,不同种类的报告具有不同的用途。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编帮大家整理的食品安全履职报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
功能性食品誉为“21世纪的食品”,是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度,并在社会上普及功能性食品,我精心设计了一份调查问卷,随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者,收到了较为满意的结果。
一、社会调查
1、调查结果及分析
通过对随机人群的调查发现,约15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;约62%的人对功能性食品不是很了解,对其功效不认可,觉得效果不明显,同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知晓很多种类的功能性食品和国内外大品牌。以下为部分被调查者的问卷分析结果。
20-30岁的男士:多少了解一点,不是很明白;其功能应是抗疲劳;用过脑白金,效果不错;价格有点偏高,应有适当下调,仍需改进,要适合长期服用。
30岁左右的知识分子:了解一点;功能性食品应补充微量元素,力量蛋白元素,蛋白质;用过如安利、完美等产品;觉得是无聊的消费;鉴定要有国家体系认证、说明、用法。
2、调查建议
(1)尽快出台完善的法律法规,完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
(2)、网上查找资料,了解“三无食品”、“垃圾食品”的含义,食品添加剂的种类、“膨化食品”、“洋快餐”等危害着人们的健康。
(3)普及功能性食品的普遍常识,让消费者增强自身保护能力。
(4)提高功能性食品成分的稳定性,提高其功效,争取消费者的信任。
(5降低其成本,使价格降低,让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品
1、定义及分类
(1)据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义,将其定义为:已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有适当的营养作用,还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是:当以正常的日摄入量食用某种食品时,只有有证据证明它有益于人体健康,或者以有效摄入量摄入某种食品时,其有益作用是众所周知的,这样的食品才能被称为功能性食品。
(2)分类:
日常功能性食品(日常保健食品)是根据各种不同的健康消费群(诸如婴儿、老年人和学生等)的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力,强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。
特种功能性食品(特种保健食品)着眼于某些特殊消费群(如糖尿病患者,肿瘤患者,心脏病患者,便秘患者和肥胖症患者等)的特殊身体状况,强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能,以解决所面临的“健康与医疗”问题。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分,称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质,即功能因子。已确定的活性物质主要包括9大类,具体品种有上百种。
(1)活性多糖:包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)内能性甜味料(剂):包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
(3)功能性油脂:包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
(4)自由基清除剂:包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
(5)维生素:包括维生素A、维生素E和维生素C。
进一步规范学校商店经营行为。对学校校门口无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点,积极配合有关部门坚决取缔。同时,教育广大学生不吃零食,不吃“三无”食品,养成良好的食品卫生习惯。
(6)微量活性元素:包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
(7)肽与蛋白质:包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特别是双歧杆菌等。
(9)其他活性物质:如二十八烷醇、黄酮类化合物,多酚类化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促进健康方面的作用
增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能(促进消化吸收,调节肠道菌群,润肠通便,保护胃黏膜)、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等。
4、市场上常见的功能性食品
对有关人员的处罚力度不够,是食品安全问题的一个主要问题。因此,一旦发现假冒、有毒食品,要严惩,让他们没办法,也没有胆量再从事假冒伪劣或制作有毒食品活动。集公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及氯气泄露演练,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
自开发功能食品以来,各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产p销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
5、目前存在的问题
(1)总体问题
a、产品结构不合理。现有22类功能性保健食品,无论从审批数还是实际生产情况看,产品结构都很不合理,导致市场竞争十分激烈。
b、企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半,而新疆等西部地区保健食品生产企业,还不到北京的五分之一,说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
(2)企业问题
b、非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括:在生产调节血糖保健品中加入降糖药;在生产减肥保健品时添加兴奋类药物;在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”;在生产改善睡眠保健品时添加安定;在生产“增高”类保健品时掺进激素;在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c、保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d、非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
为确保国庆、中秋期间食品药品安全,我乡领导高度重视,对各项工作进行了统筹安排和周密部署,认真落实监管责任制和责任追究制,全力避免食品药品安全事故的发生,保障民众饮食用药安全。确保国庆、中秋两节期间全乡平安祥和、安全稳定。
一、及时部署,加强指导
二、明确重点,加强督查
我乡结合"两节"食品消费特点,针对重点区域、重点环节、重点场所、重点品种,开展全覆盖、拉网式排查整治。以旅游景区景点周围、农村为重点,深入开展食品安全风险隐患排查治理,重点清理、取缔制售有毒有害的"黑作坊"、"黑窝点"、"黑工厂",严防不合格产品流入市场。以节日期间消费量大的.月饼、蔬菜、果品、食用油、粮食制品、乳及乳制品、肉及肉制品、果及果制品、蜜饯食品、罐头食品、蛋及蛋制品、酒类、调味品等为重点,加大监督抽检和市场巡查力度,发现问题及时整改,切实维护节日期间食品市场秩序。在食用农产品种植养殖环节,进一步加强投入品管理,严格落实农药间隔期、兽药休药期规定,加强产地检测,严厉打击使用禁用农兽药的违法违规行为。
