20**年，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，XX市工商系统按照“五个更加”的要求和“六个注重”的部署，以建设开放繁荣秀美幸福新吉安为己任，大力开展“发展提升年”活动，“弘扬井冈精神，坚定理想信念，争创一流业绩”，全面强化服务发展、依法监管和消费维权，各项工作取得新的成绩。
（一）以发展提升年活动为平台，优化举措，服务科学发展成果进一步丰富
全市工商系统紧紧围绕服务全市发展大局，按照“做大总量、加快集聚”的整体部署，以更开阔的视角、更开放的思维，扎实开展发展提升年活动，努力促进全市经济社会科学发展。
2.自觉服务经济结构战略性调整。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，积极服务于经济结构战略性调整，推动十大产业、服务业发展。前10个月新登记企业2826户，累计3户。其中新登落实十大产业调整和振兴规划登记企业户数209户，累计2，036户。新登服务业企业363户，累计6209户。新登记现代服务业189户，累计3956户。办理企业动产抵押登记106件，抵押物价值7.98亿元，抵押贷款金额5.42亿元。
一是加大争创力度，年初市局下发《关于实施商标品牌战略工作意见》，进一步明确了工作方向。
二是创牌成果丰硕，继“泰和乌鸡”“半边天”获得中国驰名商标后，今年，江西天人集团的“天利”商标、江西大井冈科技实业有限公司的“井冈牌”商标、XX市映山红瓷业有限公司“红杜鹃”商标又被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。短短4年，我市中国驰名商标从零件已发展到目前的5件。同时，今年还成功将“芳心”等30件商标推荐为江西省著名商标。截止目前，全市已有注册商标5093件，其中中国驰名商标5件，江西省著名商标116件。
4.实行外资登记模式改革，提高外资企业服务水平。
一是明确工作内容，制定下发了《XX市外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”登记模式改革工作实施方案》和《XX市外商投资企业远程核准登记管理暂行规定》。
二是确定了高新开发区（市局综合科）、XX县局、XX县局、XX县局、XX县局等5个单位为首批外商投资企业“远程核准登记”受理点。
三是与商务局联合开展了对外资企业的年度检验。截止目前新登记注册外商投资企业56户（其中港澳台49户，外国7户），办理外资企业变更登记100户，已在网上申报通过年检的企业307户。
5.全面推行网上年检便民举措。为切实做好网上年检工作，我局成立网上年检工作领导小组，下发了《年度内资企业网上年检工作实施方案》，广泛宣传，印制了企业登陆网上年检系统操作流程、企业年检须知各10000余份发于企业手中。截至目前，全市共年检内资企业2988户，私营企业12915户，网上年检率100%。
6.个私协服务方式创新，领域不断拓展。
一是创新服务方式。XX县局、个私协推出的代办、导办服务得到了省局领导的充分肯定，省局和省个协在吉水召开现场会予以推广。
二是拓展融资渠道。全市工商系统和个私协与农业银行、邮政银行建立合作关系，扩大了个私会员贷款渠道，目前全市个私会员已获贷款近亿元。
（二）以公平竞争的市场环境为目标，忠实履责，高效监管市场的能力进一步提高
全市工商系统以食品安全、打击传销、保护知识产权等工作为重点，不断提升监管效能，着力解决市场中存在的影响公平竞争、危及市场安全、损害消费者利益等突出问题。全市工商系统立案查处各类经济违法案件5262起。
1.加强食品安全监管。按照“突出重点、强化监管，完善制度、执法为民、促进发展”的总体要求，积极推进食品安全监管“关口”前移，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。一是认真做好食品流通许可证的发放工作，全系统共发放食品流通许可证11920户。二是认真做好食品抽检和快速检测工作，快速检测各类食品21800个批次,合格率96%。三是深入开展了非法添加、乳制品、含工业染料辣椒面、含邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂等专项整治行动。检查食品经营户7005户次，超市812个，市场53个，发放宣传单余份。现场下架过期卤制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤，下架不合格乳制品3公斤，查办乳制品案件1起，发现处理疑似染色辣椒粉4公斤。同时严密部署打击地沟油，统一规范散装油市场。
2.严厉打击传销，规范直销。深入开展“无传销社区（村）”、“无传销校园”创建活动，广泛开展“五进”宣传活动，发动社会力量参与打击传销。基本实现了全市90%社区（村）创建“无传销社区（村）”的工作目标。全市工商系统捣毁传销窝点24个，查获传销人员14人（刑拘8人，劳动教养1人,行政拘留5人），解救劝谴传销人员150人。对安利、雅芳、玫琳凯等直销企业在我市开展的新产品推介会等实施全过程监控。
4.加强商标行政保护。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，重点查处侵犯涉外商标和驰名商标专用权等违法行为。专项行动开展以来，查处商标侵权假冒案件113起，案值63.8万元，为消费者挽回经济损失11.2万元。在加大打击力度的同时，采取了积极有力的举措保护本地的中国驰名商标、省著名商标品牌。如XX县局针对“泰和乌鸡”商标的保护，共清除取缔假冒经营单位2户，立案2起；XX市局对“井冈牌”商标加大保护力度，收缴侵权商标标识1500张，立案2起。
5.加大反不正当竞争执法。全市工商系统创新执法理念，积极探索监管方法，认真履行职责，努力开创反垄断执法新局面，突出整治公用企业及独占地位的经营者滥用垄断地位，限制竞争、强制交易、强制服务、销售商品时搭销或附加不合理的条件、滥收费用等行为。全市立案查处反不正当执法案件数47件。
6.加大“红盾护农”力度。
一是对农资经营店实行信用分类监管。对现有2828户农资经营户进行了信用分类监管，共评选a类农资经营户2507户，b类农资经营户256户，c类农资经营户65户。实行了农资商品示范店建设，全市共建立农资示范店259个，红盾护农维权点196个。
二是对全市716批次的农资进行了农资商品质量检测。
三是加大农资案件查处力度，查处案件376起，受理投诉66件，挽回经济损失35.18万元。
7.加强了其他重要商品市场的监管。对猪肉市场进行专项清查行动，取缔无照经营48户，收缴白条肉、病死猪肉等不合格肉品2100余公斤，立案18件。查缴不合格塑料袋2.4万个，取缔无照经营户3户，立案15起。对汽车经销企业进行了清理整顿，立案查处汽车品牌销售案件12起，规范了全市二手车交易市场和二手车经销企业的经营行为，立案查处报废汽车非法拆解案件1起。立案查处无证无照、掺杂使假、短斤少两成品油案件35起。探索网络市场监管方法，立案查处网络违法案件22件。办理拍卖会备案231场，实施现场监拍38场。
8.继续全面推进行政指导工作。全市上下注重把行政指导常态化，寓服务于执法，提高执法效能，加大对行政指导工作绩效考核的力度，积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性手段，引导企业遵章守法、诚信经营，促进监管方式的转变和监管水平的提升。全年全市工商系统开展行政指导4159件，其中行政建议519件、行政辅导287件、行政提醒1566件、行政规劝566件、行政约见246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。
全市系统积极发挥职能作用，认真落实市委、市政府确定的保障和改善民生的一系列政策措施，在消费维权等方面下功夫，促进社会和谐稳定。共受理处理各类12315信息4768件，其中咨询2622件，申诉1714件，举报391件，建议41件，成功调解申诉1542件，为消费者挽回经济损失480万元。查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品案793件，捣毁窝点26个。
2.加大12315行政执法体系建设，积极受理消费申诉。一是加强宣传，扩大12315社会影响力。举办了大型“3.15”宣传纪念咨询服务活动，集中进行了假冒伪劣商品展示鉴别，组织了送法下乡和维权进校园活动，举办了知识竞赛和文艺演出。二是及时处理，践行12315服务承诺。特别是在处理金阳光与星之源美容院终止服务案件中，更彰显了工商部门有为的社会责任感。经工商执法人员的'深入调查，一起牵涉444名消费群体和2家美容机构、涉案金额高达52万元的消费纠纷案得到最终解决。
3、积极做好综治信访维稳工作。我局坚持树立“稳定压倒一切”的指导思想，从建立组织、分解目标、签订责任书、完善规章制度入手，采取有力措施，全面落实综治信访工作目标任务，着力加强平安建设。
一是及时调整了综治信访工作领导小组，层层签订了综治、信访工作管理责任状，确保责任落实到位。
二是落实安全责任。做好防火、防盗、防事故“三防”工作，加强节日期间值班，并实行全天候领导带班制度和干部值班制度。
三是深入开展矛盾纠纷大排查大调解。重点对XX县群众曾庆锦等重点人、重点事进行了解释、疏导、跟踪，防止事件升级。全市系统信访和综治工作态势较为平稳。
二、20**年工作思路
20**年，我市工商系统将继续贯彻落实XX市第三次党*会精神，扎实履职，开拓创新，重点要在以下三个方面下功夫。
(一)扎实工作，推动服务科学发展工作上水平上台阶。
一是优化发展环境，引导创业创新。认真贯彻落实国家和省市区出台的一系列政策措施，清除障碍、破解瓶颈，促进经济总量继续增长，帮助有意愿有条件的企业组建股份有限公司和集团公司。
三是服务新农村建设，激发三农活力。精心培育农业产业化龙头企业，精心做好订单农业工作，以订单以合同助农发展。开展“红盾护农”活动，集中开展农资市场专项执法检查等，规范农村市场秩序，加强农村消费维权，依法保护农民合法权益。积极探索适应经纪人发展的管理方式，加强对农村经纪人经营活动的引导和管理，努力壮大经纪人队伍。
(二)积极履职，促进经济社会生态全面建设。
三是积极探索创新，做好网络经济监管。建立网络经营主体登记备案制度。加大网络巡查，严厉打击网络经济中的违法行为。四是健全网络机制，提升消费维权水平。建立完善消费宣传、教育、咨询、监督机制，把“12315”建成信息的分析中心、消保的研究中心、消费的教育中心、维权的指挥中心和质量的监管中心。
(三)锻炼队伍，推动干部队伍素质不断提升。
一是进一步推进“学习型工商”建设，增强干部学习的意识和能力。加强对信息技术处理、软件操作的培训和应用，推进工商系统信息化建设和现代化建设。
二是进一步开展各类主题教育，引导干部做好事做好人。深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育，引导广大干部牢固树立服务发展的大局观、服务群众的价值观，通过精神激励、物质奖励等手段，从荣誉感、责任感等方面调动干部爱岗敬业、奋发向上、争先创优，最大限度地激发干部队伍的潜能。
三是进一步健全完善监督管理机制，实现激励与约束、预防和惩处并重。对内，积极发挥纪检监察队伍的作用，不定期组织开展明查暗访、交叉检查，加大干部责任追究制、行政过错责任制等执行力度。对外，继续开展并深化基层分局述职述廉活动，继续发挥义务监督员、监管服务对象等外部监督力量的作用，使工商部门的工作得到社会各界的理解、支持和信任。
市工商局工作总结
xxxx年，全市工商系统市场监督管理部门以党的十七届六中、七中全会和十八大精神为指针，认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，按照国家工商总局、省工商局关于市场监管工作的部署和要求，在省、市工商局的正确领导下，不断深化职能，强化服务，不断提高市场监管水平，切实维护市场经营秩序，工作成效位居全省系统前列，有力地促进了地方经济平稳较快发展。现将xxxx年工作总结如下：
一、积极开展红盾护农春季打假百日行动
开展行动以来，全市系统共出动执法人员3952人次，检查经营户4236户次，抽检农资26个品种，查处各类农资案件123件，案值66.1万元，已办结案件罚没31.86万元。取缔无证无照农资经营户14户，查扣劣质化肥11000公斤。依法就地封存过期农产品“阿维菌素”30件、查扣安仁县伟业复合肥有限责任公司生产的“安仁稻香”复混化肥17包。
二、开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动
根据国家工商总局和省局的安排部署，我市系统突出“四个抓”，以公用事业、房地产（含房产中介、物业管理）、旅游、农副产品购销等行业中的不平等格式合同条款作为此次专项执法行动的重点，严厉打击了利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为，有效遏制消费领域“霸王条款”现象，切实维护消费者合法权益，努力创造公平、诚信、和谐的消费环境，取得了明显的成效。xx市局被国家总局表彰为专项整治基层先进单位。截止xxxx年11月底，全市系统共出动人员2662人次，检查企业2103户，发放通知书2340份，召开座谈会22场，检查合同3825份，实行合同备案149份，指导企业纠正合同条款173条，点评违法条款49条，查处含“最终解释权条款”合同41份，共查处合同格式条款案件89起，罚没入库117万元，其中查处金融、房地产大要案18件；责令涉案商家退回456户消费者违法金额123.48万元。
市局检查支队、永定县局、新罗区局加大查处房地产公司侵害消费者权益案件，共查处房地产案件19件，罚没金额37.97万元，退回违法收取的费用32.39万元；武平县局成功调解4家房地产企业与消费者的纠纷，责令侵权企业返还117户消费者消费款91.18万元；武平、长汀县局查处金融机构利用格式条款加重消费者负担案件10起，罚没金额46万元，进一步规范了市场合同订立行为，切实保护消费者合法权益。
三、做好动产抵押登记和拍卖监管工作，积极服务企业融资
针对企业融资困难的实际情况，指导各县（市、区）工商局做好动产抵押登记工作，严格执行《动产抵押登记办法》的有关规定，进一步规范动产抵押登记程序，提高服务意识和工作效率，促进银企对接，简化办事程序，帮助企业特别是涉农企业、中小企业、个体工商户和农业生产者解决融资困难的问题，积极服务地方经济发展。xxxx年全市办理动产抵押登记143份，融资金额167915.6万元。
在拍卖监管工作中，严格按照拍卖监管办法，做好拍前拍后材料备案工作和现场监拍工作。据统计：全市系统共参加监拍55场（次），拍卖成交金额26164万元。
四、开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动
根据省局部署，我局组织全市系统开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动，全年网上检查网站562个次，实地检查网站经营者81个次，删除违法商品信息11条，查处6起网络交易违法案件，罚没9.08万元。连城县局应用“四查四定”工作方法查处网络违法案件，查获一大批假冒运动服装、鞋帽，其做法在国家总局政务信息网予以刊登。
五、加强“节日”市场监管工作
全市系统共出动执法人员5642人次，检查经营户9543户次，检查各类市场215个次，其中检查节日旅游市场21个次；查处市场案件26起，案值10.08万元，取缔无照经营户19户；受理消费者投诉23起，为消费者挽回经济损失5.52万元。
六、认真开展汽车品牌市场专项整治工作
