1、1总则12配电作业基本条件12.1作业人员12.2配电线路和设备22.3作业现场23保证安全的组织措施33.1在配电线路和设备上工作，保证安全的组织措施33.2现场勘察制度33.3工作票制度33.4工作许可制度83.5工作监护制度93.6工作间断、转移制度93.7工作终结制度104保证安全的技术措施104.1在配电线路和设备上工作保证安全的技术措施104.2停电10.4.3验电114.4接地124.5悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）135运行和维护145.1巡视145.2倒闸操作145.3砍剪树木186架空配电线路工作186.1坑洞开挖186.2杆塔上作业196.3杆塔施工196.4放线、紧线与撤
2、线206.5高压架空绝缘导线工作216.6邻近带电导线的工作216.7同杆（塔）架设多回线路中部分线路停电的工作227配电设备工作227.1柱上变压器台架工作227.2箱式变电站工作227.3配电站、开闭所工作227.4计量、负控装置工作238低压电气工作238.1一般要求238.2低压配电网工作238.3低压用电设备工作249带电作业249.1一般要求249.2安全技术措施259.3带电断、接引线269.4带电短接设备269.5高压电缆旁路作业269.6带电立、撤杆279.7使用绝缘斗臂车的作业279.8带电作业工器具的保管、使用和试验2710二次系统工作2810.1一般要求2810.2
4、管和试验3715动火工作3715.1一般要求3715.2动火作业3715.3焊接、切割4016起重与运输4016.1一般要求4016.2起重4116.3运输4117高处作业4217.1一般要求4217.2安全带4217.3脚手架4317.4梯子43附录A（资料性附录）现场勘察记录格式附录B（资料性附录）配电第一种工作票格式附录C（资料性附录）配电第二种工作票格式附录D（资料性附录）配电带电作业工作票格式附录E（资料性附录）低压工作票格式附录F（资料性附录）配电故障紧急抢修单格式附录G（资料性附录）配电工作任务单格式附录H（规范性附录）安全工器具试验项目、周期和要求附录I（规
9、1.9作业人员对本规程应每年考试一次。因故间断电气工作连续三个月及以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方可恢复工作。2.1.10新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、非全日制用工等），应经过安全生产知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。2.2配电线路和设备2.2.1在多电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有明显断开点。2.2.2在绝缘导线所有电源侧及适当位置（如支接点、耐张杆处等）、柱上变压器高压引线，应装设验电接地环或其他验电、接地装置。2.2.3高压配电站、开闭所、箱式变电站、环网柜等高压配电设备应有防误操作闭锁装置。2.
10、2.4柜式配电设备的母线侧封板应使用专用螺丝和工具，专用工具应妥善保存，柜内有电时禁止开启。2.2.5封闭式高压配电设备进线电源侧和出线线路侧应装设带电显示装置。2.2.6配电设备的操作机构上应有中文操作说明和状态指示。2.2.7配电设备接地电阻应合格。2.2.8环网柜、电缆分支箱等箱式配电设备宜装设验电、接地装置。2.2.9柱上断路器应有分、合位置的机械指示。2.2.10封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具封闭。2.2.11待用间隔（已接上母线的备用间隔）应有名称、编号，并纳入调度控制中心管辖范围。其隔离开关（刀闸）操作手柄、网门应能加锁。2.2.12
11、高压手车开关拉出后，隔离挡板应可靠封闭。2.3作业现场2.1.1作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，作业人员的劳动防护用品应合格、齐备。2.1.2经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。2.1.3地下配电站，宜装设通风、排水装置，配备足够数量的消防器材或安装自动灭火系统。过道和楼梯处，应设逃生指示和应急照明等。2.1.4装有SF6设备的配电站，应装设强力通风装置，风口应设置在室内底部，其电源开关应装设在门外。2.1.5配电站、开闭所、箱式变电站的门应朝向外开。2.1.6配电站、开闭所户外高压配电线路、设备的
