今年以来，面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势，市商务局坚持以改革创新为引领，积极适应经济发展新常态，突出惠民安商主题，推动商务工作实现新发展。
一、上半年工作情况
20xx年1-6月份，全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平，走出去、引进来双向投资快速增长，社会消费品零售额稳定增长。上半年，完成出口212.4亿美元、增长1.7%，是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%，超额完成双过半任务目标进度;对外投资项目92个，中方投资额19.3亿美元、增长122%，对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力稳增长，培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化，前5个月，机电产品出口增长17.9%，拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展，青岛市小微企业外贸供应链服务平台出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强，前5个月，一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓百展工程，组织我市近千家企业参加境内外展会27个，积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台，内外贸融合扩大一般消费品进口。实施服务贸易振兴工程和服务外包竞争力提升工程。跨境贸易电商服务试点成效显著，已有15家企业完成跨境贸易电子商务进出口公共服务平台建设，58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(二)创新利用外资方式，外资结构持续优化有实效。推动引资方式向股权并购、参股合作方式转变，推进高端产业跨境并购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方面对外开放，前5个月，服务业到账外资18亿美元，占到账外资总额的43.1%。加强国际交流与合作，与11国家的22个城市(省州)缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城市建设，釜山青岛工商中心完成注册登记，中韩创新园区建设进展顺利。优化营商环境，完善提升三级联动服务水平，实现外商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。
(三)实施走出去战略，参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设，做大做强海尔-鲁巴经济区，推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报国家级境外合作园区，支持企业抱团到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台，全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源，与一带一路沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全走出去的风险评估和防控机制，定期发布重大国别风险评估报告，及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家一带一路战略，举办8场丝路对话系列活动。
(四)创新体制机制，推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，确定42条改革事项，已基本完成的26项，正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》，在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革，实现三证联办，办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为国家级开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动调稳抓活动，商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室调稳抓工作方案》，推动内外贸融合发展，扩进口与促消费结合，提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展三个一千活动，推进千万平米总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设，合理配置农贸市场资源，方便人民群众生活，提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》，全面启动实施农村电商4215工程，拓宽农民增收致富渠道。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响，大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响，外贸企业进口融资难制约进口数量，部分企业进口业绩未体现在青岛市。
2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增强，中高端餐饮进入转型发展期，虽大众餐饮稳定增长，但未纳入限上企业统计。网购消费增长较快，对实体店销售带来分流影响。
(二)下半年工作打算。
1.加快实施国家一带一路战略。一是组织开展以通商青岛新丝路、经济合作新伙伴为主题的丝路对话系列活动，配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与一带一路沿线重点港口合作，举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进一带一路多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果，在全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区三个层级分类加快实施，争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列，研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》，积极推动落实自贸协定地方合作试点政策，拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方立法试点早见实效。进一步修改完善《青岛市商品流通条例》，按照法定程序积极推进，争取年内报省人大批准实施。先行启动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作，努力创造可复制、可推广的试点经验。