七、开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动
市局认真部署，制定方案，开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动。全市系统在专项整治过程中共出动执法人员785人次，车辆262台次，检查经营户2188户次，检查市场97个次，召开专题座谈会3场，发放宣传资料2400份，开展行政指导工作108（户次），暂未发现违法案件。
八、开展网络经营主体数据库建设工作
为进一步规范网络商品交易秩序，净化网络购物环境，全市系统认真贯彻执行《福建省工商局关于加快建立网络经营主体数据库的通知》精神，加强指导培训，完善我市网络经营主体数据。市局在参加完省局网络经营主体库软件使用培训班后，紧接着举办网络经营主体数据库软件使用培训班，对各县（市、区）局市场股人员进行培训，要求各县（市、区）局参训人员采取多种方式对工商所全体人员进行培训，严格按照工商总局《关于加快建立网络经营主体数据库的通知》、《网络商品交易及有关服务行为监督管理数据规范》要求对网络经营主体数据建设工作进行业务指导，确保及时、准确、规范地完成辖区网络经营主体数据库建库工作。
为了加强对全市网络经营主体数据库建设的督促和指导，市局于xxxx年10月17日、10月25和11月1日共三次对各县（市、区）局开展网络经营主体数据库建设工作进行通报，有力地促进了我市网络经营主体数据库的建设工作，在10月31日前提前完成了我市网络经营主体数据库的建设工作，目前我市各县（市、区）局工商所仍对辖区内的经营户进行巡查，对发现新的网络经营户进行补录工作。
通过对全市经济户口的普查，截止xxxx年11月12日，我市网络经营主体数据库已基本建立完成，共录入涉及网络经营主体906户，此项工作在全省系统位居前列。
九、积极开展肥料打假专项整治行动
根据《福建省工商局关于深入开展“八闽红盾出击-肥料打假专项执法强化农资市场监管”的通知》（闽工商市〔xxxx〕493号），全市系统充分发挥工商机关监管职能，进一步加大查处农资市场违法违章案件力度，严厉打击制售假劣肥料坑农害农行为。
开展行动以来，全市系统把与农业生产关系密切的水稻、烟叶、水果等化肥品种作为专项执法的重点品种，严厉查处销售假劣肥料恶意坑农害农等违法行为。各基层工商所加强农资市场巡查力度，重点打击借科技下乡、订单农业、肥料直销等名义，无照经营或超范围经营肥料的违法行为。此次行动中，全市系统共出动执法人员1265人次，检查经营户2203户次，抽检农资14个品种，查处各类农资案件12件，案值5.1万元，已办结案件罚没1.8万元。取缔无证无照农资经营户4户。
十、强化肉品市场监管努力推进流通环节肉品消费安全
xxxx年，全市系统认真开展了以肉品为重点的专项整治，严厉打击私屠滥宰、销售病死猪肉等违法行为，保障流通环节肉食品消费安全。共检查肉品经营户2090户次，取缔私宰窝点1个；立案3件，其中已结案1件，罚没4.49万元；移送有关部门案件2件；无害化处理病死、问题猪肉12.17吨。
全市系统严格执行肉品市场准入机制，重点检查目标市场肉品经营主体资格。对所有经营肉品的市场、超市、商场等经营场所和从事肉品批发、零售的企业以及个体工商户，对其是否符合市场主体资格进行重点清理检查。同时严格执行肉品检验上市制度。上市肉品必须是经政府主管部门批准的定点屠宰厂（场）生产，经检疫、检验合格，两证（肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证）两章（肉品品质检验合格验讫章、动物产品检疫合格章）齐全的肉品，严禁无“两证两章”的猪（牛、羊）肉品上市经营。
以日常巡查为基础，对生猪定点屠宰场、农贸市场、批发市场、冻库、超市、肉食店等场所增加巡查频次，完善巡查记录，确保有监管、有记录、有成效。对巡查中发现的`涉嫌私宰、销售病死猪肉等违法经营行为，一律依法从严从重查处；对于违法行为人所使用的工具，如私宰工具、病死猪肉运输工具等也一律予以扣缴。长汀、上杭县局在案件查处过程中分别扣缴了当事人用作运输病死猪肉的工具车。
十一、积极创建诚信市场和文明集市，积极开展“守合同、重信用”企业创建活动，巩固创新有机结合
为进一步提升商品交易市场信用建设和管理水平，积极营造健康有序的市场发展环境，根据工商总局和省局有关创建诚信市场活动的精神，结合我市实际，巩固与创新相结合，在巩固原有诚信市场的基础上，积极创建新的诚信市场。一是广泛开展诚信宣传教育活动。全市系统通过各类媒体广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义，深入基层召开座谈会、征求意见和建议，充分调动基层工商部门开展创建和各类商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性，充分发挥市场开办者的主体作用，强调市场是一个整体，诚信经营对每一个经营者都有益，而且事关消费者的切身利益。二是进一步开展创建诚信市场示范点活动。按照国家总局的部署，积极开展创建诚信市场和文明集市工作，在原有创建诚信市场的基础上，将上海红星美凯龙品牌管理有限公司xx分公司列为创建国家级诚信市场示范点，该示范点已被国家总局表彰为xxxx年度诚信示范市场。xxxx年国庆前已确定新罗区“新发地农贸市场”为新的创建省级诚信市场示范点。各县（市、区）局积极开展创建活动，目前已分别推荐7个市场创建市级“诚信市场示范点”。
根据省局的工作部署，开展了xxxx年度“守合同、重信用”企业创建活动，在市政府的重视支持及有关部门的配合下，xxxx年共评选出244家市级“守重”企业，比上一届增长20%，推荐上报省级“守重”企业74家，推荐上报xxxx-xxxx年度全国“守重”企业12家。
十二、加强宣传培训，努力提升市场监管水平
篇二：市工商局工作总结
今年以来，市工商局在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十八大、市第八次党代会、全省工商行政管理工作会议精神，以服务全市经济社会发展为中心，大力贯彻落实市委市政府的各项决策部署。紧紧抓住加快转变经济发展方式，推动一江两岸协调发展，建设更高水平小康社会“三件大事”，以“为商服务年”为工作主线，以开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为重要载体，提高服务水平，依法监管执法，收到了良好的社会效果。各项工作先后得到市委市政府主要领导9次批示和市政府发文表彰，道德领域治理工作在全国工商系统现场会上作为代表进行发言。现将各项工作报告如下：
一、**年工作完成情况
㈠以为商服务为主线，着力促进发展方式转变，服务全市经济发展
二是商标战略实现跨越式发展。积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用力度，申请注册商标700件，“山鹰”商标荣获中国驰名商标，认定省着名商标26件，首次认定马鞍山市知名商标83件。目前，全市拥有中国驰名商标4件，在全省的位次由原来的第14位上升至第8位；省着名商标98件，在全省位次由原来的第12位上升至第6位。申请商标国际注册19件、博望机械刃模具专业商标品牌基地1个、首次认定**市知名商标83件。开展地方特色商标及商标资源调查工作，并由市政府牵头召开地方特色商标资源保护专题会议。5月中旬，我局成功承办了国家工商总局应用综合业务系统申报驰名商标培训班暨商标行政执法研讨会。市政府专文通报表彰市工商局商标工作，并首次把商标发展工作纳入对县区政府年度目标考核内容之中。
三是市场主体发展取得历史突破。全面推进窗口办事“一表通”、“一口清”制度，对于材料齐全、具备条件的项目，实行即到即办；扩大并联审批范围，办理“一表制”并联审批1116件，远程申报冠省名企业名称317个，完成网上远程核准名称271件。联合有关部门举办两次民营企业专场招聘会，提供就业岗位4486个，现场达成就业意向1674个。今年1-10月新发展个体工商户**户，新发展私营企业2546户、新增注册资本74.9亿元，内资企业（含私营企业）保有量首次超过了2万户，实现了历史性的突破。
四是五大融资平台助推企业发展。打造股权出资、股权出质、商标专用权质押、动产抵押、债券转股权五大融资平台，实现准入“零门槛”、服务“零距离”、办理“零收费”。在全省首次开展动产抵押为合同履约提供担保及商品浮动抵押为融资担保。推进商标专用权质押贷款工作有效突破，代政府草拟了《全市推行商标专用权质押贷款工作意见》，搭建融资供需平台，充分运用工商数据库为银企双方提供服务。着力发展金融服务业，帮扶支持担保公司和小额贷款公司。截至目前，共办理股权出质登记102户，出质股权13.62亿元人民币，融资额35.69亿元；办理动产抵押登记163件，为各类市场主体顺利实现融资金额17亿元；帮扶企业开展商标专用权质押贷款9件，实现融资2350万元；新设小额贷款公司11户，注册资本8.7亿元。
五是红盾帮扶服务农村经济发展。新发展农民专业合作社109户；开展星级农资经营示范户评比工作，对经营行为规范的36户农资经营户授予星级农资示范户称号；组织开展“保春耕、保夏播、保秋收”等专项行动五次，开展8次流通领域农资商品质量监测。
㈡以科学监管为目标，着力促进监管方式转变，规范市场经济秩序
一是全员全力参战，打赢创建战役。为确保文明指数测评不丢分，全面发动、全员参战、全力以赴开展文明创建工作。全系统200余名干部奔赴全市5条商业街、21个大型商超、16家大型集贸市场、以及校园周边等100余个备查点，连续多个周末放弃休息，加班加点，清查全市各类经营主体2500余户，以七小行业整治为重点，重点检查经营户证照是否齐全、是否亮照经营以及是否有三无、过期食品销售等。
二是严格监管职责，规范市场主体。深入开展集中年检、上门年检、预约年检、特殊情况延时年检等服务，企业年检率92%，网上年检率96%。组织开展省、市两级“守合同重信用”单位评比工作，申报128家省级守合同重信用企业、评审出198家市级守重单位。开展诚信市场评比，表彰了25个诚信市场（文明集市），3个市？？申报全国诚信示范市场。全年开展品牌汽车备案5批共16户，对18户挂有“交易所”字样的二手车企业名称实行变更，帮扶企业建立“五项自律制度”，推广4S示范建设。
三是强化监管力度，确保食品安全。不断完善移动执法监管系统，充分利用GPS卫星定位技术、GIS电子地图和3G通信网络，加大食品质量抽检力度，共抽检食品样品765组，合格率为91.4%；积极推广使用票证通系统，618户食品批发户安装了票证通系统，录入台账33.1万条，经营品种37.7万种，票证通数71.9万张。先后开展10次食品安全专项行动，共查处各类食品案件397件，案值358万元，已结案317件，案值165万元。开展“食品安全示范店、示范街、示范乡镇（社区）创建工作，在含山县运漕镇召开了创建“流通环节食品安全放心乡镇（社区）活动”现场会，含山的创建经验得到市政府有关领导的肯定。
㈢以消费维权为抓手，着力促进维权方式转变，维护社会和谐稳定
切实做好受理消费者咨询投诉工作，选派人员赴北京参加央视“315”晚会担任现场热线接听工作，在全系统设立“学雷锋消费维权岗”、“学雷锋12315开放日”。与电信部门合作，将工商移动监管系统与12315平台对接，实现快速定位功能，并开通新航线ECP短信平台，实现与消费者短信互动；利用媒体加强维权宣传，与市电台“阳光生活”栏目联合发布消费警示。加强消费引导工作，试点启动“315顾客满意工程”，成立马鞍山市家装消费指导中心，设立“保险消费维权联络站”；积极开展公共服务行业开展消费者评议活动，对通讯服务、有线电视、小区物业服务进行满意度调查；走进社区、老年学校、农村、校园进行消费维权知识培训。指导我市首批6家企业开通网上12315“消费维权绿色通道”平台。全年共受理消费者咨询、投诉25511件，为消费者挽回经济损失1060.84万元，发布消费警示、提示9件。
㈣以规范管理为保障，着力促进队伍作风转变，夯实工商事业发展根基
二是队伍作风建设力度空前。将今年2月确定为“纪律作风整顿月”，着力解决干部着装、会风、上下班纪律、作风、工作落实等五方面的问题。3月份开展全系统大规模封闭式军训，历时10天，受训人员214人，编印军训简报10期。进一步强化了干部的组织纪律意识和团结协作精神，提升了队伍凝聚力和战斗力。在全局范围内开展两月一次的“月度之星”评比活动，积极营造学先进、赶先进、当先进的和谐氛围。年底将在已评选出的“月度之星”人员的基础上开展评选“人民满意公务员”活动。
三是电子监察系统全面运行。经过前期软件研发和基层调研，今年9月，电子监察系统在全市工商系统全面上线运行。目前包括行政审批电子监察和行政监管电子监察两个平台，具备实时监控、预警纠错、绩效评估等基本功能。同时，配套出台了《电子监察管理办法》及实施细则，确保工作落实到位。同时，为保障市场巡查，我局为一线执法人员升级更新了100部移动执法终端，采购45辆市场巡查电动车充实到基层工商所。
市工商局年终工作总结
20___年，市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下，以实施“十三五”规划为动力，学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求，紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局，坚持“四个只有”指导思想，努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，不断深化和拓展工商职能，全面推进工商规范化建设，营造良好市场环境，为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。
一、20___年主要工作情况
（一）立足职能，服务大局，全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标，立足工商职能，采取有力措施，取得了良好效果。
促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案》。
一是放宽市场准入限制，实行“两放两降”，即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制，营造利于发展的市场准入环境。同时，实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至20___年底。对于受国际金融危机影响，企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上的，允许其延续至20___年底。
四是采取动产抵押登记、股权出质登记、发展和规范担保公司等四种渠道，为各类市场主体特别是中小企业融资服务，尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月，我局召开抵押登记工作座谈会。今年以来，共办理动产抵押登记39起，主债权金额4.3亿元；办理股权出质登记24起，出质股权数额2.39亿元，被担保债权数额1.45亿元。
推进非公经济发展有新举措。
二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作，积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访，调查研究，倾听生产经营者的心声，一方面调查了解他们经营状况，帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”，为个私企业提供政策法律信息方面的服务，面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间，我局共走访非公企业587户，个体工商户1896户，征求意见和建议30多条，现场解决问题20多个。
