中国铁塔按照“建设集中化、开发自主化、技术云化、应用互联网化、开发方式构件化”的思路，打造了集约、高效的IT支撑平台，全国集中统一架构，充分应用互联网方式，低成本、高效率满足管理与生产需要。通过以上的五化，公司的IT系统实现了从客户需求提出到客户需求满足实现全流程贯通的高效运营管理，确保全公司信息传递高效、流程高效、决策高效以及执行高效。
中国铁塔运用互联网思维，顺应电子商务潮流，发挥平台经济优势，创新物资采购模式，建设了“在线商务平台”，实现低成本、高效率的公开、公平、公正阳光透明采购，促进产业持续健康发展。通过建立统一的认证准入机制，将供应合作方各类运营物资、运营服务和综合物资全部纳入系统；对于社会化程度高的办公用品和综合物资，通过在线商务平台与社会上的电商对接，实现直接网上采购；对于中国铁塔建设所需的专用物资和通信设备，厂家可以在公司的在线商务平台上免费开店，明码实价，由一线员工通过网上对比质量和价格后直接下单，厂家配送，总部一点结算。
2“创新”引领高效率低
成本发展
铁塔标准是立足共享，在分析运营商建网需求基础上，了8类94种模块化设计的标准化铁塔，免费提供给铁塔生产厂家使用，带动产业链提高效率，降低综合成本。
室分标准是为了满足三家运营商的接入需求，我们研发出新型POI用于目前室内分布系统共享建设，提出了-150dBc的互调指标和500W的功率容限，引导产业链向更高标准升级，彻底解决了多运营商多频率干扰，支持4GMIMO，实现室内室外、地上地下一致的用户体验，同时还充分考虑技术演进，对于目前2G、3G等网络制式，也可在相应的频段范围内向4G演进。同时还了多运营商共享的光纤分布系统的标准，提出了全新的产品类型、网络结构和扩容模式，可以满足各运营商差异化的覆盖和容量需求，在大型单体建筑或建筑群场景下具备较大的综合成本优势。
我们打造了智能动环监控系统，FSU采用嵌入式智能化技术平台，便于统一管理和调度，实现实时监测、实时逻辑关联与控制，为运营商设备保驾护航，保障基站绿色节能运行。
电源配套方面立足高效与节能减排，全方位的制定多家客户共享配套设施标准，精确控制能耗消费。我们还将大力开展新型电池、新型空调方式、节能减排新技术等研究和应用，致力于节能减排生态文明建设。
3“合作”促进通信设施
共建共享
案件的来龙去脉
2015年8月，乐动卓越公司接到玩家投诉称，网址为callmt.com的网站提供《我叫MT畅爽版》的下载及游戏充值服务。乐动卓越公司经比对发现，该款游戏涉嫌非法复制其游戏的数据包，而通过技术手段发现，该款游戏内容存储于阿里云公司的服务器。
之后，乐动卓越公司两次致函阿里云公司，要求其删除涉嫌侵权内容，并提供服务器租用人的具体信息，但没有得到阿里云公司的配合。乐动卓越公司认为，阿里云公司的行为涉嫌构成共同侵权，因而诉至法院。
避风港规则能否适用？
乐动卓越起诉阿里云公司侵犯其信息网络传播权，而有关信息网络传播权侵权，非常重要的一部法律是《信息网络传播权保护条例》，其中规定了通知删除规则，也就是避风港规则。主要内容就是，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，网络服务提供者接到通知后，未及时采取必要措施的，对损害扩大部分与该用户承担连带责任。
但是，避风港规则只适用于特定主体，根据《信息网络传播权保护条例》，该规则只适用于信息存储空间和搜索、链接服务的提供者。什么是信息存储空间？百度文库为用户提供文件的平台，优酷支持用户自行上传视频，百度文库和优酷提供的就是典型的信息存储空间服务。云服务器厂商与传统的IDC厂商为客户提供的是服务器租赁业务。
举个例子，如果某家企业使用阿里云公司的云服务器，建立一个网站供普通用户公开访问，同时允许用户上传视频，信息存储空间提供者是这家企业，而绝不是阿里云公司。同时，阿里云公司也不是搜索、链接服务的提供者。所以，这个案件根本无法适用《信息网络传播权保护条例》所规定的通知删除规则。
一审判决的法律依据
2010年实施的《侵权责任法》第36条(俗称“网络侵权专条”)规定了通知删除规则，即：“网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任”。
同时该条也规定了例外：“网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任”。