三、信息通畅,及时上报
"两节"期间,我乡严格执行24小时值班和领导带班制度,保持联络通畅,加强协调沟通,确保群众举报和突发食品安全问题得到及时、果断、妥善处理。严格落实食品安全工作信息报告制度,一旦发生食品安全事故,及时报告。
四、大力宣传,营造氛围
在强化市场监管的同时,加强食品安全宣传教育,不断增强广大人民群众的食品安全保护意识,营造食品安全工作浓厚氛围。将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查,边宣传,宣传中检查,检查中宣传,检查与宣传相互融合、相互促进。各部分均能积极配合,确保全乡食品安全无事故。
一、加强领导,完善机制,保障创建工作扎实推进
二、注重宣传,加强培训,积极营造创建工作氛围
充分利用各种形式,对创建工作进行全方位、广角度、多层次的宣传,按照创建的要求,采取开设专栏、设立咨询台、发放宣传单、举办讲座等方式,开展农产品安全知识宣传教育“进乡镇、进乡村、进学校、进社区、进企业”活动。积极发挥手机短信、网络等新兴媒体的宣传作用,设立专题,及时报道创建动态,动员有条件的农业企业开展电子屏幕滚动宣传,掀起宣传高潮,扩大社会影响,努力营造人人关心、支持、参与的浓厚范围。创建工作启动以来,我局举办了多期培训班,培训生产经营企业200多家、农产品质量安全监管人员80人次,手机短信400余条,在今日铜陵和农业信息网发布宣传信息10余篇,达到了较好的宣传效果。
三、突出重点,落实职责,提升农产品质量安全水平
(一)开展农产品质量安全专项整治。制定印发了《20xx年农产品质量安全监管工作要点》和《20xx年农产品质量安全专项整治方案》,以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点,加强质量安全监管,完善监管长效机制,严厉打击违法违规行为,严禁使用国家禁止使用的农业投入品,执行农兽药安全间隔期(休药期),进一步规范生产经营行为,提升农产品质量安全监管能力和水平。
(二)加强农业投入品监管力度。认真组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的市场检查,重点打击生产、经营假冒伪劣农资行为。开展畜产品违禁药物专项检查,加强饲料和兽药的'市场准入管理,加大“瘦肉精”等违禁药物的查处力度,深化水产品药物残留专项治理,突出抓好养殖滥用药物问题。今年以来,出动农业综合执法车辆55台(次),出动执法人员180人次,检查农资经营户120户,检查农资产品400余批次,立案查处种子违法案件一起,有力保障了我县农业生产安全。
(三)加强农产品质量抽样监测力度。加强农产品抽样监测工作,20xx年全年监督抽样检测农产品51个批次,合格率100%,检测结果在全部铜陵县农业信息网上进行公布;蔬菜快检样本600个次,合格率98.8%;“瘦肉精”监测样本2000余份,结果显示全部为阴性,没有发现违法使用瘦肉精行为;水产品抽检未发现孔雀石绿、氯霉素及硝基呋喃类等禁用药物。制订20xx年农产品质量安全检测方案和计划,继续加强农产品质量安全抽检力度,力争抽检合格率不低于去年。加大屠宰环节和市场查验力度,确保全县农产品质量安全。
(四)强化生产环节指导和监管,提升农产品品牌档次。产环节上,加大标准化生产技术的指导力度,积极推进标准化生产。今年农业局统一印制了种养殖生产档案,全部无偿发到农产品生产基地、企业、专合组织,要求生产经营者严格规范使用投入品、严格执行生产技术规程,做好生产环节记录,建立健全农产品生产档案。以发展和提升“三品一标”建设为重点,对符合“三品一标”认证条件的企业及时组织申报,今年1—5月申报无公害农产品数量12个,目前,全县“三品一标”认证的农产品总数110个,当前品牌农产品发展势头强劲,有力地提升全县农产品质量安全水平。
四、创新机制,务求实效,建立农产品产地准出制度
(一)建立食品安全应急体系。为快速有效应对突发农产品质量安全事件,成立了县农产品质量安全突发事件应急领导小组,制定印发了《铜陵县农产品质量安全突发事件应急预案》,成立了突发事件应急专家组,积极参加县食安委组织开展的食品安全重大事故应急演练,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。
(三)建立农产品产地准出制度。建立符合我县实际的产地准出制度,严把质量安全关,县农业局统一印制的《产地证明》,已通过乡镇农产品质量安全监管站下发至各准出企业,今年4月出台《铜陵县农产品产地准出制度》,20xx年5月1日起,在全县“三品”生产基地、规模农产品生产企业和农民专业合作组织,全面实施蔬菜、水产品产地准出,为保障农产品质量安全筑起一道屏障。
食品安全示范县创建前期工作已全部完成,现正处全面实施阶段,我局将进一步加强农业投入品监管、农产品生产过程管控;落实生产经营者的主体责任、完善企业生产经营的.监管制度;推进农业标准化生产、加强示范基地建设;健全监管档案制度,逐步达到“一企一档”。食品安全工作没有完成时只有现在时,我局将继续加大农产品质量安全工作监管,对农产品质量安全工作常抓不懈,切实为我县食品安全示范县的成功创建做出贡献!
一年以来,全乡食品安全工作在市、区食品安全委员会和乡党委、政府的正确领导下,通过食品安全监管办公室及各成员单位的共同努力,取得了一定成绩。20xx年度未发生任何食品安全责任事故,现依据《20xx年xx市xx区食品药品安全工作考评细则》,对全乡20xx年食品安全工作进行自评,自评得100分。具体情况如下:
一、食品安全安全责任体系建设(自评得分23分)
二、食品安全日常工作(自评得分52分)
1、开展农产品源头治理工作。组织农技、畜牧单位开展农药、兽药、饲料、添加剂、生猪定点屠宰等专项整治,强化农业投入品的使用、农产品生产环境、个人简历生产过程的日常监管,严厉打击私屠滥宰行为。有固定检测室,有制度,有工作记录。
3、开展食品流通日常监管工作。检查食品经营单位证照、管理制度、进货台账、食品经营者及从业人员健康证明。划分食品加工、活禽宰杀的区域,在农贸市场建立规范化的检测室,每日开展食品质量快速定性检测。节庆日严格把关,保障食品安全。
4、加强对餐饮单位的检查力度。乡食安委会同食药所、派出所开展联合检查,检查餐饮单位的证照和管理制度、健康证明、培训情况等,检查食品分类、台账、厨房内外环境卫生情况,有效的预防了各类食品安全事故的发生。
5、开展农村婚丧嫁娶等群众集聚活动申报登记工作。及时收集办宴信息做好登记造册,做好对辖区内的流动厨师登记,同时督促流动厨师办理和更换健康证明,严把食品监管工作,避免出现重大群体食品安全责任事故。
6、开展“三小”隐患排查整治工作。乡食安委联合食药所对辖区内的“三小”开展隐患排查工作,督促从业人员及时办理或更新健康证明,对辖区内的小摊贩制发食品摊贩登记卡,建立食品小作坊、小经营店及摊贩登记台帐,对其备案证、登记卡、健康证明进行登记备案。
三、节前检查及专项整治(自评得分8分)
工作总结以五一、中考、高考、中秋、国庆、元旦等重大节日为契机,组织食安委成员单位对食品经营、流通、生产加工、餐饮服务等开展专项整治,有方案,有检查记录,有总结,有影像资料。
四、应急体系建设(自评得分4分)
及时修订并印发了《葫芦乡食品安全事故应急预案》,成立以主要领导为指挥长,分管领导为副指挥长,各部门(单位)主要负责人为成员的食品卫生安全应急指挥部。指挥部办公室下设在乡食安委,落实了葫芦乡食品安全应急队伍人员名单。
五、宣传阵地建设(自评得分8分)
以安全生产月为契机,向广大人民群众印发了食品安全知识入户宣传单、食品安全三字经等宣传资料,同时,发动各村协管员、信息员向村员讲解食品安全知识。目前,全乡共有宣传栏1块、永久性标语2块、各行政村宣传栏共9块。组织辖区协管员、信息员、食品生产经营单位负责人宣传培训6次。
六、群众满意度(自评得分5分)
由于我们对全乡食品市场的严格管控,以宣传教育为先导,以基础工作为抓手,以专项整治为着力点,坚持专业执法与广泛的社会监管相结合、严格管理,使全乡食品生产经营、服务市场安全目标顺利实现。今年,全乡未出现一起食品安全事故,未出现一起因食品安全引发的上访事件。人民群众和广大消费者感到十分满意。
按照x食安办[20xx]x号关于开展20xx年全市食品安全宣传周活动的通知,为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,增强全社会对食品安全的参与意识,普及食品安全科学知识,认真贯彻落实食品安全法律法规,6月16日至24日,我镇食品安全领导小组认真组织部署,围绕宣传活动主题,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将活动开展情况报告如下:
