2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。3月1日，历时一年十个月，十易其稿，最终形成包括序言、17篇、59章在内的近9万字文本的《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式发布，为江苏未来五年及更长远的2035年擘画出宏伟蓝图。
“十四五”规划和2035年远景目标发布
江苏省发展改革委主任李侃桢介绍，《纲要》围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理、美丽江苏、社会文明和改革开放等“六个新”形成2025年的主要目标安排；设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。其中明确提到，到2035年“人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上”，鼓舞人心、提振信心。《纲要》提到，“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右，到2025年人均地区生产总值超过15万元”和“居民收入增长和经济增长基本同步”等核心量化目标，此外，人均预期寿命达80岁左右，接受上门服务的居家老年人数占18%左右，地表水达到或好于三类水体比例提高到87%左右。
《纲要》中都有哪些民生利好
扬子晚报/紫牛新闻记者在《纲要》中看到，到2025年，人民群众的“衣食住行康育娱”水平显著提升，高品质生活需求将不断得到满足。
《纲要》中提到，到2025年，江苏居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入年均增长5.5%，实施中等收入群体壮大行动，鼓励勤劳守法致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体，建立低收入群体增收长效机制，将城镇调查失业率控制在5%左右。此外，实施农民收入十年倍增计划。实施城镇棚户区改造工程，帮助90万居民实现“出棚入楼”。
在优化综合立体交通网络方面，《纲要》明确，2025年，江苏将实现区市高铁全覆盖，打造轨道上的江苏。让江苏人民基本实现1日联通全球、半日通达全国、2小时畅行江苏。到2025年，高速铁路里程达到3000公里左右，过江通道新增6座、累计建成23座。
江苏省发展改革委主任李侃桢介绍，《纲要》中提到，建设教育强省，推动基础教育优质均衡发展，实施学前教育行动计划，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，积极建设公办幼儿园，鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园，提升幼儿园保教质量，学前教育毛入园率超过90%。到2025年，新建改扩建幼儿园1000所、义务教育学校800所、普通高中200所。集中力量打造2-3所国内领先、世界一流大学。到2025年新增1-2所高校进入国家“双一流”行列，力争进入全国百强高校超过17所。在终身教育方面，扩大老年教育资源供给，提高老年教育的可及性。
在加强养老服务供给方面，鼓励社会力量参与养老服务，到2025年，护理型床位占养老机构床位比例达70%以上。
争创美丽中国建设的示范省
扬子晚报/紫牛新闻记者看到，《纲要》将建设美丽江苏作为重要的篇章进行了阐述。《纲要》明确，推动实现生态环境质量根本性好转，彰显“水韵江苏”绿色转型成效和人文魅力风采，争创成为美丽中国建设的示范省份。到2025年，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到90%以上。全面消除县以上城市建成区黑臭水体。
在建设美丽宜居住区方面，《纲要》明确，推动老旧小区精细化改造，补齐出行、停车、寄递、安全等公共基础设施和功能配套短板，强化社区公共服务功能配套完善，构建“15分钟社区服务圈”“5分钟便民生活圈”。践行“光盘行动”，全面推行“限塑令”。全面推行城区生活垃圾强制分类制度。
此外，在推动文化大省向文化强省跃升方面，实施爱国主义教育基地数字化工程，推进中华民族文化基因库（一期）雨花台红色基因库、南京大屠杀档案资料数据库等建设。到2025年，全部设区市和60%以上县（市）创成全国文明城市。扬子晚报/紫牛新闻记者李冲
省“十四五”经济社会发展主要指标
类别指标规划目标
2025年年均增速［累计］
经济强1.地区生产总值增长（%）5.5%左右
2.全员劳动生产率增长（%）5.5%左右
3.研发经费投入增长（%）6.5%左右
4.每万人口高价值发明专利拥有量（件）17.17
5.制造业增加值占比（%）保持基本稳定
6.高新技术产业产值占规模以上工业产值比重（%）48.5
7.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）＞10
8.常住人口城镇化率（%）＞75
百姓富9.居民人均可支配收入增长（%）5.5%左右
10.城镇调查失业率（%）5.0左右
11.人均预期寿命（岁）80左右
12.每千人口拥有执业（助理）医师数（人）3.9
13.城乡基本养老保险参保缴费率（%）＞90
14.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）4.5左右
15.接受上门服务的居家老年人数占比（%）18左右
环境美16.单位地区生产总值能源消耗降低（%）［完成国家下达指标］
17.单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）［完成国家下达指标］
18.非化石能源占一次能源消费比重（%）完成国家下达指标
19.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）87左右
20.地级及以上城市空气质量优良天数比例（%）82左右
21.林木覆盖率（%）24.1
社会22.劳动年龄人口平均受教育年限（年）12.3
文明23.法治建设满意度＞90
程度高24.社会文明程度测评指数＞90
安全保障25.耕地保有量（万公顷）完成国家下达指标
26.粮食综合生产能力（亿斤）＞740
27.生产安全事故起数和死亡人数下降（%）［＞15］
28.公众安全感（%）＞95
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