下一步,结合五经普工作,积极挖存量、找增量,全力做大GDP总量。
进度滞后
2
一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。
区财政局
1-12月,全区完成一般公共预算收入41.05亿元,增长8.5%,与经济增长基本同步。
已完成
3
固定资产投资增长18%。
1-12月,全区固定资产投资增长6.5%。
4
居民人均可支配收入增速位居全市前列。
区人社局
区农业农村局
区人社局:1.从增加工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四个方面形成工作合力,拓展增收因素;2.积极对接样本户,及时了解样本户就业、收支等基本情况,指导其精准记账;3.不断完善城镇居民增收联席会议制度,进一步明确各成员单位的工作职责和任务;4.调整辅调员激励方案,发放2023年一、二、三季度辅调员奖金1.6万元;5.积极与区统计局、市统调队和市增收办进行对接。6.根据《国家统计局芜湖调查队关于2023年1-3季度芜湖居民人均可支配收入数据的通报》,湾沚区城镇常住居民人均可支配收入39468元,增幅为5.9%,增速全市第6。
区农业农村局:抓好60个样本户记账工作,同时做好农民收入考核准备工作。2023年三季度,农村常住居民人均可支配收入24400元,增幅7.2%,增速位居全市第6位。
5
节能减排完成市政府下达任务。
市政府年初下达湾沚区2023年年度目标任务为单位GDP能耗下降3.6%。我区上半年单位GDP能耗同比下降8.0%,随着芜湖协鑫集成新能源科技有限公司9月份纳入统计后,1-9月,我区单位GDP能耗同比下降3.7%,根据统计测算,预计全区全年单位GDP能耗增长3.2%,难以完成市政府今年下达目标。
二、全力抓好七个方面工作
(一)着力“做大蛋糕”,提升区域经济竞争力
一是聚力“双招双引”。
主攻招大引强、基金招商,把有限的资源配置到“参天大树”上,带动培育“生态绿洲”。
区投促中心
区金融监管局
五大招商
中心
区金融监管局:区政府投资母基金新芜产业基金已对接部分优质招商项目,正在逐步确定投资计划。参股设立的产业子基金正在加快投资进度,帮助引进优质项目落户我区。已有6个子基金帮助对接项目12个。我区联合多家子基金联合投资四川腾盾项目4亿元,顺利推动腾盾项目落户我区。
按序时进度
推进
全年招引亿元以上项目超100个,其中,100亿元以上2个、50亿元以上4个,纳统率100%,升规率50%以上。
区统计局
区经信局
区投促中心:1-12月,已签约亿元以上项目118个,其中50亿元以上项目2个,无百亿元项目。
区发改委、区统计局:湾沚区新能源产业基地及配套设施建设项目(协鑫)已成功入统,总投资100亿元(统计报表内计划总投资80亿元)。截止至12月31日共成功入库亿元项目75个。
区投促中心:进度滞后
区发改委、区统计局、区经信局:按序时进度推进
利用外资1194万美元,吸引省外资金276亿元。
区商务局
1-12月,利用外资650万美元,省外资金上报74个项目,到位资金280亿元。
新芜经济开发区和航空战新基地继续争取全省考核先进位次。
开发区管委会
区航产中心
开发区管委会:2022年度省级开发区综合考核评价工作已经完成。全面分析考核结果,尤其是复盘短板指标的失利原因及对策。2023年度省级开发区综合考核评价工作已经启动,分别于6月2日、8月11日、11月14日组织各载体单位召开考核工作调度会,对今年以来1-4月份及半年数据及前三季度考核数据集进行调度,2023年在省发改委考核目标不调整的情况下,预计全年有6项指标与目标任务有一定差距,其中有5项统计指标和进出口总额指标。重点指标一:全区经营收入:目前前三季度完成401.6亿元,预计2023年全年完成567亿元,主要是前三季度该指标核减数据共111亿元。重点指标二:固定资产投资:目前前三季度完成100.7亿元,全年预计完成130亿元。湾沚区预计全年完成190亿元。该数据以往通过从区总投资里切块完成开发区任务。后续将继续加强调度,力争在2023年省级开发区考核中争先进位。
持续深化“津梧桐”人才服务品牌建设,建立健全引进人才、培育人才、服务人才、留住人才的体制机制,搭好政府、企业、人才三方合作交流平台。
区委人才办
区人才集团
区委人才办:印发《湾沚区“产学研创”人才政策18条》《湾沚区“沚津英才”评选办法》《津梧桐“重点人才服务十条”》等系列人才政策,进一步扩大政策覆盖面和政策支持力度,健全人才引育用留灵活机制;在全区评选出105名沚津英才,隆重召开沚津英才表彰大会,为沚津英才配备服务专员;建立校政企合作机制,在安徽信息工程学院成立“紫云英双创学院”,并设立人才服务站,首批166名学员及8个创业项目正式入驻;开办“一新一轻一重”产业订单班,开设“津梧桐协鑫联合培养订单班”。
区人才集团:1.在企业发展服务中心大厅,设立人才政策受理窗口,安排专人认真研究政策,熟练掌握审核流程。2023年1-12月,受理就业补贴45份,补贴金额共计69.8万元;办理乐业周转金39人,借款金额共计728.7120万元;受理安家补助267份,补贴金额约1546万。
2.承办2023年湾沚区工业企业现场管理特训班、2023年芜湖市湾沚区政协委员履职能力提升培训班、芜湖市湾沚区党外代表人士培训班、2023年芜湖市湾沚区陶辛镇乡村振兴调研参访活动等11场。3.承办“湾沚送岗‘职’等您来”春季人才系列招聘会,吸引4万多名各行各业人才参加。4.举办“才聚湾沚高校行”系列活动共22次,提供岗位8600余个,收到简历8400余份,意向录取约3900人。5.举办新春登高、女性精英人才、安工程人工智能学院等“津梧桐”人才体验日26场;6.举办“博士湾沚行”活动2场,共邀请、中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等高校58名博士教师来湾调研。7.举办“青春友约嗨玩湾沚”“转弯遇到爱‘沚’等君到来”等6场沉浸式青年人才交友会。8.创办“津梧桐”友趣青年俱乐部,吸收成员百余名,举办“盲盒饭局”等4场活动。
6
充分发挥区人才发展集团市场化优势,常态化开展“津梧桐”周末人才沙龙。
区委人才办:举办科技专场“津梧桐”周末人才沙龙。
7
新引进大学生8000名,新吸引返乡就业创业人才8000名,新招引领军人才4人以上、高端人才40人以上。
区人社局、区委人才办:开展“暖民心,促就业”系列招聘活动7场,共服务区内规上企业119家次,累计提供就业岗位2019个,招聘会现场共收取学生简历2417份,1-12月,已新大学生招引11225人,完成率140.31%,吸引返乡入乡创业人才8415人。新招引领军人才9人,高端人才105人。参评市第一、二、三批高层次科技人才团队路演10个。
区人才集团:举办“才聚湾沚高校行”系列活动共22次,提供岗位8600余个,收到简历8400余份,意向录取约3900人;与兆晟新能源、联合飞机等区内20余家重点单位建立中高端人才招聘合作关系,累计推送简历360余人次,面试130余人次,确定录用意向50余人次。
二是发力培大育强。
8
牢固树立“把现有企业服务好也是招商引资”的理念,通过一事一议、投贷联动、股权合作等,鼓励和支持本区企业做强做大。
区投促中心:2023年,区投促中心召开了6次一事一议会议,共对35个事项进行了审议。2024年将继续落实项目“一事一议”工作机制,积极推动项目建设。
区金融监管局:以投贷联动、股权合作等方式推动存量企业增资扩产,为区域产业经济高质量发展增添活力,重点支持中电科钻石飞机做强无人机研发制造业务拓展,协助并推动电科航电、市建投等股东方增资及引入新的社会战略投资者,并推动区内银行对其控股通用航空公司融资助其加快运营,担保公司为其提供担保支持,目前社会资本已初步完成对中电科开展尽调,预计2024年一季度完成投资。
9
重点支持钻石飞机、中航智、海鹰航空、航瑞动力、天航科创、华夏云天、协鑫集成、国星宇航、鸠兹航空、柒星通讯、劲旋风、雄名、新航、耀石新材料等30家“一新”企业,德力西、飞科、盾安、本松新材料、兆晟新能源、长江电器、美高电气、高星科技、真兰仪表、爱果乐、英派瑞等60家“一轻”企业,禾田汽车、德孚转向、荣基密封、裕东自动化、拾比佰、埃易泰克、中汇瑞德、科大国创、众辰电子、阿诺丹、森萨塔、古戈尔、立兴、永裕、科逸、鑫旭等60家“一重”企业,能胜农业、良金优质稻米、润杨生物、聚焰能源、野树林、蜂联生物、绿荣农业、雪航生态、汇丰农业等30家现代农业企业,顶峰文创、森爱驰、极视角、立质检测、海通并购、思阳科技、好久不见、优帆电子、途达电商、中建芜湖建投、芜湖数字产业园等100家现代服务业企业。
开发区管委会:1.加大金融支持,帮助企业用足用好续贷过桥资金、“亩均英雄贷”“园区贷”等融资措施,缓解企业贷款到期资金周转压力。2023年1-12月,共为97家企业办理续贷过桥资金初审约7.7亿元,32家企业办理担保资金初审约1.8亿元。同时对园区贷“白名单”企业目录进行了动态更新,截至目前,“园区贷”授信3家企业3000万元。
2.今年以来,开发区共招引签约工业项目61个,协议总投资260.7亿元。其中50亿元项目2个,20亿元项目2个,10亿元项目3个。
区农业农村局:以《关于推动农业高质量发展促进乡村产业振兴的若干政策》(湾办发〔2022〕1号)和《湾沚区推动农业高质量发展促进乡村产业振兴的若干政策实施细则》(湾农〔2022〕26号)为遵循,在企业固定资产投资和品牌建设方面予以支持。该政策2023年底到期,目前新的产业政策已拟定,正在征求意见中。
区发改委:支持企业集聚发展,积极开展服务业集聚区申报工作。顶峰获批2023年省服务业引导资金150万;我区西河文化旅游集聚区、六郎养老服务业集聚区被认定为2023年省级服务业集聚区,文件已于2023年12月12日印发(皖发改贸服〔2023〕565号)。
10
全年新增市场主体9000户、规上工业企业50家以上。
区市场监管局
区市场监管局:1-12月,全区新增市场主体1.42万户。
区经信局:围绕小升规培育库企业定期开展促升规走访活动,一对一指导,精准培育企业升规,2023年,全区新增规上企业65家,规上企业总数达474家。
11
新培育专精特新冠军企业1家、“小巨人”企业2家。
2023年新培育省专精特新冠军企业2家,“小巨人”企业3家。一是完善专精特新企业培育库,健全企业培育机制,挖掘企业专业化、精细化、特色化、新颖化特征,分层次指导企业进行项目申报。二是组织开展、指导推荐安徽航瑞航空动力装备有限公司、长虹塑料集团英派瑞塑料股份有限公司等十余家企业申报第五批国家级专精特新“小巨人”,帮助航瑞航空、德孚转向、中汇瑞德3家企业成功获得“小巨人”称号。三是全力推荐区内符合条件的企业争创省级专精特新,2023年帮助银峰铸造(芜湖)有限公司等37家企业成功入选2023年安徽省专精特新中小企业,进一步增大专精特新冠军企业、“小巨人”企业培养基数。四是向上推荐芜湖佳先传动轴有限公司申报2023年制造业单项冠军;推荐巨隆集团芜湖兴隆液压有限公司等6家企业申报2023年省专精特新冠军企业,巨隆集团芜湖兴隆液压有限公司、安徽骆氏升泰汽车零部件有限公司2家企业成功获批2023年省专精特新冠军。
12
争创国家现代农业产业园,2023年完成现代农业产业园园区基础设施建设、申报材料上报等工作,力争2024年获批;成功创建1家省级服务业集聚区。
区农业农村局:国家现代农业产业园建设规划和创建方案,已上报到省厅,未能获批。根据实际情况,调整申报产业集群项目,并报农业农村部审批,2023年未获批。2024年继续申报。2023年推进现代农业产业园区基础设施建设,结合高标准农田建设等项目实施对拟申报园区进行土地平整、沟渠开挖、水系整治等基础设施建设。
区发改委:我区西河文化旅游集聚区、六郎养老服务业集聚区被认定为2023年省级服务业集聚区,文件已于2023年12月12日印发(皖发改贸服〔2023〕565号)。
13
加快企业上市步伐,力争新三板挂牌企业2家、北交所上市企业1家、美股上市企业1家。
