万州区白土镇，法院工作人员深入田间开展普法。记者付作侨通讯员李炏摄
周家坝街道燕湾小区，楼栋长入户为居民服务。
牌楼街道大河沟社区，网格长、物业长、楼栋长入户了解辖区老人需求。
新时代“枫桥经验”发展的灵魂是与时俱进、持续创新。近年来，万州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为总抓手，以平安建设为主线，不断形成完善“党建统领、人民主体、多元共治”新治理格局，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
时至今日，“枫桥经验”在万州这片土地上做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践。万州区持续探索、不断创新“枫桥经验”新模式，让基层治理的法治之花在这片土地上不断生根，绽放出美丽万州新“枫”景。
基层治理“针与线”汇入数智“一张网”
俗话说：“上面千条线，下面一根针”。情况纷繁复杂、化解各种矛盾、处理各类问题的基层是整个社会治理体系的“底盘”。
如何打通基层社会治理的“最后一米”？
万州将城区14个街道的每一个社区、每一栋楼房居民的小事、大事、难事都汇入到一张“数智网”。依靠大数据和云计算，推演预警研判，使用者根据不同层级可实现移动指挥、资源调度。研发并应用“五长通”APP，高效地将矛盾化解在基层。
万州，解答了一道在数字时代的基层社会治理难题。
“智慧化网格平台将万州城区14个街道划分为110个社区、348个片区、955个网格、9861个楼栋，可实现对‘人、地、物、事、组织’等各种数据的实时掌握和动态管理，实现‘一网通办、一网管理’的基层治理模式，更可以实时查询办理环节、办理进度、群众满意度等内容。”在万州区大数据发展管理局的“五长制”大屏前，工作人员李彦霖一边看着不断变化数字的大屏幕，一边熟练地对记者说出这一组数据。
“五长制”坚持以党建为统领，全面推行总片长、片区长、网格长、楼栋长（院落长）以及物业长（自治协会理事长）的工作机制，让“枫桥经验”在三峡库区落地生根，有力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提高基层治理整体效能。
万州充分发挥“五长”探头感知优势，常态化开展矛盾纠纷、安全隐患、社情民意等信息收集，并按照首问首接、分级分类、快速处置的原则，及时有效解决。今年以来，已累计办理居民事项3000余件，按时处置率为100%、处置完成率达92%，工作成效得到市委主要领导肯定性批示并要求在全市推广。
党建统领“双报到”激活治理“一盘棋”
奔腾不息的长江，穿过万州城。两岸不仅有千年历史，还汇聚人文、城乡、山川于一体。
万州通过建立健全领导责任体系、全面加强基层党组织建设、充分发挥党员先锋模范作用等举措，持续开展机关企事业单位党组织、在职党员到社区、小区“双报到”，切实把党组织的服务管理触角延伸到社会治理的每个末梢，让基层社会治理“一盘棋”走得更精彩。
万州区委、区政府高度重视贯彻落实深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，印发《万州区贯彻落实深化“枫桥经验”重庆实践十项行动任务分解方案》，对10大项46小项重点任务落实责任单位，形成全区“一盘棋”。同时，将贯彻落实深化“枫桥经验”重庆实践十项行动纳入年度平安建设暨防范化解重大风险考核重要内容，进一步压实工作责任，以责任落实倒逼工作落实。
在城区，推动党总支（党支部）建在片区、党支部（党小组）建在网格（小区、楼栋）、党员中心户服务在楼栋，在城市社区内形成“社区—片区—网格（小区）—楼栋+物业”4+1工作体系；在农村，通过“一支部或一党小组一网格（院落）”单建或“一支部或一党小组多院落”联建方式，构建“乡镇党委+村党组织+网格（院落）党支部（党小组）+党员中心户”4级组织网络，实现党组织触角城乡全覆盖，不断强化基层社会治理领域党的组织和工作覆盖。
“我们幼儿园全体党员都认真践行‘双报到’工作机制，开展交通劝导、安全隐患排查、‘大手牵小手’等专项行动，切实为社区群众办好实事、纾困解难，让党员服务群众更加常态化。”飞士幼儿园负责人杨玲说。
这只是党员“双报到”的一个缩影。目前，万州区有基层党组织3388个，党员7.9万名，对非公企业、社会组织的覆盖率分别达到91.4%、83.55%。依托现有的“楼栋工作日”“院落主题日”等经验机制，持续开展机关企事业单位党组织、在职党员到社区、小区“双报到”，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。万州将党的建设与基层矛盾纠纷排查化解、社会治安管控等工作融合在一起，取得了事半功倍的社会效果。
巧解群众“千千结”城市多元“治未病”
这是万州巧解基层群众矛盾的场景之一。数字时代，面对错综交织的“社会病”，万州在基层社会治理方面，既立足眼前，精准探知群众需求，解决好基层群众的现实矛盾，又着眼于长远，发力基层治理，妥善处理好基层民生问题的潜在隐患，从“未病”入手做好城市基层治理。
万州通过开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动和社会矛盾纠纷化解处置攻坚战，由52个镇乡街道党（工）委牵头，依托“五长制”“院落主题日”等机制，通过多种方式开展纵向到底、横向到边拉网式排查。截至目前，共排查发现各类矛盾纠纷15666件。全面排查捞干隐患，综合运用警调、检调、诉调、访调、复调、公调“六调对接”以及行专调解等方式化解矛盾纠纷15256件，中央联席办三批次交办的310件案件已上报结案307件。结合“三官一律”进村（社区）和“三所一办”联调机制，依托全区各调解组织及时为群众调处“家务事”“身边事”，调解成功率常年保持在97%以上。
封闭管控、落实责任是万州基层矛盾基层化解的有效途径之一。万州对照“885”工作要求，不断完善包片联系对接、定期调度、督导考核等机制，依托全区平安稳定风险隐患“全景图”，查重点、盯盲点、解难点，从严从实抓好风险隐患大排查大化解大整治，确保不留死角、不留盲区，全力防范遏制各类事故发生，以实际行动和工作成效保障群众生命财产安全，用辛苦指数换取广大群众的安全指数、幸福指数，以除险清患的实际行动、显著效果实现惠民有感。万州不断提升源头治理能力水平，为现代化新万州建设营造安全稳定社会环境。
万州通过不断汲取“枫桥经验”精髓，创新深耕“枫桥经验”，让这座千年江畔之城形成了一道独特的“枫”景。