云服务器提供商属于网络服务提供者？
首先需要明确一点，适用《侵权责任法》所规定的通知删除规则的前提是，被告属于网络服务提供者。
什么是网络服务提供者？目前国内所有的法律和司法解释都没有明确界定，唯一可参考的就是《信息网络传播权保护条例》。该条例虽然也没有明确界定，但是具体条文提及了五种网络服务提供者：除了可能适用避风港规则的信息存储空间提供者和搜索、链接服务提供者之外，还有网络自动接入服务提供者(ISP)、自动传输服务提供者和缓存服务提供者。
云服务器提供商显然也不属于自动传输服务提供者或缓存服务提供者。具体理由不再赘述。
那么，在法律没有明确界定什么是网络服务提供者的情况下，能否把云服务器提供商直接视为网络服务提供者、进而适用《侵权责任法》所规定的通知删除规则？显然，这么判决缺乏法律依据。
实际上，云服务器提供商提供的不是传统意义上的网络服务，而是存储、在线备份、托管等互联网基础设施服务，具体业务以主机租用与虚拟专用服务器为主，部分是托管服务。租用云服务器与租用物理服务器本质上是相同的。
如果本案被告提供的是物理服务器的租赁服务，恐怕没有人会认为它是网络服务提供者，相信法院也不会根据《侵权责任法》所规定的通知删除规则进行判决，只是因为被告提供的是云服务器租赁业务，就理所当然的默认为属于网络服务提供者。
云服务器提供商领取的是IDC牌照
互联网资源协作服务业务是指利用架设在数据中心之上的设备和资源，通过互联网或其他网络以随时获取、按需使用、随时扩展、协作共享等方式，为用户提供的数据存储、互联网应用开发环境、互联网应用部署和运行管理等服务。
【关键词】计算机病毒;信息安全;云计算
1、前言
近年来，我国信息产业持续快速发展，信息产业在促进经济发展、调整经济结构、改造传统产业和提高人民生活质量等方面发挥了不可替代的重要作用。各类计算机犯罪及“黑客”攻击网络事件屡有发生，手段也越来越高技术化，从而对各国的、安全和社会稳定构成了威胁。计算机互联网络涉及社会经济生活各个领域，并直接与世界相联，可以说是国家的一个政治“关口”，一条经济“命脉”。网络与信息安全已上升为一个事关国家政治稳定、社会安定、经济有序运行和社会主义精神文明建设的全局性问题。
2、计算机病毒发展情况分析
2011年，中国新增计算机病毒、木马数量呈爆炸式增长，总数量已突破千万。病毒制造的模块化、专业化以及病毒“运营”模式的互联网化成为计算机病毒发展的三大显著特征。同时，病毒制造者的“逐利性”依旧没有改变，网页挂马、漏洞攻击成为黑客获利的主要渠道。新增计算机病毒、木马数量呈几何级增长，据金山公司监测数据显示，2010年，金山毒霸共截获新增病毒、木马1589万个。
3、3G云计算时代“云安全”的概念
紧随云计算、云存储之后，“云安全”应运而生。云安全技术是P2P技术、网格技术、云计算技术等分布式计算技术混合发展、自然演化的结果。云安全是我国企业创造的概念，在国际云计算领域独树一帜。“云安全（CloudSecurity）”计划是网络时代信息安全的最新体现，它融合了并行处理、网格计算、未知病毒行为判断等新兴技术和概念，通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测，获取互联网中木马、恶意程序的最新信息，推送到Server端进行自动分析和处理，再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端如图1所示。
4、建立安全的防治体系
病毒、木马进入新经济时代后，肯定是无孔不入，网络的提速让病毒更加的泛滥。因此在2012年，我们可以预估vista系统，windows7系统的病毒将可能成为病毒作者的新宠。当我们的智能手机进入3G时代后，手机平台的病毒/木马活动会上升。软件漏洞的无法避免，在新平台上的漏洞也会成为病毒/木马最主要的传播手段。
在病毒制作门槛的逐步降低，病毒、木马数量的迅猛增长，反病毒厂商与病毒之间的对抗日益激烈的大环境下，传统“获取样本->特征码分析->更新部署”的杀毒软件运营模式，已无法满足日益变化及增长的安全威胁。
病毒直接对电信系统的网络、操作系统、用户、应用程序、数据安全受到威胁。体现在企业商业信息安全、互联网站信息安全、个人隐私类信息安全、网络欺骗类、网友见面人身安全、无线局域网(蓝牙)、手机病毒、手机窍听等，所以必须建立电信系统工程网络安全的防治体系如下图2所示。