4.全力抓好外贸稳增长。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动，促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇，带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程，制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓百展工程，组织企业参加自贸区市场和一带一路沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地，57个过千万美元待建项目开工，22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股，实现引进来和走出去的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势，重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动，加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个国家级经济技术开发区开展体制机制改革试点工作，支持出口加工区向综合保税区转型，推动即墨开发区升级为国家级经济技术开发区，推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制，按照大项目-产业链-园区集群的发展模式，吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展，培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区，实现差异化发展、绿色集约发展。
7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是筹备召开青岛市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二是研究制定青岛市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性文件。三是组建青岛市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探讨建立青岛市国际化城市战略国际交流合作基金会。
20xx年，陵县商务局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，围绕县委、县政府年初经济工作会议精神，开拓创新，锐意进取，在促进对外贸易、保障食品安全、稳定消费市场、建设重点项目等各项工作上做出了巨大努力，现将有关情况汇报如下：
(一)项目建设方面
3、黑马农贸市场。二期已完工，建筑面积15000㎡，投资1亿元;三期工程两栋楼主体已完工。
(二)招商引资方面
我局充分利用京津冀企业投资洽谈会、北京商博会、天津投资洽谈会等10余个招商引资平台积极推介我县，共接见各地客商40余人。
(三)内贸工作
1、转变思路，扩大内需，促进市场繁荣，持续发展商贸流通产业。市场的繁荣程度反映地方的经济活跃水平，在繁荣市场，活跃消费经济方面，积极开拓新领域。一是大力支持大型商贸综合体投入使用。专业的商贸综合体是促进商贸流通业健康发展的重要载体。由德州恒盛置业有限公司投资9。8亿元开发建设的新东方商业广场，是我县唯一一个城市综合体项目，该项目集居住、办公、娱乐、购物、餐饮、酒店六大功能于一体，目前银座商城、横店影城、肯德基等知名商业品牌强势入驻;二是多措并举刺激社会消费品零售额增速。结合市商务局满意消费惠万家活动，积极引导购物中心、美嘉居生活广场、供销商厦等商贸流通龙头企业开展各类节假日促销活动，扩大居民消费;三是完善农村流通体系建设，促进农民消费。我局在万村千乡市场工程上下大气力，让农民就近买到安全、优质、价廉、称心的商品。
3、强化监管，严格执法，整顿市场秩序，商务执法常态化、规范化。今年以来，我局整合资源，加大投入，完善商务执法场地和设备，健全执法协作机制，强化商贸流通领域市场监管，加快推进市场监管公共服务体系建设步伐，加大商务综合执法力度，开展了一系列大型专项整治行动。一是对成品油市场进行了集中整治，年初对全县成品油企业逐一摸底排查，进行了年检年审，对不符合要求的加油站点下达了限期整改通知。二是对酒类流通市场开展了专项整治行动，保障了酒类消费安全。我局自10月份开始对全县酒类经营者进行普法宣传，发放宣传单500余份，督促酒类经营业户按照《酒类流通管理办法：进行酒类流通备案登记，目前已由150余家业户登记完毕。三是开展肉类专项整治联合行动，整治私屠滥宰，确保全县人民吃上放心肉。截至目前，共出动执法人员187人次，对私屠滥宰、注水肉等非法行为进行严厉打击，营造安全放心的消费环境。
(四)产业办工作
1、传统服装业产业办：加快推进富宏制衣的陵县服装联合体项目。
2、商贸流通业产业办：
(1)设立服务业发展引导资金。根据德州市人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》中各县(市、区)也要建立并逐步增加服务业发展引导资金，吸引社会资金加大对服务业的投入的要求，我县相应设立服务业发展引导资金。
(2)进行安置区业态调查。我局抽调专人与拆迁办及新东方商业广场代表组成工作小组，进行入户走访，统筹协调，争取原商贸城业主服从统一业态管理。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中全会精神，以亲民爱民、执政为民理念为指引。紧抓一圈一带建设及撤县设区重大历史机遇，实现商务工作跨越式发展。
2、服务业方面：紧紧围绕建设德陵一体化区域东部商贸次中心、养生休闲度假基地、德州市重要物流节点的发展目标，现代服务业必将成为我县经济发展的主导产业，我县需着力培育主体功能突出的区域服务业中心和产业带，引导优势行业集聚发展，满足未来德陵一体化对服务业的强大需求。一是积极推进理想镇项目和德尔利物流园项目;二是强化对美嘉居建材市场和黑马农贸大市场的监督管理;三是统筹协调新东方商业广场业态布管理;四是继续完善商业网点规划工作，并按规划在县城东出口，黑马市场以西，建设占地600亩的工程车辆和农用车贸易城。
3、外资外贸方面：一是及时了解企业出口情况，宣传国家、省、市外经贸工作动态和方针政策，加强与各企业的联系，掌握企业的生产经营状况，指导帮助企业协调解决产品出口中遇到的困难和问题，用足用好国家政策，降低企业经营成本;二是帮助企业做好项目的申报，手续的跟踪;三是帮助企业拓展市场，组织参加各种展会，为企业的产品销售提供各种平台。争取明年我县县域经济外向度达到10%。
今年以来，面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势，市商务局坚持以改革创新为引领，积极适应经济发展新常态，突出“惠民安商”主题，推动商务工作实现新发展。