三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。
今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下,企业发展速度呈企稳回升态势。截至11月底，全市共有内资企业4172户、注册资本（金）119.20亿元，与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%，但企业资本金却增长17.90%，说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的；私营企业6201户，注册资本（金）81.62亿元，与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%；个体工商户56381户，资金数额13.40亿元，与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%；外商投资企业444户，投资总额11.97亿美元，注册资本10.45亿美元，外方认缴8.26亿美元；其中新增外资企业24户，投资总额1.24亿美元，注册资本1.05亿美元，外方认缴7810万美元，与去年同期相比:新登记发展户数增长9.1%；投资总额增加1.12亿美元，增长989.7%；注册资本总额增加9750万美元，增长1357.94%；外方认缴增加7241万美元，增长1272.58%。值得一提的是，20___年度新设立的外商投资企业，都是全国知名企业在我市的首次投资，如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地影院等。
促进农村改革发展有新成效。
进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制，促进农村经济改革发展，推进实现农业增效、农民增收、农村发展。
一是实施“红盾护农”。继续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式，开展种子、肥料、农药商品质量定向监测，共抽取了40个肥料、20个农药的样品进行送检，合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点时节，集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次，执法人员2202人次,共检查经营户7711户，取缔无照经营16户，查处农资违法案件65件，案值50.15万元，没收查扣农资96.3吨，为农民挽回经济损失近60多万元。
二是深化“经纪活农”。创新工作思路，通过明确“培育中发展、发展中规范，规范中创优”的工作思路；创新党员经纪培训基地建设和经纪人培训形式，在全市开通了农村党员干部现代远程教育网，在网上开展农村经纪人业务知识培训活动；以村干部、村级经济能人、返乡农民工、农民专业合作社社员为重点培育对象，保证经纪人“质量”；开拓企业（公司）依托型、农民合作创办型、村集体组织牵头型等三类农村经纪人的运作模式，形成了以工作目标求“明”、培训形式创“新”、培育经纪人保“质”、经纪模式求“全”的一整套培育农村经纪人发展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人3539户，备案的经纪执业人数4925人，全市经纪业务量1.05亿元。
三是推进“政策爱农”。鼓励、支持、引导发展多种形式的农民专业合作经济组织，设立绿色通道服务窗口，为农民专业合作社申办者提供申请、受理、审批一站式服务。目前，全市共有农民专业合作社498户，出资总额4.7亿元，成员人数3385人。
推进实施商标战略有新突破。
针对当前经济形势，我局结合企业的特点，为企业在金融危机中化“危”为“机”，提供指导性意见。
一是制定了《梧州市工商行政管理局商标注册与使用指导制度》和《企业实施商标战略指南》，以进一步深化我市品牌建设，规范我局的商标注册与使用指导工作；
二是积极引导和鼓励企业通过申请认定广西著名商标、中国驰名商标来扩大保护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国驰名商标，受到了企业和市委、市政府的高度重视，并向国家工商总局周伯华局长表明了申报决心，目前工作已进入材料准备阶段。
四是积极贯彻落实梧州市委、市政府关于“品牌兴市”的精神，举办了“梧州市20___年度广西著名商标授匾暨全市品牌企业宣传活动”。对获得广西著名商标认定和延续的15个企业进行集中授匾，全市知名商标企业进行品牌产品展示。目前全市共有注册商标1400多件，其中中国驰名商标2件，广西著名商标25件，位居广西各地市前列。
（二）忠实履职、执法为民，尽职尽责整顿规范市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手，以人民群众关心的热点、难点问题为突破口，以流通领域食品安全监管为重点，全面加大专项整治工作力度，整顿和规范市场经济秩序取得新进展。1-11月，全系统共查处各类经济违法违章案件952起。
打击行为继续保持高压态势。
采取了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、强化多方宣传等四个强化措施，进一步完善打传联席会议制度；建立专项联合执法队，完善区域联防机制；开展创建无社区（村）试点工作，完善群防联动机制。今年以来，共捣毁涉嫌窝点88个，清理遣散人员1277人次，协助公安机关查处案17起，破获东北籍、广东籍犯罪团伙2个。
流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。
一是实施网格化监管，促进监管到位。以食品安全监管“两图”（即食品经营主体分布图和网格化监管示意图）为依托，按照“分片包干、责任到人”的原则，将工商所辖区划分为若干责任“网格”，每位市场监管人员对各自责任“网格”内的食品经营户负责管理。通过实行网格化监管，明确了每位管理人员的监管对象和管理责任，使食品安全监管更具有针对性。同时，按照分层监管的要求，制作了市局、县（分）局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图，并通过市局与县（分）局、县（分）局与工商所签订责任状的形式，明确了各级监管部门的监管职责，形成了市局、县（分）局、工商所三级联动的管理机制，形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的食品安全监管工作格局。
三是严把食品流通许可，帮扶经营主体健康发展。建立健全食品流通许可档案制度，按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放《食品流通许可证》4006户。
四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点，有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等10类食品进行了快速检测,共检测样品13645组,查出不合格食品65组，合格率为99.52%。重点加强了流通环节商品质量监测工作，监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品38组，查出不合格商品10组，合格率为74%。
一是严厉打击假冒和傍名牌等商标侵权行为，为品牌的发展营造良好的市场氛围。今年共查处商标违法案件86起，没收侵权商品18000多件，切实维护企业注册商标的专用权，打击各类制售假冒伪劣商品的违法经营行为。如今年8月，协助梧州市新华电池有限责任公司到浙江打假维权，成功查获假冒的“新华”的电池1150箱，货值20万多元，受到了企业好评。长洲分局查获了4934瓶假冒冰红茶，有力地打击了商标侵权行为，有效地保护了商标注册人的合法权益。
汛期禽畜疫病市场监管得到有效防控。
今年汛期，我局重点防范病死、淹死的猪、牛家禽及其产品，和其他受水淹后腐烂变质、受污染的食品等各类不合格食品上市交易。出动执法车辆37台次，出动执法人员140人次，检查全市食品市场及农贸市场，未发现死因不明和腐烂变质、受污染的食品等上市销售，保障群众食品消费安全。
改善民生取得新成果。积极促进就业再就业。
认真落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，继续完善和落实“绿色通道制度”，为下岗失业人员、返乡农村工提供办照专项服务，引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和返乡农村工就业和再就业。同时，积极配合有关部门开展各类技能培训、创业培训、建立就业再就业咨询服务台，帮助下岗失业人员和返乡农民工实现再就业。今年以来，帮助下岗失业人员、返乡农民工实现再就业58人。
维护民利探索新途径。
一是不断加强农村消费维权体系建设，创新消费维权工作机制。进一步完善县工商局、城区工商分局、工商所12315工作机构、完善网上分流、转办、督办申诉举报流程，全面建立了具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费预警”五种功能相结合的行政执法监管体系。目前，全系统设立有1个市级12315申诉举报指挥中心，7个县（分）局级12315申诉举报中心，68个工商所12315申诉举报受理站，在全市已建立44个乡镇消协分会,乡镇村屯设立“一会两站”901个，实现了“一会两站”在全市行政村覆盖率达到100%的目标。
二是继续推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，积极扩大12315维权网络的覆盖面。使更多的知名企业加入到消费维权组织的行列当中，进一步提高其为消费者服务与主动为消费者解决消费纠纷的意识，使消费纠纷“不出门”就能解决问题，进一步提高消费维权的效率。1－11月份全系统共受理消费者来人、来电咨询、投诉、举报2986起，为消费者挽回经济损失101.48万元。
三是强化12315综合分析功能。建立定期信息分析制度，对当前的消费投诉热点问题进行曝光和剖析，及时发布消费维权信息，曝光侵害消费者权益典型案例，普及消费知识，揭露消费陷阱，提升消费信心。
确保民安取得新成绩。
（四）与时俱进、开拓创新，群策群力创新监管体制机制和监管手段卓有成效。
深挖市场主体登记信息，为决策服务。
制订了《梧州市工商局市场主体登记信息分析报告制度》，要求定期对市场主体信息进行分析，形成分析报告，向决策部门报送。今年年初，我局率先在全区工商系统发布首份地市级的市场主体发展报告――《梧州市市场主体发展报告》。《报告》全面分析了我市市场主体发展的特点，勾勒出梧州市市场主体的发展轨迹。《报告》在梧州市政府《政务快报》上刊登后，得到了各级领导的充分肯定。
同时，积极推进部门信息共享，为有关部门提供企业登记信息。截至目前，我局已向市质量技术监督局、食品药品监督局报送食品生产经营主体登记情况材料22份，向国税、地税部门报送市场主体登记情况材料22份，向农业部门报送农资经营户登记信息情况材料9份，向国家安全局、工商联等部门报送各种登记信息27份。另外，还每月向税务部门报送当月市场主体发展变动的具体信息。
编制食品安全监管“工具书”，规范监管行为。
积极探索开展行政指导，推行和谐执法。
我局的依法行政工作还得到了地方党委政府的充分肯定。今年4月初，梧州市人民政府对依法行政考核情况进行了通报，我局以总分104分的成绩，名列全市31个被考核单位第一名并被评为优秀等次。我局作为区直驻梧单位，首次参加地方依法行政考核工作就取得了优异成绩。
（五）追求卓越、争创一流，再接再厉干部队伍和基层基本建设成绩斐然。
以开展“三项建设”为重点，创先争优活动深入开展。
以作风建设和教育培训为着力点，领导班子和干部队伍建设全面加强。
我局坚持以建设政治、业务和作风“三个过硬”为目标，着力加强干部队伍建设。
一是坚持党组中心组的学习。各级领导班子按照四高目标，努力做到加强学习练内功、团结共事谋发展、务实勤政创事业、廉洁自律树形象。今年以来，中心组共集体学习12次，确定调研课题6个，完成调研报告12篇。
三是开展军事化训练，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。今年全系统已完成10期集中脱产军训，举办了8期培训班，全系统50岁以下公务员近500人参加了军训。同时，我们精心挑选了70多名干部进行了一个多月的全封闭训练，参加全区工商系统军事训练汇报大会，并荣获了三等奖的优秀成绩。四是圆满成功承办了广西工商系统第七届红盾运动会。我局作为广西工商系统第七届红盾体育运动会的东道主，经过全盘筹备、全局动员，抽调精兵强将，在运动会筹备指挥组领导下，成立协调组、会务组、参赛组、后勤组和报道组5个小组，各小组精心谋划、通力协作、有条不紊地开展工作，保证了各兄弟单位运动员以最佳的状态参加比赛，树立了良好工商形象，赢得了一致好评。在赛场上，我局也取得了羽毛球比赛第二名和五人制足球赛第三名的优异成绩。
以落实党风廉政建设责任制为重点，党风廉政建设扎实推进。
一是继续完善廉政风险防范管理工作。在去年试点单位取得成功的基础上，今年全面推进了以教育为主、以人为点、以岗位为面、以程序为线、以制度为支撑，环环相扣的廉政风险点防范管理工作，逐步建立了融教育、制度、监督于一体，从源头预防的惩防新体系，有效地推进了廉政防御关口前移。全系统共查找出239个风险点，制订相应防控措施154条，为构建廉政防御体系打下了牢固的基础。
二是进一步深化廉政文化建设，建设廉政文化教育基地，不断完善创建内容，创新形式，巩固扩大廉政文化示范作用，20___年至今，共通过听讲座、看电影、观展览等形式组织党员干部学习廉政文化15多个课时，参加学习人数达1500多人次。党员干部职工参加全区“工商廉政文化建设”专题征文活动，共收集上报理论研讨论文18篇。廉政文化建设已成为推进我局党风反腐倡廉教育的有效阵地。
三是进一步完善政务公开内容，对政务信息公开内容进行了完善、补正，制定了《梧州市工商行政管理局涉案财物监管和处理制度》等6个规章制度。
以夯实基层基础保障建设为抓手，基层规范化建设工作成效凸显。
以进一步加强宣传舆论阵地为载体，宣传报道和政务信息工作有声有色。
全系统进一步加大宣传报道和政务信息工作力度，在各级电视台、电台、报纸等主流媒体上广泛宣传工商部门的工作成果、法律法规、消费维权知识；同时认真做好政务信息和调查研究工作，为领导决策提供了有价值的信息和调研服务。1-11月份全系统在各类媒体上稿2320篇，其中十大主要媒体上稿1152篇，宣传报道在、连续两年名列全区工商系统第一名的基础上，今年我局克服活动多、任务重、人员少的困难，继续保持全区前茅的优良成绩；政务信息获国家总局、区党委、政府、区工商局、梧州市委、市政府采用共368条，其中，上报国家总局政务信息采用量在全国工商系统地级市直报点中排名第6位，位列广西各直报点第1名，获得了总局和区局领导的高度评价。
今年以来，虽取得了一定的成绩，但我局的工作还存在有以下问题：一是少数干部的思想理念、能力素质、工作作风与推进工商职能转型的要求还不相适应。二是监管执法的机制、制度、手段、装备与现代工商工作发展的要求还不适应。三是个别干部的自我约束能力和个别单位对干部的教育管理还比较薄弱。对这些问题，我局将在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、20___年工作计划
