日前，在山东省济南市召开的企业和专家座谈会上，国家电力投资集团有限公司董事长刘明胜等企业和专家代表，就深化电力体制改革等提出意见建议。
电改简史
1998—2001年期间，电力管理体制实行了以政企分开、公司化改组为主要原则的改革，解决了电力体制政企不分的问题。撤销电力工业部，组建国家电力公司，让电力工业进入市场经济的轨道，但国家电力公司仍保持了垂直一体化的经营方式，既是电网的运营者，也是电厂的经营者。
2002年2月，《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革方针，目的在于培育电力市场主体，形成发电侧多元化公平化竞争的格局。
经历电力体制改革10多年后，考虑到经济社会发展的实际情况，2015年3月，国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称《电改9号文》）开启了新一轮改革。《电改9号文》明确了“三放开、一独立、三强化”的改革路径以及“管住中间、放开两头”的体制架构，提出在发电侧和售电侧开展有效竞争，培育独立的市场主体。
新一轮电力体制改革以来，市场化交易电量比重大幅提升，初步构建了主体多元、竞争有序的电力市场体系，有效促进了电力资源优化配置和可再生能源规模化发展。
电改进入“深水区”
2022年1月，国家发展改革委、国家能源局印发的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》明确了中国电力市场体系的顶层设计，锚定了“双碳”目标和新型电力系统下电力市场化改革的新航向，标志着全国统一电力市场时代正式开启。
2024年中国电力改革将加速迈入深水区，着力破解电力市场的重点难点。3月26日，中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在2024年经济形势与电力发展分析预测会上表示，鉴于我国多层次电力市场协同关系需进一步明确，各地新能源入市的节奏缺乏统筹，跨省区电力交易壁垒仍然存在，中长期与现货交易有待进一步衔接，批发市场价格信号没有真正向零售用户传导，辅助服务成本科学分摊和疏导的难度仍然较大，新能源的绿色价值，气电、新型储能的灵活调节价值尚未得到合理体现，电—碳市场需要深度融合，因此，全国统一电力市场亟待由大向强、由全向优转变。
时至今日，“管住中间、放开两头”的电力市场总体格局初步成型，但全国一张网，依然未能实现。
5月24日，国家电网董事长张智刚和南方电网董事长孟振平在广州共同为跨经营区直流输电工程合资公司筹备组揭牌，引发外界种种猜测，有观点认为这是电力领域实现“全国一张网”的前置信号。
近年来，由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县共建的长三角生态绿色一体化发展示范区，打通省际配网“断头路”，实现了互联互通。2022年，国网上海、江苏、浙江电力3家省级电力公司签订了《长三角一体化电力保供互助协议》，之后多次完成跨省送电任务，示范区内电力跨省互济能力明显提升。
业内人士表示，《规则》的发布，对市场建设先行省份给予前瞻性指导，同时将成熟经验尽快向各地推广，减少试错成本，使中国电力市场运营水平将进一步提升，统一开放、竞争有序的多层次全国统一电力市场体系将逐渐形成。
在深化提升行动中推动电改
山东济南企业和专家座谈会上涉及深化电力体制改革的话题，引发了外界对深化改革电力体制或将全面提速的猜测。
刘明胜指出，要全力以赴扛起核电、重型燃机两个重大专项的“国之重任”，坚决抓好“一流光伏”、氢能、储能等战略性新兴产业的发展任务，努力当好能源电力领域新质生产力的引领者和建设者；坚决担起能源保供责任，以有效投资带动经济发展，以绿色能源推动乡村振兴和美丽乡村建设，履行好产业兴农、助学扶智等社会责任，更好发挥经济和社会“稳定器”的作用。
此外，国家电网董事长在最新出版的《求是》杂志刊文中表示，建设全国统一电力市场。统一开放、竞争有序的电力市场体系是实现电力资源优化配置的重要基础。国家电网将助力新要素新业态发展，不断提高管理服务水平，推动完善电力价格形成机制。加强风光水火储联营、源网荷储一体化等新业态准入规范、市场主体权责、交易模式等研究，促进多能互补。完善新能源、分布式电源、虚拟电厂、用户侧储能等参与电力市场机制。推动电力市场与碳排放权交易、用能权交易、绿证交易等市场融合发展。协助优化完善代理购电政策机制，提升代理购电服务质效与客户体验。积极改善电力营商环境，大力实施“阳光业扩”，持续拓展“一网通办”，更好地满足客户多元化、个性化需求。配合政府部门深化电价市场化改革，加强电力上下游成本疏导，建立各主体合理分摊系统成本的市场机制，实现多层次各类市场高效协同运作。