德孚转向已于6月29日申报北交所获得受理,12月8日已完成北交所第二轮反馈答复,计划2024年一季度过会。鑫旭新材料于12月30日完成美股第二轮反馈答复,计划于2024年一季度过会。暂无新三板挂牌企业。
(二)着力强基固本,做强现代产业支撑
一是推动经济持续转优。
14
立足开发区第一经济主战场,发力低空经济第一经济增长极,加强航空研发、制造、维修、培训、运营“五位一体”生态体系建设,提升电子电器及健康生活家电产业链供应链水平,推进汽车零部件及高端装备制造业智能化转型,筹备创建国家级战略性新兴产业集群、国家临空经济示范区、国家级开发区。2023年将通用航空产业作为芜湖市智能制造装备产业集群重要板块之一向国家发改委报送国家战略性新兴产业集群建设方案。2023年开展国家临空经济示范区调研,学习先进经验,为下一步申报工作准备基础资料,争取2025年申报国家临空经济示范区。2023年争取在拟升级为国家级开发区综合考核评价中名次靠前,力争2027年前成功申报国家级开发区。
开发区管委会:1.2022年拟升级开发区综合发展水平考评新芜经济开发区综合排名第四,并在对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调四项一类指标内排名前6,尤其是科技创新领域位列第一。2023年拟升级开发区考核材料已上报,近期将加强对接,力争在全省省级开发区中争先进位。2.以县域特色产业集群和特色园区培育为重点,实现高质量和差异化发展。依托省级生活电器特色产业集群(基地),打造以德力西电气、中安达电气等为龙头的高低压电气产业集群,以飞科电器为龙头的全球最大个人护理健康电器产业集群,以爱果乐智慧家居、正德智控为龙头的生活电器产业集群。生活电器特色产业集群(基地)在2022年度县域特色产业集群(基地)建设成效评估中得分靠前。新芜经济开发区生活电器特色产业园成功申报第二批安徽省特色产业园。3.依托国家汽车零部件加工出口基地、省级中西(新芜)国际合作汽车零部件产业园,打造以西班牙普莱默电子、美国森萨塔传感器为龙头的汽车电子系统,以永裕汽车、荣基密封、科翔动力为代表的汽车动力系统,以西班牙银峰部件、禾田汽车、德孚转向为代表的汽车转向系统,以名正电子装备为代表的高端装备制造产业集群。
区发改委:1.抢抓低空经济发展战略机遇,正在谋划争创国家未来产业先导区,目前《安徽省低空经济未来产业先导区建设方案》初稿已完成。2.市发改委已印发《低空经济高质量发展行动方案》,下一步将做好未来产业先导区的争取工作。
15
积极申报省十大新兴产业项目,建设科技成果转化中试基地1个,力争获评省科学技术奖1项、企业技术中心5家。
区科技局
区科技局:省科技厅、省发改委、省经信厅公布安徽省首批科技成果转化中试基地备案名单,全省共20个,我区中电科芜湖通用航空产业技术研究院有限公司牵头建设的安徽省科技成果转化中试基地(通用航空)获批。2023年9月安徽省人民政府公布2022年度安徽省科学技术奖励决定,其中我区中电科芜湖钻石飞机制造有限公司合作参与的“航空复合材料关键结构件高精度纤维铺放制造关键技术及应用”获评省科技奖一等奖;芜湖恒升重型机床股份有限公司合作参与的“高精度多轴耦合联动机床数控系统与应用”获评省科技奖二等奖;芜湖野树林生物科技有限公司合作参与的“菌菇智能化培育与活性多糖高效制备关键技术创新与应用”获评省科技奖三等奖。2023年12月29日省科技厅发布关于开展2023年度安徽省科学技术奖提名工作的通知,目前正指导安徽华明航空电子系统有限公司等企业准备省科技奖申报材料。
区经信局:本松、兆力等8家企业获评省级企业技术中心。
16
加大对军地联合项目实施、民营企业军品生产能力等方面的支持,力争获批军工三证企业5家。
目前正在积极帮助联合飞机等企业申报中央、省级军民融合项目,争取资金支持。联合飞机军民两用技术产业化项目,已获国家发改委审核通过,补助资金2760万元。天科航空等4个项目获重点区域转移支付资金1040万元。协助天科航空、创联航空等企业办理承制资格,6月7日装备发展部已组织专家完成了天科航空A类承制资格现场审核工作,待发证。三维新材料、世纪凯旋等2家企业B类承制资格已获批。天锐捷取得二级保密;航瑞动力装备科研生产许可完成备案。
17
实施政府性投资项目73个,总投资58.39亿元。
2023年,全区安排政府投资项目86个(动态调整后,不含后备)。其中:续建项目31个,新开工项目55个。项目总投资116.62亿元,年度计划投资60.53亿元。1-12月,82个项目已开工建设,已完成投资53.97亿元,占年度计划投资的89.16%,开工率95.35%。86个项目中,47个项目已完工;14个项目已完成年度计划投资;21个项目已开工建设;4个项目正在开展前期工作,其中:2个项目处于规划方案设计阶段、2个项目处于招投标阶段。
18
新开工亿元以上项目150个以上,继续争取省政府投资“赛马”激励表彰。
1-12月,共成功入库新开工亿元项目75个,下一步将督促各载体单位加大2024年新开工亿元以上项目申报纳统力度。
二是推动工业提质增效。
19
集群化发展“一新一轻一重”产业,产值增长12%以上,企业利润增长20%。
1-12月,汽车零部件及高端装备制造产业产值同比下降9.3%;电子电器及健康生活家居产业产值同比增长9.7%;新能源新材料产业产值同比下降14.3%;航空航天(低空经济)产业产值同比下降19.3%。1-11月,利润总额同比下降39.9%。
20
加大发放“工业互联网券”力度,完成技改投资140亿元,工业投资增长25%以上。
2023年,全区共有11个重点工业投资项目列入省工业转型升级技术改造亿元以上项目投资导向计划,11个项目均为续建项目。组织企业参加2022年度项目库建设报备,98家企业申报《芜湖市2022年制造业企业技术改造投资项目库》,经市局审核,其中93家企业成功通过市经信局审核,并予以公示。1-12月,完成技改投资80.35亿元,同比增长19%。开展开发区“数字化转型示范园区”工业互联网平台建设和重点数字化项目申报工作,目前平台已完成政务云服务资源申请,正在建设中,预计1月底前完成平台搭建。
21
培育省级以上数字化车间5家、绿色工厂2家,完成“企业登云”50家以上。
做好省级智能工厂和数字化车间、绿色工厂培育工作,新认定省级数字化车间4家、省级绿色工厂1家、市级智能工厂1家、市级数字化车间5家、市级绿色工厂2家。完成企业登云申报奖补59家。
22
建设“两业”融合示范区,鼓励本区企业设立研发中心、销售公司、电商平台、外贸机构等,培育生产性服务业企业20家。
区经信局:加大对创新研发中心支持力度,对首次列入省级服务型制造示范企业(平台)、中小企业公共服务示范平台以及小微企业创业创新示范基地,分别给予10万元一次性补助。对新认定的省级制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心,分别给予20万元一次性补助。对新认定的省级信息消费体验中心给予10万元一次性补助。
开发区管委会:新芜经济开发区被列为“十四五”第二批省级先进制造业和现代服务业融合试点区域,在此基础上将探索健康生活家居及电子电器产业、汽车零部件及高端装备制造产业、航空产业等制造业领域与互联网、物流、研发设计、金融等现代服务业的融合发展路径,推动园区主导产业高质量发展,以专业服务化引领制造业迈向价值链中高端,实现价值链提升。
区商务局:目前我区多家企业(如:德力西、爱果乐、辰宁实业、贝石、精雕、群金、木丽、源代码、盛晨食品、普妍、薯大师、飞越食品、海森科技、诺迪智能、精实等企业)均在天猫、淘宝、京东、拼多多等电商平台进行线上销售。
区发改委:第三批省级先进制造业和现代服务业融合试点企业储备申报工作已结束,德力西等8家企业提交申请表,德力西通过初评,但未通过复评。经与投促中心对接,今年已招引生产性服务业企业20家。
区航产中心:今年2月,安徽耀石新材料科技股份有限公司成立销售公司,公司名称为安徽耀石新材料科技贸易有限公司,从事非金属矿销售、制品销售、高性能纤维销售等业务。安徽耀石新材料科技有限公司与安徽工程大学共建“高性能产业研究院”。创联新材料、中电科芜湖通航研究院获批2023年安徽省首批企业研发中心。
三是推动农业“两强一增”。
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坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”,新增高标准农田2万亩,确保年粮食播种面积稳定在46万亩以上,总产量稳定在20万吨以上。
区自规分局
区自规分局:12月14日,在区政府常务会议上通报我区耕地保护考核暨自然资源管理工作情况,再次强调耕地保护和粮食安全责任制考核中四个“一票否决”事项并对各镇耕地保护工作提出建议。从目前国土变更调查过程数据看,我区无“一票否决”事项。
区农业农村局:1.2023年湾沚区高标准农田建设改造提升项目2万亩,安排在六郎、陶辛、红杨、花桥镇实施,目前总体进度达82%(已完成今年新增任务);花桥镇鸠兹湾标段已完工,并通过区镇验收。2.印发《关于进一步调整农业产业结构促进粮食生产保障粮食安全的实施方案》《2023年芜湖市湾沚区省级再生稻指挥田示范实施方案》,扛稳粮食安全责任,夏粮播种面积15.44万亩,产量6.39万吨。早稻播种面积12.12万亩,产量5.32万吨;再生稻生产面积4.12万亩,产量3.83万吨,省级单晚,双晚统计数据未发布,粮食播种面积及总产量预计超额完成指标。建成省级再生稻指挥田2个、省级精耕细作示范点6个。“湾沚再生稻”入选2023年第二批全国名特优新农产品。
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千方百计帮助农业企业、农民朋友扩大本地市场,推出无人机助农服务,促进降本增效、丰产增收。
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以省农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划为抓手,高质量推进“一县一业”油菜全产业链示范建设,推动六郎国家农村产业融合发展示范园、陶辛莲子“特色产业+科技+金融”示范创建。
六郎镇
陶辛镇
围绕水稻和油菜两大主导产业,积极争创国家现代农业产业园。2023年新增省级长三角绿色农产品加工供应基地1家、市级4家,新增4家入选创建市级长三角基地名单,花桥镇新申报省级(同步市级)现代农业产业园,正在评审中。湾沚区红杨现代农业产业园获评省级现代农业产业园。举办2023年湾沚油菜花节,助推油菜生产链建设。正在申请增加油菜绿色食品原料标准化生产基地10万亩,材料已提交省厅等待审核。
26
2023年完成全国休闲农业重点县、国家农产品质量安全区创建工作,积极申办全国农民丰收节主会场活动。
1.入选全国休闲农业重点县名单。2.成功创建国家农产品质量安全县。3.于9月23日圆满举办全国农民丰收节主会场活动。
四是推动服务业锻长补短。
27
加快城东商业体系和配套设施建设,着力打造高端服务市场,培育航空研学、乡愁记忆、民宿住游、体育健身、亲子养老等新消费热点,社会消费品零售总额增长11%以上。
开发区管委会:1.九子湖公园项目已开标,施工单位已进场施工。2.开发区新芜大道北延、经五路、汪溪路北延、北二路已完工,阳光大道东延正在施工,计划2024年8月底前完成。
区文旅体局
区民政局
区航产中心:规划建设航空零部件集聚区航空二路、三路、四路及北航路东延伸,健全城东交通路网体系。目前,航空二路、三路、四路及北航路东延伸已全部竣工并通车。聚焦“航天日”开展了一系列研学活动,举办“传播通航文化启迪飞行梦想”系列研学活动80余场。吸引一万余人次中小学生到芜湖航空小镇沉浸式体验学习,传承“航天精神”,点亮青少年航空航天梦想。在芜湖通航创新园建设了航空航天科普基地,是芜湖首个航空航天研学基地,分为航天科技园、民用航空园、国防航空园三大区域,打造成一个寓教于乐的科普环境。邀请北航园区首席科普官曹林老师线上线下开展航空科普教育。围绕“全国科普日”活动主题,以2023低空经济发展大会等场景作为载体,开展了一系列研学活动,共计100余场。吸引两万余人次中小学生到芜湖航空小镇、2023低空经济发展大会现场沉浸式体验学习,传承“航天精神”,点亮青少年航空航天梦想。12月22日-24日,在市民广场举办航空十周年展演科普活动,全区2000余名中小学生参加活动。正式开通了航空物流无人机配送航线,进行无人机外卖服务。