20xx年1-6月份，全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平，“走出去”、“引进来”双向投资快速增长，社会消费品零售额稳定增长。上半年，完成出口212.4亿美元、增长1.7%，是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%，超额完成“双过半”任务目标进度;对外投资项目92个，中方投资额19.3亿美元、增长122%，对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力“稳增长”，培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化，前5个月，机电产品出口增长17.9%，拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展，“青岛市小微企业外贸供应链服务平台”出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强，前5个月，一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓“百展”工程，组织我市近千家企业参加境内外展会27个，积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台，内外贸融合扩大一般消费品进口。实施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程”。跨境贸易电商服务试点成效显著，已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设，58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(三)实施“走出去”战略，参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设，做大做强海尔-鲁巴经济区，推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报境外合作园区，支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台，全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源，与“一带一路”沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制，定期发布重大国别风险评估报告，及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家“一带一路”战略，举办8场“丝路对话”系列活动。
(四)创新体制机制，推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，确定42条改革事项，已基本完成的26项，正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》，在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革，实现“三证联办”，办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动“调稳抓”活动，商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓”工作方案》，推动内外贸融合发展，“扩进口”与“促消费”结合，提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一千”活动，推进“千万平米”总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设，合理配置农贸市场资源，方便人民群众生活，提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》，全面启动实施农村电商“4215工程”，拓宽农民增收致富渠道。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响，大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响，外贸企业进口“融资难”制约进口数量，部分企业进口业绩未体现在青岛市。
1.加快实施国家“一带一路”战略。一是组织开展以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动，配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与“一带一路”沿线重点港口合作，举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果，在“全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施，争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列，研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》，积极推动落实自贸协定地方合作试点政策，拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
4.全力抓好外贸“稳增长”。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动，促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇，带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程，制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程，组织企业参加自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地，57个过千万美元待建项目开工，22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股，实现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势，重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动，加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个经济技术开发区开展体制机制改革试点工作，支持出口加工区向综合保税区转型，推动即墨开发区升级为经济技术开发区，推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制，按照大项目-产业链-园区集群的发展模式，吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展，培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区，实现差异化发展、绿色集约发展。
一、20xx年主要工作
1-10月实现限上社会消费品零售总额73.01亿，增速20.6%，增速全市第一(除经开区外);限上批零住餐四大行业销售额146.06亿，增速9.3%，高于全市平均增速1.7个百分点。外贸进出口总值18.26亿美元(出口16.61亿美元，进口1.65亿美元)，比去年同期下降6.62%，降幅高于全市0.93个百分比，三区排第三。新批外资企业3家，在谈外资项目3个，合同利用外资367万美元，实际利用外资91万美元;境外投资企业1家，境外投资1876万美元。实现网络销售额469.7亿，同比增速34.2%。浙江省电子商务示范区创建成功，温州首个跨境电商园区和电子商务虚拟产业园落户，瓯海区网络经济促进会成立;续签阿里巴巴温州产业带，已入驻商家1.89万家，1-10月实现线上交易额70.83亿元，与阿里巴巴进口货源电子商务平台签约，网络经济一号新产业培育初步取得成效。
(一)强化平台，务实推动新常态下外贸增长
1、认真落实外贸补助政策。对各级外贸扶持政策做到宣传到位、申报到位、兑现到位，今年共指导帮助全区216家企业向上级部门申报奖励、补助项目392个，资金近20xx万人民币，提高企业扩大进出口的积极性。结合服务企业、服务基层活动积极开展外贸双服务攻坚，走访全区150多家外贸企业，送政策强服务解难题，鼓励和引导外贸企业做大做强，努力扩大外贸出口。
