只有在生产资料集体所有、集体统一组织劳动、按劳分配的社会主义性质的集体中，个体之间才能够形成平等、团结、互助、友爱的社会主义生产关系。没有社会主义集体，就没有集体主义；没有集体主义，就称不上社会主义；没有社会主义，就无法坚守共产主义理想信念。进入新时代，为了更好地推进乡村振兴，需要动员各种力量，培养更多基层优秀党员干部，组织更多坚强有力的农村党支部，并把经过了几十年的考验、至今仍在健康发展的农村集体组织作为学习典范，农村集体经济才会得到更好更快的发展。在日益接近实现“两个一百年”奋斗目标的阶段，我们的价值导向应从“一部分人先富起来”转变为消灭贫富差距、实现共同富裕。只有坚持这样的价值导向和政策导向，农村集体经济才会具有发展应具备的社会环境。
中国农村集体经济是一种社会主义生产方式。新中国成立以来我国农村集体经济发展的历史表明，社会主义性质的农村集体经济，是利于消除两极分化、实现共同富裕的生产方式，是利于物质生产能力和精神文化同步提升的生产方式。在我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段，集体经济应成为农村生产方式的主体，这是不断增强农村社会主义因素的需要。认真梳理中国农村集体经济70年的成就与经验，有利于进一步发展壮大农村集体经济，全面落实乡村振兴的战略部署。
（一）农村互助组的形成与发展
1.《中华人民共和国土地改革法》的实施及效果
新中国成立后，为尽快废除封建土地所有制，解放和发展农村生产力，调动人民群众的生产积极性，根据当时革命和社会发展的需要，我国颁布了《中华人民共和国土地改革法》（以下简称《土地改革法》），规定“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制”。《土地改革法》主要指导农村的土地改革，没收地主的土地、耕畜、农具、多余粮食及
房屋等分配给无资产或资产少的农民。通过土地改革，新中国废除了封建土地制度，实现了“耕者有其田”，并建立了稳固的农村基层政权。在这次土地改革中，共没收地主阶级约7亿亩土地和大批耕畜、农具、房屋、粮食，分给了约3亿无地、少地和缺少生活资料的农民，约占农业人口的60%至70%。土地改革极大解放了农村生产力，为中国工业化的发展创造了良好条件；根本改变了封建的土地占有关系，使广大农民获得了应有的生产资料；改变了农村劳动者的生产方式，许多地方建立了互助组，极大提高了劳动生产率；巩固了基层政权，根本改变了农村劳动者与劳动者之间的相互关系，农民成为平等的劳动主体；推动了教育文化卫生等事业较快发展；增加了农民的收入，提高了农民的购买力；促进了城乡交流，为工业品提供了广阔的市场，极大加快了工业化的进程。
2.粮食增收与贫富分化
新中国成立之初，农村通过土地改革扩大了总播种面积。在土地改革全部完成的1952年，总播种面积比抗日战争前增加了44.4%。与1949年比，1952年全国粮食产量增长了44.83%，棉花产量增长了194%。通过土地改革，农村的各项生产事业取得明显成效，全国粮食产量有明显增长。
尽管短期内粮食产量有了明显增长，但是以生产资料私有制为基础的家庭生产方式很快就导致了贫富分化。有的家庭劳动力充足，善于经营，成为了新的富裕农民；有的由于劳动力较弱、经营不善等，重新陷入贫困。农村很快又出现了买地卖地、出租土地和放高利贷等旧社会出现过的情况。另一个需要重视的问题是，新中国成立前后，不少农村家庭的青壮年劳动力参军入伍，他们中有许多为新中国成立或抗美援朝献出了生命，也有许多成了肢体伤残者。这样就使许多农村家庭缺乏充足的劳动力，在那个生产工具十分落后，主要依靠体力、畜力的年代，必然导致许多农村家庭生产和生活困难。中国共产党人积极总结几十年革命历程中组织发动农村群众的经验，不断改变不合理的社会现实，在全国普遍开展将农村劳动者组织起来的活动，从教育引导农民自愿互助、结为互助组着手，逐步提高组织化程度。
3.互助组的组织活动与成就
为了避免农村出现贫富分化现象，也为了帮助需要帮助的困难家庭，中国共产党用革命时期所积累的农村工作经验，动员和引导农村家庭组织起来，通过各种帮扶形式提高生产能力，如变工队、换工队等。这一时期在农村集体经济形态上以互助组为主，一些地方也建立起了少量的初级合作社和高级合作社。中央对此的指导意见为：
新中国成立后，党在农村的工作是非常深入细致的，在每一种生产方式中都有党的组织教育引导工作。在互助组里提高生产的办法有多种，如分工合作，把若干个家庭组织起来，青壮年负责施肥开荒，妇女负责纺织，孩子负责放牧，老人负责照顾幼童等。他们还通过互助建新房，建房屋的料是自己备的，建房子的任务由互助成员完成。如果没有互助组，就无法取得这些成就。各地互助组建立以后，在粮食生产及土壤改良等方面都取得了家庭单干无法取得的成绩。