区文旅体局:一是组织开展旅游惠民消费活动。今年以来开展了“住民宿游湾沚”“跟着马拉松游湾沚”“爱在鸠兹缘起湾沚”“乐游湾沚暑期研学游”“和美乡村游惠民月”等主题活动,截至12月末,发放电子民宿消费券263万元,完成全域旅游电子地图上线、开售首张“景区联票”,开通高校师生游湾沚定制专线,二是组织开展节庆及宣传营销活动。承办全市“大地欢歌·夏之风”文旅惠民活动,中国农民丰收节“皖美好味道安徽名小吃”“全省非遗展”,赴北京、上海、杭州、南京推介全域旅游,2023年接待游客414.8万人次,旅游总收入23.01亿元。三是组织开展行业技能培训,举办了全区酒店民宿行业负责人和从业人员培训计3期,丰收节接待重点民宿1V1现场培训,参加全市民宿培训,组织开展全区民宿管家大赛。芜湖县桃缘民宿、鹿栖原民宿、花筑金谷春民宿、西河别院民宿获得丙级民宿荣誉称号,2023年获评7个市级精品民宿,1个省级主题村,1个省级后备箱工程基地。
区民政局:安徽省永太乡村养老服务有限公司荣获省现代服务业企业30强荣誉称号。建设花桥镇“鸠源田居”老年公寓项目,打造嵌入式“原乡共享养老”新模式,倡导互助式养老模式,探索解决乡村在地就近养老难题。2023年六郎养老服务业集聚区获批省级服务业集聚区。红杨珩琅山玫瑰谷·桥乐居康养基地获批安徽省2023年长三角康养基地。
区商务局:2023年湾沚区社消零总量122.7亿元,同比增长3.6%,列全市第七。1-12月,全区限上商贸单位零售额同比增长2.3%,列全市第六,其中批发业5.4%,位次第五;零售业8.1%,位次第七;住宿-3.4%,位次第八;餐饮10.1%位次第三。12月21日发放湾沚区汽车消费券300万元,吸引周边消费者到我区购买汽车类大宗消费品,预计带动全区汽车销售额4000万元。
区航产中心、区文旅体局、
区民政局:
商务局:进度滞后
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围绕“夜间经济IP”,提升龙尾张等夜间经济。
湾沚镇
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启动低碳产业园建设,打造现代建筑业集聚区,建筑业产值达150亿元。
区住建局
2023年1-12月份全区完成建筑业总产值156.43亿元,其中在库161家建筑企业总产值134.43亿元(同比增幅15.9%),规模以下建筑业资质企业预计总产值22.0亿元。低碳产业园建设项目于2023年11月28日举行奠基开工活动,计划于2024年3月底桩基施工结束,2024年12月底竣工验收投入运营。
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运营维护好青弋江人民体育公园,启动航空新城体育中心建设,推进国家全民运动健身模范区创建,2023年人均体育场地面积达3.35平方米,群众体育活动20次以上,2025年完成创建。
区城市管理局
区城市管理局:已完成青弋江人民体育公园物业管理项目采购工作,并签订服务合同,物业公司已于6月29日进场入驻管理,区城管局将不断加强管护力度,提高服务管理质量。
开发区管委会:开发区航空运动中心项目正在进行主体施工,预计年底完成主体结构施工。
区文旅体局:对青弋江人民体育公园体育设施器材加强管理,购置了场地意外险。拟定2023年“创模”要点并有序推进,并向市体育局递交了“芜湖市湾沚区拟申请创建第二批全民运动健身模范区的请示”。2023年,承办了全国农民体育健身大赛、农民篮球邀请赛、芜湖市快乐健身新春登高活动、全市中小学生地掷球比赛,举办了2023芜湖航空马拉松、吴钩足球总决赛、红杨山车王争霸赛、社区运动会、农民运动会、男子篮球联赛、围棋精英邀请赛、自行车挑战赛、“华星杯”乒乓球赛,“足协杯”七人制足球赛、羽毛球邀请赛、象棋邀请赛、中小学生运动会、“六球一舞”等赛事活动30余场次。今年新增约60处体育场地设施,完成2023年体育场地统计工作,人均体育场地面积达3.40平方米。
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建设全省电商示范区,大力发展跨境电商、直播电商、生鲜电商、智慧医疗、在线教育等新业态新模式。
区卫健委
区教育局
区教育局:已完成全区26所中小学智慧学校建设,覆盖率100%。2023年入选教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点区域并完成启动及测评工作。2023年湾沚区申报的智慧教育课题被省级立项3个、市级立项6个。3篇智慧教育案例入选教育部“智慧教育示范区”创建项目优秀案例。完成湾沚区中学、小学智慧课堂创新应用比赛,并组队参加市级比赛,6人获得市级一等奖,综合成绩位列全市第一。完成芜湖市2023年度小学智慧课堂创新应用现场教学比赛市级创新奖评选暨展示交流活动,1024开发者节芜湖分会场承办工作;完成红杨小学、新芜学校和易太学校“校园开放日”活动,湾沚区幼儿园AI游戏化教学观摩暨AI智慧幼教课堂教学比赛颁奖活动;完成2023年中小学党组织书记、校长信息化领导力提升研修活动。2023年开展区级智慧课堂专题研讨与交流活动86次、AI智慧幼教区级专题研讨活动4次,全区中小学智慧课堂开课节次已达300397节。
区人社局:依托职培云、技能强国等线上学习平台教学资源,参训学员可通过在线直播、视频录播、实时互动、教师答疑、考核测试等形式自主学习,2023年已开展职业技能培训205班8912人,其中新员工岗前技能培训26班1076人,技能提升培训27班695人,就业技能培训3班67人,徽菜师傅培训32班1018人,地方培训117班6056人。涵盖电机制造工、数控车工、母婴护理等17个专业(工种)。
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实施“2510”工程,组建进出口贸易协会,加大进出口贸易扶持力度,开展“出海芜优”行动,新增外贸实绩企业20家,进出口总额达6.5亿美元。
区商务局、开发区管委会:1.加大与海关、信保、物流货代等常态化对接,提升我区外贸企业贸易便利化水平。2.梳理各项外贸优惠政策,就外贸、海关最新政策分别开展了专场宣讲,指导企业开展外贸业务。3.1-11月,全区进出口总额49878万美元,同比增长14.98%,增幅第4,总量第6。新增外贸实绩企业46家,新增企业数全市第一。4.加大对区外贸政策宣传、解读,鼓励企业出海抢订单,组织并服务我区企业参加广交会、法兰克福汽配展、进博会等境内重点展会。截至目前,我区企业出国参展累计已超100场次。
区航产中心:邀请商务局来园区开展外贸政策宣传、解读,鼓励企业参加国外展览,共有4家企业到国外参展,参展次数6次。积极协助企业申报会展参展补贴。航空企业新增外贸实绩企业5家,1-11月,航产企业进出口额2344.6万美元。
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推进芜宣机场口岸开放、空港保税物流中心(B型)申建。力争2023年申报材料上报至国家部委。
继续保持与市商务局、海关、机场公司、航产中心常态化联系,及时了解保税中心建设进度及口岸开放、保税物流中心申报进程。据了解,现市政府正重新向省政府上报请示,目前正在走流程。海关监管场所的建设方案也已经报送芜湖海关。
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力争2023年成功创建省级跨境电商产业园。
林安跨境电商产业园成功获批省级跨境电商产业园。
(三)着力革故鼎新,培塑创新开放优势
一是强化科技创新引领。
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继续实施高新技术企业三年倍增计划,新增国家高新技术企业80家、国家科技型中小企业65家,省重点实验室、高水平研发机构1家,全区研发投入(R&D)强度较上年提高0.2个百分点,每万人发明专利拥有量增速达15%。
区科技局:1.积极指导企业开展2023年国家高新技术企业认定工作,全年高新技术企业数达到368家(含被科技部抽查2家),总量蝉联全市第一,净增量连续五年全市第一。2.积极组织企业开展科技型中小企业评价入库,全年科技型中小企业入库468家,总量全市第三。3.我区中电科芜湖钻石飞机制造有限公司的“通用飞机无人机研发与适航安徽省重点实验室”获批第二批安徽省重点实验室。安徽航瑞航空动力装备有限公司与安徽工程大学的中小型重油航空发动机安徽省联合共建学科重点实验室入选首批安徽省联合共建学科重点实验室培育名单。芜湖创联新材料科技有限公司等4家企业研发中心获批安徽省企业研发中心。4.统计数据反馈,2022年全区研发投入经费为11.56亿元,增长32.42%,全区研发投入强度为2.83%,比上年提高0.55个百分点,超过全省平均水平。
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推深做实G60通航产业联盟、北航创新园、航空产业知识产权运营中心、海创云、协鑫产业园等创新平台,努力实现国家级科技企业孵化器“零”的突破;争创国家级众创空间,2023年争取申报材料报送至科技部,力争2024年获批。
区航产中心:1.2023年5月19日,科技部关于公布国家级科技企业孵化器名单,全省仅19家,北航芜湖通用航空科技企业孵化器顺利获批,我区科技创新平台再次取得突破。积极指导易恒云创众创空间等现有省级众创空间提质升级,创建国家级众创空间,目前等待科技部发布申报通知。2.积极推进我区国家航空产业知识产权运营中心建设工作,2023年5月16日,运营中心已完成硬装建设和运营信息化系统采购工作并举行启动仪式。开展知识产权培训服务,全年完成“产学研”对接、知识产权运用促进业务培训、知识产权入园入企、专利转移转化对接等活动共计8场。完成区内有效发明专利205件;PCT国际专利申请10件;挖掘高价值发明专利全年51件;完成区内企业知识产权转让15件;完成知识产权质押融资金额8190万元,质押专利8件、商标3件,惠及企业10家。实施无人机产业专利导航项目,10月已完成导航成果。航空产业知识产权大数据服务平台由知识产权出版社建设完成,已完成验收并正式交付。3.发挥北航创新园、海创汇等企业创业平台产业优势,聚焦科技创新,提升创业成功率,引入科技型中小企业,提供创业加速服务。目前,北航创新园入驻企业74家,海创汇入驻企业16家。
区科技局:组织指导北航芜湖通用航空科技企业孵化器申报国家级科技企业孵化器认定,2023年5月19日,科技部关于公布国家级科技企业孵化器名单,全省仅19家,北航芜湖通用航空科技企业孵化器顺利获批,我区科技创新平台再次取得突破。积极指导现有省级众创空间提质升级,创建国家级众创空间,已提前指导易恒云创众创空间准备国家级众创空间申报材料,目前等待科技部发布申报通知。
区市场监管局:积极推进我区国家航空产业知识产权运营中心建设工作,7月20日、8月29日和11月23日分别组织区内企业举行了航空产业知识产权大数据服务平台上线宣贯会、企业知识产权运用座谈会和专利导航主题系列活动,目前运营中心已全面启动投入运营。
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积极申报国家民用无人驾驶航空试验基地,筹建全省首个低空运行重点实验室。2023年,完成国家民用无人驾驶航空试验基地申报材料组卷并报送至民航华东局,争取2024年申报成功。2023年,计划同民航科研机构签订合作协议,共同筹建低空运行重点实验室。
