为促进驾培行业健康有序发展，引导社会资金理性进入驾培市场，本着对申办驾培机构的投资者负责、防止盲目投资的原则，根据国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）文件精神，现发布浏阳市机动车驾驶培训市场投资预警通告，供广大投资者参考。
一、浏阳市驾培行业现状
（一）训练场、教练车辆、教练员数量多，培训产能过剩
截至2024年3月，浏阳市已有机动车驾驶员培训机构8家，其中具备大车驾驶员培训资格的3家。全市已有教练车辆620余台，教练员650余名，训练场地26处（其中东区3处，主要分布在古港、官渡；西区4处，主要分布在镇头、普迹；南区4处，主要分布在大瑶、澄潭江、文家市；北区4处，主要分布在龙伏、社港、淳口、沙市；园区3处，主要分布在洞阳、北盛；城区8处）。目前，浏阳市东、南、西、北四乡，园区和城区训练场完全能满足全市机动车驾驶培训学员学车需求。
自2022年以来，浏阳市各驾培机构教练车辆陆续达到报废年限，截至2024年3月，全市约有500多台教练车辆进行了更新换代，目前全市绝大部分教练车辆为车况良好的新购置车辆，近几年内不会进行更换，全市驾培市场无新增教练车辆的需求。
（二）全市驾培市场招生量整体呈下降趋势
近八年浏阳市驾培机构实际招生量除个别年份外整体呈下降趋势，详见下表：
序号
年份
小车招生量（人）
大车招生量（人）
总招生量（人）
（三）全市驾培招生价格低迷
由于驾考生源锐减，我市驾培市场一度处于激烈竞争的状况，2018年—2023年甚至出现C1、C2驾驶员招生价格低于2600元/人的情况，市场价格一度处于低迷、萧条和无序竞争状态，大部分驾培机构处于亏本经营状况。针对该情况，我市驾培行业立即加强了行业自律管理，无序竞争有所缓解，目前C1、C2驾驶员招生价格基本上稳定在3000余元。尽管当前驾培行业极力维护市场行业行情，但目前招生价格依旧极不稳定，随时面临各种风险的冲击。
二、浏阳市驾培市场投资风险
（一）人口结构变化导致驾考生源减少
根据2020年浏阳市第七次全国人口普查公报显示：全市常住人口为1429384人。全市常住人口中，15-59岁人口为888318人，占62.15%；60岁及以上人口为271165人，占18.97%。与2010年第六次全国人口普查相比，15-59岁人口的比重下降5.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升3.82个百分点。随着人口老龄化趋势加剧，作为学员主力军的年轻人将逐步呈下降趋势，预计未来招生数量将只减不增，驾考培训需求将进一步减少。
（二）投资驾培机构成本高，运营投入大
根据《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2022年第32号）《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340）中有关开设驾培机构条件的规定，新办一所驾培机构对场地要求较高，基础建设投资成本较大。例如，筹建1所拥有20辆教练车的三级驾培机构，投资规模在300万元左右（费用包含教学场地租赁、教学场地建设、教学车辆和设施设备购置、教练员和管理人员聘用等）。驾培机构建成投入经营后，其场地租金、教学车辆和场地设施维护、燃油消耗、人员工资等固定成本也逐年提高，利润随之逐年降低，易造成学员培训质量得不到保障，驾培机构经营困难，各类投诉问题居高不下等情况。
（三）政策变化、城市发展造成驾培机构无法备案或无法继续经营
随着国务院“放管服”改革的深入推进，2021年起，全国机动车驾驶培训许可事项改为备案经营，驾培市场进一步放开，许多投资者开始盲目先进行投资建设，再申请备案，由于缺乏对申办机动车驾驶员培训机构资格条件的深入了解，导致不符合备案条件，最终花费大量额外的资金进行整改，或者因资金不足选择放弃申办从而造成资金损失。
目前，浏阳市驾培机构绝大部分自备教练场地为租赁用地，随着城市建设步伐的加快，教练场面临拆迁的风险进一步提高，投资者若采用租赁方式新办教练场地，可能会面临因征地拆迁导致投入的设施设备面临浪费的风险。
三、浏阳市驾培市场投资预警
综合以上浏阳市驾培行业现状和面临的投资风险，我局向广大投资者发出预警：原则上不建议投资者新办驾培机构、不建议新增教练场地、不建议新增教练车辆，请广大投资者谨慎投资。
浏阳市交通运输局
2024年4月15日
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