2014年浙江公务员考试申论真题(A卷)

自2008年全球金融危机以来,我国的出口形势面临巨大的压力,2009~2012年,我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%,远远低于之前两位数的顺差比例。2013年,我国货物贸易的出口额达22096亿美元,增长7.9%,未达到年初制定的8%的目标。有专家预计,2014年全国的出口状况会略好一些,但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响,总体而言,今年我国的出口形势仍难有较大的改观。

资料2

资料3

2013年末,我国的城镇化率达到了53.7%,比上年提高了1.1个百分点,但按户籍人口计算仅为35.7%左右,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平。

资料4

马斯洛的需要层次认为,人有五大类需要:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说,五种需要从低到高,逐渐递升,某一层次的需要相对满足了,就会向高一层次发展。与人的需要相适应,可以把人们的消费分为生存-发展-享受三种状态。近年来,随着我国经济的迅速发展,人们的生活水平不断提高,消费的内容和品质也随之升级。

随着科技的不断创新,手机更新换代的速度越来越快。当新机型推向市场,许多消费者迅速追究赶潮流,掀起订购、抢购之风。2013年,苹果公司连续第七年推出新手机iPhone5S、5C,开始在南京全面发售,当日凌晨有大量的“果粉”在专卖店门前排队抢购,等候的人中既有20多岁的年轻人,也有上了年纪的长者,刚退休的张老师告诉记者:“我看我孙子玩iPad玩得可开心了,我刚退休闲着也闲着,就赶一把时髦,买个5S,多了解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂亮的外观来的,一位穿着时尚的女孩说:“性能对我影响不大,关键是新iphone的颜色很好看,而且拍照功能又进一步增强。”。当然也有一些所谓的“技术控”男生在耐心等待,其中一位苏先生说:“我一直都是性能控,这次5S配备了64位的处理器,相当强大,我就是冲这个来的!”

资料5

在一家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万左右的家用轿车,但当时不足5000元的年终奖发下来时,他知道买车的希望又泡汤了。“工资几年都没涨,去年公司效益不错,原以为奖金会有较大的增长,最后只是小涨几百,都不够对冲通胀。”刘先生无奈地说,“收入不涨不敢花钱,还要留点钱防个大病小灾的,买车只好以后再说了。”

2012年,我国城镇居民人均可支配收入达到24565元,其中,上海、北京、浙江、广东、江苏、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平。江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龙江、青海、甘肃这8个地区收入处于“1万元梯队”,甘肃以17156.9元排名末位。2013年,我国城镇居民人均可支配收入达到26955元,扣除价格因素实际增长7.0%,“跑输”7.7%的GDP增速;农村居民人均村收入达到8896元,扣除价格因素实际增长9.3%;若加权农村居民收入汇总,全国居民收入增速“跑赢”了GDP增速。然而,7%的增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距。

资料6

在居民的各项基本消费中,住房消费尤为重要。1998年全国公房改革之后,中国城镇住宅全面商品化,自2003年到2013年,全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元,十年平均上涨143%,而一些主要城市的房价涨幅更大:北京2003年一手楼均价4456元/平方米,2012年20700元/平方米,涨幅365%;上海2003年一手楼均价5118元/平方米,2012年22595元/平方米,涨幅341%;深圳2003年一手楼均价5680元/平方米,2012年18900元/平方米,涨幅233%,随着房价的快速上涨,80%以上的家庭都无能力购房了,而有些家庭为了有一套属于自己的住房,也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要,有对30年前到北京打工的老夫妻,妻子做保姆,丈夫做环卫工作,现在他们的儿子都20岁了,之前租住在北京城乡结合部,目前越住越远,已经住到清河(河北地界)了,而他们上班的地方却在位于北京三环的中关村,在这种情况下,他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费。

卫生部某官员表示,我国将逐步减少个人承担看病费用的比例,计划到“十二五”时期末,把个人承担看病费用的比例减至30%以下,达到国际平均水平。个人承担看病费用的比例减至30%以下,确实为老百姓减轻了不小的负担,但并不能完全解决看病贵的问题。据2010年“两会”医改调查:75.8%的受访者都认为看病越来越贵。许多受访者说,现在生个感冒,只要一踏进医院的大门,就得花上几十元甚至几百元。住院费用更是惊人,小住都得花上近万,大住十几万、几十万也是常事。

资料7

资料8

我国政府消费高与政府公务活动中的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系。2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中有“简化接待”、“不安排宴请”、“精减会议”、“规范出访活动”等要求。“八项规定”实施后,“三公”消费立即得到有效遏制。公款消费表面上能提高GDP,带动经济增长,但是长期看,过度的公款消费易导致市场行为的扭曲,挤出相当规模的居民消费,造成资源的浪费。来自贵州的老王在杭州做小生意,每晚喜欢喝白酒,但买的都是便宜的低端酒,老王说,很想喝53度飞天茅台酒,但价格太高,根本喝不起,茅台酒在2011年5月卖1280元,到2012年1月卖2130元,价格疯涨最高时曾卖2300多元一瓶。党中央的“八大规定”出台后,53度飞天茅台酒曾降到800多元一瓶,老王买了几瓶。