一、领导重视,精心组织
我镇领导高度重视此次食品安全宣传周活动,专门成立了以蔡发兵镇长为组长,代荣华为副组长的领导小组,负责组织、协调和参与我镇宣传活动,开展宣传周活动,为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
二、方案具体,目的明确
围绕此次食品安全宣传周活动的主题尚德守法,共治共享食品安全,展开了形式多样的宣传活动。
(一)举办现场宣传咨询活动。采取现场专家咨询、板块展示宣传、张贴标语、印发科普读物等方式,向群众宣传法律法规、食品安全常识,介绍本镇的`法律职责和工作程序,并认真受理食品安全举报投诉案件。
(二)充分发挥各类宣传作用。通过墙报、专栏、广播,举办专题展览等方式,大力宣传食品安全基本知识。
(三)组织开展六进活动。组织开展食品安全进农村、进社区、进企业、进校园、进机关、进工地活动,在场镇、学校、企业、社区等人群密集区域开展食品安全主体宣传咨询活动。
三、内容丰富,效果明显
本次食品安全宣传周活动,我镇共举办大型现场咨询宣传活动1次,食品安全专题讲座1次,悬挂宣传横幅2条,制作宣传展板1块,发放宣传材料500多份,宣传、咨询、服务群众近200多人。
今年以来,为加强食品药品安全监管,切实解决食品药品安全突出问题,按照"疏堵结合,打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,突出工作重点,切实加大对食品药品市场整顿规范力度,取得了明显成效。现将一年来的食品药品安全工作总结如下:
一、食品安全工作开展情况
㈠突出重点,加强食品安全综合治理。
1、开展“地沟油”专项整治。特区食安办印发了《六枝特区“地沟油”专项整治工作实施方案》,成立整顿工作领导小组,明确工作目标、工作措施及责任部门,确保工作的顺利开展。
2、开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作。加强“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料各环节的监管,严厉查处和打击经营、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料的违法行为。
3、开展重大活动和重大节日期间食品安全工作整治。对“元旦”、“春节”、“五一”和中高考期间食品安全工作做到早安排、早部署、早落实。
4、开展学校食堂和校园周边食品安全整治工作。组织开展了学校食堂食品安全和校园周边食品市场专项整治工作,进一步规范全区学校食堂食品安全和校园周边食品市场秩序。
5、开展面条专项整治工作。根据《贵州省人民政府食安办关于开展面条专项整治工作的通知》文件精神,特区食安办认真安排部署,对生产加工、流通和餐饮环节进行重点检查。
7、餐具、食品包装材料专项整治工作。为加强餐具、食品包装材料管理,各部门从生产流通及餐饮环节,重点检查持证情况、消毒工艺流程、包装和标签内容,依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。
㈡强化食品安全监管措施
1、突出种养殖环节监管。农业局:一是强化专项整治措施,明确监管重点,建立健全监管档案,深入开展农产品质量安全执法专项整治、农资打假行动。出动车辆135台次,各类检查执法人员523人次,受理投诉案件5件,检查经营单位856家,查处存在问题单位10家,查处各种不合格农业投入品17554公斤。二是加强种养殖场及农资经营户培训,共培训农资经营及种养殖157户,种植业技术500余人次。三是开展农产品农药残留抽检工作,抽检蔬菜、水果类样品213个,合格率98.3%,抽检瘦肉精480个,合格率100%。重大动物强制免疫率达到应免数的100%,畜禽产地检疫面达100%。四是全面推进无公害基地及产品认证。全区“三品”认证获证单位共有12个,其中:无公害农产品蔬菜生产基地8个,无公害畜、禽产品生产基地2个,有机农产品生产基地及企业2家。
2、突出食品生产加工环节监管。质监局:一是继续加强食品生产加工小作坊的监管和巡查力度。进一步完善索证、索票和进货台账制度及食品限区域销售。共巡查食品企业及小作坊130余家(次)。二是强调食品生产企业的主体责任。与企业100%签订书。引导企业开展自查,对存在的问题进行整改,进一步规范生产行为。三是加强对小作坊生产的月饼、糕点抽样。共抽取食品样82个、面条和米粉样16个、桶装矿泉水2个样,合格率均为100%。四是帮助六枝岩脚绿色食品加工厂完成产品申办工作。指导我区岩脚大畅面业合六枝九龙酒业公司顺利通过市级和县级示范企业验收。
3、突出食品流通环节监管。工商局:一是强化了食品安全日常监管,突出重点场所、重点区域,切实规范食品销售者的经营行为。共出动执法人员730人次,检查食品经营户1385户次,没收假冒伪劣食品2184公斤,立案查处31件,罚没款24.8万元。二是加强食品质量检测和快速检测,完成1268个批次的快速检测任务,不合格5个批次。三是加强“临界食品”管理工作。规范“临界食品”经营,加强对较大的超市集中约谈、监督和指导,现辖区内9个超市均设立临界食品销售专柜。四是加强食品经营户对“易票通”和“两项制度”落实情况督促检查,96.5%的食品经营户已落实“易票通”和落实不合格食品退市等制度。
4、突出食品消费环节的监管。特区卫生监督所:一是严格食品餐饮服务许可,共x260户。二是开展了学校食堂和校园及周边食品安全等专项检查。三是加强重要会议及重大活动用餐及日常监督,确保饮食安全。四是加强餐饮卫生培训,培训乡镇卫生监督协管员47名,学校食堂从业人员780人。全年出动执法人员400人次,检查餐饮服务单位1500余户,学校食堂951家次。
5、加强生猪屠宰管理和酒类流通整治。经信局:一是加强畜禽屠宰管理。共屠宰生猪37071头,羊345只,牛574头,收交税费184.56万元。二是加强肉品日常监督。每天对13个集贸市场的120多个肉品摊和超市进行全面检查和登记。三是做好酒类商品批发许可证的核发工作。逐步建立健全酒类生产、经营企业基本情况档案,目前共(换)新办酒类销售许可证331户(含批零兼营企业30户、餐饮20户),其中:新x109户,换证222户。
6、加强学校食品安全管理。教育局:一是加强组织领导,落实主体责任,与各乡镇中心学校、直属学校签订学校食品安全责任书,签订率达100%;二是强化措施,突出重点,开展督查行动。定期或不定期对学校食堂及学校周边食品摊点开展督查。
(四)加强食品安全督导检查。今年特区食安办对5家主要成员单位和部分乡镇进行了食品安全督导检查。并将督查情况在全区进行了通报。
二、药品工作开展情况
㈡加强药品监督抽验工作。按照市局的抽检计划和方案,结合实际情况,制定了《2012年度六枝特区药品抽验计划》。今年我局共完成100个批次的药品抽验和200个药品快检任务。截止目前,共收到药品检验报告书94份,不合格药品1批次,已立案查处。
㈢积极应对铬超标胶囊剂药品事件。铬超标胶囊事件发生后,我局积极响应,迅速行动,采取有效措施,严格控制涉案产品及不合格产品的.流通和使用,确保了全区人民的用药安全。一是多次召开大型会议进行专题部署,引导涉药单位及时开展自查,并配合做好封存和召回工作。二是成立了领导小组,制定检查方案,分组对辖区内的各涉药单位进行全面清查,清查率达100%。三是在及时迅速开展清查,防止不合格胶囊剂药品在市场上流通。
此次事件中,我局共收到自查报告50份,查封涉案产品140批次、124822粒,配合召回胶囊剂药品100批次,铬超标胶囊剂药品4批次,共计18448粒。
截止目前,共出动执法人员980人次,执法车辆320台次,检查药品生产经营使用单位615家次,书面整改35次,口头整改30家次。抽检药品100批次,快检200批次,收到药品检验报告94份,不合格药品1批次。查获假劣药品40批次;查获违规销售终止妊娠药品59盒,下架销售米非司酮片24盒;无证销售一次性无菌输液器带针25套,不合格一次无菌导尿管276根,超过有效期一次性医疗器械2批次,共30个;取缔无证经营户1户,查封药品近3000元;受理药品投诉举报4起,化妆品投诉1起,处理5起。立案查处4起,其中药品3起,医疗器械1起,结案3起,货值金额187.4元,罚没款共计32004元。