12、裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7m、2.8m,该裸露部分底部和两侧应装设护网。户内高压配电设备的裸露导电部分对地高度小于2.5m时，该裸露部分底部和两侧应装设护网。2.1.7配电站、开闭所户外高压配电线路、设备所在场所的行车通道上，应根据表2-1设置行车安全限高标志。车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离电压等级（KV）安全距离（m）100.95201.052.1.8室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。2.1.9配电设备的排列布置应在其前后或两侧留有巡检、操作和逃生的通道。2
13、.1.10电缆孔洞，应用防火材料严密封堵。2.1.11凡装有攀登装置的杆、塔，攀登装置上应设置“禁止攀登、高压危险”标示牌。装设于地面的配电变压器应设有安全围栏，并悬挂“止步！高压危险”等标示牌。2.1.12配电站、开闭所的井、坑、孔、洞或沟（槽）的安全设施要求。2.1.12.1井、坑、孔、洞或沟（槽），应覆以与地面齐平而坚固的盖板。检修作业，若需将盖板取下，应设临时围栏、并设置警示标识，夜间还应设红灯示警。临时打的孔、洞，施工结束后，应恢复原状。2.1.12.2所有吊物孔、没有盖板的孔洞、楼梯和平台，应装设不低于1050mm高的栏杆和不低于100mm高的护板。检修作业，若需将栏杆拆
14、除时，应装设临时遮栏，并在检修作业结束时立即将栏杆装回。临时遮栏应由上、下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为10501200mm,下杆离地高度为500600mm,并在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。原有高度1000mm的栏杆可不作改动。3保证安全的组织措施3.1在配电线路和设备上工作，保证安全的组织措施3.1.1现场勘察制度。3.1.2工作票制度。3.1.3工作许可制度。3.1.4工作监护制度。3.1.5工作间断、转移制度。3.1.6工作终结制度。3.2现场勘察制度3.1.1配电检修（施工）作业和用户工程、设备上的工作，工作票签发人或工作负责人认为有必要现
18、3-2带电作业时人体与带电体的安全距离电压+40+50士60+80等1020356611022033050075010000000级(KV)安全0.0.1.83.45.26.83.84.5距离450.60.71.0(1.6)2.6(3.2)(56)(60)3.46.8(m)注：表中数据是根据线路带电作业安全要求提出的。除标注数据外，其他电压等级数据按海拔1000m校正。：220kV带电作业安全距离因受设备限制达不到1.8m时，经单位批准，并采取必要的措施后，可采用括号内1.6m的数值。：海拔500m以下，500kV取3.2m值，但不适用于500kV紧凑型线路。海拔在500-1000m时，500
23、的检修（施工）单位签发。检修（施工）单位的工作票签发人、工作负责人名单应事先送设备运维管理单位、调度控制中心备案。3.3.8.6承、发包工程，工作票可实行“双签发”。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担相应的安全责任。3.3.8.7供电单位或施工单位到用户工程或设备上检修（施工）时，工作票应由有权签发的用户单位、施工单位或供电单位签发。3.3.8.8一张工作票中，工作票签发人、工作许可人和工作负责人三者不得为同一人。工作许可人中只有现场工作许可人（作为工作班成员之一，进行该工作任务所需现场操作及做安全措施者）可与工作负责人相互兼任。若相互兼任，应具备相应的资质，并履行相应
24、的安全责任。3.3.9工作票的使用。3.3.9.1以下情况可使用一张配电第一种工作票：（1）一条配电线路（含线路上的设备及其分支线，下同）或同一个电气连接部分的几条配电线路或同（联）杆塔架设、同沟（槽）敷设且同时停送电的几条配电线路。（2）不同配电线路经改造形成同一电气连接部分，且同时停送电者。（3）同一高压配电站、开闭所内，全部停电或属于同一电压等级、同时停送电、工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分上的工作。（4）配电变压器及与其连接的高低压配电线路、设备上同时停送电的工作。（5）同一天在几处同类型高压配电站、开闭所、箱式变电站、柱上变压器等配电设备上依次进行的同类型停电工作。同一张工作
25、票多点工作，工作票上的工作地点、线路名称、设备双重名称、工作任务、安全措施应填写完整。不同工作地点的工作应分栏填写。3.3.9.2以下情况可使用一张配电第二种工作票：（1）同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的不同配电线路或不同工作地点上的不停电工作。（2）同一高压配电站、开闭所内，在几个电气连接部分上依次进行的同类型不停电工作。3.3.9.3对同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的数条配电线路上的带电作业，可使用一张配电带电作业工作票。1.1.1.13.9.4对同一个工作日、相同安全措施的多条低压配电线路或设备上的工作，可使用一张低压工作票。1.1.1.2.3.9.5工
