为进一步提升我县农业发展水平，构建新型农业经营体系，积极发展家庭农场，以家庭农场为引领，带动我县现代农业健康发展，充分发挥家庭农场在发展现代农业和促进农业增效、农民增收中的积极作用，根据湘政办发〔2015〕106号文件精神，结合我县实际特制定如下发展规划。
一、目标任务
到2020年全县培育发展家庭农场1000家左右，其中粮食种植为主家庭农场500家，以林木、林果生产为主的家庭农场200家，养殖型、种养结合型及其他形式的家庭农场300家。从2017年起每年创建县级示范家庭农场30家。
二、建设标准
（一）管理制度完善。家庭农场应根据自身发展实际，建立健全财务管理、生产经营、区场销售、教育培训、档案管理等各项管理制度，保障农场各项活动规范有序开展。
（二）产业特色鲜明。家庭农场要结合我县产业发展规划，围绕现代化农业，着力发展支柱产业，建立种养基地，搞活生产经营，同时开发休闲体验、旅游观光、垂钓采摘等项目，提升家庭农场品味。
（三）生产经营具有规模。家庭农场以规模经营为前提，土地流转期限7年以上，其中：从事种植业的，种植面积山丘区100亩左右，平湖区200亩左右(从事设施农业生产的面积20亩左右)；从事养殖业的，年出栏生猪(牛、羊)100头左右，家禽养殖1000羽左右，水产养殖50亩左右；从事种养结合的，其主业参照相应种养规模要求。
（四）成员素质良好。家庭农场经营者应接受过农业技能培训，具有一定的文化基础和农业科技水平，具备一定经济实力，对其他农户开展农业生产经营有示范带动作用。
（五）综合效益较高。家庭农场建设要坚持可持续发展，树立集约生产、节约能源、生态循环的理念，在增加经济效益的同时，更加注重提高经济、生态、社会等综合效益。
三、工作重点
（一）加快家庭农场培育。大力扶持以农户家庭为单位组建家庭农场，实行自主经营、自我积累和科学发展。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，开展农产品加工和品牌销售，拓展农业生产、农业休闲等方面的服务，形成特色独具、发展各异的经营模式，不断提升家庭农场经济效益。
（二）规范家庭农场建设。针对农、林、牧等不同类型的家庭农场，制定相应建设标准，指导开展示范性家庭农场创建。鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体，为生产经营活动提供法律保障。
（三）提升经营管理水平。以提高科技文化素质为重点，加强对家庭农场经营主体的培训，着力培养一批以有文化、善经营、会管理的职业农民为主的新型农场主。鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场，投身现代农业开发，增强家庭农场发展后劲。
（四）着力发展产业扶贫。利用家庭农场资源优势，引导和带动贫困户加入进来，使他们逐步脱离贫困，走上致富的道路。
四、保障措施
（一）加强领导，合力推进。由县委、县政府牵头，各涉农部门协同配合，成立家庭农场发展领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设经管部门，经管部门主要负责人兼办公室主任。办公室主要负责家庭农场日常事务办理及扶持政策协调落实等工作。切实加强对家庭农场的培育、指导和服务，制定发展计划，完善服务措施，抓好扶持政策落实的督促检查。农经、财政、农业、工商、科技、林业、国土、畜牧、质监、电力、交通、金融、保险等部门要充分发挥部门行业职能和作用，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，共同推进家庭农场健康快速发展。
（二）政策扶持，强化服务。及时制定家庭农场扶持政策，明确扶持内容和扶持标准，对达到标准的家庭农场进行政策补助。进一步完善农村土地流转管理和指导，简化家庭农场办理工商、税务登记等手续，创新家庭农场抵押贷款方式，提供农业政策性保险服务，优化基层农业公共服务，积极推动产销对接，为家庭农场发展提供保障。积极与林业、畜牧、国土、财政等有关部门协调对接，对符合条件的家庭农场，优先安排农田基本建设、土地整理、农业综合开发、特色农产品基地建设和农机补贴等项目。
（三）树立典型，广泛宣传。建立和完善家庭农场培育机制，探索新型发展模式，开展示范性家庭农场评定，对示范带动作用显著的家庭农场予以表彰。广泛宣传扶持家庭农场发展政策。