新疆日报讯(记者陈蔷薇报道)4月15日起,新疆工商用电实行同价,商业电价平均每度电降低0.244元,这一降幅远高于此前国家降幅。
听到这一利好消息,新疆好家乡超市有限公司(世贸店)总经理左亮高兴不已:“我们店建筑面积在13689.28平方米,每个月平均电费都在12万左右。因为用电波峰波谷价格有差异,但基本上电价每度平均在1元左右。如果新的电费标准执行后,按照每度电0.51元左右的标准,我们店每个月成本将降低不少。”
近年来,我区相继推出阿勒泰地区等五地州大工业电价、喀什等三地州入园企业特殊电价、全区纺织服装产业生产用电优惠电价等一系列低电价措施,我区低电价优势带来的效果逐步显现。19日,自治区又召开解读低电价政策媒体通气会,公布了一系列低电价政策,进一步巩固和扩大新疆的低电价优势。
新疆整体电价水平较低
“新疆整体电价水平还较低,工业和农业到户销售电价水平全国倒数第一。”国网新疆电力公司营销部副主任李剑表示。
新疆实行低电价的基础源自全区丰富的电力资源。煤炭作为主要发电燃料,在新疆却拥有丰富的煤炭资源,预测资源量占全国总量的四成,2014年自治区新增煤炭资源量约190亿吨。
新疆风能资源储量丰富,拥有乌鲁木齐达坂城、吐鲁番小草湖、塔城老风口、阿勒泰额尔齐斯河谷等九大风区,风能总储蓄量为8.86亿万千瓦,占全国风能储量的37%,技术可开发量约为1.2亿万千瓦,占全国的40.4%。
同时,新疆土风光资源丰富,造就了基础能源价格较低,得天独厚的自然禀赋为形成低电价洼地提供了强有力的保障。
“新疆严格执行电煤和热煤的最高限价,控制火电发电成本,稳定了火电上网电价。在全疆范围内,引导合理投资,新疆电厂实行了统一的上网标杆电价,遏制上网电价的上涨态势,进一步稳定了现有的输配电价和终端销售电价。”国家能源局新疆监管办公室有关工作人员表示。
低电价政策实施以来,新疆电力工业和优势产业高速增长,“十二五”期间,电源装机比“十一五”末翻三番,风光装机增速居全国首位,电网投资规模连续3年超百亿,疆电外送总规模超过300亿千瓦时,钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、煤炭、煤化工、轻工纺织等优势和特色工业产业蓬勃发展,上下游产业的带动效益凸显,这些都进一步推动了新疆新型工业化的进程,提升了经济的长远竞争力。低电价已经成为新疆经济发展新支撑。
东方希望新疆片区副总经理王世龙说,在新疆生产电解铝,最大优势就是煤炭资源丰富,电价便宜,生产成本自然就低。电解铝是高耗能产业,电力就占到生产成本的27%,该公司每生产一吨电解铝需要耗费1.35万度电,而在准东煤田自主建发电厂,一度电的成本只有0.13至0.15元,是内地电力成本的三分之一。
2010年底,以中国铝业进驻新疆为标志,一批内地电解铝企业“潮水般”涌入。由此可以看出,新疆低电价对电解铝企业具有天然的吸引力。
保持优势电价7年未涨
电价主要是由煤炭价格(发电燃料)、发电企业的发电成本、电价交叉补贴(承担的社会责任,农业电价倒挂等)、保证电网建设的投资成本及输配电价等因素构成。
徐矿集团天山矿业销售部副部长马一久忧心煤炭价格已经很久了。他说:“我们矿上的煤炭超7成都是卖给电厂的。煤炭价格从去年每吨130元降至今年的125元,价格下跌趋势已经持续近一年了。”对今年的市场行情,他仍然不乐观,“今年计划生产600万吨,能保持产销平衡就是最大的目标。”
煤炭价格出现下滑,我区电价并没有出现相应调整,为什么呢?原来,为保持自治区低电价水平,2009年以来全国2次调高电网销售电价、3次调高火电上网电价,我区均未做调整。
李剑对此进行了解释,“新疆电价本来就低,新疆与内地还有一个很大的区别,就是新疆电网输配电成本远远高于内地城市,为国网系统平均投资运维成本1.4倍,所以不能简单的用煤炭价格对电价进行类比。”
为保持低电价优势,自治区自2013年发布《关于保持自治区低电价优势试行的实施意见》,相继对南疆工业用电、养殖、餐饮等行业用电价进行下调。此外,自治区不断推动同网同价工作,2013年全面实现了全疆14个地(州、市)区域内的各类电价同网同价。
自治区发改委主任张春林主任表示,保持低电价优势是自治区经济工作战略思想的重要组成部分,是发展我区特色优势产业、加快新型工业化和优势资源转化、改善民生的现实需要,事关自治区经济社会发展长远大计。
张春林说:“近年来,在自治区党委、自治区人民政府的领导下,自治区发改委切实履行电价管理职能,打造新疆低电价优势,有意识控制政策性价格调整。注重保障特色优势产业发展需求和改善区域性电价环境,采取有效措施保持全区电价水平基本稳定。”
低电价覆盖面不断扩大
张春林说:“我区实行工商同价,符合国家销售电价改革方向,既减少了销售电价类别,解决了各地用电不公平的问题,向全疆同网同价迈出了坚实的一步,也实现了全疆广大中小微企业用电价的普通降低,为众多的商业企业发展创造了更加良好的环境,可以说是一举多得。”
新疆富丽达纤维有限公司成为全疆首批157家纺织企业之一,享受到了自治区纺织企业特殊电价政策。该公司负责人告诉记者,“刚开始落户巴音郭楞蒙古自治州时,巴州大工业电度电价是0.485元/千瓦时,后来在2013年电价降至0.46元/千瓦时,现在我们纺织服装企业享受优惠电价,只需要0.35元/千瓦时。”
低电价的大礼包在这几年间不断惠及全疆各行各业。近年来,我区把餐饮电价从商业调整为工业电价,养殖业、饮水工程等用电从工业调整为农业,将平价超市、蔬菜冷链物流用电从商业调整为工业电价,执行棉纺优惠电价等。
此外,南疆五地州降低工业电价,南疆三地州工业园区执行乌昌电价。自治区对南、北疆新建电厂上网电价实行了区别对待政策,扶持南疆四地州电力工业发展。除了对电价直接进行下调外,2014年,我区积极推进电力改革,组织开展了电力用户与发电企业直接交易。
去年底召开的自治区党委经济工作会议,将低电价作为支撑我区2015年经济的6个新的增长点之一。就目前来看,我区正稳步推进扩大低电价政策覆盖范围,为企业创造良好的环境,为增长提供新的支撑。