4.基于互助组的文化教育卫生成就
这一时期，除了粮食生产等农业生产活动顺利开展外，农村的文化、教育、医疗卫生等活动也顺利发展，许多地方办起了扫盲班、识字班、黑板报、读报组等。这些工作都是基于农村有了组织起来的意识，看到了组织起来的好处才形成的。一些地区出现了“三代同学习，一门双模范”的家庭和“父子同窗”“夫妻竞赛”等学文化的动人事迹。农村还自发组织了许多剧团和农村俱乐部，演出的剧目大都是由农民根据当地的真人真事创作，并自导自演，有浓厚的乡土气息和鲜明的时代特征，极大丰富了农村人的精神文化生活。这些都充分说明了在劳动人民翻身做主人的过程中，必须有先进的思想和组织来动员和引导，必须把农村各种力量动员起来，才能够产生巨大的物质生产和精神生产的力量。通过这个时期农村生产生活方式的变革及其成效可以认识到，农村不仅是农业生产劳动的场所，也应成为且能够成为生产力发达、生活内容丰富的场所。
（二）初级社与高级社发展阶段
1.发展基础与条件
新中国成立之初，农村各种集体组织处于萌芽阶段，规模小、生产力水平低，并以交换劳动的互助组织为主，总体上还是家庭经营模式。这种生产形式很快就显现出与发展工业化不相适应的情况。在社会主义改造时期，农村的社会主义改造主要是通过发展合作社来进行的。从“一五”计划开始，我国就明确了集中力量优先发展重工业，在物力资金十分匮乏、生产工具十分落后、西方资本主义国家严密封锁的年代，必然需要农业对发展工业作出重大贡献。农业要尽力为工业生产提供原材料，为全国人民供应全部口粮（改革开放前我国没有从外国进口粮食）。农业还要通过出口农产品来换取购买工业设备和建设器材的外汇。在这样的发展需求下，农村一家一户的生产模式和小规模的互助组显然无法承担如此重大的任务，必须通过国家政策发展更大规模的农村集体经济，在农村开展多种经营，以提高农产品产量、满足多种需要。在这种农村集体中，不仅能够提供更多的农产品，还能够解决80%农村人口其他各方面的问题，如社会治安、文化教育等，实现农村的安全稳定与经济增长同步。
2.主要政策及效果
3.合作社的发展成就
人民公社时期是我国农村集体经济进一步发展的时期。人民公社于1958年产生，1983年被正式废止，存在了26年。人民公社时期农村的教育医疗养老等成绩突出；“赤脚医生”制度和农村合作医疗使“小病不出村，大病不出乡”，这些费用主要来自农村集体经济。人民公社时期人们的物质生活水平提升缓慢的原因有许多，如这个时期是农业支持工业和国防发展的时期，人口增长速度远远大于生产资料及各类物质产品的增长速度等。人民公社生命力逐渐弱化的根源在于后期工商业发展政策的欠缺。
（一）人民公社的产生及分期
1958年中共中央发布了《关于在全国农村建立人民公社的决议》，人民公社化运动很快在全国范围内被推向高潮。人民公社是在农民自发力量和国家政策推动下形成的，要使其稳步发展，需要各级领导干部发挥好组织管理职能。
有的学者把人民公社从兴起到“三级所有，队为基础”新体制的确立称之为“大公社时期”，而把新体制的确立到公社的最终解体称为“公社时期”。人民公社的这两个分期，俗称“大公社”和“小公社”。大公社就是公社创办了大食堂时期的公社，小公社是取消了大食堂做法的公社。其制度区别还在于，大公社时期，各种核算主要由公社负责；而小公社时期，是“三级核算，队为基础”。这里的三级是指人民公社、生产大队和生产队。在人民公社存在的26年中，不足3年是人民公社有公共食堂的时期。之所以在这里强调有两个分期，是因为不了解历史的人，一提到人民公社，就认为等同于吃大锅饭和平均主义，完全无视人民公社为新中国作出的巨大贡献。实际上，人民公社吃大锅饭的时期很短暂，是人民公社成立不久，为了更有效率地开展劳动，各地群众自发地在公社开办了公共大食堂。由于当时各种条件所限，这种大食堂的做法很快被证明不可行，在两三年内就被纠正了。开办公共食堂是具体方式方法问题，不是路线错误。把农村劳动人民组织起来发展经济是完全符合社会主义要求的，在物质生产能力达到一定高度的情况下，开办公共食堂的做法并不违背社会主义原则，并且确实能够提高劳动效率。
（二）人民公社取得突出成就
1.奠定了农村社会主义生产关系基础
人民公社制度实现了农村土地等主要生产资料集体所有，这是社会主义生产关系的重要基础，同时促进了社会主义思想文化的形成。人民公社在20多年的发展中，不仅极大改善了农村生产条件，还为我国工业化作出了巨大贡献。人民公社时期，尽管出现了1959—1961年三年严重的自然灾害，人民公社数量的增加趋势还是没有停止，说明人民公社制度在总体上还是受农民欢迎的。在人民公社时期，我国人口数量、受教育水平和人均寿命都有大幅度的提升，这足以说明人民公社取得了巨大的历史成就。人民公社的总数在1963年达到最高点后，逐渐稳定下来。
