——2022年12月21日在大通区第十八届
人民代表大会第二次会议上
区长明冠雷
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作总结
今年是区十八届人民政府履新施政的第一年，面对大事难事接踵而至、各种压力交织并存的严峻考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求，以“五大攻坚行动”为引领，坚奋进之志、谋创新之策、聚实干之力，较好的完成区十八届人大一次会议确定的主要目标任务。
——攻坚之力持之不懈，综合实力在破冰前行中稳步攀升。受疫情叠加经济下行影响，部分经济指标出现“负增长”。为对冲经济下行压力，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，采取一切措施稳住经济基本盘。强化经济运行分析，组建工作专班，建立“2+2”调度机制，开展“四服”专项行动，兑现各类政策资金1100万元，争取上级转移支付、中央预算内投资、非标专项债5.9亿元，经济发展实现“V型反弹、逐季回升”。预计，全年完成地区生产总值110.4亿元、增长2.5%，固定资产投资增长6.5%，区属规模以上工业增加值增长2.5%，区属战略性新兴产业产值增长2%，一般公共预算收入增长2.7%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入达到45866元、20759元，分别增长5%、6%。
面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勇于担当，务实重干，以更高的站位、更实的举措加强自身建设。
——着力打造开拓创新政府。落实党的创新理论学习教育计划，常态化开展党史学习教育，深化“高质量发展，我们怎么干”大讨论成果，主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。大力推进“互联网+政务服务”平台建设，不断强化服务水平，真正在政府创新服务模式方面取得新突破。
——着力打造务实担当政府。心怀“国之大者”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。聚焦主责主业，以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“说了就算、马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实。
——着力打造依法行政政府。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，积极争创省级法治政府建设示范区。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督。广泛听取各民主党派、无党派人士和各人民团体意见，深化政务公开，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。
——着力打造廉洁高效政府。践行“三个务必”，深入贯彻“一改两为五做到”部署，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动纠治“四风”常态化长效化。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强对政府重大项目、工程招投标、教育医疗养老等民生领域及重点关键环节的监督管理和风险防控，确保权力在阳光下运行。
各位代表，同志们！
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省、市部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，踔厉奋发，勇毅前行，为加快建设现代化美好大通而努力奋斗!
名词解释
1.四级网格：街镇级网格、村居级网格、社区级网格以及行业监管网格。
2.五个起来：喇叭响起来、显示屏亮起来、宣传台摆起来、横幅挂起来、公告贴起来。
3.九个到位：宣传引导到位、全员发动到位、出入管控到位、消毒杀菌到位、垃圾处理到位、包保责任到位、出租房管理到位、商业管理到位、关爱服务到位。
4.“2+2”调度制度：“2”即主要经济指标分行业责任体系、主要经济指标分地区责任体系，“2”即区领导联系调度机制、“集中+现场”联合调度机制。
5.“四服”专项行动：服务项目建设、服务重点企业、服务园区发展、服务市场主体。
6.“‘3+2+1’产业招商专班”：高端装备制造产业招商专班、绿色食品产业招商专班、生命健康产业招商专班、文化旅游产业招商专班、现代物流产业招商专班、新能源汽车及零部件产业招商专班。
7.共益债：在破产程序中，为债权人、债务人的共同利益所负担的债务。
8.“两强一增”行动：科技强农、机械强农，促进农民增收。
9.“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。
10.“增减挂钩”：将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
11.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
12.“五大攻坚行动”：产业转型攻坚行动、城市更新攻坚行动、乡村振兴攻坚行动、生态修复攻坚行动、社会治理攻坚行动。
14.文明城市创建“八大提升行动”：基础设施、城市管理、交通秩序、市场环境、公共服务、和谐社区、农村环境、文明风尚八大提升行动。
15.“6+3”专项行动：“6”指交通秩序、架空线缆、道路破损、占道出店经营、菜市场、店招店牌整治专项行动；“3”指公益宣传、“门前三包”、餐饮油烟整治专项行动。
16.“两山三水”：“两山”指舜耕山、上窑山；“三水”指淮河、高塘湖、蔡城塘。
17.农村“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。