区航产中心:1.芜湖市民用无人机驾驶航空试验基地(试验区)申报工作由市交通局牵头。民航华东地区管理局、民航安徽监管局一行于3月3日来芜调研,参观调研了5家无人机企业,同时,在北航会展会议室听取了《芜湖市民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设方案》的汇报;按照民航安徽监管局初审、民航华东局复核、中国民航局组织评审的申报程序,4月3日芜湖试验区建设方案已通过民航安徽监管局初审。11月20日通过民航华东地区管理局审核,现正在配合申报咨询单位对接中国民航局。低空运行重点实验室:已和中国民航干部管理学院签约。
区科技局:1.我区中电科芜湖钻石飞机制造有限公司的“通用飞机无人机研发与适航安徽省重点实验室”获批第二批安徽省重点实验室。2.根据《安徽省重点实验室建设与运行管理办法》,积极配合区航产中心做好低空运行重点实验室申报指导工作。
二是突破重点领域改革。
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坚持用工业互联网思维破除体制机制障碍,持续深化“放管服”改革,推行“一网、一门、一次”,完善政务服务一张网和皖事通APP服务功能,融入长三角一体化。
区数据资源
管理局
持续深化“放管服”改革,依托安徽政务服务网和皖事通APP同源发布政务服务事项6199项,线上实现“全程网办”“一屏通办”,线下结合“7x24”小时政务服务大厅,做到“只进一扇门”“最多跑一次”,推进线上线下深度融合。提升“一网通办”水平,推进卫生健康、文化、教育、公安、农商行共计343个服务场所在皖事通APP长三角政务服务地图上线,提供智能导航、精准定位服务,推进居住证办理、重名查询等热点服务在移动端运行。在区政务服务中心按主题、行业分类设置公安、企业开办、不动产登记、人社、工程建设、医保、社会事务、生产经营、公积金共9类综合窗口,推行“一窗受理,综合服务”。同时,设置“跨省通办”、长三角“一网通办”、惠企政策咨询、潮汐、“办不成事”反映窗口及“办不成事”反映工作室,针对性解决企业和群众办事过程中的疑难事项和复杂问题,完善政务服务功能,提升工作效能。
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统筹全区视频资源和信息化建设,加快城市大脑二期建设,打造智慧党建、智慧生态、智慧医疗、数字农业等领域应用场景,实现数据赋能、数据治理。
区委组织部
区生态环境分局
全区政务云网建设和管理逐步有序,政务信息化项目管理逐步规范,避免了多头建设和重复建设、节约了行政成本。公共场所视频整合和应用能力进一步加强,已汇聚视频7100余路,赋能和支撑8个单位,11个场景应用。实时汇集交通态势数据、社保、不动产、群众诉求和自来水、燃气开户等数据,累计归集各类数据约1500万条。智慧湾沚二期建设了群众诉求分析预警平台、家事通平台、湾沚零工平台、易涝点监测系统、智慧停车系统,对政务服务大厅进行智能化升级,开展无人机自动化巡检服务,开发“津梧桐”就业创业服务系统、智慧湾沚一张图。
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聚焦亩均效益提升、土地节约集约利用、服务效能提速,实现亩均税收增长10%、标准地出让100%。
2023年1-12月共出让工业用地18宗,面积合计1565.76亩,18宗工业用地均按照“标准地”出让,实现标准地出让占比100%。2022年湾沚区415家规模以上工业企业实现亩均税收20.76万元/亩,同比增长24.91%;亩均营业收入379.01万元/亩,同比增长7.88%。
按序时进度推进
三是打造全国低空经济先行区。
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树立“大交通、大物流、大产业、大价值”理念,建设以“超级枢纽、超级物流、超级智造、超级服务、超级数据”五位一体的港流智造中心,构建“空铁公水”立体物流交通网络,打造联通世界的开放平台,筹办第二届低空经济发展大会。
区交通运输局
区交通运输局:依托芜湖宣州机场,以打造芜湖专业航空枢纽港为目标,加快推动周边基础设施建设。目前开工配套基础设施工程有芜宣机场货站改扩建工程、芜湖空港保税物流中心(B型)、芜湖国际航空器维修保障中心一期机务维修区等,以及物流大道等配套市政道路建设。积极推进芜宣机场机场路一期(上跨桥至高速段)项目开工建设,目前正在进行土方及桥涵施工,加快推进芜宣机场机场路二期工程项目前期工作,因未列入市政府投资计划,立项未取得批复。
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围绕芜湖专业航空货运枢纽港,重点布局空港智能制造产业园、无人机全产业链研发制造、国际航空器维修保障、低空融合空域智能网联管理等项目,构建“三航合一”低空飞行服务保障体系。
区航产中心:已围绕芜湖专业航空货运枢纽港,招引航天三院海鹰航空、深圳联合飞机、四川腾盾等无人机整机制造头部企业,谋划西安天成益邦、珠海天晴无人机等整机、配套项目落地;未来将利用芜湖专业航空货运枢纽港的场道、机库、保税资源,布局航空器维修保障业务,华夏云天发动机维修项目即将建成投产,推动四川海特、创联航空等飞机维修、客改货项目签约落地。计划由市、区两级及空中交通管理系统全国重点实验室、低空经济融创中心、北斗伏羲共同出资成立合资公司负责编制芜湖市新型低空基础设施空域图并参与研发芜湖市低空智联网省级示范区建设,目前出资细节及项目合作模式正在洽谈中。协助鸠兹航空、联合飞机开辟无人机运输航线,目前无人机短途物流航线已在区内试运行。借助第二届低空经济发展大会召开契机,积极探索钻石、海鹰等中大型无人机在芜宣机场试飞的路径。完成选址建设两处无人机起降点,目前已投入使用。未来将搭建以芜宣机场塔台ADS-B基站(正在芜宣机场周边进行雷达站选址工作)、B类飞行服务站(已完成湾沚区内选址工作,即将开始建设)、无人机综合监管服务、低空障碍物网格图为基础的低空智联网络平台。
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依托圆翔航空、西航航空等,加快陶辛、花桥等通用机场(飞行营地)建设。
花桥镇
陶辛镇:陶辛香荷科普飞行营地自建成运营以来深受游客喜爱,营地占地100余亩,开发经营自转旋翼机、动力三角翼、热气球体验、会议中心、真人cs、大型模拟客机C919模拟体验、山地越野车、烧烤露营等多种娱乐体验项目。2023年以来,开设由专业老师、飞手、讲师直接指导和操作的航空知识课程,多次规模开展中小学航空研学游、马术研学游、露营季、春秋季游等系列活动。荣获安徽省命名的第三批航空飞行营地,获颁芜湖市湾沚区中小学生研实践教育基地。
花桥镇:航空飞行营地正在按时序进度施工,配套强弱电改造项目也已同步施工
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依托芜宣机场客货流量,培育空港消费、冷链仓储物流、跨境电商等新业态。
区商务局:1-12月份,全区跨境电商交易额6.54亿元,同比增长63.09%;新增跨境电商企业19家,累计集聚培育跨境电商企业40家。
区航产中心:根据规划设计,枢纽港国内供应链仓储区一期计划由京东集团于2024年二季度建设(现京东集团将根据口岸开放情况及投资计划调整情况适时建设),规划于现有西侧跑道端南部区域,一期主要进行国内仓储库房及冷链库建设;芜湖专业航空货运枢纽港项目投资协议中,已对冷链仓储物流、跨境电商业务给予相应补贴扶持。市交通局已完成意见征集,预计24年初将出台《芜湖市航空货运物流发展奖励办法实施细则》。
(四)着力产城乡一体,致力人民城市建设
一是加快推动产城乡融合。
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高质量编制新型城镇化实施方案,全力推进四城同创、五水共治、最干净城市建设,筹办全省新型城镇化现场会。
区人大办
区政协办
区委宣传部
(区文明办)
区水务局
区应急管理局
区发改委:立足湾沚区实际,将新型城镇化同城乡融合共同富裕示范区工作有机结合,城乡融合共同富裕示范区方案已印发,正在推进;全省新型城镇化现场会目前暂未收到省市通知,暂不确定是否举办。
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建立人民城市、海绵城市、城市更新等项目库,争取更多项目进入市海绵城市建设清单。
已建立区级人民城市、海绵城市项目库,谋划了城市更新三年滚动项目库(初稿),人民城市建设三年滚动项目库(初稿),目前市级海绵城市建设项目清单已确定,暂时无法新增项目,已有22个海绵项目纳入市级海绵项目库,其中湾沚区航空二三四路(区住建局项目)已获得芜湖市第一笔中央示范补助资金490万元。湾沚区老城区更新单元已获得安徽省城市更新专项补助资金600万元,城区易涝点整治工程(区城管局项目)获得2023年芜湖市第二笔第二批中央示范补助资金1750万元,安奇驾校地块规划支路、北二路、经五路已被确定为2023年芜湖市第二笔第三批中央示范补助资金拟补助项目,计划补助1489万元。正在积极与市海绵办对接,争取将更多湾沚区优质海绵项目纳入2024年芜湖市海绵示范补助项目。
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启动城区内涝点治理,推进城区水环境治理及供排水一体化建设运营,红杨自来水厂6月底实现全面供水。
(区自来水厂)
区重点处
红杨镇
区住建局:启动湾沚区城乡供水一体化特许经营项目,已完成该项目决策前风险评估工作。荆山河路(芜湖路-春江路)罗福湖路(湾石路-荆山河路)、滨湖大道(保沙路-芜屯快速通道)污水整治已完工。取水口迁移项目清水输水管道工程已竣工验收,原水输水管道工程已完工待验收,取水及厂区工程已基本完工做验收前准备工作。红杨自来水厂6月已实现全面供水。
区城市管理局:已完成湾沚区世纪大道、芜湖路与湾石路等雨水管网改造项目前期工作,并移交重点处予以实施。
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围绕六连圩规划,启动小河口站、小坝咀站等水系连通项目,力争2023年成功创建国家水土保持示范区、省级水资源规范化管理示范区。
结合六连圩规划,红星圩、保太圩堤防达标整治已基本完工。小坝咀站工程已完成泵站主体施工,主副厂房已封顶,机电设备正在安装;新筑堤防已回填至14.0m高程,防洪闸门安装完成,液压坝完成,已放水过流。小河口泵站项目于10月10日正式开工,目前已完成泵站主体基础处理施工,第二节、第六节穿堤箱涵底板已完成浇筑。目前,国家水土保持示范项目创建——汪溪河生态清洁小流域已获水利部命名。省级水资源规范化管理示范区创建工作已通过省级验收,待省厅正式公示命名。
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改造老旧小区10个,整治背街背巷16条。
区住建局:2023年老旧小区改造共计10个小区(分7个标段招标),目前已全部完工。
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完成房屋征收420户、土地征收4000亩,建设保障性租赁住房3408套,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
区住建局、湾沚镇负责的“完成房屋征收420户、土地征收4000亩”,2023年6月5日区政府第35次常务会议纪要对全年房屋征收与土地征收任务调整为“菜市巷与庐和巷周边区域计划征收房屋477户、津元村童村及周边区域计划征收房屋304户;7个重点项目计划征收房屋296户、计划征收土地4211亩。”