26、作负责人应提前知晓工作票内容，并做好工作准备。1.1.1.3.3.9.6工作许可时，工作票一份由工作负责人收执，其余留存工作票签发人或工作许可人处。工作期间，工作票应始终保留在工作负责人手中。1.1.1.4.3.9.7一个工作负责人不能同时执行多张工作票。若一张工作票下设多个小组工作，工作负责人应指定每个小组的小组负责人（监护人），并使用工作任务单（见附录G）。1.1.1.5.3.9.8工作任务单应一式两份，由工作票签发人或工作负责人签发。工作任务单由工作负责人许可，一份由工作负责人留存，一份交小组负责人。工作结束后，由小组负责人向工作负责人办理工作结束手续。1.1.1.6.3.9.9
27、工作票上所列的安全措施应包括所有工作任务单上所列的安全措施。几个小组同时工作，使用工作任务单时，工作票的工作班成员栏内，可只填写各工作任务单的小组负责人姓名。工作任务单上应填写本工作小组人员姓名。1.1.1.10一回线路检修（施工），邻近或交叉的其他电力线路需配合停电和接地时，应在工作票中列入相应的安全措施。若配合停电线路属于其他单位，应由检修（施工）单位事先书面申请，经配合停电线路的运维管理单位同意并实施停电、验电、接地。1.1.1.11需要进入变电站或发电厂升压站进行架空线路、电缆等工作，应增填工作票份数（按许可单位确定数量），分别经变电站或发电厂等设备运维管理单位的工作许可人许可，并
35、。3.1.6填用配电第二种工作票的配电线路工作，可不履行工作许可手续。3.1.7用户侧设备检修，需电网侧设备配合停电时，应得到用户停送电联系人的书面申请，经批准后方可停电。在电网侧设备停电措施实施后，由电网侧设备的运维管理单位或调度控制中心负责向用户停送电联系人许可。恢复送电，应接到用户停送电联系人的工作结束报告，做好录音并记录后方可进行。3.1.8在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人应检查确认用户设备的运行状态、安全措施符合作业的安全要求。作业前检查多电源和有自备电源的用户已采取机械或电气联锁等防反送电的强制性技术措施。3.1.9许可开始工作的命令，应通知工作负责人。其方法可采用
39、移制度1.6.1工作中，遇雷、雨、大风等情况威胁到工作人员的安全时，工作负责人或专责监护人应下令停止工作。1.6.2工作间断，若工作班离开工作地点，应采取措施或派人看守，不让人、畜接近挖好的基坑或未竖立稳固的杆塔以及负载的起重和牵引机械装置等。1.6.3工作间断，工作班离开工作地点，若接地线保留不变，恢复工作前应检查确认接地线完好；若接地线拆除，恢复工作前应重新验电、装设接地线。1.6.4使用同一张工作票依次在不同工作地点转移工作时，若工作票所列的安全措施在开工前一次做完，则在工作地点转移时不需要再分别办理许可手续；若工作票所列的停电、接地等安全措施随工作地点转移，则每次转移均应分别履
42、号、分支线名称、位置称号、设备双重名称等）工作已经完工，所修项目、试验结果、设备改动情况和存在问题等，工作班自行装设的接地线已全部拆除，线路（设备）上已无本班组工作人员和遗留物。3.1.8工作许可人在接到所有工作负责人（包括用户）的终结报告，并确认所有工作已完毕，所有工作人员已撤离，所有接地线已拆除，与记录簿核对无误并做好记录后，方可下令拆除各侧安全措施。4保证安全的技术措施4.1在配电线路和设备上工作保证安全的技术措施4.1.1停电。4.1.2验电。4.1.3接地。4.1.4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。4.1.5.2停电4.2.1工作地点，应停电的线路和设备。4.2.1.1检
43、修的配电线路或设备。4.2.1.2与检修配电线路、设备相邻、安全距离小于表41规定的运行线路或设备。4.2.1.3大于表41、小于表31规定且无绝缘遮蔽或安全遮栏措施的设备。表4-1作业人员工作中正常活动范围与高压线路、设备带电部分的安全距离电压等级（KV）安全距离（m）10及以下0.3520、350604.2.1.4危及线路停电作业安全，且不能采取相应安全措施的交叉跨越、平行或同杆（塔）架设线路。4.2.1.5有可能从低压侧向高压侧反送电的设备。4.2.1.6工作地段内有可能反送电的各分支线（包括用户，下同）。4.2.1.7其他需要停电的线路或设备。4.2.2检修线路、设备停电，应把工作地