㈤加强药品不良反应监测工作。为切实开展好试点县的创建工作,初步建立县、乡、村药械不良反应监测网络:一是印发《六枝特区药械不良反应/事件县域监测模式试点工作实施方案》,成立了领导小组,明确工作目标,并将目标任务进行了分解。二是县、乡、村各级医疗机构均成立了药械不良反应/事件监测领导小组,建立健全监测制度,共开通县、乡、村三级基层网络用户94家。三是加大县、乡、村药械不良反应监测人员培训。共举办培训班3次,全区各药品生产企业、经营企业及各级医疗机构近400人参加培训。县、乡、村级基层用户培训覆盖率达100%。四是定期对各单位报送情况进行通报。利用我局召开的各种会议对药品不良反应报送情况进行通报,增强各单位的紧迫感和责任感。五加大药械不良反应监测工作督导。对辖区内的各级医疗机构开展不定期的专项督导,督促建立健全领导组织机构,帮助解决药械不良反应上报过程中存在的问题,提高药械不良反应报告质量。截止目前,我区共完成药品不良反应报送383例,其中新的及一般的368例,严重的15例,医疗器械不良事件32例,药物滥用监测320例。
三、基本药物制度实施情况
㈠进一步加强基本药物电子监管的督导工作。继续加强药品生产批发企业实施基本药物全品种电子监管工作。加强对辖区内药品生产及批发企业的帮扶、指导、督促、检查,引导企业进一步完善电子监管工作,及时消除预警信息。
㈡继续深入推进基本药物制度。国家基本药物制度在全区村卫生室全面实施。所有村卫生室全部使用基本药物并实施零差率销售,使用的药物由乡镇卫生院统一从贵州省医药集中采购平台上采购。健全了乡、村级药品供应网络。
四、存在的问题及下一步工作打算
㈠存在问题
二是食品生产经营企业规模化、集约化程度不高,分散的小作坊式加工技术落后以及从业人员的法律意识及专业知识不足等,导致食品安全隐患增加。
三是机构职能调整后,药品监管力量严重削弱,检查频率较低,药品安全存在较多的安全隐患。
㈡下一步工作打算
一是继续深入开展食品药品市场专项整治,严厉打击违法违规行为,净化我区食品药品市场秩序。
二是加大农村食品药品市场监管力度,确保农村饮食用药安全。
三是完善诚信体系机制建设,建立黑名单管理制度,适当增加检查次数,促进药品生产经营企业规范管理。
四是继续加强药品抽验、快检工作,确保我区药品质量。
五是巩固创建药械不良反应/事件县域监测模式试点县取得的成绩,加强药品不良反应宣传、培训、督导检查和报送工作。
六是加强基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度的政策引导,加大督导检查力度,建立定期通报制度,推进国家基本药物制度在村卫生室的全面实施。
随着我镇经济不断发展的同时,外来人口也不断增加,各种小副食、小餐饮、小作坊等食品行业也不断增多。为加强食品安全工作,保障人民群众的身体健康,促进全镇经济社会更好、更快有序发展,加快构建社会主义和谐社会,加强食品安全日益成为政府工作的一个重要部分。一年来,我镇为打造辖区内健康、放心的食品安全环境,主要做了以下几项工作:
一、加强领导,健全组织,明确责任
同时,做到完善制度,分级管理。镇政府与各行政村(居委会、社区)签订了《xx镇20xx年食品安全工作目标管理责任书》,制定了《xx镇食品安全工作考核内容及评分细则》,加大自查力度。在镇政府机构中专门设立了食品监督管理岗位,落实专人负责,各行政村也配备了产品质量和食品安全工作联系员,初步形成了镇、村两级监管网络。
二、加强巡查,强化监管,狠抓落实
三、强化宣传力度,营造良好氛围
四、积极探索,构建产品质量和食品安全监管的长效机制
今年以来,我街道在××区食安委、区食监局的关心指导下,特别是在街道党工委、办事处的领导下,结合街道自身特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下方就我街道XX年年食品安全工作总结如下:
一、加强领导,完善食品安全监管网络
根据市、区食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委员会,并明确了专人负责街道日常食品安全工作,同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和×个社区签订了食品安全工作目标职责书、×个食品生产经营单位签订了《食品安全告知书》,同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为,掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而构成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为全街道的食品安全顺利推进带给了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
二、明确要求,提升食品安全监管意识
今年以来,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管职责,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的`安全生产和经营,切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识,从而使街道上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。
三、广泛宣传、营造食品安全工作氛围
今年,街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会,精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传手册×份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式,在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上,把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线,从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
四、狠抓措施,强化食品安全职责落实
按照区食安委XX年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动×次,分管领导参加的检查×次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《XX年年食品安全工作目标职责书》要求,对下发告知书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管职责的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的职责感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。
五、完善机制,推进食品安全不断创新
在加强领导、落实职责、检查、宣传到位的基础上,街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,通过街道整顿,重新健全了街道社区食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调街道要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,不是食安委单独进行,而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,构成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,通过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
六、存在主要问题
分析今年来食品安全工作存在的主要问题:一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止,给食品安全带来隐患;二是食品安全监管力度不够到位,应多部门加强配合,联合监管;三是食品安全装备技术、检测手段,食品安全监管队伍专业水平有待提高。
20xx年,我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法,结合街道食品安全实际状况,从严格管理入手、突出问题着手,做到:围绕目标明任务,突出重点强职责,落实措施新举措,加强培训强素质,完善体系促提高,以确保我街道经济、社会和谐发展。
各企业提升食品安全监管水平。自专项整治行动开展以来,我们所共查处食品类案件xxxx,其中共查处食品无照经营户xxxx,查处劣质奶粉案件xxxx,销售冒牌酒xxxx,罚没款xxxx元,案值xxxx元。