2、推动企业开拓国际市场。把拓市场、稳增长放在首位，坚持以展促销，结合我区出口商品结构、市场等具体情况，精心组织企业参加各类重点展会，鼓励企业多接单、接大单、接长单，巩固扩大传统市场，提升新兴国家市场占比。共计推荐和组织了200多家企业参加各类展会70多个，取得较好地效果。联合市贸促会组织我市服装企业参加7月份香港时装节春夏系列展览会暨瓯海服装产业国际化发展系列活动，组织瓯海参展企业26家共计39个展位。
3、积极推动海外瓯商回归。扎实做好海外瓯商贸易回归的基础调查工作，建立海外瓯商贸易回归名录库，出台瓯商贸易回归优惠政策，落实四个一批，即在谈一批、注册一批、落地入驻一批、运营一批;支持企业利用商贸服务平台开展国际贸易，重点搭建海外瓯商贸易回归平台，推进华侨(瓯商)贸易综合服务中心的投入和营运;利用国有办公楼、总部经济园等作为贸易回归平台。已入驻企业8家，有5家企业正在办理手续，预计今年贸易回归额2亿美元。
4、加快促进外贸企业转型升级。培育发展国家外贸转型升级专业型示范基地(浙江温州瓯海区眼镜基地)，打造和优化各类公共服务平台;积极创建出口名牌，加强质量管理和诚信自律;鼓励增加研发投入和技术创新，支持企业加快外贸转型升级步伐。二年来眼镜基地运行良好，新建平台温州市眼镜及配件市场正在顺利推进，产品出口不断扩大，产品质量不断提升，全区出口名牌数量位居全市前茅。
(二)对外开放，切实提高外资外经利用水平
1、创新境外投资方式。一是抓好对外投资指导工作。利用各种时机和平台宣传对外投资的政策，了解企业投资意向，支持区内有条件的企业通过多种方式开展境外投资。二是积极推动境外投资增长，借力互联网+全面转型，森马集团1.15亿元人民币(约1876万美元)并购韩国电商服务领军企业ISECOMMERCECOMPANYLIM-ITED(简称ISE)，并计划在中国构建移动互联平台。三是培育管理创新型外经企业。跟踪帮助乌兹别克斯坦鹏盛工业园区申报国家级园区，预计明年1月份商务部将进行考核;温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司积极引入国际智力，在境外设立投资企业4家，国际综合竞争力进一步提升。
2、搭建投资促进平台。通过浙洽会等重大活动平台开展系列招商活动，利用海外瓯商资源构建全球招商网络。重点围绕三个外资项目(大西洋银泰城二次装修、后中HT-5-C地块西班牙肉类进口项目、温州乐园二期)开展了攻坚行动，有力推动了项目进展。
(三)扩大消费，加快推进商贸流通体系建设
1、抓好商贸统计工作。一是制定商贸统计例会制度。不定期召开商贸服务统计工作会议。二是走访各镇街(开发区)及有关商贸企业。联合统计局、服务业发展局到各地、各企分析形势、商讨工作、交流经验。三是加大新增限上单位排查力度。督促符合限上要求的商贸企业和个体户及时纳入统计库，20xx年新增商贸企业5家。四是配合推进商贸小微企业限下转限上工作。并积极探索和推进电子商务企业纳入统计库工作。截止11月底，已组织37家经营主体完成限下转限上工作。
2、加强商业氛围营造。全力打造月光经济平台，推行《瓯海区关于加快推进月光经济发展实施意见》和《三年行动计划》，加快梅泉夜市改造提升。举办瓯海区金秋购物节活动，在红星美凯龙、阿里巴巴温州产业带等多个线上线下平台，结合时尚消费、月光经济，举行多场促销活动，实现销售额5000万元。
3、培育发展商业主体。积极推进商贸重点项目建设，其中国际酒业和食品市场、温州眼镜及配件市场、温州皮革鞋料市场先后试营业，站南服饰批发广场、大西洋银泰城、华润万象城进入内部装修，大象城、港龙商业广场商业部分主体已经结顶。组织开展商业特色街创建，国智9号商业街、茶山梅泉商业街、梧慈路移动通信三条商业街成功获得瓯海区特色商业街称号。
(四)创新模式，加快推进网络经济发展
1、电商集聚效应进一步扩大。省电子商务10大产业基地金州电商城和国智电子商务产业园被评为省电子商务示范产业基地，2大园区在共同完善电商基础设施打造的同时又形成差异化竞争。招商引资成效显著，森马新产业孵化基地项目、传化公路港等项目一期地块成功挂牌出让，网络经济综合服务中心、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城、大象城韩国馆等一批网络经济项目也在积极推进中。温州首个虚拟电子商务产业园国智虚拟电子商务产业园挂牌，省内首个促进电子商务虚拟产业园发展的十六条扶持意见出台，创新了集聚发展和资源共享模式，目前引进了108家商务秘书虚拟入驻企业。推出零创空间，按入驻零成本、运作零障碍、孵化零风险的目标打造金州、国智2个零创空间示范点，加快电商孵化能力。中国淘宝村潘桥陈庄村和仙岩沈岙村启动改造提升。设立微商经济服务站，金州、国智、智德、大象城4个点，主要是为微商企业搭建一个公共服务的平台，提供政策支持、金融服务、信息服务、人才技术、创业辅助等公共服务，涌现了一批微商创业项目。
2、跨境电商布局开始出成效。全市首个跨境电商产业园智德园区开园，并与温州邮政和专业培训机构天下人达成战略合作，带动周边葡萄酒市场、眼镜市场和皮革鞋料市场等发展跨境贸易，建设公共保税仓库的计划即将启动，跨境电商集聚基地已初步形成，交易产品类目已拓展到鞋服、眼镜、葡萄酒和食品进口等。此外，利用华侨资源，海内外物流平台正在筹建，达成初步合作意向的海外仓面积约5万平方米;海外侨团推进的线上线下结合的跨境贸易展示配送中心项目也正在推进;阿里巴巴进口货源电子商务平台温州项目已与阿里巴巴集团签约。
3、网络经济发展氛围日渐浓厚。编制了瓯海区网络经济宣传册、宣传片和文件汇编，打响瓯海时尚电商之城品牌。邀请聚美优品副总裁周涛、浙江现代商贸研究院副院长赵浩兴、阿里巴巴资深讲师等行业专家开展活动，举办网络经济大讲堂、青年创业项目实战营、ebay电商高峰论坛、中国外贸季高峰论坛等活动，培训人次超3万，强化电商企业交流，活跃发展氛围。趣玩吧、童库尚品等互联网创业项目开始发力，全市第一连锁众创空间国智9号乐创汇正式启动，互联网+创业活动和交流日趋频繁。花花公子电商男鞋第一品牌落户瓯海，为我区龙头电商企业注入新的品牌，也将滚动发展周边产业。
4、农村电商惠民实事工程收实效。将电子商务进万村工程列入区重点工作，推进城乡电商服务网络建设，建立村级电商服务网点266个，验收网点120个，改造提升60个;在社区、院校和商务楼，智能投递终端服务站104个。2个中国淘宝村改造提升完成，农村电商人才技能提升培训加快。
(五)重抓落实，确保民生工程取得实效
1、扎实推进粮食安全工程建设。认真落实全社会粮食供需平衡调查和农村居民存粮专项调查工作，共签订收购量144吨，确保农户种粮积极性也为我区储备粮补充了粮源。共轮换原粮3058.58吨，现已陆续出库。全面开展粮食清仓查库工作。坚持对区级储备粮开展每月一次的一符四无检查，全区所有储粮仓站100%符合。全面完成瓯海区20xx年粮食库存检查共计13000吨，(其中成品粮890吨)。
2、认真完善行政审批服务工作。按省市区行政审批权力清单清理工作的要求，初步完成行政权力事项比对规范工作。组织开展行政审批案卷自查工作，认真做好审批权力清单清理工作，进一步提升审批服务水平。牢固树立为民办事、为企业服务的意识，把提供优质服务放在首位，共办理各类事项94件(其中外商投资企业设立(变更)33件，各类加工贸易业务批准、酒类经营企业备案登记等61件)，承诺件77件，均提前办结。
二、20xx年工作目标及思路
20xx年计划全年实现外贸进出口22.52亿美元，与今年基本持平，其中出口20.42亿美元，进口2.1亿美元;实际利用外资3500万美元，与今年基本持平;限上社会消费品零售额220亿元，比今年增长10%。
(一)以贸易回归为切入点，实现对外贸易稳定增长