44、段内所有可能来电的电源全部断开（任何运行中星形接线设备的中性点，应视为带电设备）。4.2.3停电时应拉开隔离开关（刀闸），手车开关应拉至试验或检修位置，使停电的线路和设备各端都有明显断开点。若无法观察到停电线路、设备的断开点，应有能够反映线路、设备运行状态的电气和机械等指示。无明显断开点也无电气、机械等指示时，应断开上一级电源。4.2.4对难以做到与电源完全断开的检修线路、设备，可拆除其与电源之间的电气连接。禁止在只经断路器（开关）断开电源且未接地的高压配电线路或设备上工作。4.2.5两台及以上配电变压器低压侧共用一个接地引下线时，其中任一台配电变压器停电检修，其他配电变压器也应停电。4
45、.2.6高压开关柜前后间隔没有可靠隔离的，工作时应同时停电。电气设备直接连接在母线或引线上的，设备检修时应将母线或引线停电。4.2.7低压配电线路和设备检修，应断开所有可能来电的电源（包括解开电源侧和用户侧连接线），对工作中有可能触碰的相邻带电线路、设备应采取停电或绝缘遮蔽措施。4.2.8可直接在地面操作的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的操作机构应加锁；不能直接在地面操作的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）应悬挂“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。熔断器的熔管应摘下或悬挂“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。4.2.9.3验电4.3
46、.1配电线路和设备停电检修，接地前，应使用相应电压等级的接触式验电器或测电笔，在装设接地线或合接地刀闸处逐相分别验电。室外低压配电线路和设备验电宜使用声光验电器。架空配电线路和高压配电设备验电应有人监护。4.3.2高压验电前，验电器应先在有电设备上试验，确证验电器良好；无法在有电设备上试验时，可用工频高压发生器等确证验电器良好。低压验电前应先在低压有电部位上试验，以验证验电器或测电笔良好。4.3.3高压验电时，人体与被验电的线路、设备的带电部位应保持表31规定的安全距离。使用伸缩式验电器，绝缘棒应拉到位，验电时手应握在手柄处，不得超过护环，宜戴绝缘手套。雨雪天气室外设备宜采用间接验电；若
47、直接验电，应使用雨雪型验电器，并戴绝缘手套。4.3.4对同杆（塔）塔架设的多层电力线路验电，应先验低压、后验高压，先验下层、后验上层，先验近侧、后验远侧。禁止作业人员越过未经验电、接地的线路对上层、远侧线路验电。4.3.5检修联络用的断路器（开关）、隔离开关（刀闸），应在两侧验电。4.3.6低压配电线路和设备停电后，检修或装表接电前，应在与停电检修部位或表计电气上直接相连的可验电部位验电。4.3.7对无法直接验电的设备，应间接验电，即通过设备的机械位置指示、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，至少应有两个非同样原理或非同源的指示发生对应变化，且所有这
48、些确定的指示均已同时发生对应变化，方可确认该设备已无电压。检查中若发现其他任何信号有异常，均应停止操作，查明原因。若遥控操作，可采用上述的间接方法或其他可靠的方法间接验电。4.3.8.4接地1.1.14.1当验明确已无电压后，应立即将检修的高压配电线路和设备接地并三相短路，工作地段各端和工作地段内有可能反送电的各分支线都应接地。1.1.2当验明检修的低压配电线路、设备确已无电压后，至少应采取以下措施之一防止反送电：（1）所有相线和零线接地并短路。（2）绝缘遮蔽。（3）在断开点加锁、悬挂“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。1.1.3配合停电的交叉跨越或邻近线路
49、，在线路的交叉跨越或邻近处附近应装设一组接地线。配合停电的同杆（塔）架设线路装设接地线要求与检修线路相同。1.1.4装设、拆除接地线应有人监护。1.1.14.5在配电线路和设备上，接地线的装设部位应是与检修线路和设备电气直接相连去除油漆或绝缘层的导电部分。绝缘导线的接地线应装设在验电接地环上。4.4.6禁止作业人员擅自变更工作票中指定的接地线位置，若需变更应由工作负责人征得工作票签发人或工作许可人同意，并在工作票上注明变更情况。4.4.7作业人员应在接地线的保护范围内作业。禁止在无接地线或接地线装设不齐全的情况下进行高压检修作业。4.4.8装设、拆除接地线均应使用绝缘棒并戴绝缘手套，
50、人体不得碰触接地线或未接地的导线。4.4.9装设的接地线应接触良好、连接可靠。装设接地线应先接接地端、后接导体端，拆除接地线的顺序与此相反。4.4.10装设同杆（塔）塔架设的多层电力线路接地线，应先装设低压、后装设高压，先装设下层、后装设上层，先装设近侧、后装设远侧。拆除接地线的顺序与此相反。4.4.11电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个充分放电。电缆作业现场应确认检修电缆至少有一处已可靠接地。4.4.12对于因交叉跨越、平行或邻近带电线路、设备导致检修线路或设备可能产生感应电压时，应加装接地线或使用个人保安线，加