4.1提升电信网络信息安全的核心技术
(1)云安全核心技术之一：智能网页脚本行为判断技术。
智能网页脚本行为判断技术主要分为：溢出攻击防御技术：
溢出攻击防御技术，可以准确的判断溢出代码，并通过溢出代码的典型特征进行判断。
恶意行为的监控技术：恶意行为监控技术，会在染毒脚本运行调用系统函数的功能执行之前将其发现。
智能启发监控扫描技术：智能启发扫描监控技术，可以将病毒代码剥离出来，使之变成明码，从而利用较少的资源达到明码杀毒的目的。
（2）云安全核心技术之二：本机程序行为判断技术
作为云安全架构的另一大核心技术，本机程序行为判断技术将一系列已经定义好的恶意行为进行规范，并且根据规范监视进入用户电脑的程序做了什么，进而根据规范判定这个行为是好是坏。
4.2落实网络信息安全防范措施
（1）网络安全措施
（2）操作系统安全措施
在系统安全性问题中，主要防范的问题有两个：一是病毒对于网络的威胁；二是黑客对网络的破坏和侵入。病毒的主要传播途径已经由过去的软盘、光盘等存储介质变成了网络，多数病毒不仅能够直接感染网络上的计算机，也能够在网络上对自身进行复制。电子邮件、文件传输以及网络页面中的恶意Java小程序和ActiveX控件，甚至文档文件都能够携带对网络和系统有破坏作用的病毒，网络防病毒工具必须能够针对网络中可能的病毒入口进行防护。
（3）用户安全措施
首先要做的是对用户进行分组管理，并且这种分组管理应该是针对安全性问题。应该根据不同的安全级别将用户分成若干等级，每一等级的用户只能访问到与其等级相对应的系统资源和数据。其次应该考虑的是强有力的身份认证，其目的是确保用户的密码不被他人猜测到。
（4）应用程序安全措施
（5）数据安全措施
（6）良好的操作习惯
5、计算机病毒防治控制的法律实现
要求在立法上对职责、义务、法律责任分配作出强制性规定。
（1）政府职责：对互联网络安全负有责任（Everyoneisresponsible），网络安全保障不单是政府独立完成的事务，需要互联网用户的积极参与。
（2）企业义务：对企业、公司内部治理结构的网络信息安全风险控制提出了要求，这也反映在ISO/IEC17799、ISO/IEC27001等国际标准中。
（3）公众义务：公众教育是防治的基本，法律责任是风险控制的最终保障。按照木桶效应，网络信息安全由最低层次的保障程度决定的，即使个人和小型企业遭到病毒入侵，也会积累成对基础设施的重大威胁。
（4）病毒制作、传播者责任承担：将风险责任（病毒事故的损失风险）负由病毒制作和传播者承担，增大行为人违法成本，要求承担损失风险，弱化网络空间的安全风险是防治立法的最终落结。
（5）成立风险控制的机构设置，设立信息安全委员会和安全专员或安全经理。
（6）计算机病毒防治立法：加强我国关于计算机病毒防治的立法，《刑法》第286条、《治安管理处罚法》第29条、《计算机信息系统安全保护条例》第23条、《电信条例》第58条执行落实。
一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。
XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第
一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。
二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。
旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，XX县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。
三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。
XX古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，XX县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。
四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。