湾沚镇、区住建局:截至目前,菜市巷与庐和巷周边区域已签约579户(实际征收任务584户)、完成率99.14%,应发专项债3.27亿元,实际支付资金3.33亿元(房票2.03亿元、现金1.30亿元);津元村童村及周边区域已签约216户(实际征收任务220户)、完成率98.18%,应发专项债2.2亿元,实际支付资金1.36亿元(房票0.06亿元、现金1.30亿元)。7个重点项目已征收房屋160户、征收土地1716亩、丈量土地1800亩,其中,G5011芜合高速宣城至芜湖段改建工程、协鑫项目房屋及土地征收任务已完成,峨山路二期已征收房屋45户,丰山学校建设项目已征收房屋8户、征收土地150亩,罗保圩地块已征收房屋1户、大概需丈量土地1800亩(因资金未落实,目前丈量300多亩),芜马黄池河大桥建设项目征收任务尚未启动,东湖幼儿园房屋征收已完成丈量,正在推进签约。
完善租购并举的住房制度体系:1.2023年筹建3408套保障性租赁住房,已全部竣工并投入使用项目17个1999套,在建项目8个1409套;2.加强公租房运营管理;3.落实《湾沚区关于促进人才安居乐业推进航空新城建设的意见》。
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完善开发区配套服务设施,推进九子湖公园、宜居邻里中心等项目建设。
开发区管委会:九子湖公园项目已开标,施工单位已进场施工。邻里中心项目方案设计、立项、可研、初设、概算已完成,目前因资金未落实暂时未进行下一步工作。
二是奋力实现乡村振兴。
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坚持资源资金向“三农”倾斜,做大做强乡村特色产业,打造“现代农业+”新业态。
区财政局:继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,保持增速10%以上;土地出让收入用于农业农村比例不低于11%。
区自规分局:已保障各镇乡村振兴项目指标194亩,其中重点保障鸠兹湾项目98亩;湾沚镇、六郎镇、红杨镇、花桥镇拟申报项目用地需求334亩,已组卷完成,正在市局审查待批。
区农业农村局:积极向上争取资金,打造鸠兹湾艺创共富乡村等宜居宜业和美乡村。2023年来,共争取农田建设、农业生产发展、农村人居环境整治等上级补助资金3亿元。
区财政局:已完成
区自规分局:已完成
区农业农村局:按序时进度推进
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扎实推进村庄建设,加快2022年度省级中心村建设进度和宜居村庄建设进度,今年3月底前2022年度美丽宜居村庄要全部竣工,10月底前2022年度省级中心村要全部建成。组织开展2023年度省级的中心村申报,谋划好2023年度农村人居环境整治各项工作。
1.已完成9个省级美丽乡村中心村市级验收,2023年新开工建设省级美丽乡村中心村5个,待规委会审定规划。遴选120个自然村开展美丽宜居村庄环境整治提升行动。2.印发《2023年度湾沚区农村人居环境整治要点》,明确年度工作重点,确保各项任务落实落地;印发《关于实施“千村引领、万村升级”工程接续推进全域美丽宜居大花园建设实施方案》,以城乡融合发展为主线,持续深化“千村引领、万村升级”工程,巩固提升和美乡村建设,接续推进全域美丽宜居大花园建设。
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探索以土地为重点的乡村集成改革,推进农村集体经营性建设用地“入市”和农村闲置宅基地、住房盘活试点,探索农业标准地改革。
区自规分局:2023年3月我区经自然资源部批准开展农村集体经营性建设用地入市试点,2023年6月13日区政府印发《湾沚区农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》《湾沚区农村集体经营性建设用地入市实施办法》,重点在7个方面开展试点工作,明确“农村集体经营性建设用地可通过出让、出租、作价出资(入股)等方式交由单位或者个人使用”;2023年8月10日,湾沚镇两宗农村集体经营性建设用地通过挂牌方式公开出让,用地面积共10.12亩,并于9月13日成交,成交总价款301.78万元。
区农业农村局:1.全面总结湾沚区试点工作,形成专报报省农业农村厅;2.重点在农业产业方面布局,统筹一二三产业融合发展,以点扩面、打造“两闲盘活”示范带。截至目前,盘活利用闲置宅基地约160亩,流转闲置住宅223宗50742平方米,吸纳社会资本27500万元,带动631户农民就业,农户盘活闲置住宅年增收386万元,村集体增加收入202万元。
55
深化党组织领办合作社,拓宽村集体经济增收途径,鼓励开发区企业与村(社区)结对帮扶,支持农民返乡就近就业,农民收入增幅在全市处于领先位次。
区委组织部、区农业农村局:1-12月,党组织领办合作社在册数量为22个,其中区级领办联合社1个,镇级领办联合社5个,村级领办16个,共吸纳农民群众5152户16624人,合作社总收入5659.55万元,社均收入353.72万元;社均收益34.32万元。全区村级集体经济总收入27890万元,村均收入422.58万元,总收益6229.93万元,村均收益94.39万元,三级合作社累计向群众分红800余万元;区级牵头成立芜湖再生稻农业发展专业合作社联合社,为全区再生稻提供“八统一”全产业链生产服务,2023年再生稻头茬亩均收入1600元,预计为群众增收超1200万元。2023年三季度,农村常住居民人均可支配收入24400元,增幅7.2%。
56
新增集体经济强村10个,占比达70%。
区委组织部、区农业农村局:2022年集体经营性收入50万元以上村49个,2023年集体经营性收入50万元以上村66个,其中集体经营性收入100万元以上村66个,占比100%。
57
支持各镇因地制宜、突出特色,分步打造农村人居环境提升示范带,建设产业发达、功能齐全、宜居宜业和美共富的特色小镇。
陶辛镇:持续推进农村人居环境整治工作,在各村(居)常态化开展环境卫生保洁工作的基础上,重点打造沿湾石路、荆十路、湾老路沿线环境整治示范带,对进村主干道两侧危旧房屋进行拆除,沿湾石路、部分村庄主干道两侧播种花籽,推进全域美丽大花园建设。有序推进26个美丽宜居自然村庄建设,其中精品型2个、提升型4个、基础型20个。全面完成2022年芮村前村、友谊陶湾2个和美乡村中心村建设。2023年双桥套花湾中心村规划设计已通过规办会,目前已招标进场。
红杨镇:红杨镇汽车休闲运动小镇以“汽车运动+”多业态融合发展为特色,推动全域旅游发展。目前园区已建成面积约1890亩,累计投资约8.68亿元。已完成红杨山越野车基地、卡丁车赛车场、自行车赛道、丛林穿越赛道、窑洞民宿、小镇客厅、研学中心、水上乐园等项目建设,以及小镇内部道路、看台、绿色生态停车场等基础设施建设,田园农文旅综合体项目在建。截至2023年12月,小镇接待游客约45万人次,为本地提供就业岗位50余个。为壮大村级集体经济,带动村民就业增收。农产品深加工基地项目目前已经开工,施工单位已进场进行建设工作,该项目估算总投资380万元,用地总面积7亩,计划建设钢构厂房1630㎡,综合楼980㎡及基础设施建设等,预计明年四月左右完工。
结合和美乡村建设、宜居村庄建设,改厕示范片建设,持续推进各村人居环境整治工作,铁丁坝中心村和潘堂中心村已建设完成,2023改厕工作已完成,坝头陈改厕示范片项目已经完成验收,宜居村庄建设已完成。
花桥镇:湾沚区智能托盘小镇2023年新建一所小型消防救援站,目前消防站已经竣工并正式投入使用。
58
引导工商资本、社会力量深度参与乡村振兴,推动湾沚樱茶产业集聚区、信义光能零碳清洁能源大数据中心、荷塘月色休闲农业综合体、两山集团高端精品民宿、花桥航空飞行营地等项目落地建设。
区投促中心:信义大数据中心项目主体工程完工;信义光伏项目:土地租赁完成933亩,进场施工202亩。
区航产中心:2023年9月9日,楚王城航空飞行营地项目举行开工奠基仪式。湾沚区委书记殷琼出席并宣布项目开工,安徽省航空航海模型协会监事长袁慕瑾,芜湖市驻沪办主任赵雪松,湾沚区委常委、常务副区长马荣,安徽通用航空产业发展有限责任公司总经理王裕正等参加仪式。目前跑道基础已完工,正在跑道面层施工。
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推深做实“四子工程”,建好“江南乡谷·共富福地”,2023年完成全国乡村振兴示范区争创工作,力争2024年获批。确保乡村振兴考核在全省处于先进位次。
三是不断完善社会事业。
60
推进社会救助兜底保障政策与乡村振兴有效衔接,做到应保尽保。
1-12月,新增低保476户1022人、特困供养人员91人,实施临时救助714人次,支出社会救助资金约1.19亿元。
61
优化老年助餐服务,持续开展养老护理员培训,争创全省居家和社区养老服务示范区,按省厅安排如期完成总结验收工作,力争2024年获批。
1.目前已完成助餐点布点,城市社区新建6个,农村新建7个,已全部完成。2.印发《芜湖市湾沚区养老服务机构从业人员培训实施方案》,采取线上线下相结合的方式开展分层分类培训,提升一线从业人员综合素质;今年已组织开展养老护理员岗前培训和继续教育培训253人次,实现养老服务企业全覆盖。举办“最美护理员”征选活动,六郎慢城颐养中心王燕同志获得安徽省“最美养老护理员”荣誉称号;举办湾沚区第三届养老护理员职业技能大赛,王燕同志在芜湖市第二届养老护理职业技能大赛暨省选拔赛中荣获二等奖。3.印发全省居家和社区养老服务示范区创建实施方案。探索开展散居特困人群上门探视探访服务,为全区994名特殊困难群众采购和安装具备“一键呼叫”功能的智能可穿戴设备“银龄宝”,今年以来全区已有1513散居特困人员享受居家上门服务,已完成工单25913单,服务时长28400余工时。已完成300户特殊困难老年人居家适老化改造。已完成辖区内城乡特困供养老年人、城乡低保或低收入家庭中的失能残疾老年人、公办养老机构代养老人、计划生育特殊家庭老年人及其他主动提出护理服务需求的60周岁及以上4866名老年人综合能力评估工作。目前正进入省厅验收阶段。
62
推动“三公里”就业圈建设,建成市级以上充分就业社区10个。
2023年力争60%社区达到“三公里”充分就业社区标准,目前已有12个社区被评为充分就业社区。
63
启动丰山学校建设,增加公办园学位900个,2023年启动国家级义务教育优质均衡县创建工作,对照验收标准,收集申报材料,力争2025年获批。
1.丰山学校建设工程已经于2023年12月底开工建设。陶行知幼儿园和百悦幼儿园已完成收购并办成公办园,增加公办园学位900个;3.已经完成2023年义务教育优质均衡发展统计和汇总,形成了书面报告,正在指导各校着力提升校园文化内涵,打造一校一品。
64
新增幼儿托位700个,建成示范性托育服务机构1个。
2023年,我区新增备案托育机构11所,新增托位数740个,暖民心任务完成率101%。申报市级示范性托育机构3所,目前市发改委、财政局、卫健委已现场评估。
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融入市集团化办学,高标准推进一中城东校区建设。
截至12月底,项目处于主体施工阶段,教学楼、实验楼、综合楼、食堂、人防地下车库、看台及宿舍楼室内外粉刷完成,外墙保温完成;足球场面层施工完成;图书馆及报告厅内外粉刷、配电房、南大门二次结构、室外雨污水、学区围挡施工中。完成投资2.2亿元。
66
支持安信工产业学院、创业学院建设,扶持芜湖航空职业学院、芜湖医药健康职业学院、芜湖技师学院、顶峰学校、京师学校、财经学校等发展,力争芜湖航空职业学院9月正式开学。
区人社局:2022年12月,区政府与安信工签订了共建芜湖紫云英创新创业学院协议,2023年10月底,将举办双创学院揭牌仪式。区人才集团积极与学校对接,与学校成立“冠名班”,为湾沚区企业培养技能人才。区人社局与芜湖技师学院成立“新芜产业学院”,已与美瑞尔、高星科技、中汇瑞德3个企业建立了“冠名班”。
区教育局:持续推进芜湖航空职业学院、芜湖医药健康职业学院、芜湖技师学院、芜湖中华艺术学校、芜湖京师职业学校、芜湖财经工业学校六郎校区等发展;芜湖医药健康职业学院和芜湖航空职业学院正式设置已通过省级评估并于11月27日至12月1日完成公示,已经正式批准设立。