1、积极开拓国际市场。努力稳住和扩大发达国家市场特别是欧盟的市场份额，大力开拓东盟、南美、非洲等新兴市场，计划组织和推荐境内外省市重点推介展会80多个，抢抓出口订单，确保全年外贸进出口22.52亿美元的目标任务。
3、推动企业转型升级。以建设国家级、省级出口基地和创建浙江出口名牌、温州出口名牌为重点，支持企业加快转型升级步伐，加强质量管理和诚信自律。鼓励外贸企业增加研发投入，加强技术创新，重点支持具有自主知识产权、自主品牌和战略性新兴产业的产品出口。
4、持续推动瓯商贸易回归。健全瓯商贸易回归工作机制，强化贸易回归重点项目跟踪服务，计划全年实现贸易回归额5亿美元。加快建设贸易回归平台建设，及时跟踪对接在谈外贸企业，协助企业尽快入驻开展进出口贸易业务。加强与贸易回归签约侨团的日常联络，积极举办各类专题对接交流活动，支持和帮助海外瓯商在瓯海开展各类贸易活动。
(二)以扩大消费为带动点，加快商贸业流通发展
1、培育时尚消费热点。全力拓展时尚消费产业，积极搭建扩内需促消费平台，举办金秋购物节、时尚消费周等活动，营造商业氛围，推进专业市场与互联网有机融合。根据一点一规划，一点一政策思路，挖掘新的月光消费，推进月光经济，结合时尚消费、月光经济、人文历史，着力培育一批新的特色商业街项目，重点推进梧田老街改造提升。
2、加快商贸市场建设。加快发展我区商贸市场，发挥市场的集聚效应和产业辐射能力，规划打造一批现代商贸市场规模化、专业化、国际化、品牌化、现代化的时尚产业流通市场。加快商业网点建设，重点推进万象城、大西洋银泰城、站南服饰批发广场等重点商贸业项目。
3、加大商贸市场监管。有针对性的组织开展安全生产专项督查，积极参与区安委办和消安委办组织的各类安全主体活动，加强商贸领域安全宣传工作，不定期组织开展安全宣讲和安全演习活动，确保商贸领域无安全事故。
(三)以创新利用外资为突破口，争取利用外资新突破
2、创新利用外资新方式。大力发展总部经济，全力打造总部经济集聚区。力争服务业利用外资实现新突破，充分利用我区腾笼换鸟、退二进三等发展战略和配套出台的鼓励政策，在抓好制造业利用外资工作的同时，积极引导和促进服务业利用外资。积极探索境外借款、股权投资等新方式利用外资。加快推进我区优势企业、重点行业赴境外投资。落实宣传优惠和扶持政策，鼓励我区一些发展态势良好的企业，在增资扩股、境外融资等积极引导、帮助民营企业走出去。
(四)以产业布局为依托，打造网络经济核心城区
1、完善电商产业布局。围绕2+5规划布局，加快以金州电商城和国智电商园2个省级电商示范基地为龙头的电商集聚区打造;发挥智德跨境电商园区的集聚效应，积极推进瓯海保税仓建设，进一步推进跨境集聚区规模;培育海外仓平台，整合海外仓库面积超5万平方米;加快打造线下线上融合发展的站南商贸服饰批发广场，发挥温州电子商务大厦的功能，进一步推动站南集聚区的发展;做大做强阿里巴巴温州产业带平台，通过平台运营，加快传统企业销售和采购的电商化进程，促进工业企业转型发展;依托瓯海专业市场集群优势，打造具有一定辐射性的网上电商市场，实现市场的线上线下融合发展。
2、加快电商配套体系建设。推进网络经济综合服务中心、森马新产业孵化基地项目、传化公路港、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城等招商引资项目;优化韵达、邮政等物流企业布局，降低物流成本，提升物流快递服务能力;重点培育鞋巴巴、微商城等一批电商平台打造，打造信泰皮革鞋料市场、强强葡萄酒市场线上平台;进一步完善网络基础设施、网络经济诚信和网络安全等体系建设。
3、加大电商知识培训。继续加强与院校和机构的合作关系，积极营造良好的电商氛围。把电商人才交流和培养作为产业发展的核心工作来抓，创新方式方法，组织开展多载体、广范围、多层次的电商活动。组织讲师团在各镇街开展巡回讲座，计划全年分层次分行业分类目组织培训3万人次以上。
一、关于十二次党代会及20xx年的工作
(一)统筹推进，外经贸持续跨越发展。
外贸进出口实现两年翻番。20xx年、20xx年分别实现进出口2。19亿美元、3。32亿美元，20xx年预计实现进出口4。17亿美元，预计位列德州第三位，同比增长25。6%，提前两个月完成全年任务。其中，预计自营出口1。99亿美元，同比增长6。5%，预计进口2。18亿美元，同比增长50。7%。今年共组织金麒麟、磐古、飞达、中谷等10余家企业参加了拉斯维加斯汽配、科隆五金、菲律宾食品、美国IET食品等近30个展会;组织20余家企业50余人次参加了规范进出口企业经营行为培训班、全省稳定外贸增长政策宣讲会、中国-东盟自由贸易区商机推介会等活动;金麒麟、国强、泰山三家企业获得20xx-20xx年度山东省重点培育和发展的国际知名品牌称号。
利用外资创历史之最。依托国强集团并购项目，20xx、20xx年我市分别实现利用外资8990。3亿美元、5807亿美元，连续两年列德州市首位，国强股权并购项目也成为德州市利用外资额度最大的项目。20xx年，依托企业的境外借款项目，预计实现利用外资20xx万美元。
保税仓库运营顺利。20xx年，星光、华乐保税仓库顺利获得批复;今年2月，星光原糖进口实现从天津港口转至德州海关报关;3月份和10月份星光保税仓库顺利验收并扩容，扩容后面积达6。23万平方米，可储存原糖50万吨。今年共存储原糖23。31吨，价值8857。8万美元，缓交关税2。5亿元、增值税1。28亿元，节省企业财务成本近20xx万元。
综合保税区可研已完成，规划已启动。综合保税区的可研已于5月底完成，占地1。97平方公里，规划已启动。
(二)多措并举，商贸工作有序推进。
全年预计实现社会消费品零售总额98。4亿元(根据统计局1-9月份数据预计)，同比增长13。3%;预计全年服务业税收5。39亿元(根据国税、地税数据预计)，同比增长13。6%，占全部税收的42。7%;燕陵蜜酒、长官高记窝头成功入选德州老字号。
完善监测系统，做好数据报送工作。积极做好生活必需品、重点流通市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作，每周对生活必需品的销售量和价格走势进行监测，掌握生猪、大米、食用油等必需品的市场价格走势，样本企业信息报送率达100%;节假日期间，对城区大型综合超市的销售情况、运行特点、价格走势等进行跟踪监测，我市消费品市场活跃，价格平稳，运行有序。
积极创建中小商贸流通企业工作站、联系点。为更好的服务全市中小商贸流通企业，积极创建了中小流通企业工作站，组织义乌商贸城、澳林新天地、滨海恒发三家企业建立联系点，将为企业提供融资担保、信息咨询、市场开拓、人才培训等八项服务。
重点服务业项目进展顺利。全市重点服务业在建项目13个，截止目前，已完成投资5。7亿元。续建项目11个，完成投入4。1亿元，大部分项目已接近建设尾声：其中，义乌商贸物流园的专业市场南区1#-12#楼、北区1#-8#楼及高层办公楼主体已完工，正在装修;商业B座购物中心已营业;商业A座正在办理前期手续。黄三角会展物流项目，五星级商务酒店正在内外装修，会展物流中心装修已完工。深圳国际商务酒店主体已完工，正在装修。崇圣公园地下商城的A，B，C，D，E区主体全部完工。此外，星光、华乐保税仓库、枣乡红韵红色文化主题公园均已基本完工。新建项目2个：其中黄三角调味品产业新城招商中心已使用，43栋楼房已开工建设，21栋已封顶，4000平冷库正在建设。
(三)强化监管，商务执法常抓不懈。
加油站专项整顿，7家加油站已缴纳土地出让金，丁坞振中加油站、郑店守良加油站、市中街道大港加油城及杨安镇顺风加油站同意缴纳土地出让金;西段、云红、丁坞、胡家等乡镇、街道正在积极推进;新规划8家加油站36。3亩的土地指标已上报省国土厅，待批复;积极开展成品油油品质量专项检查工作，发现、查处不合格成品油经营业户14家;全年预计生猪屠宰量突破5万头，进点屠宰率100%;酒类流通备案业户累计达1012家，新增28家，酒类流通备案登记数和随附单使用率，连续四年来处于德州市第一位;成品油、生猪屠宰、酒类流通管理三项工作均列德州首位。