（一）继续发挥工商行政管理职能作用，开创服务经济社会发展的新局面。
（二）继续深入整顿规范市场经济秩序，开创市场监管执法工作的新局面。
（三）继续狠抓队伍建设和基层建设，开创工商干部队伍建设的新局面。
继续抓好领导班子建设，努力提高各级领导班子的领导水平和执政能力；加强党风廉政建设、基层队伍建设、基层基础设施建设、信息化建设以及工商形象宣传工作，进一步规范执法行为、提高执法效能、提升市场监管工作水平；积极推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力构建长效监管机制，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
同时，要按照国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求，不断提高服务科学发展和履行工商行政管理职责的能力和水平。
一要更加自觉的服务经济发展。要自觉的、主动的、积极的、创新地服务，按照xx届五中全会精神的要求，结合工商行政管理实际，认真贯彻“增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后”的“十六字”方针。
二要更加高效的监管市场。坚持依法行政，依靠高素质的队伍、高科技的手段实现高效能的监管，以“四化建设”为抓手，努力构建市场监管长效机制。
三要更加有为的维护消费者的合法权益。抓好12315行政执法体系“四个平台建设”，并把12315向商场、社区、农村、旅游景区延伸，进一步方便消费者。
四要更加努力的提高执法水平。要更新执法理念，多指导，多规范，少处罚、少指责，要把事后的处罚转为事前的规范、宣传及教育。要理解创业的艰辛，努力营造良好的投资环境。
五要更加严格的管理队伍。要进一步抓好班子建设、基层建设及廉政建设工作，开展好创先争优活动，建设一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业的政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
重点狠抓干部精神状态规范化、基层基础设施建设和内务管理规范化、服务规范化、行政执法规范化建设这四大方面，切实做到“人要精神，物要整洁，服务周到，执法严肃”。
上半年，全市工商系统在省工hy;商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。
一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标
二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。
（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。
（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。
（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。
全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。
（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。
三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量
半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。
（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。
（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。
全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业长效机制。
1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。
（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。
全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。
（四）认真开展动产抵押登记，为企业融资提供服务。
一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。
四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质
（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。
（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质
全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。
（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。
各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。
（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。
五、狠抓党风行风政风建设，进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象
上半年，全系统以“六查六纠”为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。
（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。
上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。
（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。
为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。
（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。
市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。
县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。
（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。
为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展所必需的条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。
（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。
根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。
（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。
上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。
半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97，为消费者挽回经济损失89.8万元。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。
二00六年六月二十六日
下半年安排
下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的成果，改正中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治和其他有关，确保全年任务圆满完成。
一、巩固、消化好先进性教育活动成果。
根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。
二、切实抓好各项市场专项整治，规范市场经济秩序。
一要继续抓好食品安全整治。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。
二要巩固、扩大“红盾护农”成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。
三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项务必于8月底前取得阶段性成效。
五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。
六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。
各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。
三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。
推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。
要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。
要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。
四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。
全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。
要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训。
积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收。
五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。
一要切实抓好干部职工的思想政治，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治会议，分析研究当前队伍思想政治中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育任务。
二要抓好行风民主评议。市局党组年初提出今年行风民主评议要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。
一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定20度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。
上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局20以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。
为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对20党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。
三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。
20**年是我市工商行政管理机关完善体制机制建设、推进职能转变的一年；也是我局丰富服务手段、服务发展大局的一年。在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全系统深入学习实践科学发展观，积极应对复杂多变的经济形势，大力促进我市经济平稳较快发展，在维护市场秩序、保护消费者权益、整顿教育队伍等方面取得了可喜的成绩。20**年至20**年，连续四年被评为省工商系统目标考核优秀单位。
一、平稳推进办管脱钩工作，妥善解决历史遗留问题
二、打造新平台，服务发展、强化维权、维护稳定取得良好成效
紧扣市委、市政府“保企业、保增长”的总体要求，我局把促进市场主体发展作为首要任务。年初以1号文件的'形式出台了《关于进一步发挥工商行政管理职能作用，服务企业发展的若干意见》，提供了优惠政策，促进了企业发展，支持了地方财政，维护了发展和稳定大局，保护了消费者的合法权益，为我市经济社会实现跨越式发展发挥了积极作用。
——促进市场主体发展有新举措。降低门槛，放宽企业经营范围、预备期营业执照制度适用范围、企业冠名和内资企业集团设立条件；简化审批程序，将年检作为帮扶平台，推行网上年检；建立完善工业园区联系点制度，主动和企业对接约谈，征求意见并提供服务；对政府重大招商引资项目开设绿色通道，实行全程跟踪服务；着力破解融资难问题，促进各类市场主体稳定发展。共办理股权出质设立登记157件，担保债权15亿元；办理抵押登记185件，担保债权38.6亿元；商标专用权质权质押价值7430万元。落实促进就业再就业的各项优惠政策，鼓励通过创业来实现就业。对毕业2年内的高校毕业生创业提供“零首付”注册的优惠条件。
——促进县域经济发展有新热点。支持农资企业以连锁方式经营；放宽农民以自有房屋作为经营场所的登记条件，全市新增农民专业合作社241户。综合发挥红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等服务“三农”工作机制作用。清理和规范了农资市场经营主体，建立农资商品进销货台帐凭证制度。共立案查处各类农资案件191件，案值236万元，切实维护了农民的合法权益。积极开展“一所多标”工作，帮助引导农业企业、专业户申请注册商标，培育特色农产品品牌，全市涉农商标注册达2328件。
——支持地方财政有新措施。一是扩大了税源，积极主动争取到494户在肥省属企业登记注册监管权，增加了地方财税收入；二是理清了税源，为政府提供详实准确的企业信息作为税收依据；三是保护了税源。结合取缔无照查处取缔工作，开展了协税护税工作，保护了合法企业的权益，促进了经济发展。
——维护消费者权益有新成绩。组织开展了以“消费与发展”为年主题的3.15国际消费者权益纪念日活动。“一会两站”建设稳步推进，12315维权网络站进商场、进超市、进市场、进企业、进农村工作取得新进展。强化了对消费者申诉举报的热点行业企业的培训和监管，高效快捷处理各类消费纠纷。共受理消费者申诉、举报和咨询3.2万起,办结率达98%。
三、全面加强市场监管，维护市场秩序，营造了良好的市场环境
大力强化市场监管，努力消除市场秩序中影响经济平稳较快发展的突出问题，维护市场秩序的水平进一步提高。