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深化公立医院改革和医共体建设,推进区总医院创建市三级中西医结合医院,支持城东医院、中铁芜湖医院等发展,力争2023年成功创建第六批省级健康区。
68
推动异地就医直接结算,2023年争创市级长期护理险试点。
区医保分局
69
实施全民参保攻坚行动,新增参保8000人。
2023年新增参保10460人,完成新增参保任务的130.75%。持续开展“社会保险提质扩面专项行动”。截至12月末,宣传专班已经前往300余家企业入企政策宣传。
70
统筹做好重点群体就业工作,新增就业1万人以上。
新增就业20244人。已为湾沚区引进大学生人才594人,完成率108%。
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推进“15分钟健身圈”建设,办好2023芜湖航空马拉松赛事。
围绕全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖的目标,住宅小区和行政村配建健身设施40个点位器材已安装完成;完成口袋体育公园2处建设;正指导湾沚科学健身指导中心开展运营前期工作;2023芜湖航空马拉松赛事已于3月26日完赛。全面启动2024芜湖航空马拉松赛事筹备工作。
72
深入实施暖民心行动,尽力而为,量力而行,全力补齐民生领域短板,在全市考核中处于先进位次。
区融媒体中心
(五)着力“开源引流”,强化要素资源保障
一是着力突破要素制约。
73
坚持“要素跟着项目走”。
区发改委:全面保障项目要素,确保项目按时推进。
区自规分局:1.协鑫、杨黄路改扩建、鸠兹湾、六郎卫生院、红杨艺术学校、丰山学校、钻石飞机等项目已获批,总面积1443亩;2.阳光大桥改建、阳光大道东延伸、二号明渠、峨山路等项目已上报省政府待批;3.鸠兹湾乡谷创客中心、红杨山体育公园配套设施等项目已上报市政府待批;4.亚太科技、湾石路等项目正在组卷中。
区住建局:完成纪委廉政中心改造、航空四路南延、滨湖大道、实验学校路口改造、国防动员基地维修改造工程、城北路(中山路-世纪大道提升改造工程、荆山河路雨水管网提升改造工程、鸠兹大道改扩建、万福路前期工作),并移交重点处实施,持续推进红杨路、南湖路改造、物流大道南延伸等项目前期工作。
区金融监管局:配合区投促中心摸排“双招双引”项目融资需求,帮助企业与金融机构对接,全力保障“双招双引”项目金融服务和资金需求。全区各金融机构已为2021年以来的62个重点“双招双引”项目提供信贷8.3亿元,有效助推了“双招双引”项目落地和持续发展。
74
高标准编制区镇两级国土空间总体规划,保障芜湖专业航空货运枢纽港、城南新区等重大项目建设。
区级国土空间规划纳入市级国土空间规划整体报批,目前,市级规划已报省自然资源厅审查。镇级国土空间规划已开展编制工作,并形成初步工作成果。
75
争取土地指标2000亩,新增增减挂1000亩、补充耕地1500亩,争创全国节约集约用地示范区。
1.2023年争取新增建设用地计划指标2892.4亩。其中①国务院奖励1000亩;②赛马机制奖励150亩;③已争取上级指标499.2亩。保障了协鑫二期和工业污水处理厂、鸠兹湾、杨黄路扩建、小坝咀二期、丰山学校、红杨艺术学校、钻石飞机等项目;④组卷上报待批项目拟争取上级土地指标1243.2亩。重点保障鸠兹湾乡谷创客中心、花木大市场、医药卫生学校等项目。2.2023年度,市政府下达我区补充耕地任务1500亩,已选址立项2310亩,已开工1685亩,已竣工1630亩并通过市级验收;2023年,市级下达我区增减挂钩任务1000亩,已选址立项1060亩,均已竣工并通过市级验收。3.自然资源部印发《关于认定自然资源节约集约示范县的通知》,湾沚区获批首批全国自然资源节约集约示范区。
76
调整优化标准厂房、新型产业发展用地政策,大力推动批而未供、闲置和工业低效土地全域治理,盘活存量建设用地1600亩以上。
“持续深化“亩均论英雄”改革,盘活闲置土地19宗1633.37亩,厂房约41万平米”
77
积极争取政策性开发性金融工具(基金)、中央预算内资金、省级专项补助资金与支持政策,用好用足专项债券,全年争取项目资金同比增长20%以上。
区发改委:争取中央财政性资金2.04亿元;省级资金20.9亿元,其中财政性资金6460万元,债券资金20.2亿元;市级资金1150万元,其中暖民心行动奖励资金150万元,水清岸绿产业优奖补资金1000万元。目前2023增发国债排水管道及其他设施建设领域,我区城区排涝提升工程预计获批国债资金1.3亿元。我区水利项目共争取国债项目6个,获批资金4.156亿元。
区财政局:1.今年已发行专项债20.22亿元,相比2022年全年发债数增长28%;2.上报2023年省财政厅3批次拟评审入库项目共15个,通过评审项目13个,申请专项债总需求36.68亿元;3.申报二批“赛马”项目14个并申报全年发债资金需求33.59亿元;4.截至10月末,全区新增专项债券支出20.22亿元,支出进度100%,充分高效使用债券资金,为各重点项目建设提供资金保障;5.上报2023年省财政厅第5批评审入库项目1个,待省财政厅评审,申请专项债总需求1.8亿元。
78
全区节能减排任务已分解下达至各有关单位,有力保障重点项目建设。
二是积极创优营商环境。
79
优化完善惠企政策,推动企业家参与涉企政策制定,助推民营经济发展壮大。
区民统办
上门走访芜湖易玩网络科技有限公司、芜湖快游网终科技有限公司、芜湖林安商贸物流有限公司、芜湖万达智慧物流产业园有限公司等企业,征求企业意见,出台《湾沚区促进重点现代服务业发展工作举措》。
80
深化智慧园区建设,发挥好公共政策兑现“网上超市”作用,畅通惠企“直通车”通道。
区司法局
区司法局:据区数据资源管理局统计,1-12月份,通过芜湖市惠企政策网上超市平台共兑付资金744.29万元。
81
三是构建立体交通网络。
82
深入实施“十四五”综合交通规划,完善“空铁公水”现代立体交通体系。
聚焦“空铁公水”综合交通体系完善,全力推进湾沚区交通运输中长期规划编制。目前,已基本完成湾沚区交通运输综合规划,并完成各部门意见征集,并汇报至区委区政府,下一步完成规委会审查。
83
开工建设芜宣机场改扩建工程,新增客运航线7条以上、货运航线2条以上,逐步开通东南亚货运航线,完成旅客吞吐量80万人次,货运吞吐量较2022年翻一番。
总规修编已于11月10日获得民航华东管理局批复,项目可行性研究报告初稿编制工作已完成,机场公司于11月20日赴省发改委专题报告机场改扩建工程项目可研编制情况,项目可研阶段所需各支撑专题同步推进,其中稳评已通过评审,正在完善备案手续,力争24年一季度项目可研获批。2.芜宣机场始发航线已开通41条,通航北京、深圳、广州、成都、重庆、西安等33个热点城市,其中今年新增舟山、南阳、西宁、天津、鄂尔多斯、哈尔滨、温州、珠海等8条客运航线;新增芜湖至郑州国内全货机航线1条。1-12月,芜宣机场旅客吞吐量达123万人次,货邮吞吐量达2万吨,已成功跻身民航百万级机场行列,目前是安徽省内第一个突破百万级的支线机场。未开通东南亚货运航线。
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探索开通“浙商”短途客运航线,让航空商务便捷高效。
目前开通的黄山、建德、上饶短途客运航线协议已到期,正在谋划续签并开通宁波等地航线。
85
启动芜宣高速四改八配套工程(杨黄路)、阳光大桥重建、芜马黄池河大桥等项目建设,筹建黄池码头。
芜宣高速四改八配套工程(杨黄路)已完成项目前期,施工单位已进场施工;阳光大桥已完成施工图设计,正开展项目土地报批,即将开展招标工作;芜马黄池河大桥及接线工程已完成湾沚、涂县两县区完成框架协议签订和两市发改委立项批复,受航评、洪评影响,正在进行方案调整工作;黄池码头项目正稳妥推进项目规划调整工作,同时积极开展详规等准备工作。
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加快区级邮政共配中心建设,打通快递进村“最后一公里”。
四是提供现代金融支撑。
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畅通银政企信息交流渠道,鼓励商业银行开创新业务。
全面深入开展“五进”(进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈)活动,摸排市场主体融资需求,进一步打通金融服务实体经济堵点卡点,制定了《湾沚区开展“五进”走访活动工作方案》,动员驻区12家银行所有网点和区市场监管局网格员开展“五进”活动。截至9月末,已走访13060户市场主体,走访覆盖率100%。积极组织开展银政企对接活动,加强银企沟通,建立银行金融产品和企业融资需求双向推送机制,提高金融服务实体经济发展效率和质量。驻区工商银行、徽商银行等5家银行推出“亩均英雄贷”,建设银行推出“云义贷”,交通银行推出“科技e贷”等,满足各个市场主体不同需求,拓宽企业融资渠道,重点支持科技创新、绿色发展、乡村振兴等。
88
出台金融机构考核管理办法,鼓励驻区金融机构争取更多信贷资源、加大信贷投放力度,新增政银担12亿元、贷款70亿元。
1.鼓励驻区金融机构争取更多信贷资源,加大信贷投放力度,完成年度新增贷款任务。1-12月,湾沚区金融机构存款余额481.27亿元,较同期增长31.97亿元,增速7.12%,位列老四县第四;贷款余额480.27亿元,较同期增长76.64亿元,增速18.99%,位列老四县第三;存贷款余额961.54亿元,位列老四县第二;存贷款较同期增长108.61亿元,增速12.73%,位列老四县第四。2.1-12月,新增政银担12亿元,全市总量第一,贷款76.64亿元。3.金融机构考核办法已拟定初稿,正在充分征求意见。
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科学运营政府投资母基金,打造专业的投资管理团队和灵活的管理机制,促使投前高效决策、投后精细管理。
新芜基金于2022年4月公开招标选聘了2家投后管理机构,利用社会中介机构力量进行全方位投后管理,按季度出具投资项目运营情况报告,不断完善投资管理机制。所有投资项目都聘请社会机构开展投前尽职调查,形成调查意见报区投委会审议。公开招聘了2名专业工作人员,进一步加强了新芜基金队伍力量。
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联合社会资本发起设立产业子基金,健全覆盖企业全生命周期、全产业链的基金体系,新增基金投资20亿元。
1.1-12月,我区新设立产业基金2支。其中:5月25日,安徽国控慕华股权投资基金合伙企业(有限合伙)正式完成注册,注册地位于新芜经济开发区,目前正在基协备案,是我区联合省、市投资平台和社会资本发起设立的产业基金,规模10亿元。8月份,规模5亿元的新瞳基金正式设立,目前正在办理工商注册和备案。截至目前,我区已设立母基金1支、产业基金11支、总规模97亿元。全区基金投资体系初步建立,投资阶段覆盖企业全生命周期,有效支撑全区企业加速发展。
2、新设立的中金基金、宜航基金、招引国际基金正在组建中。
(六)着力保护为先,擦亮绿色生态底色
一是加强生态环境保护。
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提炼“两山”转化路径经验,开展生态系统生产总值(GEP)核算评估,PM2.5达到34.7微克/立方米,空气优良率85%,通过国家生态文明建设示范区复核验收。
区生态环境
分局
完成生态系统生产总值(GEP)基础资料收集,正在核算评估;编制了《芜湖市湾沚区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作方案》,布置了工作任务,落实部门责任。完成了规划修编、项目指标建设、资料收集等工作,等待生态环境部国家生态文明建设示范区核查验收。PM2.5平均浓度31.3微克/立方米,空气优良率87.1%.