(四)持之以恒，全力助推枣博会争名分、争批复、争扶持。
枣博会成功获批20xx年商务部引导支持展会(全国共有115家，山东省(青岛除外)仅有4家，我市是唯一一家县级市)，同时获得展会补贴105万元，这是我市首次获得展会补贴;联系、拜访新疆维吾尔自治区商务厅、新疆生产建设兵团商务局，寻求鲁疆合作，共同举办西果东送农超对接活动;枣博会获得山东省政府审批，以后一年一度的枣博会将成为常态;在今年的枣博会活动中，前后分7个小组，分赴北京、天津、上海、江苏、浙江及山东省各地市登门邀请专业采购商，最终有500余名专业采购商来乐采购，现场达成交易额超4000万元。
(五)创新发展，电子商务破题发展。
积极开展电子商务培训。我们邀请了淘宝大学的专业讲师举办了为期12天的电子商务创业培训，效果显著，累计培训人次超20xx人，全市新增天猫店2家，淘宝店铺80余家。电子商务产业园初见雏形。积极与义乌商贸城对接、洽谈，遵循顶层设计、统筹推进、分步实施的原则，坚持对照省级电子商务创业园的标准进行规划。截止目前，经反复讨论、论证，产业园的初步方案已确定，近期将赴浙江金华考察学习电子商务产业园先进经验，尽快推动我市电子商务的发展。
(六)强化责任，招商引资进展顺利。
今年以来，坚持把招商引资列为全局重点工作，到北京、天津、淄博、青岛等重点区域登门招商20余次，邀请意向客商来乐考察8批次，60余人，同时做好项目帮扶工作。新开工项目一个：创利科技，全年预计投入资金5000万元，预计12月份试生产，将成为循环经济示范园内单位面积投资强度最大的项目;续建项目一个：创源炭素的1、2号煅烧炉已完成并试生产，3、4号煅烧炉主体已完工，准备近期点火烘炉，已累计投入资金2700万元。在谈线索3个。
二、存在困难和原因
利用外资有效线索少，项目线索进展缓慢;企业进口不稳定，没有较大的出口增长点;招商引资工作后劲不足，在手的项目线索不足。
三、关于20xx年工作计划
外贸进出口及利用外资，力争超额完成20xx年德州市分配任务目标。
一是多措并举，全力助推进出口稳定增长。依托省商务厅20xx年境外百展市场开拓计划，重点组织企业参加广交会、科隆五金展、美国食品展等展会;继续引导企业借助第三方贸易平台开展电子商务;重点跟踪星光、金麒麟、华乐、安达等进口大户，全力做好服务工作。
二是找准抓手，推动商业网点规划编制。将做好和规划部门的沟通协调，待城市总体规划修编完成后尽快启动商业网点规划。
四是强化责任，加大招商引资力度。将综合保税区的招商与本单位的招商引资任务统一起来，紧紧抓住北京产业转移的新机遇，每月定期走出去拜访客商，对适宜入区项目，进行定点、定向招商。同时重点做好重创源炭素、创利科技的服务工作。
五是立足职能，全面开展电子商务工作。尽快推动电子商务产业园规划定稿，推动产业园装修、建设，协助做好招商工作，同时积极探讨与阿里巴巴、淘宝中国山东馆等机构合作，推动农村电子商务发展。
六是创新工作，积极做好综合保税区的申报工作。重点做好综合保税区的申报工作，在德州市政府向省政府提出申请后，推动各推进小组成员对口协调省部门、国家部委，争取将申请尽快递至国务院，在国家层面排上队。
1、开放型经济指标预计完成情况。
一是实际利用外资。今年XX月我县实际利用外资3810万美元，完成市下达任务的48.35%，同比增长5.45%，市排名第六位,其中现汇进资23万美元，同比增长-88.78%;XX月预计实际利用外资4850万美元，完成市下达任务的61.55%，同比增长0.35%，其中现汇进资23万美元，同比增长-94%。
二是实际利用省外资金。XX月我县引进5000万元以上内资项目达到市认定标准的3个，其中亿元项目2个，实际利用省外资金14.65亿元，完成市下达任务的50.52%，同比增长15.54%，市排名第八位。
三是外贸进出口。XX月我县进出口总额5484万美元，其中出口4780万美元，完成市下达任务的46.4%，同比增长18.8%。
2、内贸行业管理工作。
一是“万村千乡市场工程”新增60家信息化改造农家店，确保了100%的乡镇有农家店，85%以上的行政村建有农家店。
二是新增了3家香江商贸、肖记电器、TCL专卖店企业一套报表申报工作。
三是对21家再生资源已备案的网点进行了年审。
四是对38家成品油经营企业进行了年检。
五是对全县经营酒类的商店发放了20xx份酒类备案登记告知单，有力的促进了酒类流通领域健康发展。
3、商务综合执法工作。
一是逐步推进酒类流通领域专项整治对全县经营酒类的商店发放告知单20xx余份，对县乡镇21家经营酒类的商店进行了执法检查，对31户未按规定办理酒《备案登记》的经营户，进行了批评教育和相应处罚。
二是做好打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品专项整治活动牵头工作，使我县开展此项活动取得了较好的效果。
三是加强了对生猪定点屠宰企业的监管，半年来查处生猪违法案件6件，查缴私宰肉324公斤，出动执法人数150人(次)。
二、主要做法
1、坚持政策引领，招大引强。
充分抓住当前作为赣南等原中央苏区发展振兴试验区的历史性机遇，加大力气主攻大项目，政策上倾斜大项目，服务上倾心大项目，配套上满足大项目，力争在引进亿元以上项目上实现更大突破。目前，在谈的亿元以上的项目主要有长征体验园、陆地港、物流园、汽车城、正大集团等大项目。
2、坚持客观保障，优化环境。
我局不断提升服务水平，要求认真落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制，限时办结制等制度，努力打造责任型、服务型、效能型、廉洁型的行政机关。对服务水平，服务质量，服务效率不断提出新要求，新高度，力求达到新境界。
做到政策执行到位、服务企业到位，全力营造高效、廉洁的政务环境，以诚实守信的服务环境吸引外来投资。尤其在外商投资企业的办证办照过程中，实行商务秘书全程代办的制度，全程式、保姆式服务，代办所有证照，获得了企业的一致好评。
3、精心培育，扩大外贸。
一是加大落实政策和资金的扶持。采取召开座谈会和下发宣传资料的方式，将我省最新的外贸发展扶持政策及时传达到了企业，为企业活用政策谋发展、巧用政策出效益提供了政策依据，并组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸及口岸业务的培训和知识讲座。积极帮助企业申请省外贸发展扶持资金。
二是精心培育外贸出口实体企业。为充分挖掘出口潜力，我县以提高服务为契入点，促进老企业新上项目技改上增加出口;扶持新企业的发展扩大出口，通过对“开宇灯饰”、“奥科特照明科技”、“立异鞋业”、“力研时装”等公司全程式的服务扶持，为全县的外贸出口注入了新的活力。
三是通过积极走访和协调实现“两转”(来料加工转进料加工、出口供货转自营出口)。充分发挥口岸体系服务功能，帮助企业实现“两转”。
三、存在的主要问题
1、用地指标有限。
很多已签约的项目因用地指标有限而无法落地，落地了的企业如欧翔电子因无用地指标无法报建。
2、征地拆迁存在困难。
工业园征地拆迁缓慢，阻工现象时有发生，项目开工难，进度慢。
3、外资项目引进困难。
我县针对港澳台及国外资金的引进力度不够，引进项目难，现汇进资缓慢，离开放型经济目标差距尚远。
4、项目质量不高。
大项目少，高科技、高附加值、高技术含量的企业少。
5、工业园配套不够。
技能培训渠道少，园内企业缺工现象严重，长此下去，我县“劳动力资源丰富”这一品牌将失去，对我县成为先进制造业基地产生极大的波动。
6、定点屠宰推进较慢。
部分乡(镇)对实定点屠宰认识不够，认为定点屠宰既费力，增加麻烦，又没效益。为此，定点屠宰整体推进较慢，已实行了定点屠宰的乡(镇)很难执法，导致定点屠宰厂效益低下，面临倒闭。