——深入推进流通环节食品安全监管和专项整治工作。贯彻落实《食品安全法》，在全省率先制定《流通领域食品许可管理办法》，推动《食品流通许可证》发放工作。组织实施打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，依法加强食品安全抽样检验，继续完善索证索票、购销台账等制度。全系统共检查食品经营户6.6万户次，查处各类食品案件464件，受理和处理消费者食品申诉和举报828件，有效维护了食品市场的消费安全。设立农村食品安全示范店322个，有力推进了农村食品市场信用体系建设。
——深入开展保护注册商标专用权执法行动。共立案查处各类商标违法案件179件，收缴和销毁违法商标标识9万余件，没收销毁侵权商品1.7万件。立案查处制售假案件314起，查获假冒伪劣商品总标值近400万元。开展商标代理机构市场专项整顿工作并取得了明显成效。
——深入打击传销行为。大力推进“创建无传销社区”活动和直销企业整治行动。开展打击传销“百日行动”并取得了明显成效。采取“端窝点、施教育、抓遣送.、重移送”等措施，共捣毁传销窝点70处，驱散、遣送传销人员2100人次，移送司法机关处理37人。
——深入强化市场主体监管力度。结合企业年检、个体验照工作，严把准入关，深入开展证照管理示范街活动。强化了对“两虚一逃”行为的专项治理，提高了利用外资质量。查处取缔无照经营3500多户次，其中取缔重点行业无证无照经营行为940多起。推进企业信用分类监管，对4.5万户企业的信用状况进行了认定。对全市55个商品交易市场进行信用分类监管。
四、创新载体、强化措施，基础建设水平有显著提升
——深入学习实践科学发展观，贯彻落实十七届四中全会精神。广泛学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步提高了广大干部的政治理论水平。学习实践科学发展观全员培训取得良好成效，大讨论活动深化了干部职工对科学发展观的认识。领导班子专题调研、分析查找问题、推出整改措施，全系统增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
——提升“三力”，强化各级领导班子建设。一是扎实开展队伍教育整顿活动。各级领导班子从自身找差距，找不足。切实转变了观念，改进了作风，提高了班子的执行力；二是分别对机关处室、二级机构领导班子的23名干部和29名副科级所（队）长进行了岗位交流，规模之大创近年之最，培养了干部全面的才干，增强了班子的创造力；三是下放股级干部任免权限，激发了各县局、分局的用人活力。借助“三力”，各级领导班子强化了建设、落实了责任，发挥了表率作用。
——推进党风廉政建设，完善民主监督机制。对中层干部和基层所队长进行集体廉政谈话，开展“以案说廉”警示活动，教育引导各级干部廉洁从政，推行廉政风险点防范管理试点工作，及时查办了上级领导批办件和群众信访投诉42件；聘请行风监督员进行暗访监督，在全系统广泛开展民主评议和述职述廉工作，邀请社会各界代表2836名，对全市81个工商所和165名正（副）所长进行公开测评，平均满意率达到93.6%。
——大力强化基层基础建设和教育培训。
继续推进基层基础建设，新建了官亭、撮镇工商所等2处，共1405平方米办公用房；装修改造了亳州路等5个工商所；蜀山分局搬迁到新的办公地址；继续推进信息化建设，加强基础数据、监管数据的归集、清理工作，提高了数据质量，目前数据库保有企业信息34万条。工商综合业务软件全部模块全部上线应用并进行了基础数据的录入，其中行政执法案件基本信息已达4000多条，上线操作的立案案件达件，完成ca证书发行准备工作；继续推进制度建设，对各项制度进行了梳理完善；继续推进教育培训工程，19名干部参加了国家工商总局行政学院培训，全年共举办各级各类培训100个班次，4620人次参加了培训，内容涵盖了全部业务部门。在全省业务素质考试中取得第一名的好成绩。从市场分局调整75人充实执法岗位，锻炼了执法技能，增强了监管力量。
——加强法制建设，规范执法行为。进一步规范行政处罚、投诉举报、听证告知等执法行为。在执法中坚持教育与处罚相结合的原则，开展行政指导工作，在监管执法中服务意识明显增强。组织培训和考试，贯彻落实好全市工商系统执法证申领换发工作。
20**年，我局超额完成市政府下达的招商引资任务；财务工作强化了预算管理，保证了经费供给；基层党组织建设、工会、共青团、老干部、信访稳定、后勤保障、固定资产管理等工作也都取得了明显成效；参加市直工委举办的运动会并获得好成绩；为全系统520名退休人员组织了体检；大力推进政务公开，编制政府信息公开目录多条；信息宣传工作做到了积极引导，把握主动权；各学会、协会、中心、工商文汇报社立足职能，围绕大局，做了大量的工作，取得了新的成绩。
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一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行
二、窗口服务有措施，转变观念树形象
随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。
三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关
四、科学监管上水平，有效措施促发展
为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的'实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。
一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。
照、撤销登记外，及时采取责令改正、限期办理等措施，帮助其规范发展；对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对主动消除或减轻危害后果的，依法从轻或减轻处罚。对新登记的企业、个体工商户，在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为的，免予行政处罚；对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的，免予行政处罚。
三是在提高准入效能方面：认真执行“四项制度”及“工商服务承诺”事项，对重点园区、重点企业提供上门指导服务。建立企业准入服务联系机制，实行预约服务、延时服务制度。加强全州工商系统准入岗位工作人员职业素养，提高准入服务能力和准入执法水平，树立文明、法治、信用、负责、廉洁、高效的准入工作队伍形象。
市工商局的年度工作总结
今年上半年，分局在市局的正确领导下，以“核心业务强化年”和“管理创优年”为主线，紧紧围绕年初制定的工作思路，坚持依法治税，从严治队，精于谋划，务实进取，创造性地开展工作，实现了机构运行与内部管理同步发展，组织收入与队伍建设同步提升。
一、组织收入超额完成，各项税收全面飘红
截止6月19日，分局共完成税收收入18685万元，占年计划31320万元的59.66％，比去年同期14773万元增收3912万元，增长26.48％。其中增值税完成8215万元，占年计划11990万元的68.52％，比去年同期6591万增收1921万元，增长29.15％；消费税完成8528万元，占年计划16050万元的53.13％，比去年同期6833万增收1695万元，增长24.81％；企业所得税完成1942万，占年计划3280万元的59.21％，比去年同期1349万元，增收593万元，增长43.96%。一般预算收入完成2682.95万元，占年计划4310万元的62.25%，比去年同期2170.55万元，增收512.4万元，增长23.61%。完成代征工会经费33万元，比去年同期增长43.48％，占年计划100万元的33％。上半年组织收入超额完成，一方面是由于几家大型企业收入形势良好，税收收入稳中有增；另一方面是由于我们在面对三项政策性减收的压力下，坚持依法治税，强化征管，实现了应收尽收。
（一）夯实税源管理，提高税收征管质量
1、加强基础管理。一是加强了税务登记管理。在去年户籍清理的基础上，补录完整齐全的纳税人税务登记信息。截至6月19日，开业户纳税人有372户，其中企业72户，个体工商户300户。二是严格按照规定程序处理注销户以及非正常户。处理了注销纳税人80户次，处理非正常纳税人21户次,已转为非正常户注销17户。三是加强个体税收管理。增值税起征点后，我们按现行规定对个体工商户进行核定，其中起征点以下1494户，起征点以上201户。四是严格普通发票管理。严格执行《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》，上半年共代开专用发票452份，代开普通发票8000余份，代为开发票共征收税款600余万元。
2、强化税源管理。制定下发《XX市国家税务局直属税务分局20重点行业纳税评估实施方案》，从各业务科室抽调骨干人员成立纳税评估专班，定期召开税源分析会，明确评估重点，每季度终了对辖区企业进行一次纳税评估。根据年初工作计划，重点开展对农产品加工、“两头”在外商贸企业的纳税评估工作。4月，分局发现了一起“两头在外”商贸企业涉嫌虚开增值税专用发票案件，由于发现及时，处理得当，企业领取的专用发票全部收回，已开具使用的专用发票也进行了作废处理，没有给国家造成损失。目前，本案已移送市稽查局处理。上半年我们重点加强了黄金首饰行业管理，对9户金银首饰纳税人（其中个体户7户，小规模企业2户）采取约谈、实地核查等方式，发现9户纳税人全部符合一般纳税人认定标准，截止5月底，这9户纳税人已全部按规定办理增值税一般纳税人资格认定；规范整顿个体税收秩序，重点加强对邮政路、体育路个体工商户的整顿，通过加强巡查控管，及时掌控税源底数及变化情况，有力地防止了税收跑冒滴漏。
3、规范税种管理。一是加强增值税行业管理。起草下发关于加强商贸企业增值税管理的通知，实行认定约谈、实地核查制、日常管理巡查制、领购发票审批制、初次开票认证检查制、定期纳税评估制等五项制度。做好增值税一般纳税人认定监控管理。对销售额已达到一般纳税人标准的纳税人（包括个体工商户），及时督促纳税人作好资格申请认定。二是抓好企业所得税年度申报及汇算清缴工作。2月，我们召开了所得税业务工作会，明确具体工作任务和要求，全面布置企业所得税汇算清缴工作。3月我们组织召开了所得税汇算清缴纳税人辅导会，明确提出了年企业所得税汇算清缴工作要求，动员企业配合分局做好自查工作，高质量地完成汇算清缴工作。截止6月，360户所得税企业已申报纳税330户。三是加强出口退税业务管理。按月受理出口退税申报，做好单证日常审核上报工作。1-6月上报免抵退税额1072万元,办理免抵退税1072万元。四是做好工会经费代征工作。上半年共登记应缴工会经费283户，共征收入库工会经费33万余元，分局被评为全省工会经费代征工作先进单位。
（二）优化纳税服务，提高纳税人满意度
2、全面落实领导座班制度。每天安排一名班子成员到大厅值班现场办公，直接指导、监督、检查办税服务厅的各项受理、审批及服务工作；与纳税人进行面对面服务和交流，现场为纳税人解读税收政策，引导纳税人办理涉税事宜；开门纳谏直接受理服务对象的上访和投诉，记录纳税人的意见及建议。
4、创新纳税服务手段。固化税务文书栏目内容，减少纳税人填写文书的错误率。比如在原《代为开发票申请表》上增加印刷“代为开发票所需”栏，在原发票领购（缴销）单上增加印制面值为100元、50元和20元定额发票的代码，在原三方协议书上增加印制协议书号、征收机关和征收机关代码三个固定项目，极大地提高了协议对比通过率。通过小小的创新，为纳税人提供了灵活便捷的服务，减少工作摩擦，从而提高纳税人满意度和税法遵从度。
（三）坚持依法治税，强化税收执法监督
深入推进依法行政，推行税收执法责任制，完善人机结合考核机制。加大税收执法检查力度，对税务处罚违规、假停歇业、假注销、假转非等方面开展检查，规避执法风险。全面落实税收执法责任制考核工作，应用税收执法考核信息系统，严格考核追究。按月下发税收执法督查通报，截至6月底，共考核通报执法过错4类10户次，考核扣分90分，进行经济惩戒300元。
根据上半年全市国税系统少数单位极个别税务人员涉嫌渎职犯罪被检察机关立案调查的实际情况，分局召开了税务风险管理和党风廉政建设专题会议，要求广大干部职工要树立风险意识，严格按政策办事，按权限办事，按程序办事；要进一步提高政策水平和工作能力；要充分相信领导、相信组织、相信群众，群策群力；要正确使用权力，不因蝇头小利而损害集体利益。上半年，分局没有发生一起纳税人投诉事件和重大涉税案件。
二、队伍建设扎实有效，行业作风根本好转
1、加强领导班子建设。认真落实市局党组“五好班子”创建的活动精神，制定了具体实施方案和实施办法。加强作风建设，树立领导就是服务、领导就是落实的观念，落实联系纳税人制度。局领导班子成员带头联系重点税源户，局班子成员会同税源管理人员一道，深入一线开展税收征管工作，不断强化督导工作的力度，不断提升解决实际问题的水平和能力。
2、加强人事教育培训工作。一是自主开展教育培训。利用开展春训工作的有利时机，举办了《当前税收形势和任务》、《做廉洁从税的忠实践行者》、《公共礼仪》三场专题讲座。干部职工通过听取讲座、自我反思和探讨交流，强化了工作责任感，端正了工作态度，增强了干事创业的信心和决心；二是积极参加各类教育培训活动。组织19人参加县市（区）局委托市局举办的业务骨干联合培训班，并对考试前三名进行了物质奖励；组织5名干部参加全市中层干部业务培训班；分局局长参加全国税务系统县市（区）局局长培训班；选派3名业务能手参加20全省国税系统“税收业务能手”竞赛市局抽选，1名干部成功入围。三是根据干部业务需求和岗位特点，按照“缺什么，补什么，用什么，学什么”的原则，制定干部教育培训计划，建立周五学习日制度；每月制定并下发分局教育培训安排表，执行培训质量跟踪问效机制，督促指导各科室认真抓好落实。四是组织干部职工认真学习《涉税事项操作规程》和《税收执法资格》两本书，提升干部职工业务水平。
3、深入推进党风廉政建设。上半年，分局以党风廉政教育月活动为契机，突出“四严”抓好廉政建设：即严格教育，确保队伍的纯洁；严明纪律，确保上级方针政策贯彻执行；严格监督，加大问责追究力度；严谨工作，确保建立长效机制。分局召开了专题党员民主生活会，以支部为单位，对照廉政准则，联系自身实际，针对学习氛围浓不浓、服务观念牢不牢、工作作风实不实、生活作风正不正等问题进行了查找、讲评。通过查摆讲评，在全局上下形成弘扬新风正气，抵制歪风邪气的良好风气。细化党风廉政建设工作任务，将责任分解到每一位分局班子成员和科室负责人，并与各分管领导及科室负责人签订了2012年度党风廉政建设责任书。加强廉政文化建设，推选作品参加市局廉政文化书画作品展。
4、加强党建和精神文明建设。一是深入开展创先争优活动。按市局创先争优活动安排，年初所有党员进行了公开承诺，并积极践行承诺，一、二季度以支部为单位进行了讲评，上半年还进行了一次领导点评。二是认真落实党建工作制度。以基层党组织建设“五个基本、七个体系”为标准，认真落实“三会一课”、党员学习、党员帮扶、党务台帐等党建工作制度，提升党建工作规范化水平。三是积极开展各类党建活动。以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为主题，开展“学党史、知党情、跟党走”专题学习和学雷锋、学施星灿、学身边人等活动。四是开展分局特色活动。根据分局女同志居多的特点，开展迎“三八国际妇女劳动节”巾帼建功评选表彰活动，充分发挥女干部的半边天作用；成立了妇女工作委员会，并积极开展妇女活动。
三、行政管理井然有序，机关效能充分发挥
