昨日傍晚,国家财政部下发了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,在汽车行业引起不小震动。根据最新的补贴标准,新能源汽车的补贴门槛进一步提高,地方补贴将在过渡期后全面取消,国家补贴的金额也有大幅下降;此外新标准对电池性能、能耗水平、技术等有了更加严格的规定。
2019新标准有哪些变化?
在2018年新能源补贴标准有所收紧之后,今年的新政可谓是更加“严苛”,补贴标准和技术要求都较去年有了明显提升。
在补贴标准方面,纯电动乘用车的补贴门槛由原来的150公里续航里程提升至250公里,国家补贴标准也有不同程度的下调。插电式混合动力乘用车(含增程式)工况法续驶里程仍不低于50km,但补贴金额也由去年的2.2万元下降至1万元。
也就是说,过渡期之后,新能源汽车的地方购车补贴也将全面取消。同时从变化对比中不难看出,在前两年大幅下调补贴标准之后,今年的标准根据续航里程的补贴仍在保持一定幅度的下调。根据国家对新能源汽车产业的长远规划,2020年补贴全面取消在即,补贴标准的逐步退坡也在一定程度上实现文件中“分阶段释放压力”的目标,以“防止市场大起大落”。
也就是说,光续航里程达标还不够,电池能量密度和车辆能耗水平也要达标。今年的新标准中,电池系统能量密度调整系数也有了也一定变化。以往电池密度105Wh/kg的门槛标准被提高至今年的125Wh/kg,同时系数也有所下降。假如一款车电池能量密度为130Wh/kg,其2018年还能获得1倍补贴,今年仅为0.8倍。
此外,在2018年加入对能耗水平考核的基础上,2019年的新标准也进行了一定微调。纯电动乘用车整车能耗水平比2018年规定门槛提高10%(含)-20%的车型按0.8倍补贴,提高20%(含)-35%的车型按1倍补贴,提高35%(含)以上的车型按1.1倍补贴。
能耗水平的计算方法仍与车辆整备质量挂钩,按整车整备质量(m)不同,工况条件下百公里耗电量(Y)应满足以下门槛条件:m≤1000kg时,Y≤0.0126×m+0.45;10001600kg时,Y≤0.0045×m+12.33。
新标对插电混动车型的能耗水平标准也做了调整,如果纯电续航里程在50km到80km之间,去年要求馈电状态下的油耗与国家标准中对应的限值相比小于65%,今年要求小于60%;比值介于55%(含)-60%之间的车型按0.5倍补贴,比值小于55%的车型按1倍补贴。如果纯电续航里程大于等于80km,那么纯电模式下的能耗水平应达到2019年纯电动汽车的门槛。
新标准下买新能源车要增加多少成本?
可以看出,新标准对纯电动车的影响相对较大,而插电混动车型目前对节能环保的作用相对有限,更大的意义在于购车指标上的“红利”,所以目前补贴减少对其影响相对较小,不过也不排除日后会有更严格的政策出台。
新规来得太突然过渡期怎么办?
新标准来得比较突然,给所有厂商打了一个措手不及。当然,也会有缓冲期。新标准明确表示:
过渡期期间,符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆,按照2018年对应标准的0.1倍补贴;
符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。
过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。
小结
整体来看,国家对新能源产业的规划方向十分明确。文件中表示,完善补贴政策是“按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则,适当提高技术指标门槛,保持技术指标上限基本不变,重点支持技术水平高的优质产品,同时鼓励企业注重安全性、一致性。”优胜劣汰、促进行业理性健康发展在当下的市场环境下显得十分必要。