四、下半年工作打算
1、进一步加强政策宣传。
以苏区振兴发展为契机，加大人力资源、区位交通、自然资源等优势的宣传与推介，特别是要加大瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区，享有赣南苏区振兴发展、瑞兴于经济振兴试验区先行先试、西部大开发、罗宵山片区扶贫开发攻坚等多重政策叠加的优势的宣传力度。
2、进一步突出招大引强。
力量上主攻大项目，政策上倾斜大项目，服务上倾心大项目，配套上满足大项目，在引进亿元以上项目上实现更大突破。紧跟大项目，积极促进在谈的县果蔬交易中心、畜禽有限公司、体验园等大项目早日落户。对县重大项目推介会上达成投资意向的项目也将加紧跟踪洽谈，促进落户。
3、进一步推进项目建设。
强化项目跟踪服务和督查调度，及时解决项目存在的问题，对合同项目要督促尽快办理好各种注册、立项、环评等手续，积极推进深圳赢家服饰、鼎晟服饰、清亦韵、欧翔电子等大项目建设步伐，早日投产;认真做好服务工作，大力促进华鹰摩托、工业园农贸市场、安盛钨业、信达电子等项目早日开工建设。
4、进一步加强沟通协调。
加强与省有关部门加强沟通交流，向上争取土地预留指标，力争早日拿到土地。同时和上级主管部门多联系，掌握我县各项工作进度，及时查缺补漏，确保完成全年的各项任务。
5、进一步加快现汇进资。
从目前来看，我县现汇进资明显落后，处于负增长的位置.下一步，我们将大力洽谈外资项目，促进项目早日落户、进资;同时发掘现有外资企业的潜力，要求有进资空间的企业加快进资步伐。
6、进一步加强人才培养。
政府可牵头为企业与县职业中专、进修学校搭建一座互助的桥梁，借学生实习的契机，帮助已落户的企业吸收新鲜血液，缓解招工困境，为有意来我县投资的企业提供人才保障。
xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县商务战线广大干部职工，深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神，全面落实科学发展观，积极应对国际经济形势变化，围绕县委、县政府的工作部署，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份，全县累计实现外贸进出口6188.32万美元，同比增长11.36，其中出口5931.25万美元，同比增长11.6，进口257.07万美元，同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元，同比增长10;利用外资持续增长。截止目前，全县实际利用外资3830.7万美元，同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元，同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份，全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元，同比增长19，预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长20。
一年来，我们主要在以下方面展开工作：
一、紧抓项目融资，努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧，企业贷款门槛仍然偏高，中小外向型企业融资较难，资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题，一是全力为企业争取项目资金。年初，我局成立了项目工作领导小组，加大跑省跑市工作力度，全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前，共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目，申报无偿资金总额548.27万元，目前已到位资金94.9万元，预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系，做好银企对接，为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金，其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金，融资额为3800万元，已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金，融资额为46.35万元，有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
三、狠抓内贸监管，实现以拉动内需保增长
按照保民生、保增长、促稳定和搞活流通、扩大消费的要求，加快流通体系建设，完善市场调节，规范市场秩序，促进全县商贸流通业态快速发展。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求，我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下，派出人员进驻工作组，协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案，主动做好各项工作，从市场资产接收，债权债务移交，市场管理人员分流、安置，办理符合条件退休人员手续，到全体上岗人员的学习培训，顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作，我们临时指派了中心及各服务部负责人，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人、办事，市场秩序井然。9月份，我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核，明确了责任人，调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中，组织城区农贸市场进行集中整治，重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象，杜绝商贩占道经营。同时，彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式，通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元，对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行，完工后将大大改善市场面貌。
7、安全生产常抓不懈。开展全国安全生产月宣传活动。根据要求，结合商务工作实际，悬挂宣传条幅，设立安全生产咨询服务台，印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》，认真开展以关爱生命、安全发展为主题的安全生产月宣传活动，让从业者珍爱生命，安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神，同时召开流通领域安全生产专题会，明确专人负责安全工作;制订了《县商务局安全生产专项整治行动方案》，对全县范围内商贸流通企业，包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查，以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间，对全县食品安全进行专项检查，防患未然。
四、常抓机关建设，为商务事业稳步发展提供支撑