2、加强内部财务管理。根据年初制订的“量入为出，定额管理，健全制度，开源节流”的原则，加强财务经费管理。做好预算，加强监管。通过严格经费支出，减少招待费、车辆管理费等公用支出，确保干部职工个人部分适度增加。提高了干部职工住房公积金比例，人平每月增加78.63元；提高医保比例，人平每月增加42.64元；提高伙食补，人平每月增加60元。三项预计全年增加支出31.67万元。在经费不足的情况下，分局还拿出近两万元用于职工教育培训。保证了办公用品、接待用品采购发放工作。按照机构人员变化情况完成工资核算、公积金、社保金的核算发放工作。
3、加强后勤保障服务。积极开展社会综合治理工作，加强值班通联工作，认真做好机关节假日人员值班和安全保卫工作，确保了机关正常运转。加强车辆管理。实行单车台帐管理，加强车辆维修、油耗管理。实行专人驾驶，理顺用车派车程序，严格用车制度。加强机关日常管理，加强水、电、空调、通信系统等设施设备维护保养。1至6月分局水电费较去年同期都有不同程度的下降，招待费比去年同比基本持平。
回顾上半年工作，各项工作成效明显，领导班子和谐有力，干部职工尽职尽责，重点工作亮点突出，全局上下风正劲足。半年来的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足：依法治税工作尚需稳步推进，干部队伍建设尚有薄弱环节，机关工作作风尚存不良现象，依法行政能力尚要努力提高。下半年，我们将针对上述不足，采取切实有效措施加以克服和解决。同时，对照全市国税工作会议精神和分局年初制定的全年工作规划，查遗补缺，将已经开展的工作继续深入，将还没有开展的工作抓紧落实，确保年底向市局和分局全体干部职工交一份满意的答卷。
市工商局办公室工作总结
今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。
一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。
2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。
3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。
一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。
二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。
三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，
市工商局年度行政管理年度工作总结
过去的一年，全市工商系统在市委、市政府和省工商局的正确领导下，坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则，优化服务强监管，履职尽责惠民生，各项工作取得良好成效。市局荣获“省‘三打’专项行动先进集体”、“XX市20**年度劳动竞赛先进集体”、“XX市‘六五’普法中期先进单位”、“XX市扶贫开发‘规划到户、责任到人’工作优秀单位”、“XX市人口与计划生育工作先进单位”、“XX市政府系统政务信息工作先进单位”等多项荣誉称号。
一、科学统筹，攻坚克难，纵深推进“两建”工作取得新进展
（一）推进工作规范化。发挥“两建”办的指挥协调、督查指导作用，建立调研学习、常态化宣传等工作机制，推动工作深入开展。在全省的20**年度考核中，我市“两建”工作排名较前，其中市场准入体系建设试点工作被评满分。
（二）推进营商环境便民化。做好商事登记制度改革筹备工作，出台全省首个县级“家庭农场”登记指导意见，全市建立市县镇三级行政服务中心82个，完成市级网上办事大厅建设，并正式开通运行XX市、XX县两地网上办事大厅。
（三）推进食品监管常态化。全市已挂牌99个“放心食品名牌工程”农产品生产加工示范基地，开展重点品种质量安全综合治理，创建餐饮服务食品安全示范街。目前我市生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%；新福餐饮服务食品安全示范街24家餐饮单位食品安全设施日臻完善，管理更加规范。
（四）推进维权格局社会化。启动并推进12345平台建设，首创“驻村律师”制度，成立粤西首家金融消费权益保护工作中心，建立消费纠纷“诉案对接”机制，建立“粤西四市”、“两广三市”消费维权纠纷调处机制。
（五）推进重点行业质量监管精细化。建成以国家危险化学品质量监督检验中心（广东）为核心的`精细化工产品公共检测服务体系，成立了茂名首个省级标准化委员会，探索设立企业首席质量官制度。
二、优化机制，改革创新，强力助推经济提速转型作出新贡献
（一）行政服务不断优化。完善窗口制度，优化政务流程，升级完善“网上登记注册大厅”，做好登记数据录入等后续工作，实行局领导班子成员定点联系企业制度，提升服务效能。截至12月底，全市新增各类市场主体18461户，注册资本128.02亿元，同比分别增长13.37%、129.84%。市局呈报的全市市场主体登记注册情况统计分析获梁罗跃副市长批示肯定；市局窗口连续4年被市政府评为文明窗口；市局被指定在全市企业发展工作会议、全市加快网上办事大厅建设推进会上介绍经验做法。
（二）服务企业增量提质。开展“双扶持”工作，实行“住改商”以及办理股权出质登记、动产抵押登记等措施，开展合同帮农、红盾护农、维权助农等工程。截至12月底，全市发展冠省名企业87户；办理股权出质登记29宗，被担保债权数为19.31亿多元；全市新发展农民专业合作社1313户，大幅超额完成市政府设定的200户任务；全市实有农民专业合作社3051户，在全省地级市中排名第一，占全省农民专业合作社总量11.49%；全省首个家庭农场落户信宜，目前全市登记成立家庭农场27户，数量居全省前列；引导个体工商户升级为企业2962户，占全市个体工商户总数的2.46%。提请市政府出台了《XX市实施商标品牌战略促进经济发展意见》，全面推进商标品牌发展战略，促进全市经济加快发展、协调发展。目前，全市共有有效注册商标12736件，中国驰名商标1件，广东省著名商标52件，地理标志证明商标2件，5件地理标志证明商标注册申请已获得国家商标局受理。
（三）消费维权机制稳步创新。发挥义务“律师团”作用，开展房地产行业评议活动，倡导80多家企业签署“诚信公约”，建立消费投诉“黑名单”制度，牵头建立“两广三市”消费维权纠纷调处机制，深化“诉调对接”机制，建立“消费维权服务站”43个、“一会两站”225个，受理投诉、申诉、举报826宗，为消费者挽回经济损失220多万元。
三、依法行政，严格监管，切实维护市场经济秩序取得新成效
（一）市场监管机制逐步优化。深入推行网格化监管制度，依托“XX市工商局网格化管理信息系统”、“茂名工商移动信息系统”，提高监管效能，20**年，全市工商系统巡查监管各类市场主体18万多次。加大监管力度，抽检流通环节食品474批次，查处食品案件529宗，案值350多万元。保持高压严厉打击传销，共捣毁传销窝点19个，教育遣散传销人员137人，刑事拘留传销头目6人。在全省20**年度考核中，我市“打传”工作排名较前。抓好法制工作，核审案件1490宗，审结行政复议申请19宗，办理建议提案20份，办结率100%。
（二）引导诚信经营成效明显。推行商品交易市场和市场主体信用分类监管，认定全市166个集贸市场和14万多户市场主体信用类别，实施不同巡查监管频度。开展创建“文明集市”、“诚信市场”、“守重”企业等活动，创建“放心农资示范店”200多家，3个市场被评为“广东省-20**年度诚信示范市场”；向社会公示“守重”企业621家，与去年同比增加10.9%，10家企业被公示为全国“守重”企业。
四、规范运行，廉洁从政，不断加强队伍建设迈出新步伐。
（一）严肃认真，改进纪律作风。开展民主评议政风行风、“整治庸懒散奢改进工作作风”、十八大精神学习宣讲等活动，在今年的民主评议政风行风活动中，市局被评为“满意”单位。开展明查暗访，加强规范个私协会收费及用费等专项督查；抓好信访工作，共办结群众来信来访7件，对违反规定的人员给予问责。细化反腐倡廉工作，层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设责任制落实到位。
（二）规范行为，促进依法行政。开展基层规范化建设考核验收工作，全系统76个工商所规范化建设各项目均已通过验收，达标率100％。加强队伍教育培训，共举办各类培训班117期，培训人员5600多人次。加强领导班子和干部队伍建设，完成全系统20**年领导班子、领导干部年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”和党风廉政建设责任制考核工作。规范干部选拔任用工作，创新选人用人机制。
（三）强化效能，保障高效运转。严格落实“八项规定”，加强财务管理，推动财务信息公开，20**年，全系统费用项目总体和分类压缩控制情况均属良好。加强国有资产规范化管理，抓好文秘会务、信访维稳、计生治理、工青团妇等工作，提高机关服务水平。
市工商局行政管理的工作总结
为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业（个体）“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。
市工商局农村经纪人年终工作总结
今年，全市工商系统为了认真贯彻今年中央一号文件精神，充分发挥工商行政管理职能作用，继续加大服务监管力度，进一步夯实农业农村发展基础，积极促进农村改革发展，把培育农村经纪人作为重点工作来抓。市工商局根据“培育中发展、发展中规范、规范中创优”的工作思路，培育和发展农村经纪人队伍，积极引导和促进农村经纪人实现经营资格合法化、人员队
伍组织化、经纪活动规范化，充分发挥农村经纪人在农民专业合作社中的带头作用，积极推动农村经纪人向农民专业合作社、企业化方向发展，着力打造出一批市场竞争力强的高素质农村经纪人，引导向品牌化、规模化、组织化发展。重点培育和发展粮食、水果、蔬菜、畜牧经纪人，依托城市批发市场为当地优势农产品广辟销售渠道，切实解决农民“卖难”问题，进一步搞活农产品流通。采取“两立足、四加强”措施，积极培育农村经纪人，为帮助搞活农产品流通、推动全市农业产业结构调整创造了有利条件。
一、立足职能热情服务
为支持农村经纪人队伍发展，市局要求各级工商机关简化办事程序，建立农村经纪人登记注册的.绿色通道，指定专人负责帮助申请人填写表格、草拟章程并帮助准备其他申请材料；实行预约服务、上门辅导，及时解决申请人提出的有关问题；只要手续齐全，当场核发营业执照，并免收工本费。
针对不同行业农村经纪人在签订同类经纪合同时“行规”不同的问题，基层工商部所加强对蔬菜购销合同、水果购销合同、生猪购销合同等多种合同示范性指导，既保护农户的合法权益，又保护经纪人的合法权益；普遍向企业、农村经纪人和订单农户免费发放合同示范文本，并对合同的订立及履行情况将实行全程跟踪；根据合同订立情况，及时归纳出合同权利、义务方面的要点，帮助企业、农村经纪人根据生产经营的实际情况，及时完善制度或者调整生产经营策略，以做到诚信履约。
二、加强农村经纪人培训，支持农村经济发展
今年上半年，在开展农村经纪人培训活动方面，工商部门从不同角度入手，采用送法下乡、送书下乡、课堂培训、现场交流、远程教育等方式，派出工商干部深入村组和田间，发放宣传单，广泛宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规及农民专业合作社经营管理知识；联合农业、畜牧等部门，邀请高级农艺师对全市农村经纪人进行培训；组织蔬菜、水果种植业及畜禽养殖业等重点行业的农村经纪人，进
20xx年，蓬莱市工商局企业注册局在烟台市局的正确领导下，紧紧围绕市局工作重点和工作思路，从企业登记、监管、年检等方面工作着手，突出“服务、创新、突破”的工作主线，充分发挥登记注册和监管职能，大力支持地方经济的发展，维护市场经济秩序，各方面工作取得了新的成绩和突破。现将蓬莱市工商局企业注册局20xx年工作汇报如下：
一、企业登记工作
（一）严把登记注册关，构筑企业市场准入的“第一道防线”
（二）延伸职能，创优服务，为城市“两翼”腾飞提供助力
（三）紧紧抓住时代“脉搏”，及时完成知识的新陈代谢
二、企业监管工作
20xx年，蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神，围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题，组织人员，全面开展了多次检查行动，取得了明显的效果，有力的维护了当地的市场经济秩序。
（一）紧抓安全生产工作不放松，确保人民群众生命财产安全
市工商局上半年工作总结及下半年工作思路
一、不断推进工作提速，工作效率进一步提高。
（一）扎实开展岗位大练兵活动，强化综合业务能力，提高工作效率。成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科所、直属局负责人为成员的岗位大练兵活动领导小组，制定了详细的实施方案，按照省局要求明确了练兵内容，每一名工商人员都根据自己的岗位确定了学习范围，各牵头科室也都按照不同岗位要求制定了自己的学习方案。按照印发资料自学、定期召开会议集中学和通过应用实践比赛学习等多种方式，调动起全体工商人员学习业务知识的积极性和主动性。通过开展岗位大练兵活动，出现了“三少三多”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工商人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到了进一步提高。今年以来，先后办理各类案件143件，比去年同期增长10％。
二、继续深化红盾帮扶，服务意识进一步增强。
（二）运用商标、合同等综合职能支持企业创“名牌”。
四、狠抓队伍作风建设，社会形象进一步提升。
（一）深入开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商行政管理工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，在全系统提出了“脚踏实地干工作，一心一意促发展”的`口号，要求全体工商人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务**经济发展，为推动工商行政管理事业发展做几件实事。为调动女同志工作积极性，今年“三八”妇女节期间，组织全局女同志外出参观学习，专门召开了“提升境界、干事创业、展巾帼风采”畅谈会，广大女同志就如何发挥好半边天作用，干好工商行政管理工作踊跃发言，明确了目标，找准了位置，与男同志一起忘我的投入到工作中。今年5月份，我局两费收入1943962元，提前一个月完成了上半年两费收入计划。
（二）开展效能监察，狠抓行风建设。作为省局指定的行风廉政建设联系点，始终把行风建设当作一件大事来抓，在严格执行《行风廉政建设有关规定》、《执法人员行为规范》等规章制度和两项禁令的基础上，专门召开了行风廉政建设工作会议，局长与科所长、科所长与一般人员，层层签订了行风廉政建设责任书，将各自职责进行了细化。为进一步强化工商人员的责任意识，从4月14日至5月12日，由纪检组长带队，从监察室、政工科、财务科抽调专人对文明管理、优质服务、提速增效、市场管理和行风建设等问题进行明察暗访。在暗访中按照不怕丑、不护短、彻底整改的要求，不对辖区工商所打招呼，直接走入经营业户，查看经营情况并发放《征求意见书》，对发现的个别经营业户营业执照不悬挂，部分食品经营业户食品摆放不规范以及个别工商人员上班期间不着制服等情况进行了及时通报反馈，强化了经营业户的规范经营意识和工商人员的依法监管意识。
四、深入开展“红盾护农”行动，农资市场秩序进一步好转。