2.以劳动积累极大改善了生产条件
3.有效解决了农村劳动力剩余问题
改革开放以来，我国逐步把传统计划经济转变为自主经营、自负盈亏的商品经济，进而再发展成市场经济国家。推行农村联产承包责任制，绝大多数农村从集体经营方式转变为家庭个体经营方式。尽管人民公社改为乡镇，但是还是有少量村镇努力保持了基于人民公社核心理念、集体经营下多业态发展的生产方式。它们多数是行政村，也有少数是乡镇级别，还有个别是村民小组。这些集体村庄在这个时期各自探索适合自己的经济产业和管理措施。这些村庄经过几十年的奋斗，多数成为全国有名的明星村或经济强村，有的在20世纪90年代就实现了共同富裕。这些集体经济村庄的产业内容、管理机制不尽相同，但是共同点是全村一社，即政社一体、村社一体。这些集体经济村庄把发展经济和提高劳动者精神文化素质结合起来，成为当前集体经济发展中的典范。
（一）产业形态多样化
（二）组织管理多样化
2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，规定农村建设用地可以依法流转。2006年国家取消了农业税，同年出台政策鼓励农村专业合作社的发展。2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，加大推进土地确权流转工作力度。进入新时代，土地规模化、现代化经营成为共识，在市场经济的强力带动下，农村发展正面临新的选择，各种类型的集体经济组织不断涌现，其组织形态和功能需要深入认识。
（一）新型专业合作社
专业合作社是以单一经济活动为特征的合作社，是合作社成员之间的合作共赢组织。专业合作社是在“入社自愿、退社自由”的理念下，由发起人组织成立的合作组织。组织中的成员具有平等的合作关系，获得合作带来的收益。现在合作社名目繁多，称之为新型合作社，是指这些合作社不同于我国改革开放前的合作社，因为二者的成立目的、成员构成、运作方式等不同。这些新型专业合作社多以单一经营为主，如林木合作社、蔬菜瓜果合作社、奶牛合作社、农业机械合作社等，分别以种植林木、种植瓜果蔬菜、养殖奶牛和提供农业机械服务为主。成立合作社的目的在于形成规模化，提高应对市场的能力。在这些专业合作社中，还存在一些不以市场盈利为目的，而是以合作社内部的自我服务为目的的合作社。
（二）集体合作社或集体资产管理公司
（三）多样化联合形态
自2015年以来，我国在脱贫攻坚工作中产生了一些新的集体经济形态，具有多样化联合的特征。以西藏曲水县为例，该县自2007年以来，各种专业合作社发展比较快。由于高原地区生态脆弱，各级政府在经济发展中作用比较突出。尽管这里的各种专业合作社生产内容不一、规模有大有小，但都要接受行政村的统一管理，乡镇政府也尽力为其提供帮助和服务。为了避免同一区域内的同质性竞争，该县近年来成立了专业合作社的联社。此外，该县还通过积极引导从事规模经营的老板、能人、致富带头人、种养能手等履行先富带后富的义务，带领广大农牧民群众走上合作发展道路。经过几年努力，该县农牧民专业合作社发展迅猛，逐渐由小到大、由松散型向集聚型转变，经营范围从最初的种植、养殖业拓展到加工、旅游服务、手工艺制作、建筑采砂等多个领域。合作社或合作联社及其他力量服务合作社成员的形式，也由单纯提供技术信息服务逐步延伸到储运、加工、销售等各个环节，合作社的数量和质量得到极大提升。该县在工商部门依法登记注册并在农牧部门备案合作社163家，覆盖17个行政村，占全县行政村总数的100%。在这种发展模式中，基层政府把所有有利于经济发展的力量都动员并联合起来。
（四）新农协及其他
概言之，只有在生产资料集体所有、集体统一组织劳动、按劳分配的社会主义性质的集体中，个体之间才能够形成平等、团结、互助、友爱的社会主义生产关系。没有社会主义集体，就没有集体主义；没有集体主义，就称不上社会主义；没有社会主义，就无法坚守共产主义理想信念。进入新时代，为了更好地推进乡村振兴，需要动员各种力量，培养更多基层优秀党员干部，组织更多坚强有力的农村党支部，并把经过了几十年的考验、至今仍在健康发展的农村集体组织作为学习典范，农村集体经济才会得到更好更快的发展。在日益接近实现“两个一百年”奋斗目标的阶段，我们的价值导向应从“一部分人先富起来”转变为消灭贫富差距、实现共同富裕。只有坚持这样的价值导向和政策导向，农村集体经济才会具有发展应具备的社会环境。
【作者：赵意焕，河南农业大学文法学院副教授，博士，硕士生导师。本文摘自《毛泽东邓小平理论研究》2019年第7期。】