92
深入开展大气、水、土壤污染防治攻坚行动,细化“五控”措施,加大饮用水源地保护力度,加强畜禽养殖污染防治,推动再生资源分拣中心项目建设,改善生态环境质量。
区生态环境分局:大气污染防治工作。继续按照上级部署,稳步推进柴油货车及非移动机械污染防治、扬尘污染治理、秸秆禁烧、工业污染防治等各项大气污染防治工作,截至12月31日,我区PM2.5平均浓度为31.3微克/立方米,全市排名第一;空气优良天数比例为87.1%,全市排名第一。水污染防控工作。主要是稳步推进芜湖市湾沚区铭源污水处理厂尾水人工湿地项目,该项目已完成施工进度50%;安徽省青弋江流域六郎段水生态保护修复项目工程实施,该项目已完成施工进度70%。已完成湾沚罗保南湖水域生态保护项目和红杨镇洋汤河水生态治理项目区级预验收工作,进入审计阶段;定期对区自来水厂饮用水水源地开展巡查,加强饮用水水源地规范化建设和管理。大件固废和装潢装修垃圾回收利用项目已于3月1日正式运行。土壤污染防治工作。制定印发了《芜湖市湾沚区农村净水攻坚行动方案》,2023年湾沚区农村环境治理任务包括3个村农村环境整治、10个村农村生活污水治理。目前已全部完成。
区农业农村局:1.截至目前,全区规模畜禽养殖场粪污治理设施设备配套率达100%。每月开展畜禽规模养殖场粪污治理设施设备运行情况检查,对7家畜禽养殖场粪污治理不规范的主体责令整改,下达责令整改通知书2次。2.获批全国首批酸化耕地治理重点县项目,建设任务8万亩。3.实施2023年芜湖市湾沚区重点流域农业面源污染治理项目,总投资8091.07万元,计划在湾沚镇、六郎镇、花桥镇建设农业面源污染统防统治19046.8亩,设立水肥一体化示范基地1处,面积172亩;高效智能节水灌溉示范基地8处,覆盖面积5688亩;建设水产养殖污染治理面积1306.57亩,设立“三池两坝”尾水处理系统4套,新建秸秆资源化利用基地2处,并配套监测及辅助工程。项目初步设计及概算已获市农业农村局批复并向省农业农村厅备案;12月29日项目开标并进行了中标候选人公示。
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抓实突出生态环境问题整改,深入开展生态环境问题大排查、大起底、大整治,建立健全长效机制。
1.扎实推动突出生态环境问题整改,今年以来,省市新交办各类突出生态环境问题合计84件(其中市预督查新交办43件),目前已整改73件。
2.严格按照3月9日李国柱区长在2023年区环委会第一次会议上讲话要求,印发了《关于开展湾沚区突出生态环境问题再排查再整治行动的通知》,常态化开展突出生态环境问题排查整治行动并长期坚持,落实省“自查从宽、被查从严”的工作要求,自查上报并列入省市“1+1+N”突出生态环境问题整改调度系统的96个问题,已解决问题78个。
二是推动绿色低碳发展。
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以“碳达峰、碳中和”为引领,坚决遏制“两高”项目,清退高耗能、低产出企业4家,持续降低单位GDP能耗。
区生态环境分局:以“碳达峰、碳中和”为引领,在招商项目的环保审核工作和环评审批中严控“两高”项目。严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度,严把新建项目审批,强化建设项目的监督管理,环评审批和三同时验收工作。做好招商项目的环保审核和咨询工作。
区发改委:进度滞后
区生态环境分局:按时序进度推进
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积极建设太阳能光伏发电新能源项目,原则上新增工业项目和政府房建项目必须安装屋顶光伏。
正在积极推动太阳能光伏发电新能源项目建设,并积极落实《芜湖市光伏发电推广应用补贴政策实施细则》,已向市发改委、市财政局申报屋顶光伏加固改造补贴资金项目1个,总投资约48万元,申报补贴资金约4.8万元(市与区按2:8比例承担)。根据可再生能源电力开发建设监测情况,截至2023年12月底,我区2023年共建设屋顶分布式光伏项目114个,累计核准容量10.3万千瓦,累计并网容量3.8万千瓦。全年新增工业项目65个,已安装屋顶光伏65个,完成率100%。全年已建成政府代建房建项目1个,协鑫厂房项目已安装屋顶光伏,完成率100%。
按时序进度推进
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推进信义光伏等项目,提高区域清洁能源在终端能源消费中的比重。
信义光伏等项目已备案,正在推进实施中,另外鼓励其他企业进行清洁能源替代。1-12月,备案光伏项目124个。
三是建设全域美丽花园。
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坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推深做实河(湖)长制、林长制、田长制。
区生态环境分局:为做好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,湾沚镇重点村庄生活污水治理项目,总投资3119.13万元,中央财政资金1049万元。计划在湾沚镇老村、津元、桃园等重点村庄建设污水管网及附属设施,目前该项目正在施工中。
对湾沚区内7个入河排污口进行回头看,对“一口一档”、入河排污口标识牌规范化整治,并实现在线监控联网;五家污水处理厂作为三个全覆盖监管对象均被纳入重点排污单位名录中,已分别安装了重点污染源废水自动监测设备并联网,全面实现了自动监测设备的“安装、联网、运维监管”全覆盖工作;对辖区1个省控断面、3个市控断面的高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮以及水质五参数(PH、水温、溶解氧、电导率、浊度)进行实时监测,达标率为100%。
区自规分局:1.严格落实各项耕地保护政策,压实耕地保护主体责任,加大耕地保护政策宣传,认真做好流失耕地恢复整改工作和永久基本农田划定成果核实处置工作,确保耕地和永久基本农田总面积不减少。2.发布总林长令2次,印发《芜湖市湾沚区林长巡林工作方案》,督促各级林长开展常规巡林和专项巡林工作,对巡林中发现的问题进行交办,明确责任。共有区镇村三级林长121名,巡林2680人次;护林员50名,巡林10244人次。全面启动林长制改革创新点建设,提升城乡“四旁四边”绿化水平。
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加快构建全域水循环体系,启动建成区连通水系排口管网排查、溯源整治,实现“一湾清水入碧湖”,推进南湖、十里长港、汤泊河等省级美丽河湖创建,力争2023年将南湖纳入省级幸福河湖创建计划。
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加强饮用水源地保护工作,认真组织实施好东湖区域管网排口排查监测和供排水一体化及环境整治项目。
区城市管理局:1.持续开展东湖水系周边排口、管网溯源排查检测工作,已累计排查管网337.24km,清淤疏通排水管网83.93km,完成东湖水系沿线水质取样1407个。
区住建局:启动湾沚区城乡供水一体化特许经营项目,目前正在开展该项目风险评估工作,已完成决策前风险评估专家论证。
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有序实施大绿化建设,持续开展绿地体育小公园建设,改造低效林3600亩,新增造林1500亩。
区城市管理局:2023年口袋公园建设项目于10月29日进场施工,公园位于十连路与南湖路交叉口西北角,目前土建部分已完工。
区自规分局:低产低效林改造3600亩,已完成红杨镇、九连山合计2916.15亩验收工作。因湾沚镇新丰村项目实施点列入开发区建设征地范围,项目实施地点已变更至津元村,同时新增了花桥镇177.52亩低效林改造项目,目前正在加紧推进,预计2024年4月全面完成。全区已完成人工造林1657.1亩,完成年度计划任务的110.5%。
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纵深推进农村生活污水治理。
制定印发了《芜湖市湾沚区农村净水攻坚行动方案》,2023年湾沚区农村环境治理任务包括3个村农村环境整治、10个村农村生活污水治理。农村环境整治建设内容为农村生活污水治理,目前已完成3个。农村生活污水治理,目前已完成10个。
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全域开展农药包装废弃物和农膜回收。
拟定《关于抓好2023年烟叶生产工作的通知》,全区共设置农膜回收网点70个,农药包装废弃物回收网点95个,农药包装分类兑换超市73个。1-12月,共收处废旧地膜95吨,农药包装废弃物26.56吨。
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农作物秸秆综合利用率93%以上、利用量3万吨以上。
分别与安徽聚焰生物科技股份有限公司、芜湖润杨生物科技有限公司等8家农作物秸秆产业化利用企业签订秸秆综合利用协议,下达目标任务,1-12月,农作物秸秆综合利用率为93.35%,秸秆利用量6万吨以上。
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畜禽粪污综合利用率99%以上。
制定《湾沚区畜禽养殖规模场2023年粪污资源化利用计划》,针对规模养殖场粪污治理设施设备是否正常运行、粪污全量收集、资源化利用情况,已开展督查20余次,参与人数60余人次,畜禽养殖粪污综合利用率达93%以上,已达目前省市最新任务要求90%以上。
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全面抓好长江“十年禁渔”工作。
1.日常监管方面:严格落实“四巡查一督查”工作机制,印发《芜湖市湾沚区长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室关于进一步完善禁捕巡查工作制度的通知》《湾沚区禁捕巡查监管人员工作规范》《芜湖市湾沚区长江流域禁捕退捕工作领导小组办公室关于开展湾沚区禁捕水域“百日清网行动”的通知》,压实属地监管责任,坚决打击非法捕捞行为。今年以来,共出动执法人员13311人次,执法车辆3188辆次,执法船艇206艘次,水上巡查里程5442海里,陆上巡查里程2.1万公里。2.水域船网管理方面:开展湾沚区打击整治青弋江重点水域违规垂钓、非法捕捞专项行动,对禁捕水域网具进行动态清零,截至目前,共清理“三无”船舶2艘,违规网具113张(顶),拥有农民自备船26艘。3.退捕渔民安置保障方面:2023年对133户退捕渔民进行上门走访,共开展包保帮联4366次。
(七)着力筑牢防线,建设平安和谐家园
一是提升公共医疗卫生服务水平。
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织密区镇村(社区)三级公共医疗卫生服务网,提高新冠病毒防控的科学精准水平。
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突出抓好医疗救治能力建设、重点人群帮扶、老年人疫苗接种等工作,抓实抓细各项措施,最大程度保护群众生命安全和身体健康。
全区累计摸排重点人群78519人,其中65岁以上老年人59661人,孕产妇1417人,0-6岁儿童17441人。各镇政府对各类重点人群落实网格化包保,以镇为单位包片(村)、包户、包人,确保重点人群每周健康随访不少于3次(其中至少进行1次面访),次重点每周不少于2次。对重点人群定期开展健康咨询服务,累计开展健康监测299748人次。5个镇卫生院组织44名医务人员成立5支巡回医疗队伍,每天对辖区内重点人群开展巡回诊疗服务,累计开展巡回医疗服务11337人次。全区已经完成省定60岁及以上老年人疫苗接种各项指标要求,全区60-79岁全程接种率99.85%、加强接种率98.00%;80岁以上人群第一剂接种率96.99%、全程接种率102.39%、加强接种率99.46%。印发了《关于做好近期新冠疫苗接种工作的通知》,组织符合条件的人群及时接种,加强对老年人等有基础疾病的人群的宣传动员。
二是防范化解各类风险。
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加强政府债务风险监测预警,严厉打击非法金融活动。
全区政府债务情况可控,不具备发生系统性风险的基础。1-12月,我区新发非法集资案件1件,涉案金额1600万元,涉案人数13人,风险可控。按照上级部门要求,完成了民间投融资机构涉非涉稳风险排查。组织开展防非宣传教育活动7场、保护中小投资者资本市场普法活动7场、防范非法金融借贷教育活动1场,通过形式多样的宣教活动,进一步优化法治化营商环境,提升中小投资者风险防范意识,提高群众鉴别非法金融和非法集资活动的能力。
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高质量推进治安防控体系建设,加快推进智慧小区、智慧校园、智慧园区建设,扎实推进雪亮工程、“慧眼+”项目建设,持续完善扫黑除恶常态化机制。
区公安分局
区委政法委
区委政法委:1.持续高位推进。3月1日召开全区平安建设暨扫黑除恶工作会议,部署2023年度扫黑除恶斗争工作。3月21日,结合平安建设工作现场会,对宣传贯彻《反有组织犯罪法》,推进农村地区黑恶势力整治等工作进行部署。6月1日、9月27日召开常态化机制化扫黑除恶斗争推进会,部署推进全量线索清仓攻坚行动、重点行业治理等工作。12月17日召开常态化扫黑除恶“打早除小”工作推进会。持续将常态化机制化扫黑除恶斗争纳入平安建设(综治工作)年度督查。2023年以来开展督查2次。2.聚焦重点任务。开展涉黑涉恶全量线索清仓攻坚行动,目前,扫黑除恶专项斗争期间线索全部办结。强化案件办理。今年以来,办理涉恶案件1件、涉乱案件1件,区扫黑办组织召开涉黑涉恶案件会商会8次,推动案件办理提质增效。聚焦重点行业领域突出问题,分批接续开展重点行业领域整治,有效整治行业乱象。3.提升宣传质效。印发《关于开展春节元宵节期间平安建设宣传工作的通知》,将5月定为常态化扫黑除恶集中宣传月,部署各镇各成员单位加大《反有组织犯罪法》、12337举报平台和扫黑除恶举报奖励措施宣传力度,提升人民群众对常态化扫黑除恶斗争的知晓率和参与度。