（三）加大执法力度，维护农资市场秩序。继续开展12315进农村、进社区活动，在全市所有村庄都建立了消费者投诉站和12315申诉举报站，农民群众合法权益受到侵害，不用进城，在当村就可以协调解决。遇到复杂案件，工商人员半个小时就可以赶到现场。与此同时，突出春耕、夏播等时节，以农村和城乡结合部为重点，对化肥、农药、农膜、种子、农机具等农资商品，开展了大规模的专项执法活动。5月28日，我局接到辽宁省东亚种业有限公司的投诉后，先后在王集乡和市区两家种子经营部内查获假冒玉米良种余公斤，案值近20060元。建立完善农资商品备案制度，所有销售农资，必须出具生产厂家的合格证明，对不能出具合格证明的在工商人员的监管下进行送检，对检查出的不合格农资商品依法予以严肃处理，并通过报纸、电视台等新闻媒体向社会予以公告，进一步强化农资经营业户诚信经营意识。全面落实农资打假辖区责任制、市场巡查制，规范农资市场的经营秩序，营造了良好的农资市场环境。今年以来，我局先后查获假玉米种2万斤，假氧乐果农药30箱，不合格农膜313捆。
（四）实施信用管理，建立长效机制。积极推行信用分类监管制度，将全市农资经营者划分为A、B、C、D四个信用等级，在年检验证，市场巡查等多个方面对其实行分类监管。同时日常监管工作中做到“三个结合”。一是与市场巡查相结合，以基层工商所巡查监管资料为基础，以动态监管网络为平台，每月初巡查人员对辖区内农资经营业户的信用登记提出初步意见，由所内评定小组审核确定评定结果。二是与“经济户口”建设相结合。建立农资业户信用档案，全面实施企业和个体工商户信用分类管理，及时纠正和查处各类经济违法行为，实现对市场主体准入、经营活动和退出行为的全程监管。三是与开展各类争创活动相结合，依据农资经营者信用状况，在全市开展了诚信经营户评选活动，共评选出诚信经营户20家，进一步激发了农资经营业户诚实守信、文明经营的自觉性。
五、积极开展专项整治行动，市场秩序进一步规范。
（二）以维护青少年合法权益为重点，积极开展校园周边环境专项整治。对校园周边的饮食摊点严格证照审查，并将网吧迁离校园500米以外，与此同时，联合公安人员对网吧进行了专项整治，对容留学生上网的业户进行了处罚。中考、高考期间对2B铅笔市场进行了专项检查，并拿出专人在校园门口进行执勤，努力在考场周边营造规范的经营环境，目前正对各招生中介进行专项检查。
（三）开展“反不正当竞争”专项整治，严厉打击商业贿赂和商业欺诈行为。在全市范围开展了整治医药购销行业商业贿赂专项行动，检查医药经营单位和公用事业单位35家，先后查处了**市中医院和保健站采用现金给付方式进行贿赂案、自来水公司乱收费用案、**市汽车站强制保险案，积极开展成品油市场专项整顿，查处经营劣质成品油业户5家，营造了公平公正的市场经营环境。
一是深入开展岗位大练兵活动。推动队伍建设再上一个新台阶。按照岗位大练兵实施方案的要求，围绕六个重点岗位，继续抓好学习、培训，努力提高工商人员的综合业务素质和办事办案能力，挑选精兵强将参加上级组织的练兵比武活动，借机提高工作效率和依法行政水平。进一步强化思想教育，不断增强服务地方经济发展的责任感和使命感。全面推行电脑收费、阳光收费，创建一个公平公正的缴费环境，赢得经营业户的理解和支持。继续把行风建设当作一件大事来抓，努力培养胸怀大局、团结协作、无私奉献、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各类规章制度，从制度上、程序上及奖惩机制上对学习、工作、廉政等各个方面进行系统规范，努力打造一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍。
市工商局上半年工作总结及下半年工作思路-工作思路
上半年，全市工商系统在省工-商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效，市工商局上半年工作总结及下半年工作思路
全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。
1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06%、5.19%、13.66%；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9%、14.2%、33.36%。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的.增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。
（四）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。
一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选，全市共认定XX年度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。
全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法工作提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。
各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了工作中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。
上半年，全系统以“六查六纠”工作为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。
上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局XX年以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿工作。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。
为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合工作特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对XX年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作，对此项工作明确了具体查纠内容，提出了具体工作要求。
县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。
为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。
根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。
半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”工作，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97%，为消费者挽回经济损失89.8万元。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。
XX年六月二十六日
下半年工作安排
下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作，确保全年工作任务圆满完成。
根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。
二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。
一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。
二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。
三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。
六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。
要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训工作。
积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收工作。
一要切实抓好干部职工的思想政治工作，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治工作会议，分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育工作任务。
二要抓好行风民主评议工作。市局党组年初提出今年行风民主评议工作要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、工作成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。
三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败工作体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。
上半年，全市工商系统在省工-商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。
市工商局肥料农药市场监管工作总结
为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局20__年肥料农药市场监管工作汇报如下：
一、加强领导，高度重视，职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
纳溪区工商局结合法制宣传、“3.15”消费者权益保护日等活动，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了宣传手册等宣传资料3900余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动；各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资，受到了农民和当地政府的好评。
龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单，制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中，随时提醒经营者。
二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查，强化监管，确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局抽检化肥、农药等农资186个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆645台次，执法人员3526人次，检查农资经营户6205户次，检查农资市场915个次，立案查处农资案件112件，罚没54.72万元，没收查扣物质684121公斤／台、件，取缔无照农资经营户75户，受理农资投诉46件，为农民挽回经济损失13.32万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。
二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的.旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。
三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。
四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头治理。
五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。
五、下一步农资监管工作的打算。
（一）进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办法。
（二）进一步规范农资市场，要对农资经营户全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。
（三）加强对基层的业务指导，积极查办农资案件，力争办大案、要案，切实维护好广大农民群众的根本利益。
xx市工商局省级文明城市创建工作总结
为了将省级文明城市创建工作落到实处，我局紧紧围绕市委、市政府的统一部署，成立了xx市工商局省级文明城市创建工作领导小组，制定了《xx市工商局落实<宜都市创建省级文明城市实施方案>细则》，组建三个工作专班，明确分工，落实责任，省级文明城市创建工作取得显著成效，现总结如下：
一、以“诚信xx”建设为契机，营造规范守信的市场环境。
二、以净化未成年人成长环境为契机，营造健康向上的人文环境。
三、以食品安全整治为契机，营造安居乐业的生活环境。
一是强化集贸市场管理。根据市民反映强烈的集贸市嘲脏、乱、差”的问题，我局着力建立健全集贸市场长效管理机制，推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制，加大对集贸市场内擅自改变经营地点和无照经营行为的查处力度，加强了对市场业主管理工作的指导、协调，以及管理人员的调配，做到交易不散、管理不断，确保在有限的市场容量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。我局在敦促市场业主建立规范的市场管理制度、管理机制的同时，在市场内开展义务劳动，今年2月27日，在xx市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立仪式，30余名党员义务参加环境卫生大扫除，对市场内堆放的煤渣、垃圾进行清运，对市场内乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理，使场容场貌焕然一新，为群众购物营造舒适、卫生的'环境。
二是开展食品安全专项整治行动。我局出台了食品市场综合监管过错责任追究制，加大了对食品监管工作的督办力度，与食品生产经营企业和个体工商户签定食品安全责任状，对大型超市、农贸市场等，落实市场业主食品质量监管责任制，指导食品批发网点建立自律机制，实行食品生产企业信用分类监管制度，将食品生产企业纳入企业信用分类监管系统，严惩不讲信用的食品生产经营企业。重点对学校内部食堂及校园周边副食店进行了整治，坚决杜绝不安全食品、“三无”食品流入学校。4月11日午时，我局工作人员在xx中学检查粮油食品安全时，发现中学食堂使用的食盐为散装盐，当场对142斤散装盐进行扣留，责令其停止经营。散装盐经检验为不合格食盐，系xx个体经营者胡某所售，我局对胡某进行及时查处，并将此案的复印件移交给卫生防疫部门。三年来，我局共查办食品质量案760件，没收、销毁问题食品32800袋（瓶），确保了全市人民食品质量安全。