一、统一思想,明确职责。
我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求,充分认识食品安全是关联人民群众切身安全利益和社会安定的大事,在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上,进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实,结合省局的“十个提升”要求,强化对食品安全整治工作的督促、检查和知道,确保市场监管重心下移,将食品安全监管工作纳入片区管理,加强日常巡查和监管,按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位,做到任务到片区,职责到监管员。
二、加强重点,抓好落实。
我们根据辖区实际,确定监管重点区域、重点市场、重点商品,按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求,积极开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上,对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等八大类日用消费品进行集中整治,加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管,防止制假窝点,以次充好、假冒猥劣商品下乡转移,确保入市上柜食品的质量。
三、加强监管,抓好专项整治行动。
(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。
我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度,认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求,在岗在位、切实负责,确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度,确保节日市场消费安全。
(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。
根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求,为一发惩处食品违法经营行为,严格规范食品经营者的行为,加强流通领域食品质量监督管理,保护人民群众身体健康和生命安全,城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施,加大对销售不合格食品违法行为监管力度。
1、认真做好宣传工作,采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传,利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议,印发了xxxx份宣传材料进行宣传。通过宣传,让广大群众参与到查处无照经营的活动中,构成对无照经营违法行为的高压态势,创造良好的执法环境。
2、我们成立了无照经营专项整治领导小组,以片区为单位,分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先积极发动建立群众线索,举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制,发现无照经营的的先发催办通知书,超过期限未办理营业执照的,再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访,督促其尽快办理营业执照。
3、在清理整顿无照经营活动中,按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法,对无照经营食品类的'经营者坚决取缔。城关所共出动xxxx次,检查xxxx,共查获无照经营户xxxx,依法立案查处xxxx,罚款金额xxxx元,发出178份催办通知书,补办执照率达xxxx。
(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治
我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心,共开展了xxxx有关的检查行动,出动3xxxx次,检查有关个体经营户、企业7xxxx。对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控,在城关农贸市场建立商品购销帐,实行信誉卡制度,同时进行检查,严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为,仿冒伪造产地等质量标志的行为,严厉查处利用新产品上市节日促销,巨奖销售,营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市,扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份,我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候,在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶,我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。
(四)粮食市场、陈化粮监管工作
(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治
四、强化服务意识,推行长效监管,确保执法服务双到位。
围绕服务当地经济发展这一大局,立足我所职能,结合辖区实际,积极探讨、制定各种长效监管措施,通过市场监管和行政指导相结合,促进了地方经济健康规范发展。
1、推行企业工商联络员制度,加强与企业的联络沟通。通过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作,扩大培训面,提高培训层次,力争今年在6xxxx以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体,把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中,推行各种工商专业指导。
2、建立了红盾维权网络,增强监管新力量,延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础,进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制,拓展工作范围和职责,充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训,用心培育“红盾维权站联络员”,拓展工商行政管理职能,扩大监管面和服务面。
4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度,明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关联。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责,进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面,引导经营者礼貌经商、诚信经营。
XX年,我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导及各部门的大力配合下,以建立省级食品安全示范县为契机,进一步完善食品安全工作机制,立足实际,突出重点,加强部门联动,大力实施食品安全放心工程,不断提升全县食品安全工作水平,为构建平安洞头、和谐洞头,推进我县经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
一、XX年上半年工作状况
(一)周密部署,示范县建立取得新成绩
一是领导重视。今年是建立省级食品安全示范县攻坚年。县委、县政府高度重视食品安全工作,把建立工作作为提升全县食品安全整体水平、保障民生的重要载体抓紧、抓实、抓出成效。县委书记亲自率有关部门领导,深入食品生产(加工)经营企业和检测机构专题调研食品安全状况,研究食品安全工作。在全县食品安全工作会议上,县长到会并作重要讲话,动员部署全县省级食品安全示范县建立任务。