基于以上问题，建议省政府从保护XX古城不仅仅是XX人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护XX古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。
1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到XX投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使XX尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，XX在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在XX城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。
关键词:安全生产;网络建设;安全管理
有线电视自二十世纪建设以来，已由广播式传播演变为互动式传播，传播方式的变革，使的有线电视网成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、资讯信息、政务公开、商务服务于一体的现代服务业重要支撑平台。《广播电视安全播出管理规定》(国家广播电影电视总局令第62号)进一步明确了有线广播电视网络是国家重要信息基础设施建设战略性资源平台。目前，中国电信、中国移动等运营商网络建设的安全管理、安全监督已经日趋完善，由于有线电视网络的发展经历了组织架构的不断变更等因素，导致了有线电视网络建设受重视度不够，加之有线电视的安全播出、安全传输、安全生产非常重要，有线电视网络建设的安全生产尤为迫切。
1有线电视网络建设的现状
安全播出、安全传输、安全生产是有线电视的生命线。随着有线电视的发展，网络工程的建设步伐日益加快，工程数量逐年攀升，在施工过程中出现的各种各样的问题随之凸显出来，管理体制和管理办法的落后、缺失，施工人员对施工安全的忽视，施工人员的整体素质偏低等，都成为影响施工安全、施工质量的重要因素。管理制度的制订、执行、施工人员对安全意识的敬畏是提高施工质量和保障施工安全的必然要求。我国于2000年和2003年分别了《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》，2000年以来，国家广播电视总局也先后了《广播电视安全播出管理规定》《广播电视管理条例》《广播电视设施保护条例》等一系列法律法规。这些法律法规为有线电视安全生产提供了制度和依据，厘清了责任和义务。
2网络建设安全生产的工作内容
2．1施工准备阶段安全生产管理
2．2实施阶段安全生产管理的工作内容
2．3网络工程建设竣工验收阶段安全生产管理
①工程竣工完成后应制定专人负责安全管理资料整理;②安全管理资料应及时收集、分类有序、真实完整、妥善保管;③工程竣工后，施工单位应编写施工安全工作总结并与工程竣工资料一起按规定立卷存档;④建设单位应将安全管理工作中的有关文件资料按规定立卷存档;⑤安全管理资料档案的验收、移交等按公司有关规定执行。
3网络建设安全生产管理的工作方法和程序
3．1网络建设安全生产管理的工作方法
1)提高施工管理人员和施工人员的安全意识，避免施工中的危险行为;2)加强安全生产技术的教育和培训，提高施工人员安全技能;3)强化“安全第一预防为主”的理念，发现安全隐患与事故苗头及时跟踪整改，避免事故发生;4)注重安全生产管理方法，正确处理安全与效益、安全与进度的关系，突出安全生产的基础地位;5)坚持“六查”原则，层层落实责任人，做好自查、互查工作;6)坚持按照安全管理工作流程施工［2］(如图1)。
3．2网络建设安全生产管理的管理手段
1)及时审核施工单位报审的涉及安全的资料文件，并提出修改意见，不符合规范的应要求施工单位完善后再次报审。2)巡检。在巡检过程中发现的安全隐患，现场召开“工地安全会议”，签发《工程联系单》《安全通知单》《工程暂停令》《安全报告》等。3)经济手段。施工安全与经济效益挂钩，建立安全奖罚制度，对违章行为进行处罚，对遵守安全行为给予奖励。
3．3网络建设安全生产管理的安全与隐患的处理
严格按照“四不放过”的原则(即事故原因不查明不放过、事故责任人未处理不放过、群众未受教育不放过、纠正预防措施为落实不放过)防止类似事故再次发生。安全生产事态较为严重或事故有扩大的可能，应及时下发工程暂停令暂停施工，保护现场，处理方法如表2。［3］