五、统筹其他事务，协调推进机关各项工作
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作，对原外贸下岗职工，百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项，尽全力协调解决，最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商，帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询，以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理，严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚，切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作，数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研，同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路，挤出10000元办公经费，帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金，帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前，国际经济正起稳回升，因此，要强抓各种有利时机，全方位做好商务工作，努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势，结合企业发展现状，xx年，商务经济目标任务是：外贸进出口达到9200万美元，同比增长15;利用外资4650万美元，同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构，努力扩大出口。在新形势下，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，做大做强优势产业;推进产业升级换代，提升出口产品质量，增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展，以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化，培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道，缓解资金压力。建立银企合作的长效机制，使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策，努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费，保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展家电下乡工作，抓好惠农政策落实，确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管，防止坑农事件发生。二要继续完善万村千乡市场体系建设，推进双百市场工程，加速城乡市场监测监控体系建设，拓宽服务功能，促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度，整顿和规范市场经济秩序，维护市场稳定，促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫，做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营管理档案，落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度，增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
4、机关建设紧紧围绕学习实践科学发展观的要求来深化。进一步解放思想，拓宽工作思路，推出工作新举措，以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习，提升服务水平和质量。二要创新服务，进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍，为全县商务经济持续发展提供支撑。
一、20xx年工作总结
20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
(一)网点建设初见成效，彰显商务工作亮点
(二)外贸出口稳中有升，发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
(三)内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定
(四)信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐
(五)信息经研有新突破，综合素质不断提高
(六)日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20xx年工作思路
(一)指导思想
(二)发展目标
1、社会消费品零售总额：16.8亿元，增长16.5%。
2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。
3、招商引资：400万元。
(三)主要任务
1、加快万村千乡市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家;新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民放心、称心、有心的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的双百市场，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办湘西南__贸易洽谈会，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设，力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线，努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》，加快城乡市场建设步伐。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定;搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性;做好计划生育工作，执行基本国策;搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理;圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。
(四)工作措施
1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发(20xx)5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。
2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。
3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。