二是职责落实。县政府与各部门、各乡镇签订了《XX年食品安全目标管理职责书》,细化和分解XX年全县食品安全工作职责,将省级食品安全示范县建立工作纳入各乡镇、各部门的年度考核目标,切实落实食品安全工作职责制。
三是示范引路。在全县范围内开展了食品安全“十个示范”建立活动,评选出示范乡镇2个,示范村(居、社区)6个,农村示范放心店3家,示范超市(便利店)2家,示范农产品种植基地1个,示范水产品养殖基地1个,示范食品生产企业3家,示范酒店3家,示范企业食堂1个,并借力抓好宣传,通过示范建立,以点带面,全面推进我县食品安全工作。
四是全力迎检。对省级食品安全示范县建立工作进行一次全面回头看,认真对照建立标准,查漏补缺,做好建立资料收集整理,完善台帐,逐条逐项的抓好落实。同时,多次组织召开食品安全示范县建立工作专题会议,分解建立工作任务,研究建立有关工作,积极动员全县各方力量投入到建立工作中去,并切实加强督查,扎实做好示范县建立迎检准备工作。6月底,顺利通过了省级食品安全示范县建立考核验收,并获得殊荣。
(二)狠抓落实,食品安全工作机制逐步得到完善
一是初步实现“多员合一”。按照“党委领导、政府协调、社会参与、基层自治,各方合作互动”的农村公共安全管理格局的要求,对基层队伍进行了全面的'调查摸底,制定工作职责,出台考核标准,正式启动开展农村食品安全协管员整合工作,县府办印发了《洞头县组建农村公共安全协管员队伍实施方案》,将已设在各行政村内的12315联络员、农村消费维权监督员、食品药品监督信息员、质量协管员、公共卫生协管员、农技联络员、渔技联络员等进行统一整合,初步实现“多员合一”。
二是进一步完善奖励制度。及时与财政部门沟通联系,制定出台了《洞头县举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》,深化了食品安全管理制度建设,进一步调动全社会打击食品领域违法行为的积极性和主动性。
三是逐步健全应急网络。在全县范围内聘请了133名食品安全应急联络员和19名食品安全信息员,分布在各部门、乡镇、村居和企业,初步构成“县、乡、村”三位一体的应急队伍网络。同时,成功举办了全县食品安全事故(iv级)应急预案实战演练,并召开了重大食品安全事故应急预案和食品安全事故应急处置宣传培训会,使应急工作常规化、实效化,逐步构成长效机制。
(三)发奋创新,食品安全宣传工作构成良好氛围
(四)持续“高压”,食品市场秩序得到进一步规范
继续持续“打假治劣”的高压态势,按照标本兼治、着力治本的原则,切实规范食品生产经营行为,以农村和城乡结合部为重点区域,全面深入地开展食品安全各项检查。据统计,上半年共检查食品生产经营单位2812余户次,检测食品5234批次,其中不合格174批次,查处违法行为15起。同时,在全县范围内开展了食品添加剂专项整治,制定印发了《洞头县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》,督促各食品安全监管部门相应制定了食品添加剂专项整治工作实施方案,并根据各自职能积极开展对辖区内食品和食品添加剂生产、销售和使用状况检查,突出重点区域和重点品种,并结合本地实际,有的放矢地开展抽验监测,确保专项整治取得实效。通过针对性的整治措施,为我县广大人民群众及外来游客营造了“食无忧”环境。
在肯定取得成绩的同时,我们也清醒地认识到当前全县食品安全工作中存在的问题和不足,如:食品生产加工企业规模化程度不高,市场竞争力有待于进一步提高;偏远乡镇、城郊地区的食品安全隐患仍在必须范围内存在;食品从业人员的素质、广大人群群众的食品安全意识还有待于进一步提高,宣传工作还需进一步深化,等等。所有这些问题,都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。
二、下半年工作要点
(一)巩固建立成果。总结建立工作经验,针对示范县建立考核组提出的推荐、意见积极进行整改,将职责分解落实到各个单位,进一步抓好整改落实。同时,制定新目标,落实措施,巩固省级食品安全示范县建立成果,营造“食无忧”新环境,再创食品安全新业绩,让全县人民群众和外来游客受益。
(二)推进“三网”建设。进一步夯实监管职责网,完善目标职责制考核体系;进一步完善群众监督网,全力推进农村公共安全员整合工作,保障专项经费,优化队伍结构,强化专业培训,完善考核方法,初步构建县、乡(镇)、村三级联防、共促安全的农村公共安全监督体系;进一步巩固现代流通网,巩固扩大乡镇连锁超市和行政村放心店建设成果,在提升其运行质量上下功夫,切实做好后期监管。
(三)健全检验检测体系。充分发挥县食品安全检验检测中心的作用,确保食品安全检测到达“五统一”要求:统一确定和分配抽检任务、统一配置和使用检测资源、统一检测项目标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总和利用检验检测结果。
(四)推进信用体系建设。积极开展食品安全信用体系建设试点工作,按照“主体自愿、多方参与、客观评价、动态管理”的原则,确定试点行业,制定考评标准,完善企业内部信用档案和外部监管档案,促进企业诚信经营。
(五)加大专项整治力度。结合我县实际,针对食品安全的突出问题、主要矛盾,组织开展食品安全整顿工作,实现全县食品安全状况进一步好转。
(六)普及食品安全知识。创新载体,大力拓展宣传阵地,建立健全宣传长效机制,营造宣传声势。以农村和城乡结合部为重点,以农村妇女、中老年群体、学校教师等为教育主体开展针对性宣传。继续发挥洞头食品药品安全信息网站和消息平台的作用,及时发布食品安全预警信息、饮食常识以及法律法规知识,并充分发挥电视、广播等新闻媒体的主要渠道作用,重点突出加强对《食品安全法》的宣传,提高公众食品安全意识和自我保护潜质。
上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神,紧紧围绕年度工作目标,牢固树立科学监管理念,充分履行食品安全综合监管职能,从实际出发,充分发挥组织协调作用,积极开展食品,化妆品、保健品的综合监管工作,全县食品市场秩序安全稳定,群众食品安全得到有效保障。现将主要工作总结如下:
一、强化组织领导,稳步实施食品放心工程
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,根据年度工作计划,充分履行政府“抓手”职能,发挥部门间“桥梁”作用,积极介入,主动作为,食品安全综合监管工作稳妥有序推进,构成全县上下统一协调、职责明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。根据食品放心工程三年规划(XX—20xx)要求,认真落实各项措施,进一步整顿和规范食品市场秩序,认真做好食品安全目标管理综合评价各项准备工作。我县把实施食品放心工程,作为全年食品安全工作的重点,常抓不懈。及时调整了县食品安全协调委员会组成人员,制定印发了《旌德县关于进一步加强食品药品监管工作的通知》、《旌德县20xx年食品放心工程实施方案》、《旌德县20xx年食品安全专项整治工作方案》、《关于转发〈宣城市农村宴席食品安全监管办法(试行)〉的通知》等文件。明确要求各乡镇、各部门切实履行职责,将工作任务分解到位。为有力推进食品安全工作有序开展,上半年,组织召开协调委会议1次、食品安全协调委办公室工作会议6次,并根据工作需要,及时部署食品安全重点工作。
二、认真组织协调,积极开展食品安全专项整治工作
为切实保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,进一步净化我县食品市场,积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”等重点时段食品安全整治工作,开展了对无证生产、经营食品、春季农业投入品的专项执法活动,并积极开展对农村食品市场、学校食堂及校园周边、儿童食品、夏令食品等重点区域、重点品种的专项整治工作。经过整治有力地规范了市场,取得了显著的成效,今年上半年我县粮油、糕点、餐饮用具、饮用水、肉制品主要品种监测指标良好,全县无一起食品安全事故发生。开展了对食品小企业小作坊的食品安全状况调研工作。当前,我县正在开展夏季食品市场集中整治活动。上半年全县共出动食品执法人员512人次,检查各类业户1864家次,查处违法行为17起,确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式,狠抓农村食品安全工作。
四、巩固试点成果,稳步推进食品安全信用体系建设