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坚持发展“枫桥经验”,完善多元矛盾纠纷化解机制,推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局。
三是维护社会安全稳定。
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严格落实领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度,全力维护社会大局和谐稳定。
区信访局
1.常态化开展区领导开门接访工作,16位区党政领导定期到湾沚区人民来访接待中心开门接访,今年以来共接待210批355人次。2.对梳理出的重点人员,确保原工作专班力量只能加强、不能削弱,并加大责任单位每日报告频率,坚决做到人稳当地;对梳理出的重点事项,加大专题调度力度,区党政主要领导、分管领导多次主持召开专题调度会,将可能上行的矛盾隐患,根据“一案一策”原则进行会商把脉,在努力推进实质性化解的同时,最大限度地将矛盾隐患吸附在基层、化解在基层、消除在萌芽状态,对重点信访事项逐一明确区级包案领导以及化解责任单位。3.1-12月,全区信访事项及时受理率、按期答复率均为100%,责任单位参评率为99.44%,群众满意率98.88%,初信初访一次化解率98.01%,全市排名居中。中央信联办第三批交办件共计4件,全部上报化解,化解率100%;省历史积案攻坚交办件共计8件,全部汇报化解,化解率100%;涉法涉诉专项行动交办件共计37件,已化解37件,化解率100%,全市排名居中;常态化开展阅批群众来信工作,区党政主要领导阅批群众来信604件(其中区长阅批302件)。
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持续开展安全生产专项整治,坚决遏制重特大生产安全事故发生。
(区经信局)
区消防救援大队
区安委会(安委办)草拟并印发了《关于在全区生产经营单位开展安全生产专业化、标准化、网格化工作的通知》《芜湖市湾沚区安全生产大排查大培训大宣传活动方案》《芜湖市湾沚区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《芜湖市湾沚区安全生产“三个狠抓”专项行动实施方案》和《湾沚区安委办全国“两会”期间安全督导检查工作方案》《芜湖市湾沚区安委办关于组织开展全区有限空间作业安全专项整治工作的通知》等文件通知,开展了“两会”期间安全督导检查及4个季度安全生产明察暗访(综合监管)检查,区应急局组织召开了2次样板引路观摩会,持续推进并压实属地和行业部门安全生产监督管理责任,排查发现重大事故隐患27处,挂牌督办22处,完成整改22处。在全区范围内组织开展动火作业专项整治,重点对“厂中厂”“园中园”、建筑工地、休闲娱乐场所等人员密集场所、劳动密集型企业开展检查。截至8月底行动结束,累计检查动火作业生产经营点69处,发现问题隐患17处,已全部整改完毕。1-12月,全区共发生一般性生产安全事故2起、死亡2人,两起事故(“9.19”事故和“8.20”事故)报告均已经区政府批复同意,正处于后续行政处罚阶段。
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排查重点行业领域风险隐患,加强食品药品安全监管。
区市场监管局:食品安全方面,持续开展“食安守护”“两超一非”专项行动,抓重点环节、重点对象、重点产品,按时序进度开展食品安全各环节风险监管工作,食品生产、食品流通、餐饮各环节进度均已达到100%全覆盖,全年查处各类食品安全违法案件255件,办理食品大要案7件,移送公安机关7件;组织第三方机构均衡推进食品安全监督抽检和民生工程快检室运行工作;全面推进食品安全“两个责任”工作;食品安全各项考核指标均已完成年度考核任务。药品方面,深入开展药品安全巩固提升行动,做好药械妆重点品种及其生产经营企业和使用单位监督检查,全面排查、化解辖区安全风险隐患。今年以来,检查各类药械妆生产、经营、使用单位741家次,责令限期整改59家,立案查处47件,对检查存在的问题进行跟踪,确保问题整改到位,有效防范化解药械妆质量安全风险隐患,保障群众用药安全。
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加强森林火灾、洪涝干旱、地质灾害等领域监测预警,开展综合减灾示范社区创建。
区气象局
区自规分局:1.已建成2个森林防火视频监控点,分别位于湾沚镇石坝村和红杨镇珩琅山村,并接入芜湖市森林防火指挥调度信息化平台。2.完成全区森林火灾风险普查。3.已完成全区14公里森林防火应急道路建设,并通过市级验收。2.开展汛前调查、严格落实地质灾害值班值守制度、组织专家开展培训,对区内两个重点防治区进行日常巡查和极端天气巡查。
区应急管理局:1.已完成全区灾害信息员培训,培训灾情上报及灾害风险隐患报送工作。2.开展风险隐患监测预警工作,每月上报国安办自然灾害领域重大风险隐患研判报告。3.加强灾害监测预警,根据气象、应急指挥中心发布的预警信息通知减灾委各成员单位加强防范,应急指挥中心共发布预警信息42条。4.2023年计划创建省级综合减灾示范社区1个,即红杨镇西河社区,已完成省级第三方验收,结果待公布。5.湾沚区应急局联合区防办完成2023年湾沚区防汛抢险应急处置综合演练,演练取得圆满成果。
区水务局:进一步做好雨水情和旱情监测,加强供水需求分析和水工程精细调度,通过蓄引提调等措施保障水源供给
区科技局:加强对湾沚区气象局内的国家地震烈度速报与预警工程台站运行管理,确保地震台站能实时监测我区地震数据,同时加强地震群测群防宏观观测网点建设。
三、加强政府自身建设
突出政治建设。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推动二十大精神在湾沚落实落细。
区政府办
坚持“第一议题”制度,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神作为头等大事和首要政治任务。
坚持“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神纳入区政府党组学习计划,每期必学。
扎实推进意识形态工作,严格执行重大事项请示报告制度。
突出法治建设。
深入践行习近平法治思想,深化“一府一委两院”联动工作,积极开展省级法治政府示范创建。
区纪委监委机关
区法院
区检察院
区司法局、区政府办:2月8日—9日,顺利通过了安徽省第二批法治政府示范创建第四核查组实地评估验收,3月10日被省委全面依法治省办命名为安徽省第二批法治政府建设示范地区。
持续开展行政执法规范化水平提升专项行动,强化审计监督、统计监督。
区审计局
区统计局:制定印发2023年度统计数据质量和执法检查单位数量分解任务,联合纪检组已完成,检查企业(项目)62个。
区审计局:区委审计委员会第八次会议审议通过《湾沚区领导干部经济责任审计工作规划(2023—2027年)》《湾沚区2023年度审计项目计划》,今年计划安排审计项目36个,已完成审计项目36个,积极推动区委区政府决策部署和要求落地生根。
开展第五次全国经济普查。
区统计局:组织区经普办及各镇、开发区业务骨干25人参加全市经济普查登记业务培训。根据全区单位和个体户清查数量,从清查时1074名普查员中重新聘用有责任心且懂一定财务知识的296人担任“两员”,聘请76名财务专业人员参与审核指导财务数据。12月20—21日,区经普办召开湾沚区第五次全国经济普查登记及软件操作培训会,300余名“两员”参与培训,培训结束后,进行普查业务测试。收集编办、民政、市场监管、税务下半年新注册单位信息,为登记查遗补漏提供资料。
严格落实重大行政决策程序,推进政务公开,提高科学民主依法决策水平。
突出效能建设。
坚持“事不过夜、案无积卷”,优化“首办+联办”“清单+闭环”“督办+奖罚”政府工作全链条管理机制。
以围绕中心服务大局为主线,重点抓好政府性投资项目、中国农民丰收节承办工作、民生工作等督办,确保党中央、市委和区委决策部署落实见效。2023年,区政府党组充分发挥督查“利剑”作用,共督查督办市政府领导批示市长批示14期、市政府专题会议纪要8期,编发督查专报、通报33期。
借助外脑外力,不断提高“双招双引”、城市治理、乡村振兴、为企服务、数据统计、金融服务等领域专业化水平。
区投促中心:通过驻点招商、以商引商、委托招商、借会招商以及基金招商等方式,共获取有效项目线索520条,56%以上均为亿元以上项目。目前正由各招商中心与投资方密切对接,落实“一对一”方案,加快推进项目签约落地。
区农业农村局:新引进水梦南湖综合体、淡水贝类基地等37个项目,其中亿元以上项目7个,协议总投资额26亿元,分别在杭州、南京成功举办湾沚区乡村振兴招商推介会。
区统计局:已在日常工作中聘请第三方财务机构8家,专业财务人员67人,并结合各专业财务月报和五经普清查工作,定期深入全区一套表企业开展指导。
区民统办:1.常态化与上级单位保持沟通,及时传达最新工作任务和考核细则。2.通过第三方专业化服务,提前发现为企服务过程中存在问题,提前做好问题化解,提升为企服务质效。3.发挥芜湖市互联网+营商环境感知系统平台作用,通过平台抓取指标数据,可视化展示各指标排名、情况和存在问题,统筹调度推动各营商环境指标水平提升,推动湾沚区营商环境再上新台阶。
区金融监管局:组织银行摸排“双招双引”项目融资需求,帮助企业与专业金融机构对接,由专业机构帮助企业设定融资方案。
坚持目标导向、问题导向、结果导向,完善绩效考评体系,提高政府执行力和落实力。
遵循“总体稳定、局部调整”的原则。制定《垂直管理部门2023年度工作目标考核实施办法》,既有对共性指标完成情况的评价认定,也有对特色重点工作、特色主导产业发展的差异化考核。对部门的考核既有对部门年度重点工作完成情况的评价,也有对市政府目标考核任务、区政府重点工作完成情况的考核。
突出作风建设。
发扬斗争精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化对“小微权力”监督制约,严查损害群众利益的突出问题,抓好巡视巡察、审计、统计等反馈问题整改,抓实党风廉政建设和反腐败工作。
区政府办:严格落实中央八项规定精神,坚定不移整治形式主义、官僚主义,1-12月份,以区政府、区政府办名义印发文件39件,发文数量同比减少5%以上。严格落实双重组织生活制度,3月31日,区政府领导以普通党员身份参加所在支部组织生活会.
区纪委监委机关:1.强化监督检查。今年以来,开展纠“四风”、树新风等监督检查79次,处置问题线索37件,查处群众身边腐败和不正之风问题22起34人,通报漠视侵害群众利益的典型问题1期1人。2.加强警示教育。1月9日,印发了《关于开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育的通知》,要求全区各单位开展警示教育;3月8日,印发了《关于开展市河湖管理处落实巡察整改主体责任不到位违纪问题警示教育的通知》,要求全区各单位结合巡视巡察“边巡边改”、持续深化“一改两为”等工作要求认真开展警示教育;累计向科级领导干部等“关键少数”发送廉洁短信1200余条,下发《关于教师节加强廉洁自律的提示》《湾沚区2023年中秋国庆作风建设提醒》等提示单4期。查处违反中央八项规定精神案件18起24人,8月18日,通报违反中央八项规定精神典型案例2期5人。3.深化反腐败斗争。1-12月份,共处置问题线索284件次,立案145件,给予党纪政务处分85人。4.加强小微权力“监督一点通”平台建设。截至目前,小微权力“监督一点通”访问量251.4万次,受理并办结投诉557件,投诉件办理满意度99.98%。督促57个被巡察党组织落实整改,堵塞制度漏洞,建立管长远、管根本的长效机制。
区审计局:建立审计整改长效机制,审计整改工作已纳入2022年度区直部门单位和镇级年度岗位目标管理责任制考核内容,2022年度审计项目33个,审计发现问题243个,已整改问题243个,截至目前审计整改率100%。2023年审计发现问题359个,其中已到整改期限问题112个,已整改问题112个,整改完成率100%。
扎实推进“一改两为五做到”,严格落实领导干部包保困难群众帮扶、双联系入千企、暖民心行动、文明城市创建、经济运行、疫情防控、信访维稳、安全生产、节能环保、营商环境等工作制度,用我们的辛苦指数、担当指数换来企业的发展指数、群众的幸福指数。
区政府办:2023年9月,赴金桥村走访慰问联系村监测户吕才银户及魏贤飞户,了解他们的生活健康情况,并分别送上粮油及慰问金等物资。
区民政局:实施开展老年助餐服务暖心民行动,已形成“养老机构+”“中央厨房+”“党组织领办合作社+”等多种老年助餐建设运营模式,全区已建设并运营52家村居老年助餐点(食堂),城市社区覆盖率达100%,农村覆盖率达50%,运营率达100%。老年助餐服务覆盖全区50%以上老年群体,累计助餐8431人,供餐达39万余餐次。我区已打造1家安徽省老年助餐品牌即安徽省永太养老服务有限公司。
区卫健委:全区认真贯彻落实关于对新型冠状病毒实施“乙类乙管”的要求,围绕着“保健康,防重症”的目标,积极调整防治措施,全力保护群众生命安全和身体健康。1.加强农村地区疫情防控,2.提升医疗救治能力,3.加强重点人群摸排管理,4.加强药品储备,5.提高疫苗接种率。为做好重点场所、重点机构和重点人群疫情防控工作,6月19日,我区邀请市疾控中心专家为区疫情防控指挥部有关成员单位分管负责同志开展新冠肺炎疫情防控培训。9月25日印发工作提示单,为两节期间疫情防控工作做好准备。
区生态环境分局:扎实推进“一改两为”,按照既定方案,持续改进作风,切实做好环评审批、排污许可、行政执法等工作。按照省生态环境厅统一部署,深入推进2023年度环保服务企业“十百千”行动,对飞科电器、大河镜业等15家企业提供结对帮扶服务。
区统计局:制定全区季度经济运行考核办法,已召开经济运行分析会议15次。组建工业、商贸、投资、服务业、建筑业等6个工作专班,实行领导包保企业制度,全面服务,充分运用经济运行“感知系统”,开展季度点评;举办全区基层统计业务培训会议18余次,累计发放统计服务包及应知应会小册子等材料800余套。服务企业252余家,紧密结合统计基层基础巩固年活动和“四个一”辅导机制,开展普法、指导和帮扶工作,收集问题8个、解决问题8个。走访调研企业260余次,回访100余次,进一步指导企业做好统计基层基础规范化建设。