51、装（拆除）的接地线应记录在工作票上，个人保安线由作业人员自行装拆。4.4.13成套接地线应用有透明护套的多股软铜线和专用线夹组成，接地线截面积应满足装设地点短路电流的要求，且高压接地线的截面积不得小于25mm2,低压接地线和个人保安线的截面积不得小于16mm2o接地线应使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕的方法接地或短路。禁止使用其他导线接地或短路。4.4.14杆塔无接地引下线时，可采用截面积大于190mm2（如力16圆钢）、地下深度大于0.6m的临时接地体。土壤电阻率较高地区如岩石、瓦砾、沙土等，应采取增加接地体根数、长度、截面积或埋地深度等措施改善接地电阻。4.4.15接地线、接地
52、刀闸与检修设备之间不得连有断路器（开关）或熔断器。若由于设备原因，接地刀闸与检修设备之间连有断路器（开关），在接地刀闸和断路器（开关）合上后，应有保证断路器（开关）不会分闸的措施。4.4.16低压配电设备、低压电缆、集束导线停电检修，无法装设接地线时，应采取绝缘遮蔽或其他可靠隔离措施。4.4.17.5悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）4.5.1在工作地点或检修的配电设备上悬挂“在此工作！”标示牌；配电设备的盘柜检修、查线、试验、定值修改输入等工作，宜在盘柜的前后分别悬挂“在此工作！”标示牌。4.5.2工作地点有可能误登、误碰的邻近带电设备，应根据设备运行环境悬挂“止步！高压危险”等标示牌。4
53、.5.3在一经合闸即可送电到工作地点的断路器（开关）和隔离开关（刀闸）的操作处或机构箱门锁把手上及熔断器操作处，应悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌；若线路上有人工作，应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”标示牌。4.5.4由于设备原因，接地刀闸与检修设备之间连有断路器（开关），在接地刀闸和断路器（开关）合上后，在断路器（开关）的操作处或机构箱门锁把手上，应悬挂“禁止分闸！”标示牌。4.5.5高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板应可靠封闭，禁止开启，并设置“止步，高压危险！”标示牌。4.5.6配电线路、设备检修，在显示屏上断路器（开关）或隔离开关（刀闸）的操作处应设置“禁止合闸，
54、有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”以及“禁止分闸！”标记。4.5.7高低压配电室、开闭所部分停电检修或新设备安装，应在工作地点两旁及对面运行设备间隔的遮栏（围栏）上和禁止通行的过道遮栏（围栏）上悬挂“止步，高压危险！”标示牌。4.5.8配电站户外高压设备部分停电检修或新设备安装，应在工作地点四周装设围栏，其出入口要围至邻近道路旁边，并设有“从此进出！”标示牌。工作地点四周围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌应朝向围栏里面。若配电站户外高压设备大部分停电，只有个别地点保留有带电设备而其他设备无触及带电导体的可能时，可以在带电设备四周装设全封闭围栏，围栏上悬挂适当数量
55、的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌应朝向围栏外面。4.5.9部分停电的工作，小于表31规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏，临时遮栏与带电部分的距离不得小于表4-1的规定数值。临时遮栏可用坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”标示牌。4.5.10低压开关（熔丝）拉开（取下）后，应在适当位置悬挂“禁止合闸，有人工作！”或“禁止合闸，线路有人工作！”标示牌。4.5.11配电设备检修，若无法保证安全距离或因工作特殊需要，可用与带电部分直接接触的绝缘隔板代替临时遮栏，其绝缘性能应符合附录H要求。4.5.12城区、人口密集区或交通道口和通行道路上施工时，工作场所周围应装设遮栏（围栏），并在相应部位装设警告标示牌。必要时，派人看管。4.5.13禁止越过遮栏（围栏）。4.5.14禁止作业人员擅自移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌。因工作原因需短