2011年,商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》,《意见》明确了“十二五”时期扩大消费的计划每年确定一个月为“消费促进月”,在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。

党的“十八大”指出,“要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力”,“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。

作答要求

第一题:概括“资料1-3”的主要内容并作简要分析。(20分)

第二题:就网络购物消费模式给报社写一篇短评。(30分)

要求:观点正确;条理清晰;分析深刻;字数不超过600字。

第三题:围绕“给定资料”,写一篇议论文。(50分)

要求:1.主旨明确,内容充实;

2.结构完整,论述深刻;

3.条理清晰,语言流畅;

4.字数在1000-1200字。

2014年浙江公务员考试申论A类试题参考答案及解析

第一题:概括“资料1-3”的主要内容并做简要分析。(20分)

要求:准确、全面、有条理。字数不超过350字。

【解题思路】

本题作答资料范围为“1-3”,作答任务为概括主要内容并做简要分析,作答条件包括准确、全面、有条理,字数不超过350字。因此作答时考生须注意,答案要点应只在资料1-3中寻找,不要囊括其他材料要点;作答需有条理性,答案要点的层次要分明;不仅要概括主要内容,还需做简要分析。

出口、投资、消费为拉动经济增长的三驾马车。材料分别介绍了这三个方面存在问题,并着重体现了我国消费方面存在的潜力。考生可将从出口、投资方面的问题,消费方面的问题及潜力两方面分开作答。

【参考答案】

2008年金融危机以来,我国出口和投资形势严峻,消费水平总体下降但潜力巨大。

一方面,出口和投资形势严峻。一是由于人民币继续升值、国内转型要素价格成本上涨、亚太新兴市场短期内难以复苏等因素影响,我国出口形势面临巨大压力。二是为扭转经济下行态势,政府出台4万亿财政刺激计划,向基础设施等领域投入巨资,但投资效率明显下降。

另一方面,消费水平总体下降但潜力巨大。一是消费水平总体下降,政府消费高于居民消费。1978-2011年,我国消费占GDP比重总体下降;近十年来,居民消费占GDP的比重不升反降,政府消费增速在多数年份高于居民消费。二是我国居民消费潜力巨大。我国城镇化率低于同等发展阶段的国家,随着城镇化率的提高,居民消费水平将大幅提升;我国网络购物迅速发展,改变了中国人的消费模式;国人在境外、港澳台购买奢侈品数额巨大。

近年来,网络购物在我国迅速发展,正在改变中国人的消费模式。网络购物给人们的生活带来了便捷和实惠,拉动消费、刺激我国经济发展,但同时,网络购物仍存在不少问题,这种消费模式有待进一步规范。

由于网络购物在我国还处于起步阶段,我国的网络交易市场在管理、平台、支付等方面都还不完善,网络购物还存在不少问题:第一,交易双方没有信用保障。网络卖家常用“秒杀”、“抢购”等促销活动来刷人气,最终优惠承诺却不能兑现、坑骗消费者。第二,商品质量无法保证。会出现商品实物与网络图片不相符的现象,某些商家别有用心、捆绑销售坑人钱,更有甚者以假冒伪劣充当正品,另外由于一般通过邮寄方式完成交易,商品出现损坏等质量问题时买卖双方容易产生纠纷。第三,用户账户安全易遭威胁。有的用户在网购过程中网银账户被骗、被盗,遭受重大经济损失。

为此,政府应当制定相应的法律法规制度,如完善市场准入制度、电子支付系统安全措施、网络信息内容的过滤、商家信用档案等,同时建立完善的现代物流体系,对网络消费模式进行规范,保护消费者的合法权益,支持和引导网络购物沿着正确的轨道发展。

对于整个市场经济来说,这种新的消费模式可在更大范围内以更高的效率提高资源配置,其潜在的经济效益是巨大的,成为商业模式的必然趋势。随着我国网络环境的不断改善和网民的不断增加,我国的网络购物市场定会越来越大。

第三题:围绕“给定资料”反映的主旨,自拟题目,联系实际,写一篇议论文。(50分)

要求:

1.主旨明确,内容充实;

4,字数在1000~1200字。

【参考例文】

构建长效机制释放消费潜力

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。近年来我国一直强调要扩大消费需求,也取得了一定成效,但总体上看消费特别是居民消费对经济增长的贡献率依然偏低,经济增长更多地依赖投资和出口。面对国内外经济环境复杂多变、我国经济下行压力加大的严峻形势,我们要坚持以扩大内需为战略基点,充分认识扩大内需的重要性和必要性,建立健全扩大内需的长效机制,释放消费潜力,牢牢掌握经济发展的主动权。

十八大报告指出:“要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力。”建立健全扩大消费需求长效机制是长期的过程,需要从战略层面不断完善促进消费的顶层设计,逐步实现“一时一策”、“一事一策”向长期稳定的消费政策转变,科学制定扩大内需政策,综合运用扩大内需举措,使居民消费潜力充分释放,国民消费指数持续平稳增长。

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THE END
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