在以粮食行业大米加工企业,作为食品安全信用体系建设试点的基础上,今年元月份我们组织对粮食购销公司、旌德华隆粮食加工厂、白地精米加工厂三家试点企业信用体系建设状况进行评审验收,三家试点企业均合格给予了诚信单位授牌。今年我们不断总结经验,巩固试点成果,在粮食行业中进一步推广经验做法,扩大试点范围,稳步推进食品安全信用体系建设工作,目前试点工作进展顺利。
五、树立大宣传理念,大力抓好宣传信息工作
一.调查我国食品安全问题现状:
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有:
1.食品制造过程中使用劣质的原材料,添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;
2.食品加工过程中使用劣质的原料;
3.家禽类产品的安全状况也不容乐观,抗生素,激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多,蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全,关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析:
是什么原因导致国家食品安全的`事件频频发生食品安全问题发生的原因何在当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化,组织化,企业自身缺乏有效的管理机制,加上从业人员自身素质不高,导致企业为了求生存自保,在利益的驱使下,不惜挺而走险降低生产成本,出现以次充好,以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来,尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述,我国的食品安全问题不是单一的问题,它是整个社会的整合程度低,社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果,任何单单个体和团体都无法承载起这一重任,要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,协调解决这一问题。
三.解决方案:
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全,没有一套很好监管食品安全生产的环节制度,即便出了问题也缺乏有效的管理措施,所以我们要建立一个统一,权威和高效的食品安全监管机构,逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面,企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设,建立食品流通行业的信用标准,建立和健全食品安全生产,食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度,赋予食品监管部门更充分的权利,加大对黑心商贩的惩处力度,让其造假的成本远远高于收益,进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪,从源头抓起,一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商,辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下,不存在任何阴暗角落,造假商贩没有了生存空间,届时食品安全问题定会大大改善。
4.发挥媒体的监督作用。食品安全事实上也需要第三方的介入,由于第三方群众力量,太过分散,媒体在此充当的力量是强大的。尤其是网络媒体具有传播,具有传播速度快,成本低。舆论压力大的特点,事实上近年来媒体起到主力监督作用,支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣传力度,提高公共科学消费意识,识假和辩假能力,防范风险能力,这样无形之中也给生产/制造食品企业施加一定的舆论和信誉压力。让其每个消费者既是是消费者又是监督者,积极鼓励举报,同时加强对举报人的奖励和保护制度。
总而言之,我国目前食品安全问题状况并不乐观,需要食品监督部门加强监管力度,加大科普宣传,使人民群众都有食品安全风险防范意识,严惩违法犯罪者,这样多方面/深入齐下,才能有效解决食品安全问题。
在县食品安全委员会办公室的业务指导和乡党委、政府的直接领导下,认真贯彻执行药监局食安办[20xx]20号文件要求,紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点,进一步落实责任,继续深入查找食品安全工作中存在的突出问题,认真抓好食品安全工作,现将全年工作开展情况总结如下:
一、加强领导,完善机制
我乡按照县药监局食安办工作的部署,乡领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治小组,由乡党委书记、乡长任领导小组组长,分管领导、卫生院院长为副组长,乡安办、工商、派出所、畜牧站、个协、各村卫生为成员,层层落实食品安全专项整治工作。各村(社区)配备专职食品安全协管员,全乡共配齐协管员11人。
二、高度重视,责任落实
乡党委、政府对食品安全工作高度重视,纳入政府议事日程,每季度召开安全工作成员单位和食品安全领导小组会议,传达上级食品安全会议精神,通报全乡近期食品安全工作,制订了《食品安全应急预案》。乡政府与各村(社区)、学校、食品经营户分别签订了食品安全工作目标责任书,层层分解任务,逐级抓好落实。
三、广泛宣传,营造氛围
四、突出重点,落实举措
为确保人民群众的身体健康和群众饮食安全,我乡把集中整治和日常管理结合起来。年初我乡着眼全年工作制定了《xx乡20xx年食品安全工作要点》,严格按照规定开展工作。
(一)抓好集中整治。在“五一”、“国庆”等重大节日前,协调工商、卫生、药监局,由分管领导带队,各村信息员等积极配合,对所有食品生产经营主体、学校食堂、企业食堂、大型畜禽养殖户、农药兽药饲料经营户进行了严格检查,做到检查工作全覆盖,不留死角。全年,出动食品安全监督检查人员共计50人次,共检查学校食堂2家,幼儿园食堂2所,养殖户10户,餐馆5家,食品经营户15户,药品经营户2户。
(二)抓好日常管理。对所有食品流通经营主体、餐饮服务单位、小食品店、小食品摊贩进行了全面的摸底调查并建立档案,登记了详细信息。
(三)抓好群众性聚餐申报制度
(四)抓好专项整治工作
为进一步规范食品市场秩序,我乡重点查处了无照经营和销售无质量合作证明、不符合食品质量标准、假冒伪劣食品的行为,加强对“地沟油”整治,餐厨废弃物管理等工作。共查处纠正4起违法行为。
我乡在食品药品安全方面虽然取得了一定成绩,但与上级要求相比还有较大差距。我们决心以这次食品安全总结工作为契机,虚心学习借鉴各地的先进经验,解放思想,与时俱进,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向跟高的发展水平,为营造更加放心安全的食品环境而努力奋斗。
(一)调查研究:
2、调查目的:希望通过这次调查,了解大邑县食品安全现状,提高对食品安全问题的警惕和普及食品安全问题的科普知识,促进社会和谐发展而努力。
4、调查地点:人人乐超市,家乐福超市,学校附近的小店,街旁的地摊。
5、调查方法:
(1)实地调查:
家乐福超市:在中轻超市,调查到:包装上有绿色商标的食品是80%,有生产日期的食品是90%,有保制生产日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有质量安全标志的食品是90%,有厂方地址期的食品是95%,有质量安全标志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有质量安全标志的食品有70%,品是80%,有厂方地址的食品是90%。
学校附近的小店:在学校附近的小店,我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%,有生产日期的食品有厂方地址的食品是是85%。
街旁的地摊:在街旁的地摊上,我惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有15有%,有生产日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有质量安全标志的食品有55%,有厂方地址的食品是10%。
由此可见,我们应该在大型超市购买东西,不在中轻、佳惠、旺达等小型超市购买东西,尤其是学校附近的小店!街旁的地摊,等没有营业执照、卫生许可证的地方购买东西!