四是积极开展文明单位创建活动。我局坚持以创建文明单位为主要内容，开展了“大练兵大比武”活动，通过开展法规知识竞赛，文体竞赛活动，掀起了干部职工学习法规知识和业务知识的热潮，增强了团队精神和拼搏精神。同时辅之以“五好班子”、“文明窗口”、“文明庭院”、“做合格工商行政管理人员，当人民满意公仆”“建党八十三周年纪念活动”等创建活动，开展寓教于乐的文娱活动，增强了创建工作的吸引力，影响力和感染力。20，我局在xx市工商系统举办的“红盾杯”篮球赛上取得第三名的好成绩，在xx市局举办的法规知识竞赛中取得优异成绩。今年4月，我局对三年来文明创建工作的成果、资料进行收集整理，汇编成四卷共800余页的创建工作档案资料集，在xx红盾网上开辟了“文明城市创建”工作专栏，全面宣传我局的文明创建工作。在迎检阶段，我局以扎实的创建工作成效、卫生整洁的机关形象以及健康文明的形象迎接了检查组的检查并获得了充分肯定。
市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结
今年以来，**市工商局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真学习贯彻十八大精神，深入科学发展观为统领，以“打造三型工商，共建和谐**”为目标，大力弘扬“忠诚、高效、公正、廉洁”**工商精神，积极开拓，锐意进取，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，具体做法是：
二、突出整治重点，积极维护公平公正的市场竞争秩序
（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动工作取得新成效。今年以来，全市各级工商机关深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动。全市公平交易系统共出动执法人员863人次，检查市场主体1027个，检查电子产品销售市场26个次，整治重点区域78处，捣毁制假售假窝点42个，查处各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件390起，案值96.1万元，罚没110余万元，其中查处侵犯驰名商标权益案件208件，查处侵犯涉外商标专用权案件14件。受理和处理消费者申诉和举报184件，为消费者挽回经济损失93.5万元。有效维护了生产者和消费者的合法权益。
（二）房地产专项市场治理取得新突破。按照**纪委转发的《山东省工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》的通知精神，我局从第二季度开始在全市范围内对房地产市场开展全面检查，重点查处欺诈消费者的违法行为。通过健全组织、制定周密行动方案、个案指导、上下联动的方式把整治工作推向了高潮。截至目前，全市共对30余家房地产公司进行了检查，立案27起，结案3起，罚没60余万元。我局查办的**华凯源置业有限公司欺诈消费一案作为典型案例，在全省工商系统公平交易执法案例分析会上进行了交流发言。
（三）治理商业贿赂工作取得新进展。今年以来，按照国家局、省局工作部署，我局认真总结往年治理商业贿赂经验，将整治领域进一步向工程建设、房地产开发、医药购销、土地出让、产权交易、资源开发和利用、大型商场超市、金融保险、政府采购、教育、旅游、中介等群众反映强烈的难点热点领域拓展，通过整合执法力量、强化行业自律、密切部门，将此项工作进一步推向深入。截止目前，全市共查处商业贿赂案件16起，罚没25.8万元。
（二）关口前移，积极开展防止传销进校园工作。今年以来，我市坚持“市、县、所三级工商机关上下联动，工商、公安、教育、高等院校等多部门左右协调”的原则，开展了防止传销进校园宣讲活动8次。一是积极组织“防止传销进校园”宣讲活动。今年9月中旬，我局利用大学生开学之机，主动深入**职业技术学院开展了“认清本质、远离传销”为主题的宣讲活动；下旬，我局分别联合经济开发区分局、**市局在**华宇学院、山东**科技职业学院开展了宣讲活动。先后接受宣讲师生3000余人次。通过宣讲，使广大师生深刻认识到传销的“经济邪教”本质和严重社会危害性，增强了广大学生不参与传销、积极举报传销、与传销违法犯罪分子作斗争的意志。二是积极开展“打传宣传校园行”活动。今年9月，**分局、经济开发区分局、**市局等单位分别深入**学院、**职业技术学院、**科技职业学院等大专院校向在校学生发放宣传打击传销知识明白纸15000余份，张贴宣传画1000多张。**市在**科技职业学院开展了由在校生1000多人签名的题为“拒绝传销，从我做起的”的打击传销知识普及宣传现场会，会后1000多名在校生纷纷在“拒绝传销、从我做起”的横幅上签名以表决心。
截至目前，全市已完成创建任务61处，占应创总数的45%，预计到今年年底再完成38处，使创建率达到80%以上，确保明年如期完成全部创建任务。
尽管我局整顿和规范市场经济秩序工作取得了一定的成效，但是应当看到当前工作中存在一些不容忽视的问题，如执法队伍素质、滞后的执法保障激励机制等等，在一定程度上影响了整治工作深入开展，因此必须认真加以解决。明年，我们将继续按照市委市政府工作部署，在整顿和规范市场经济秩序工作中继续发挥生力军的作用，为我市经济可持续发展作出应有的贡献。
1、借助“两个条例三个办法”认真开展打击传销和监管直销工作。组织大型宣传教育活动，曝光大要案件，强化教育引导，加强调研，继续保持打传高压态势，并组织开展专项行动，确保我市不发生非法传销案件和非法传销培训活动。
2、继续深入推进“双打”活动。充分发挥工商职能，积极开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣产品和“傍名牌”违法行为。
市工商局流通环节食品安全监管工作总结-总结
____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点，市工商局流通环节食品安全监管工作总结
一、主要工作做法
（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系
（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系
针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。
（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系
在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。
一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。
二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。
三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。
四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。
五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求，以“经济户口”为基础，突出属地监管，实施“网格化管理”，将管理辖区划片分段，将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员，实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式，加大食品市场巡查力度，规范和查处违法经营食品行为。
（四）开展专项整治，打击食品经营违法行为
一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理，严格依照法定条件核准主体资格，按照注册程序审查食品卫生许可证等前置审批文件，依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作，对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记，今年以来，清理规范企业____户。
三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点，开展了食品安全拉网检查活动，打击了食品经营和食品质量违法行为，根据我市作为旅游城市的特点，以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点，加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管，各分（市）局结合当地实际，积极开展了具有地方特色食品专项整治活动，现场处结消费纠纷，查处假冒伪劣食品，维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。
四是开展农村食品市场专项整治。今年，市委、市政府和国家总局，省局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具体意见和要求，我们按照上级要求，结合职能，以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,开展了抽检活动，加大整治力度，共抽取了_个品种的食品。经检测，总合格率为__._％。同时，在农村积极开展创建“全市千村万家放心店”活动，创新食品安全工作新载体，培育食品安全监管新亮点，将食品安全的工作重点向农村转移。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）已创建____多家“放心店”，提高了农村市场食品质量监管的整体水平，总结
（五）强化责任监督，确保食品监管工作到位
二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导，与大中型食品流通企业签订《商品质量责任书》，定期召开负责人会议，加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”活动，从主体资格、经营行为等方面，细化了__条考核标准，实行百分制量化考核。根据信用状况，对食品经营企业划分为A、B、C、D四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意识明显增强。
三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。全系统聘请人大代表、政协委员在内的义务监督员___名，通过多媒体汇报片，展示食品安全打假维权成果，通过市局主要领导的汇报，经常征求意见建议，人大代表、政协委员对我局食品安全监管所做的工作给予了充分肯定和高度评价，市长_月份视察指导我局工作时，对我局实施的综合执法、“四位一体”的食品监测体系以及大规模食品安全状况调查等下步工作安排给予充分肯定。今年与报纸、电视台等媒体合作，定期发布“食品安全热点警示”及“食品质量监测情况公示”，重大食品执法行动邀请媒体跟踪报道，有效地打击和震慑了食品违法犯罪分子，提高了广大消费者食品安全意识，营造了一个食品安全良好的社会氛围。在各大商场超市、批发市场、主要街道张贴《消费者食品安全维权须知》。不断完善和提升_____申诉举报网络功能，将监管触角向商场、村镇、学校、军营延伸，建立维权联络点____余个，并开通了英、韩等外语语音和互联网络受理系统，积极受理各类消费咨询和申诉举报。
二、存在的问题暨明年工作思路
____年，我们将进一步加大力度，创新举措，不断深化食品安全监管力度，努力营造安全放心的消费环境，开创全市流通领域食品安全工作的新局面，为建设和谐社会做出新的更大贡献。
（一）进一步完善食品安全监管长效机制建设
一是尽快实施《工商所食品安全监管操作细则》。结合小局大所改革，工商所管辖地域扩大、食品经营企业增加、人员比较充实但业务相对生疏等实际情况，根据总局《工商所食品安全监管工作规范》要求，制定实施《工商所食品安全监管操作细则》，从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面，将总局的《规范》细化量化，进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。为确保流通领域食品质量合格和消费安全，下大力气抓好企业食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。要让食品经营者通过索证索票，向供货商或生产商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”，把好食品进货渠道关；通过索取食品检验报告单等把好食品质量关；通过加强其内部管理，把好食品销售关。真正做到不进、不存、不销不合格食品。统一制定全市食品安全监管各项规章制度，成熟一个出台一个，力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。
（二）摸清食品生产经营主体底数，实施分类监管
全面摸清食品生产经营主体底数，进一步完善食品生产经营主体经济户口管理制度。工商所要对本辖区食品生产经营主体建立登记台账和经济户口卡片，实行一户一账一卡制度，做到底数清、情况明，经济户口管理规范有序。结合巡查，依据食品经营者诚信守法情况，实行分类监管，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。
（三）进一步加大食品质量监测力度
根据国家总局和省局的要求，市局统一部署，明年计划抽检食品不少于____个品种（批次）。监测以可能危及消费者生命、健康和财产安全的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点。充分发挥工商所“监测箱”快速监测作用，全年食品安全快速监测不少于__万个品种（批次），监测结果及时向社会公开发布。
（四）继续深入开展专项整治行动
（五）切实做好农村食品安全工作
要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求，加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。要以开展创建“青岛市千村万家放心店”活动为载体，力争____年底完成全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）至少创建一家“放心店”的目标，并逐步培育出一大批农村“放心店”，不断提高农村市场商品质量整体上水平。要按照上级要求，以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度，进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
三、进一步提高食品安全保障水平的几点意见和建议
（二）要依法依规切实管理好食品安全工作，不断规范市场秩序。我市是一个重要的旅游城市，必须在食品安全工作中贯彻执法必严的理念，把法律法规作为部门工作的根本标准，做到有法可依，执行必严。各有关单位和部门要形成合力，综合执法，齐抓共管，要坚持反复抓、抓反复，发现苗头、发现问题一查到底，一抓到底，严惩不贷。同时，也要重视农村食品消费市场的问题，防止和杜绝假冒伪劣和有毒有害食品向农村转移。
（三）食品安全工作要与全市的经济建设、创建国家卫生城市等项工作结合起来，抓紧抓死突出问题。要统筹研究解决我市个别食品生产、加工企业生产条件落后、卫生状况差、难以管理的问题。要加强大排挡、小吃店等饮食业的综合管理，对饮食行业要坚持高标准，严要求，对达不到要求的不能手软，坚决取缔。
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