农机补贴政策调整后的利弊解析

在农机购置补贴政策的推动下,农机装备水平和农机作业水平快速提高,农机化新技术加快推广使用,农民购机用机积极性高涨,为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑,农机购置补贴政策取得显著成效。

资料图

2015年承德县下达农机购置补贴资金400万元,截至目前,共落实农机购置补贴资金399.735万元,完成补贴总资金的99.87%,共补贴各类农机具2169台(套),受益农户987户,带动农民和农业生产经营组织购机投入1200余万元。现已结算补贴资金399.495万元,其中包括农机报废更新补贴资金0.25万元,补贴资金现已通过“一卡通”账户全部发放到户。农机购置补贴政策的落实大大提升了承德县农机装备水平和作业水平,有效地改善了农业生产条件,促进了农业增效和农民增收。

2011年以来,内蒙古宁城县享受国家及自治区补贴资金明显增加,为优化农机装备结构、提高农机装备水平起到了至关重要的作用。

通过各级农业农机部门的积极努力,截止2016年初,全州已录入系统的指标确认书22039份,受益农户21434户,补贴农机具22140台(套),补贴资金2324.815万元(剩余资金用于深松作业)。对农户结算1948.546万元,累计带动农户直接投资7076.099万元,新增农机资产总值9400.914万元。

在农机购置补贴政策的推动下,有效地提高了我州农民投资农机化的积极性,通过农机购置补贴政策的实施,提高了全州农机装备水平。

截至目前,共落实农机购置补贴资金399.735万元,完成补贴总资金的99.87%,共补贴各类农机具2169台(套),受益农户987户,带动农民和农业生产经营组织购机投入1200余万元。现已结算补贴资金399.495万元,其中包括农机报废更新补贴资金0.25万元,补贴资金现已通过“一卡通”账户全部发放到户。农机购置补贴政策的落实大大提升了承德县农机装备水平和作业水平,有效地改善了农业生产条件,促进了农业增效和农民增收。

补贴范围缩小:2016年全国通用类机具为23个品目232档次,与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。为进一步提高各省落实农机购置补贴政策的自主权和针对性,在广泛听取各方面意见建议的基础上,选取应用较为广泛、补贴资金使用量较大、技术标准体系适宜全国统一分档的档次,作为通用类机具,并对**高补贴额进行小幅下调;将除此之外的其他补贴机具种类调整为非通用类机具。

据悉,补贴范围的缩小,目的是突出补贴重点,围绕转方式、调结构,将一些低端的、过剩的、低附加值的的产品剔除出补贴范围,这将有利于降低企业和农机管理部门的风险。

“降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。仔细比对2016年与2015年全国通用类**高补贴额,232档次补贴额全部降低,降幅高达10%。2016年232个档次的单台套总额为5,849,360元,比2015年相同档次的单台套总额6,494,280元减少了649,920元;这232个档次的平均单台套补贴额为25212.75元,比2015年相同档次的平均单台套补贴额27992.58元减少了2779.83元。因此,2016年平均单台套补贴额比2015年降低10%。

可以预见的是,在2016年里,很多省份将吸取2015年的教训,非通用类和省级财政单台套农机补贴额的在2016年都将减少,单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。

该调整,一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用;二是可以减少补贴政策对市场的过度干预;三是有利于提高补贴机具的使用效率;四是有利于降低企业和管理部门的风险。

再加上农机排放标准升级到“国三”,发动机成本上升导致“国三”整机价格上浮,并且“国三”发动机与整机的没有经过严格的适配检验检测和高强度磨合,2016年“国三”农机的质量令业界人士担忧。在单台价格上升、质量未知、补贴比例下降的情况下,将会影响大部分购买者购买需求的释放。

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