(二)调查认识:
我县的食品安全状况从总体上说是好的。县政府及有关职能部门高度重视食品安全,多层次多途径的开展食品安全宣传教育,稳步推进体制机制改革,逐步理顺部门监管职能。以创建文明县城为切入点,开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动,进一步规范了行业秩序,食品安全保障体系日益完善,日常监管不断加强,保障能力有了较大提高,全县食品安全形势总体稳定。
(三)总结问题:
我们总结出管理上出现问题的一些缘由:
1、法律、法规跟不上时代的发展和人民群众的需求。
(1)、食品在卫生、安全方面的标准跟不上时代?有的标准还停留在上世纪六、七十年代的水平,与现代社会的标准还有一定差距,,亟待修订完善。我们在大邑县的一些街道小铺看到,许多包子铺一类的店,设备简陋,可以说根本不干净。一则关于在馒头里添加了甜蜜素的新闻可以说又是一个警钟。当问及当地居民时,竟然都一点不知道,知道新闻播出大家才有醒悟,原来是自己的邻里。危险就在身边,黑心加工坊就在旁边。
(2)、伴随科技的进步出现的新问题,如三聚氰氨、瘦肉精等问题。比如双汇香肠,我们是一直吃到大的。方便面里出现了塑化剂,可以说是令人震惊。但是我们仍在实地走访的超市中看到大量无合格检验标识香肠、方便面的存在。
(3)、法律、法规、规章、制度的制订多有滞后,跟不上形势发展的需要。
2、政府职能部门的监督、管理不力。
(1)、各个部门互相推诿?食品的卫生、安全问题,从生产、加工、运输、贮存、销售直至餐桌上,其环节很多,其监督、管理又涉及政府数十个部门,其监管的职责范围界限有的还不够明确、细化,造成互相推诿或大家不管,有的站在本部门、本系统的利益上,趋利则上,遇到疑难问题、新问题等就以法规、标准不全、职责不清等种种借口,或不作为、或不管不闻,或一推了之。更有甚者,还贪赃枉法。
3、社会不良风气有所抬头。
(1)、部分奸商、不法分子道德、诚信缺失。太多的人为了赚钱都趋之若鹜,但是却见利忘义,为追求高额利润,使用种种手段,掺假掺杂甚至掺毒,违纪违法。因此很多的黑心工坊也就见怪不怪了,他们丝毫都不顾及人民的安全。恶臭的环境下,超负荷工作的人们,疯狂加工出不合格的产品。虽然我们并未深入到一些加工坊中,但在平时的新闻上也可以了解到,化学药剂的胡乱使用在食品上,。例如地沟油的'坏影响,甚至影响到了学校,据有的学生看到,有人在自己学校的食堂旁边掏地沟油回收。我们可以在网上浏览到地沟油的再加工是如何的。在实地走访部分居民家时,大家更是说出了不太敢去酒店、饭店,因为怕那是地沟油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物质?食品添加剂对于抑制食品中有害物质和微生物的生长、增强食品的营养价值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各国都有完善严格的法律标准规范食品添加剂的使用,其根本的前提的是对人身体健康无害。
(四)分析原因:
在调查中我发现,大众对食品科普知识的掌握还是甚少的,即便是高学历的知识一族对食品安全等方面的了解也较浅薄。人们一般通过电视报纸等媒体了解一点常识,其他诸如阅读科普书籍或者参加讲座等这些活动还是没有普及。尽管这样一个信息时代,人们交流机会众多,但很明显,食品科普知识还无法成为一种时尚去深入我们的生活。
(2)产品基本属性、售卖地点对人们选择的影响。
消费者也是非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等,尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看,被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全,个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。对于学校附近路边摆摊现象则更是明显。
(五)由实践而得出的几点建议:
无论是大小品牌还是大小企业,一经查处,严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展,逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度,逐步缩小城乡差距,努力打造城乡和谐,为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。
2、新闻媒体加大宣传力度,宣传形式多样化。
绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的,声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识,还要求我们平时多开展一些类似的活动,也有部分人群根本不知道我们在干什么。还有些人认为这些东西无所谓。因此,除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外,新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育,提倡健康消费,不盲目贪便宜。
3、引进高素质人才,尽快完善食品生产与质量检测体系。
食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性,应当从资金、人才、技术等方面加大投入,逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门,更应加强与各大高校的联系多引进技术。
4、加大有关部门对食品安全问题采取的工作,提高部门间的协作能力。
一、严格把关食品原料采购验收操作规程
二、严格规范食品粗加工与切配操作规程
三、严格把控食品加工流程中的各个生产关键控制点
一、全县食品安全基本情况和工作成效
近年来,县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作,多层次、多途径开展食品安全宣传教育,稳步推进体制机制改革,逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点,开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动,进一步规范行业秩序,食品安全保障体系日渐完善,日常监管不断加强,保障能力有了较大提高,全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导,完善监管机制,食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核,每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会,研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调,成立了县食品安全委员会,明确了各成员单位职责,确立了食品安全委员会统一领导,食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度,落实食品安全工作责任制和责任追究制,切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍,初步形成了食品安全监管网络体系。
(二)强化日常监管,开展专项整治,食品安全监管工作成效明显。
(三)强化宣传教育,贯彻法律法规,全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日,开展食品安全宣传活动,积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班,提升食品生产经营者第一责任人意识,取得了明显效果。通过宣传,提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力,营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小,流动性大,条件简陋,从业人员素质不高,客观上造成食品监管战线长,管理难度大。机构改革后,由于受到编制职数、人员流动等因素的影响,食品安全监管责任部门普遍存在人员少,监管力量薄弱的问题,人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前,我县的食品安全仍然面临着检测手段落后,专业人员缺乏,工作经费不足的`状况。肉食品市场也还存在安全隐患,目前,我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻,部分学校食堂基础设施差,与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强,食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患,全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估,个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
三、意见和建议
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划,加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度,建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为,必须依法严管重罚,且不能以罚代刑、以罚代管,必须按照法律规定予以顶格处理。
(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用,切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制,又要加强部门之间的协调配合,对于法律规定的监督主体不明确的问题,政府应本着有利于监管的原则,明确执法主体,明确工作职责,采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管,消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入,完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入,充实食品安全监管执法人员,保障食品安全行政执法经费,建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节,加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制,完善食品安全应急管理机制,提高应急处置能力和食品安全管理水平。