9月18日，交通运输部、国家工商行政管理总局共同印发了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》（以下简称“合同”），其间明确规定学驾人可“先学后付、计时收费”。据悉，该合同将于10月1日在全国部分驾培机构中生效。
建档费、法培费需先支付
费用更加细分、透明
试点地区
第三届全国驾培市场创新发展大会在武汉召开
6月10-12日，“第三届全国驾培市场创新发展大会暨2017驾校联合会年会”在湖北武汉召开。来自全国各地行业管理部门、行业协会、优秀驾培机构共800余名代表共同参加了驾培行业一年一度的全国性盛会。本次会议围绕“共襄市场健康发展创新驾校品牌营销”这一主题，就加快行业供给侧结构性改革，走出驾培市场面临的发展困境展开了深入探讨，求真务实、上接天线下接地气，赢得与会代表的好评。
市场预警，驾培行业微利经营
近年来，驾培行业市场化脚步加快，据了解，截至2016年年底，全国共有驾校16000多所，教练车辆70多万辆，从业人员110多万人，年培训能力达5000多万人，而去年实际培训学员不到3000万人。
随着驾培市场的进一步开放，驾校之间的竞争越来越激烈，恶性价格战、违反公平竞争的事件时有发生，各地驾培市场价格普遍下滑明显。据统计，有19.35%的驾培机构报名费用在2000-3000元之间，有41.94%的驾培机构报名费用在3000-4000元之间，有25.81%的驾培机构报名费用在4000-5000元之间，还有部分地区的驾培机构报名收费在5000元以上。
与会代表反映，驾培行业产能过剩，各地平均产能利用率居于50—60%之间，生源短缺严重、行业进入买方市场，已经明显感觉驾校的生存出现严重的问题。一些驾校处于入不敷出的状态下，一些驾校处于车辆闲置人员放假或半歇业状态，也有部分驾校开始以较低价格转让。
围绕“共襄市场健康发展”这一主题，国家发展与改革委员会价格监督与反垄断局副局长董志明、交通运输部管理干部学院科研总督导张柱庭、中国交通通信信息中心博士冯泉、人民交通出版社信息技术总监姜占峰，安徽省道路运输管理局副局长彭道月、交通运输部科学研究院资深研究员熊燕舞等领导、学者就驾培行业“放、管、服”等政策，市场经营风险防范、驾校合规经营做了精彩的发言和阐述。
安徽省道路运输管理局副局长彭道月认为，行业盈利能力下降的主要原因包括驾校数量增速太快、人口红利不断萎缩下降、经济形态的竞争力疲乏和驾培行业制度性成本在继续增加。
目前，全国共有100多个地区的行业管理部门发布了当地驾培市场投资风险预警，驾培行业已经进入微利经营时代。2016年在A股直接和间接上市的驾校，业绩都发生了不同程度的下滑，经营利润普遍下滑。而投资一所三级驾校需要300万元左右，一级驾校至少需要上千万元，建议社会投资者切勿盲目进入，谨慎投资。
自律承诺，开展信用体系建设
当前，驾培行业发展进入深水区，简政放权后地方驾培驾考管理部门正在按国家政策的要求进行各项工作的对接，配合还不太流畅，行业监管还有待发挥更积极的作用。一些驾校不规范经营、不注重长期发展，一些地区黑驾校、黑教练泛滥。导致教学质量缩水、服务质量打折，影响了驾培市场的健康发展。
中国交通运输协会驾校联合会理事长张宁表示：驾培行业健康的市场秩序需要大家共同维护，作为驾培市场的主体，驾校的自律发展尤为重要。为了行业更加健康有序的发展，秉承联合会“服务驾校、服务行业、服务社会、服务政府”宗旨，2015年10月，驾校联合会发布了《中国交通运输协会驾校联合会行业自律公约》，首批承诺遵守自律公约单位230家，今年又有330余家驾校作为第三批行业自律公约加入单位，承诺遵守行业自律公约。
会议现场，中国交通运输协会驾校联合会行业自律监督委员会负责人率领首批承诺遵守自律公约驾校部分副理事长单位为第三批承诺遵守行业自律公约单位代表颁发了牌匾，并寄语希望驾培同仁共同努力，共襄行业规范发展。
消费升级，驾校品牌营销突围
2016年，是中国的消费升级元年。驾培行业也迎来了消费升级，现在的学车群体日趋年轻化，18-30岁的学车占比在学学员的80%以上，学员越来越在乎个性化、多样化的教学服务体验，不再唯学车价格是举。
驾校品牌营销，是开展驾培行业供给侧结构性改革的重要方面，是有力规范市场，促使市场从无序走向有序的有效手段，最终形成良币驱逐劣币的正态效应。在驾考驾培政策倒逼以及市场竞争趋热、市场环境趋冷的新形势下，驾培行业已经倍感到市场的压力，开始锐意变革，并有一些优秀驾校开始引领行业发展，走上兼并重组、品牌连锁、特色发展之路。
围绕“创树驾校品牌营销”这一主题，中国交通运输协会驾校联合会专家委员会主任冯晓乐、江西南昌白云驾校校长陈燕、四川长征驾校董事长董强、河南郑州百顺驾培集团校长蒋晨岗、北京木仓科技有限公司（驾考宝典）副总裁谢呈、北京趣学车创始人兼CEO刘伟俊、南京多伦科技公司运营总监谭笑天、金华大昌交通职业驾驶培训有限公司校长金宝菊、山东临沂大众驾校副校长李续茵、梅赛德斯-奔驰驾驶学院负责人张振波、山东梁山联运驾校常务副校长丁林等就驾校如何品牌化、集约化发展；积极响应中央供给侧结构性改革精神提质增效、创新发展；如何拥抱互联网+人工智能，开展线上线下立体营销等方面做了精彩的发言和经验介绍。
在驾校联合会秘书长刘治国、副秘书长熊燕舞的组织下，部分与会嘉宾就政策变革、消费升级对驾培市场的影响及对策；省级城市、地级城市、县级城市驾校的营销侧重点和差异化经营策略做了圆桌对话，并就市场前景、市场细分、转型升级具体路径思路做了深入探讨。
座谈嘉宾纷纷反映，驾培行业仍然大有作为，使命光荣责任重大，正规驾校必须负起教车与人的社会责任、主动开展品牌营销、引领行业健康发展。
大家一致认为：要借驾考改革契机和国家信用体系建设之东风，苦练内功，创树品牌；配合消费升级，继续优化班型产品设计，注重素质教育，做到优质优价；推进“互联网+人工智能”，降低成本，引入机器人智能教学，进一步解决行业发展的供给侧结构性问题，通过产业升级来逐步去除低端产能，促使行业有序发展。